Детский пират - Child pirate

В соответствии с Парижские принципы Определение ребенка-солдата, Инициатива Roméo Dallaire для детей-солдат определяет ребенок пират ' как любое лицо моложе 18 лет, которое было или было нанято или использовалось пират банда в любом качестве, включая детей - мальчиков и / или девочек - используемых в качестве боевиков на абордажных партиях, охранников заложников, переговорщиков, капитанов кораблей, посыльных, шпионов или в сексуальных целях, будь то на море или на суше. Это относится не только к ребенку, который принимает или принимал непосредственное участие в кинетических преступных операциях.

Дети могут добровольно участвовать в пиратской деятельности (обычно из-за социально-экономического отчаяния, семейного предложения или влияния сверстников) или могут быть насильно похищены пиратскими бандами.

Причины

Есть ряд причин, по которым взрослый командир пиратов будет рассматривать детей как имеющих важное тактическое значение. Эти представления делают детей уязвимыми для похищений или принудительной вербовки. Как заметил Карл Конради:

"Как и полевые командиры, командиры пиратов вербуют детей, потому что они уязвимы и ими легко манипулировать; они бесстрашны и не осведомлены о долгосрочных последствиях своих действий; недороги в содержании; их много в развивающихся странах, наиболее страдающих от пиратства; они невысокого роста и поэтому легко маневренны; идеологизированы; в значительной степени неуязвимы для судебных разбирательств; и потому, что они представляют собой моральный вызов своим врагам ".^[1]”

В других случаях дети могут добровольно участвовать в пиратской деятельности. Однако, как утверждает канадская Ромео Даллер Инициатива «Дети-солдаты», «добровольное зачисление на военную службу следует понимать с точки зрения ограниченного выбора и обстоятельств, которые могут существовать в контексте конкретной страны».^[2]«Если ребенок очень беден, был перемещен из своего дома, был разлучен со своей семьей, имел ограниченные возможности для получения образования или подвергался конфликту, существует повышенная вероятность того, что он или она будет рассматривать пиратство как законный инструмент для социального развития.

Национальные и международные механизмы и законы

В отсутствие специального международного законодательства о морском пиратстве среди несовершеннолетних точный возраст уголовной ответственности ребенка за совершение пиратских действий отличается от страны к стране. Однако существует ряд международных конвенций, касающихся морского права или прав детей, которые могут дать некоторые рекомендации относительно надлежащего обращения с детьми-пиратами.

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву

В то время как Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS, 1982) не обсуждает участие детей в морской преступной деятельности, но дает четкое определение пиратства. Согласно статье 101 пиратство - это:

a) любые незаконные акты насилия или задержания, или любой акт грабежа, совершенный в личных целях экипажем или пассажирами частного корабля или частного самолета и направленный:

я. в открытом море против другого морского или воздушного судна либо против лиц или собственности на борту такого судна или летательного аппарата;

II. против корабля, самолета, людей или собственности в месте за пределами юрисдикции какого-либо государства;

б) любой акт добровольного участия в эксплуатации корабля или летательного аппарата со знанием фактов, делающих его пиратским кораблем или летательным аппаратом;

c) любой акт подстрекательства или умышленного содействия действию, описанному в подпунктах (а) или (b).^[3]

ЮНКЛОС признает универсальную юрисдикцию в отношении преступления пиратства, но применяется только к преступным действиям, совершаемым в международных водах. Если акт пиратства происходит в территориальных водах страны, это является вопросом юрисдикции государства и судебного преследования.

Конвенция Международной организации труда о наихудших формах детского труда

Статья 3 Международной организации труда (МОТ) Конвенция о наихудших формах детского труда (№ 182, 1999) гласит, что:

… Термин «наихудшие формы детского труда» включает:

а) все формы рабство или практики, похожие на рабство, такие как продажа и торговля детьми, долговая кабала и крепостное право и принудительно или принудительный труд, в том числе принудительное или обязательное вербовка детей для использования в вооруженном конфликте;

б) использование, вербовка или предложение ребенка для проституция, Для производства порнографии или для порнографических представлений;

c) использование, вербовка или предложение ребенка для незаконной деятельности, в частности для производства и торговли наркотиками, определенных в соответствующих международных договорах;

г) работа, которая по своему характеру или обстоятельствам, в которой она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей.^[4]

Поскольку участие в любой форме морской преступности опасно (и даже потенциально смертельно), детское пиратство явно представляет собой наихудшую форму детского труда.

Согласно Конвенции, ребенком является любое лицо моложе 18 лет.

По состоянию на апрель 2013 года восемь стран не подписали Конвенцию МОТ № 182. В их число входят Куба, Эритрея, Индия, Маршалловы Острова, Мьянма, Палау, Сомали и Тувалу.^[5] Две из этих стран - Индия и Сомали - в настоящее время задерживают и преследуют предполагаемых детей-пиратов.

Конвенция ООН о правах ребенка

Как и Конвенция МОТ № 182, статья 1 Организации Объединенных Наций. Конвенция о правах ребенка^[6] (1990) указывает, что ребенок - это любое человеческое существо в возрасте до 18 лет. Однако в той же статье содержится оговорка о том, что минимальный возраст наступления уголовной ответственности в стране может быть ниже 18 лет, как это предусмотрено национальным законодательством.

Другие разделы, которые могут иметь некоторое отношение к статусу детей-пиратов, включают статью 6, в которой «государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь», и что «государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание. и развитие ребенка ».

В статье 19 (1) утверждается, что «Государства-участники принимают все соответствующие законодательные, административные, социальные и образовательные меры для защиты ребенка от всех форм физического или психического насилия, травм или жестокого обращения, пренебрежения или небрежного обращения, жестокого обращения или эксплуатации, включая сексуальное насилие под опекой родителя (ей), законного опекуна (ей) или любого другого лица, которое заботится о ребенке ». Это положение может иметь особое значение в тех случаях, когда родители ребенка вынуждали его или ее участвовать в пиратской деятельности или когда государство несет ответственность за задержание, допрос, суд и / или заключение в тюрьму захваченного ребенка-пирата.

Статья 32 (1) перекликается с Конвенцией МОТ № 182, устанавливая, что «Государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может быть опасной или мешать обучению ребенка, или наносить вред здоровью или физическому, умственному, духовному, нравственному или социальному развитию ребенка ».

В статье 35 говорится, что «Государства-участники принимают все соответствующие меры на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях для предотвращения похищения, продажи детей или торговли ими для любых целей и в любой форме». Когда пиратская банда навсегда отделяет ребенка от его или ее семьи, это может представлять собой акт торговли детьми.

В статье 37 (а) утверждается, что «ни один ребенок не должен подвергаться пыткам или другим жестоким пыткам. бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание. Ни смертная казнь, ни пожизненное заключение без возможности освобождения не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет ». Точно так же в статье 37 (с) говорится, что «с каждым лишенным свободы ребенком следует обращаться гуманно и уважать достоинство, присущее человеческой личности, и таким образом, чтобы принимать во внимание потребности лиц его или ее возраста. В частности, каждый лишенный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, за исключением случаев, когда считается, что в наилучших интересах ребенка не делать этого, и должен иметь право поддерживать контакт со своей семьей посредством переписки и посещений, за исключением исключительных обстоятельств ».

Наконец, статья 39 гласит, что «Государства-участники принимают все необходимые меры для содействия физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, ставшего жертвой: любой формы безнадзорности, эксплуатации или жестокого обращения; пытки или любые другие формы жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания; или вооруженные конфликты. Такое выздоровление и реинтеграция должны происходить в среде, способствующей укреплению здоровья, самоуважения и достоинства ребенка ».

Другие региональные механизмы и конвенции

Третья версия Лучшие методы управления для сдерживания пиратства у побережья Сомали и в районе Аравийского моря^[7] (Июнь 2010 г.) рекомендует образец отчета о последующих действиях, который должен быть заполнен капитаном любого судна, подвергшегося пиратскому нападению. Несмотря на то, что в отчете запрашиваются некоторые подробности, касающиеся совершившей набег стороны, такие как количество пиратов, их внешний вид и использованное оружие, в нем не запрашивается примерный возраст пиратов.

В Соглашение о региональном сотрудничестве по борьбе с пиратством и вооруженным разбоем против судов в Азии (ReCAAP) - это многосторонний договор, облегчающий обмен информацией между подписавшими странами. Создаваемый им механизм отчетности не требует специально сбора дезагрегированных данных, касающихся возраста захваченных пиратов.

По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, ООН Контактная группа по пиратству у берегов Сомали находится в процессе разработки протокола задержания и передачи несовершеннолетних пиратов, захваченных международными военно-морскими силами, действующими в регионе Африканского Рога.

Национальные законы и судебные механизмы

Все три основных субрегиона Сомали (т. Е. Южно-Центральный, Пунтленд и Сомалиленд ) подписали меморандумы о взаимопонимании (МоВ) с правительствами Маврикия и Сейшельских Островов, разрешающие перевод осужденных пиратов в тюрьмы в Сомали. Эти меморандумы о взаимопонимании, однако, не определяют четких стандартных операционных процедур для обработки и / или передачи пиратов, которым, как установлено, не исполнилось 18 лет. Кения также судит подозреваемых сомалийских пиратов, но в настоящее время нет соглашения о передаче заключенных.

По данным ЮНИСЕФ-Сомали, около 100 детей-пиратов в настоящее время содержатся в тюрьме в г. Босасо, Пунтленд. В здании строится вторая тюрьма для несовершеннолетних пиратов на 100 мест. Гароуэ, а тюрьма на 70 человек для несовершеннолетних пиратов строится в Сомалиленде.

Закон Республики Сомалиленд о ювенальной юстиции (2007 г.) повысил возраст уголовной ответственности с 14 до 15 лет и учредил отдельные судебные механизмы для несовершеннолетних, такие как суды первой инстанции и апелляционные суды по делам детей. Однако Закон Сомалиленда о борьбе с пиратством (2012 г.) не делает каких-либо конкретных ссылок на лиц моложе 18 лет.

В сомалийском субрегионе Пунтленд нет специального законодательства, касающегося защиты детей, хотя по состоянию на апрель 2013 года в парламент была внесена политика в отношении сирот и других уязвимых детей.

В индийском законопроекте о пиратстве (2012 г.) не упоминаются лица моложе 18 лет.

Заболеваемость

Нигерия

Согласно Инициативе детей-солдат Ромео Даллера:

«В Нигерии, в частности, молодые безработные мужчины часто вовлекаются в организованные пиратские банды, действующие в районе Дельты, с помощью«… обещанных богатств, модных автомобилей, предметов роскоши и оружия », так что эти банды все чаще состоят из более молодых членов. Также стало признано, что в Нигерии социальная мобильность и борьба за выживание теперь требуют применения насилия, поскольку «… общество постепенно перестало признавать заслуги, и сила превратилась в правдоподобный путь к вершине социальных и экономических слоев с незаконным оборотом наркотиков, контрабандой и другие воспринимаемые предприятия, приносящие прибыль, такие как вооруженное ограбление, рассматриваемые как способ быстро разбогатеть ».^[2]”’

Сомали

Один из самых вопиющих случаев морского пиратства среди детей у берегов Сомали описан на форуме Broadsides Canadian Naval Review:

"В марте 2011 года индийские военно-морские силы, действующие в Аравийском море, захватили рыболовное судно под флагом Мозамбика. Вега 5. Несколько месяцев назад сомалийские пираты похитили экипаж траулера. Впоследствии они переоборудовали украденное судно в важный с точки зрения эксплуатации "базовый корабль". Из 61 мародера, арестованного во время индийского рейда, 25 человек - или около 40% всей команды - были определены как моложе 15 лет. Действительно, из отчетов выяснилось, что четверо пиратов не могли быть старше 11 лет "^[1]'

В Вега 5 угон самолета не является изолированным инцидентом. Статья Broadsides продолжает сообщать, что:

"Во время недавнего визита в автономный сомалийский регион Пунтленд бывший Специальный представитель ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах г-жа Радхика Кумарасвами, заключенный в тюрьму взрослый пират сказал, что его коллеги и начальство все больше полагались на детей-новобранцев, пытаясь захватить корабли с целью получения выкупа. Многие взрослые, которые несут ответственность за руководство пиратскими операциями, делают это только из своих домов на суше, а не с кораблей в открытом море. Таким образом, по словам г-жи Кумарасвами, люди, которых на самом деле послали, «… делают опасные вещи - это маленькие дети в возрасте от 15, 16 до 17 лет».^[8]"'

Инициатива «Дети-солдаты Ромео Даллер» определила, что значительная часть тех сомалийских пиратов, которые в настоящее время предстают перед международным судом, на самом деле моложе 18 лет. В Индии 38 из 61 пирата (62%), предстающих перед судом, - несовершеннолетние; в Германии 3 из 10 (30%) - дети; а в Соединенных Штатах Америки все три сомалийских пирата, которым в настоящее время предстоят суды, не достигли 18-летнего возраста.^[2]

Шри-Ланка

Инициатива «Дети-солдаты Ромео Даллер» отмечает, что:^[2]

"В рамках своей военной стратегии ТОТИ [Тигры освобождения Тамил Илама] поддерживали «… наиболее обширные военно-морские сети среди [обозначенных США] иностранных террористических организаций^[9]… ». Эта ветвь операций, называемая Морские тигры, совершил множество атак на международные грузовые суда, в том числе несколько, таких как зарегистрированное в Греции грузовое судно Стиллус Лимасул - которые несли оружие для использования военными Шри-Ланки.^[9] Как и его армия, военно-морское отделение ТОТИ активно вербовало и использовало детей-солдат. Действительно, есть свидетельства того, что в периоды разоружения детей-солдат под эгидой ТОТИ, несовершеннолетних членов «Морских тигров» тайно удерживали, поскольку они часто получали ресурсоемкую подготовку, которая делала их особенно сильными военными активами ".^[10] Это также было обычным явлением для «… очень молодых тамилов (некоторым из которых всего 13 лет) [заставляли] служить для пополнения [военно-морских] рядов, поскольку длительные повстанческие действия истощали людские ресурсы ТОТИ.^[11]”'