Канадская комиссия по ядерной безопасности - Canadian Nuclear Safety Commission

Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста помоги Улучши это или обсудите эти вопросы на страница обсуждения. (Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны) эта статья содержит контент, который написан как Реклама. Пожалуйста помоги Улучши это путем удаления рекламный контент и неуместно внешние ссылки, а также путем добавления энциклопедического содержания, написанного с нейтральная точка зрения. (Август 2018 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка. Пожалуйста помоги улучшить эту статью от добавление цитат в надежные источники. Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найдите источники: «Канадская комиссия по ядерной безопасности»  – Новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR (Август 2014 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

В Канадская комиссия по ядерной безопасности (CNSC; Французский: Комиссия canadienne de sûreté nucléaire) является федеральным регулятором атомная энергия и материалы в Канада. Помимо атомных электростанций и ядерных исследовательских установок, CNSC регулирует множество других видов использования ядерных материалов, таких как радионуклиды используется при лечении рак, работа уран шахты и нефтеперерабатывающие заводы, а также использование радиоактивный источники для масло исследования, и в таких приборах, как приборы для измерения осадков. CNSC является агентством Правительство Канады который отчитывается перед Парламент Канады сквозь Министр природных ресурсов.

Мандат

Официальный мандат CNSC в соответствии с Закон о ядерной безопасности и контроле включает четыре следующие основные области:

• регулирование разработки, производства и использования ядерной энергии в Канаде для защиты здоровья, безопасности и окружающей среды
• регулирование производства, владения, использования и транспортировки ядерных веществ, а также производства, владения и использования предписанного оборудования и предписанной информации
• осуществление мер по международному контролю за разработкой, производством, транспортировкой и применением ядерного оружия и ядерных взрывных устройств
• распространение научной, технической и нормативной информации о деятельности CNSC и воздействии на окружающую среду, здоровье и безопасность людей, разработки, производства, владения, перевозки и использования ядерных веществ^[1]

Система регулирования предназначена для защиты людей и окружающей среды от антропогенного излучения в результате использования ядерной энергии и материалов на лицензированных площадках. Это делается с помощью процессов лицензирования, при которых ожидается, что лицензиаты докажут, что их деятельность соответствует нормативным стандартам. В основе системы регулирования лежит принцип, согласно которому ни одна технология не является отказоустойчивой, поэтому лицензиаты должны включать несколько уровней защиты всякий раз, когда используются радиоактивные материалы.

CNSC отвечает за реализацию мер по обеспечению выполнения международных обязательств Канады в отношении деятельности, связанной с ядерными и радиоактивными материалами. Это включает обязательства Канады по гарантиям в соответствии с Договор о нераспространении ядерного оружия. CNSC также лицензирует импорт, экспорт и транспортировку ядерных материалов и других предписанных веществ, оборудования, технологий и предметов двойного назначения. Самый высокопоставленный член Комиссии назначается губернатором в совете в качестве президента и главного исполнительного директора Канадской комиссии по ядерной безопасности. Президент занимает должность члена Комиссии на постоянной основе. Трибунал Комиссии устанавливает юридически обязательные правила, регулирующие использование ядерных материалов в соответствии с Закон о ядерной безопасности и контроле.

Трибунал Комиссии поддерживается секретариатом из более чем 800 сотрудников. Роль персонала CNSC заключается в защите здоровья, безопасности и защиты окружающей среды путем мониторинга и проверки лицензированной деятельности. Персонал CNSC оценивает работу атомных электростанций, а также вносит свой вклад в развитие Международный стандарты ядерного регулирования и форумы по ядерному нераспространению.^[2]

Независимая комиссия

Комиссия - это независимый административный трибунал, созданный на расстоянии вытянутой руки от правительства и не связанный с ядерной отраслью.

Комиссия принимает свои решения прозрачно, руководствуясь четкими правилами процедуры. Заинтересованные стороны и представители общественности могут быть услышаны на слушаниях общественной комиссии, которые транслируются в прямом эфире и часто проводятся в сообществах, в которых проводятся учреждения, чтобы сделать их максимально доступными для местных жителей.

Комиссия приводит подробные доводы в пользу своих решений, которые основаны на информации, включающей мнение общественности, а также на рекомендациях опытных сотрудников CNSC.

Программа финансирования участников

Программа финансирования участников (PFP) была создана в 2010 году, чтобы дать общественности, группам аборигенов и другим заинтересованным сторонам возможность запрашивать финансирование у CNSC для участия в его регулирующих процессах.

PFP демонстрирует неизменную приверженность CNSC значимому участию общественности и аборигенов в процессах ядерной экспертизы при одновременном повышении эффективности регулирующих органов и защите окружающей среды.

Цели PFP:

• для расширения участия аборигенов, общественности и заинтересованных сторон в экологической оценке (ЭО) CNSC и процессе лицензирования
• помочь заинтересованным сторонам донести ценную информацию до комиссии посредством информированных и тематических вмешательств, связанных с аспектами экологической оценки и лицензирования

Независимая программа экологического мониторинга

В 2014 году CNSC запустила Независимую программу экологического мониторинга (IEMP). IEMP направлен на проверку безопасности населения и окружающей среды вокруг лицензированных ядерных объектов, помогая подтвердить их регулирующую позицию и принятие решений.

IEMP включает в себя независимый отбор образцов общедоступных территорий вокруг ядерных объектов во всех сегментах ядерного топливного цикла, включая урановые рудники и заводы, перерабатывающие предприятия, атомные электростанции, исследовательские и медицинские объекты по производству изотопов, а также предприятия по обращению с отходами.

Сотрудники CNSC берут пробы в общественных местах, таких как парки, жилые районы и пляжи. Образцы могут быть воздуха, воды, почвы, отложений, растений или местных продуктов. Они проверяются на радиологические и нерадиологические загрязнители в лаборатории CNSC и анализируются специалистами CNSC с использованием передовых отраслевых практик. Уровни загрязнителей в образцах сравниваются с применимыми рекомендациями и естественными фоновыми уровнями, чтобы подтвердить безопасность населения и отсутствие каких-либо последствий для здоровья.

Затем данные публикуются на интерактивной панели на веб-сайте CNSC. На приборной панели отображается карта и таблица с интерактивными значками, показывающими места отбора проб и результаты для различных загрязняющих веществ.

IEMP не освобождает лицензиатов от их ответственности, они должны продолжать нести ответственность за свои собственные экологические обязательства и программы защиты. CNSC по-прежнему строго проверяет соответствие посредством деятельности, которая включает регулярные проверки и обзоры программ защиты окружающей среды и отчетов о соответствии.

С 3 по 13 сентября 2019 года CNSC принимал у себя миссию Комплексной службы анализа регулирования (IRRS), которая позволила Комиссии оценить свою регулирующую деятельность и инфраструктуру на предмет соответствия международным стандартам и передовой практике.^[3]

История

CNSC был основан в 2000 г. Закон о ядерной безопасности и контроле. CNSC был создан, чтобы заменить бывший Совет по контролю за атомной энергией (AECB, Régie de energie atomique), который был основан в 1946 году.

Увольнение президента и генерального директора CNSC Линды Кин

В ноябре 2007 г. Атомная энергия Канады Лимитед (AECL), действуя по рекомендации CNSC о том, что она нарушила лицензию на эксплуатацию своего сайта для Лаборатории Чок-Ривер (CRL), добровольно решили продлить плановое отключение NRU ядерный реактор в ожидании завершения повышения безопасности. Проблема касалась двух из восьми насосов охлаждающей жидкости NRU, которые после завершения нескольких работ по повышению безопасности будут признаны способными противостоять серьезным внешним опасностям, таким как сильное землетрясение. До и после выдачи лицензии CRL на эксплуатацию в октябре 2006 г. компании CRL, AECL сообщила, что эти два насоса еще не были подключены к сейсмически квалифицированному резервному источнику питания (отдельно от обычных резервных источников питания NRU); однако в ноябре 2007 года этот факт был признан CNSC свидетельством нарушения лицензии, что привело к тому, что AECL продлила остановку на техническое обслуживание NRU до тех пор, пока не будет завершено подключение резервного источника питания с сейсмической оценкой. Эти два насоса являются последней линией защиты в случае землетрясения или другого отказа первичной энергосистемы, чтобы продолжать обеспечивать охлаждение топлива реактора и предотвращать расплавление активной зоны реактора.

Длительная остановка привела к нехватке медицинских радиоизотопы, из которых Канада производит около 60 процентов мировых поставок. CNSC потребовал, чтобы в соответствии со своим мандатом было сделано обоснование безопасности, чтобы изменить лицензию AECL, чтобы позволить ей эксплуатировать реактор NRU с одним насосом, подключенным к сейсмически квалифицированным резервным источникам питания. Представление AECL не было принято CNSC.

Парламент принял чрезвычайного законодательства переопределяя CNSC Правящая по вопросу о двух насосов в НРУ, выиграв Всепартийной поддержку заказать реактор должен быть перезапущен, и НРУ возобновил работу 16 декабря 2007. Это было спорное решение, поскольку CNSC было создан как независимый регулирующий орган, хотя в конечном итоге он подотчетен парламенту.

Впоследствии федеральный министр энергетики и природных ресурсов Гэри Ланн указал в письме, что хотел бы уволить председателя CNSC Линду Кин по этому поводу. Гражданин Оттавы получила и опубликовала письмо Ланн Кину 8 января 2008 года. Кин ответила, что публично допросила Ланн, опубликовав письмо на веб-сайте CNSC 9 января и потребовав от полиции и комиссара по вопросам конфиденциальности расследовать утечку конфиденциальной документации. .^[4]

Генеральный аудитор Шейла Фрейзер, действуя по запросу Кина, расследовал ситуацию с AECL и в конце августа 2007 года выпустил отчет совету директоров AECL, в котором также указывалось, что Ланн, курировавший AECL на политическом уровне, должен быть проинформирован. В отчете Фрейзера отмечен серьезный дефицит государственного финансирования для AECL, что сдерживало необходимое расширение, модернизацию и замену его объектов. Оппозиционные политики защищали Кина, призвали уволить Ланна и обнародовать отчет.^[5]

премьер-министр Стивен Харпер поддержал Ланн^[6] и Линда Кин была уволена с поста председателя CNSC в 22:00 15 января, за 12 часов до того, как она должна была предстать перед парламентским комитетом. Она оставалась членом правления CNSC до декабря 2008 года.^[7][8]

29 января 2008 г. бывший президент CNSC Линда Кин дала показания перед Постоянный комитет палаты представителей по природным ресурсам что риск отказа топлива в реакторе NRU был «1 на 1000», и утверждал, что этот риск в тысячу раз превышает «международный стандарт один на миллион». Эти требования были оспорены AECL.^[9]

Смотрите также

• Антиядерное движение в Канаде
• Канадский национальный эталонный центр калибровки
• Международная ассоциация ядерных регуляторов
• Атомная промышленность в Канаде

использованная литература

внешние ссылки

• Канадская комиссия по ядерной безопасности