Конституция Северной Каролины - Constitution of North Carolina

В Конституция штата Северная Каролина регулирует структуру и функции правительства штата Северная Каролина, один из Соединенные Штаты; это высший юридический документ штата и подчиняет закон Северной Каролины. Все штаты США конституции являются, согласно Верховный суд США, при условии федеральный судебный надзор; любое положение может быть аннулировано, если оно, по мнению большинства судей Верховного суда, формируемого время от времени, противоречит Конституция США или любой федеральный закон в соответствии с Конституцией, даже если идентичная формулировка ранее была признана судом действительной.[1]

Первая Конституция Северной Каролины была создана в 1776 году после Американская декларация независимости. Со времени принятия конституции первого штата было внесено два основных изменения и множество поправок. Текущая форма была ратифицирована в 1971 году и состоит из 14 статей.

Три конституции Северной Каролины:

  • 1776 год: как первая конституция независимого государства. Накануне была ратифицирована Декларация прав.
  • 1868: оформлена в соответствии с Реконструкция Действия после того, как Северная Каролина была повторно принята в Союз. Это была серьезная реорганизация и модификация оригинала на четырнадцать статей. Он также представил городки который должен был создать каждый округ, единственный южный штат, который мог это сделать.
  • 1971: Незначительное усиление конституции 1868 года и последующие поправки.

История

За свою историю Северная Каролина имела три конституции: Конституцию 1776 года, Конституцию 1868 года и Конституцию 1971 года.

Конституция 1776 г.

В Пятый Конгресс провинции Северная Каролина ратифицировал первую конституцию в декабре 1776 года. Этот проект не был внесен на голосование народа, но сопровождался Декларацией прав. Хотя конституция закрепила разделение власти между тремя ветвями власти, Генеральная Ассамблея обладал истинной силой. До 1836 года члены Генеральной Ассамблеи были единственными государственными чиновниками, избираемыми народом. Генеральная Ассамблея выбрала судей, Губернатор и члены в Государственный совет. Судьи имеют пожизненный срок, а губернаторы - один год. У губернатора было мало полномочий, и во многих случаях требовалось согласие Государственного совета для осуществления полномочий, которыми он действительно обладал. Губернатор тоже был строго ограничения срока; человек мог занимать эту должность только три срока каждые шесть лет. Конституция установила судебную ветвь власти, но не определила ее структуру. В конституции также отсутствовала система местного самоуправления. всеобщее избирательное право не был элементом этой конституции. Только землевладельцы могли голосовать за сенаторов до 1857 года. Чтобы занимать государственные должности, требовалось владение землей до 1868 года.[2]

Конвенция 1835 г.

Конституционная конвенция штата Северная Каролина 1835 г.
Смотрите также: Конституционная конвенция Северной Каролины 1835 года

Неудовлетворенный центральной ролью Генеральной Ассамблеи, в 1835 году был созван конституционный съезд штата. На съезде было внесено множество поправок. Среди этих изменений было закрепление членского состава Сената и Палаты представителей на нынешнем уровне - 50 и 120. Кроме того, пост губернатора стал избираться всенародно. Эти изменения дали более густонаселенным западным округам больше права голоса в правительстве, но по-прежнему отдавали предпочтение тем, кто владел собственностью, поскольку это было необходимо для голосования и сохранения должности. Голосование было отнято у освобожденных рабов на этом съезде. Конвенция одобрила изменения 11 июля 1835 года. Предложенные Конвенцией изменения были приняты народным голосованием 9 ноября 1835 года.[3]

Конвенция 1861–1862 гг.

Съезд 1861–1862 годов был призван пересмотреть конституцию, чтобы удалить Северную Каролину из Соединенных Штатов. Процедура, используемая для внесения поправок в конституцию, не требовала народного голосования - процедуры, которая действовала до отмены в 1971 году.

Конституция 1868 г.

В 1865 г. губернатор Уильям В. Холден призвали к конференции для написания новой конституции; он был отклонен всенародным голосованием. Два года спустя они снова собрались. Новая Конституция дала больше власти народу и губернатору.[4] «Для своего времени это был прогрессивный и демократический инструмент правления».[5] Сродни Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов, также принятый в 1868 году, он был продуктом победившей стороны гражданская война: республиканцы (против рабства) и некоторые шалуньи. «Это было крайне непопулярно среди более консервативных [сторонников превосходства белой расы, демократических] элементов государства».[5]

С 1869 по 1968 год избирателям Северной Каролины было внесено в общей сложности 97 предложений о внесении поправок в Конституцию штата. Все эти предложения, кроме одного, исходили от Генеральной Ассамблеи. Из 97 предложений о поправках 69 были ратифицированы избирателями, а 28 были ими отклонены. Из-за множества поправок многие положения конституции устарели, устарели и двусмысленны. Документ просто стало трудно читать и интерпретировать. К 1971 г. насчитывалось 200 государственных агентств.[6]

Конвенция 1875 г.

В 1875 году состоялся съезд. На нем присутствовали Джордж Лоуренс Мабсон.[7]

Конституция 1971 года

Проект, который позже стал Конституцией 1971 года, начался с изучения необходимых изменений Бар штата Северная Каролина в 1967 году. В исследовании был представлен значительно улучшенный и легко поддающийся ратификации документ. В проекте конституции логически организованы темы и опущены явно неконституционные разделы. Язык и синтаксис также были обновлены и стандартизированы. Исследование отделяет от основного документа несколько поправок, которые, по его мнению, были необходимы, но потенциально вызывали споры. Основной документ был принят Генеральной Ассамблеей в 1969 году только одним голосом из семи. поименное голосование. 3 ноября 1970 года предложенная Конституция 1971 года была одобрена 393 759 голосами против 251 132.

С момента принятия Конституции 1971 года было внесено более двадцати поправок. Большинство из этих поправок расширяют права граждан или расширяют возможности правительства выпускать облигации. Одно заметное исключение было в 2012 году, когда добавлена ​​поправка предотвратить признание однополый брак. Ниже приведены важные поправки, внесенные после принятия конституции 1971 года:

  • Запрещение всех подушевых и подушный налог.
  • Исключение ограничения налога на имущество в размере 0,20 доллара США за 100 долларов США.
  • Создание подоходного налога штата, который будет рассчитываться на той же основе, что и федеральный подоходный налог.
  • Позволяя губернатору и Лейтенант-губернатор служить два срока подряд (ранее должностные лица ограничивались одним сроком).
  • Требование от государства сбалансированного бюджета.
  • Требование к судьям быть юристами.
  • Добавление прав жертв (а также расширение и уточнение указанных прав) в Декларацию прав.
  • Предоставление губернатору вето мощность.
  • Запрещение лицу, признанному виновным в совершении тяжкого преступления, занимать должность округа шериф.
  • Определение брака между одним мужчиной и одной женщиной как единственного законного семейного союза, признаваемого государством. (Видеть Поправка 1 Северной Каролины.)

Закон об исполнительной организации

Раздел 11 статьи III Конституции Северной Каролины, одобренной избирателями 3 ноября 1970 г., требовал, чтобы законодательный орган к 1 июля 1975 г. сократил более 300 административных департаментов, агентств и офисов до не более 25 основных административных департаментов. закона привели к созданию 19 основных офисов или отделов, включая 10 членов Государственный совет Северной Каролины, избранный избирателями (губернатор, вице-губернатор, государственный секретарь, государственный аудитор, государственный казначей, инспектор общественных инструкций, генеральный прокурор и уполномоченные по сельскому хозяйству, труду и страхованию) и девять членов Кабинет Северной Каролины ведомства, возглавляемые секретарями, выбранными губернатором,[8] и (с 2017 г.) согласовано Сенатом.

Сводка Конституции Северной Каролины

Действующая Конституция Северной Каролины содержит преамбулу и 14 статей. Каждая из статей посвящена отдельной области, а последняя статья включает все разные темы. Каждая статья далее делится на разделы. Эта конституция включает поправки в документ, в отличие от Конституция Соединенных Штатов который только добавляет поправки.[9]

Преамбула

Мы, люди штата Северная Каролина, благодарны Всемогущему Богу, Суверенному Правителю Наций, за сохранение Американского Союза и существование наших гражданских, политических и религиозных свобод, а также признаем нашу зависимость от Него для продолжения из этих благословений для нас и наших потомков, для большей уверенности и для лучшего управления этим государством, предписываем и устанавливаем эту Конституцию.[10]

Статья I - Декларация прав

Каждый из 37 разделов статьи I выделяет отдельное признанное право. Во многих разделах более подробно рассматриваются права, на которые распространяется Билль о правах. Конституция штата также гарантирует дополнительные права, например право на государственное образование и право на открытие судов. Также следует отметить, что в этом разделе конкретно запрещается государству возможность отделения от Соединенных Штатов и заявляется, что каждый Гражданин этого штата в высшей степени верен Конституции и правительству Соединенных Штатов. Раздел 38, добавленный в 2018 году, является новейшим дополнением к этой статье. В этом разделе декларируется право на охоту и рыбалку.[10]

Статья II - Законодательная

Статья II заявляет, что все законодательные полномочия в Северной Каролине переданы Генеральная Ассамблея. Генеральная ассамблея состоит из Сената и Палаты представителей, состоящих соответственно из 50 и 120 членов. Также включены инструкции по формированию избирательных участков и квалификации для должности. Срок полномочий каждого дома составляет три года. Эта статья также дает губернатору право вето государственные векселя, определяемые как счета, затрагивающие более 15 графства, в большинстве случаев. Право вето было отказано губернатору до 1996 года, когда в конституцию были внесены поправки.[10] Северная Каролина была последним штатом, который передал эти полномочия своему губернатору.[11]

Статья III - Исполнительная власть

Губернатор наделен всей исполнительной властью в соответствии со статьей III. Обязанности губернатора определены как процесс преемственность, если губернатор умрет или станет недееспособным. Срок полномочий губернатора ограничен двумя сроками подряд. В Государственный совет, а кабинет Подобный орган, помимо губернатора и вице-губернатора, состоит из восьми всенародно избранных должностных лиц. Эта статья также определяет и требует сбалансированного бюджета.[10]

Статья IV - Судебная

Статья IV определяет состав судебной ветви власти государства и запрещает законодательной власти препятствовать ее функционированию. Подобно федеральному правительству, право импичмент государственные чиновники и судьи под перекрестием даны Палате представителей штата. Сенат может отстранить человека от должности большинством в 2/3 голосов после импичмента. В этой статье также говорится о необходимых квалификациях судьи и наделяется правом судебный надзор с государственным Верховный суд.[10]

Статья V - Финансы

Статья V дает правительству штата право неограниченно облагать налогом своих граждан согласно определенным правилам. Он разрешает уплату подоходного налога в размере до 7%, а также ограничивает возможность выпуска государственные облигации.[10]

Статья VI - Избирательное право и право занимать должности

Статья VI предусматривает, что каждому человеку в возрасте от 18 лет Американский гражданин, проживает в Северной Каролине и (начиная с 2019 г., при личной встрече) имеет ID избирателя Право голосовать.[10] В этом праве отказано преступникам (когда действует какая-либо часть приговора за уголовное преступление, включая испытательный срок) и людям. неграмотный на английском языке.Эта статья также устанавливает право занимать должность. Чтобы занимать выборную государственную должность, человек не может подпадать ни под одну из следующих категорий:

  1. Моложе 21 года
  2. Отрицает существование Бога в правительстве Северной Каролины (видеть Невыполнимые положения )
  3. А лицо, не имеющее права голосовать на выборах на эту должность
  4. Уголовник (Видеть лишение избирательных прав в Соединенных Штатах )
  5. Уже занимает государственную или федеральную должность.

Статья VII - Местное самоуправление

Статья VII дает генеральной ассамблее право определять границы правительственных подразделений (округов, поселков, городов). Он ограничивает расстояние вновь объединенных поселков или городов от установленных поселков или городов на основе установленного города или городского населения, при условии отказа 3/5. абсолютное большинство. Офис шериф предоставляется для каждого округа.[10]

Статья VIII - Корпорации

Статья VIII определяет корпорации. Он также дает Генеральной Ассамблее право создавать и регулировать корпорации.[10]

Статья IX - Образование

Статья IX делает государственное образование обязательным для всех трудоспособных детей. если не получил образования другими способами. В Совет по образованию штата Северная Каролина определяется здесь и дает право регулировать все бесплатное государственное образование в гос. Эта статья требует, чтобы Генеральная Ассамблея установила систему высшего образования, и заявляет, что высшее образование должно быть бесплатным, насколько это возможно.[10]

Статья X - Усадьбы и исключения

Статья X предотвращает принудительную продажу имущества человека. основная резиденция для оплаты долга, если дом специально не использовался в качестве залога по ссуде. В соответствии с этой статьей женщины также могут сохранять полное владение всем имуществом, которым они владеют, выходя замуж. Кроме того, полисы страхования жизни, выплачиваемые супругу или ребенку, освобождаются от требований о выплате долга из имущества умершего.[10]

Статья XI - Наказания, исправления и благотворительность

Статья XI описывает единственные методы наказания, которые может использовать государство. В частности, он разрешает смертную казнь только в случаях убийство поджог, кража со взломом, и изнасилование. Эта статья возлагает ответственность за общественное благосостояние на Генеральную Ассамблею.[10]

Статья XII - Военные силы

В этой короткой статье говорится: Губернатор является главнокомандующим вооруженными силами штата и может призвать эти силы соблюдать закон, подавлять беспорядки и восстания и отражать вторжение.[10]

Статья XIII - Конвенции; Конституционная поправка и пересмотр

В статье XIII описаны два способа внесения поправок в конституцию: путем народного собрания или посредством законодательства. Законодательство - самый распространенный способ внесения поправок в конституцию. Последний раз конституция изменялась конвенцией в 1875 году. В законодательном акте поправка должна пройти тремя пятыми в обеих палатах Генеральной Ассамблеи, а также получить большинство голосов избирателей.[10]

Статья XIV - Разное

Последняя статья конституции затрагивает темы, не относящиеся к другим статьям.[10] Темы разделов в этой статье включают:

  • Параметр Роли как столица.
  • Делает постоянным текущее состояние границы.
  • Требовать от Генеральной Ассамблеи единообразного применения законов к государству.
  • Дает любому закону, который был принят до этой конституции, возможность оставаться в силе, если закон не противоречит конституции.
  • Предоставляет Генеральной Ассамблее возможность сохранять природные ресурсы путем создания парков и принятия законов.
  • Раздел 6 предусматривает, что брак определяется как брак между одним мужчиной и одной женщиной (см. Также: Поправка 1 Северной Каролины ).[12] Этот раздел был признан неконституционным федеральными судами в 2014 году.[13]

Невыполнимые положения

Согласно Федеральному Положение о верховенстве, все федеральные законы и Конституция Соединенных Штатов отменять Конституцию Северной Каролины. В действующей Конституции Северной Каролины есть несколько положений, которые могут противоречить федеральному закону или Конституции США.

По крайней мере, два положения не выполняются либо потому, что они заведомо недействительны, либо почти наверняка будут отменены в суде, даже если они были дословно перенесены из Конституции 1868 года.

  • Статья 6, раздел 8 лишает права занимать должность любой человек, который будет отрицать существование Всемогущего Бога. Однако в 1961 году Федеральный Верховный Суд в Торкасо против Уоткинса выкинул аналогичное положение в Конституция Мэриленда на том основании, что он нарушил Первый и Четырнадцатый Поправки к федеральной конституции. Первая поправка запрещает Конгрессу принимать какие-либо законы, «касающиеся установления религии», и это положение долгое время считалось обязательным для штатов в соответствии с Положение о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки. Генеральный прокурор Северной Каролины выразил мнение, что данное положение, вероятно, не соответствует Первой поправке.[14] 7 декабря 2009 г. Сесил Ботвелл был приведен к присяге как Эшвилл Член городского совета, который оказался атеистом. Бывший президент NAACP Х. К. Эдгертон пригрозил подать иск против города.[15]
  • Статья 6, раздел 4 требует, чтобы лицо было грамотным на английском языке до регистрации для голосования. Это положение широко использовалось для фактического лишения избирательных прав афроамериканских избирателей в Джим Кроу эпоха. Таким образом, широко распространено мнение, что этот раздел нарушает Закон об избирательных правах. Однако несколько попыток удалить это положение не увенчались успехом. 25 апреля 2017 г. NC House единогласно проголосовал за принятие Законопроект о доме 148, двухпартийный законопроект о начале процесса отмены требования о грамотности для голосования в штате.[16]

Кроме того, решения федеральных судов и судов штатов сузили сферу действия как минимум двух разделов конституции. Статья 2, разделы 3 и 5, подраздел 2 гласят, что округа не должны разделяться при формировании законодательных округов штата. Это положение известно как «Положение всего округа». Однако в 1981 г. федеральное министерство юстиции постановил, что это положение несовместимо с Законом об избирательных правах. Таким образом, штат игнорировал Положение о всем округе до 2002 года. Верховный суд Северной Каролины постановил, что пункт конституции штата о равной защите предполагает наличие одномандатных округов и, таким образом, является ограничением для положения о целом округе. Также можно утверждать, что правило «один человек - один голос» от Рейнольдс против Симса также ограничивает это положение.[17]

Раздел 2 статьи 11 («Смертная казнь») ограничивает казни «… убийством, поджогом, кражей со взломом и изнасилованием [.]». За Кеннеди против Луизианы, последние три неприменимы.

Поправка 1 Северной Каролины Заявление о непризнании однополых браков противоречит Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов в интерпретации Верховный суд США в Обергефелл против Ходжеса.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Например, в Плесси против Фергюсона, Berea College против Кентукки, Гонг Лам против Райса и последующие дела, охватывающие период времени приблизительно 60 лет, Верховный суд Соединенных Штатов подтвердил законность конституционных и законодательных положений, требующих отдельных школ и других общественных помещений для белых и чернокожих. Однако в 1954 г. без каких-либо изменений текста соответствующей части Конституция Соединенных Штатов, Суд постановил, в Браун против Совета по образованию, что такие положения были незаконными.
  2. ^ "Конституция Северной Каролины 1776 г.". Йельская школа права. 1776. Получено 4 сентября, 2019.
  3. ^ Джеффри, Томас Э. (1996). "Конституционная конвенция 1835 г.". NCPedia. Получено 23 сентября, 2019.
  4. ^ «Конституция 1868 года». Изучите NC. Получено 5 марта, 2017.
  5. ^ а б Сандерс, Джон Л. (2005). «Наши конституции: историческая перспектива» (PDF). Государственный секретарь Северной Каролины. Получено 15 октября, 2018.
  6. ^ "Конституция штата 1868 г." (PDF). NCLeg.net. Получено 7 сентября, 2019.
  7. ^ Гулд IV, Уильям Б. (2002). Дневник контрабанды: прохождение гражданской войны черного моряка (под ред. в мягкой обложке). Stanford University Press. п. xxii. ISBN  0-8047-4708-3.
  8. ^ Уильямс, Уайли Дж. (2006). «Акты исполнительной организации». NCPEDIA. Получено 6 декабря, 2019.
  9. ^ "Конституция Северной Каролины 1971 года". NCLEG.GOV. Получено 8 октября, 2019.
  10. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о "Конституция штата Северная Каролина". NCGA. Получено 27 декабря, 2016.
  11. ^ "Губернаторское вето, 1996 г.". Этот день в истории Северной Каролины. Северная Каролина Департамент природных и культурных ресурсов. Получено 18 мая, 2019.
  12. ^ «Сессия Генеральной Ассамблеи Северной Каролины 2011» (PDF). Получено 1 ноября, 2019.
  13. ^ Меморандум о решении и постановлении окружного суда США по Западному округу Северной Каролины[постоянная мертвая ссылка ]
  14. ^ Мнение генерального прокурора г-ну Клайду Смиту, заместителю государственного секретаря, 41 N.C.A.G. 727 (1972)
  15. ^ Цуккино, Дэвид (20 декабря 2009 г.). «Советник под огнем за атеизм». LA Times.
  16. ^ «Следует ли NC отказаться от требований к грамотности для голосования? Дом хочет обновить конституцию». новичок. Получено 26 апреля, 2017.
  17. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 16 июля 2011 г.. Получено 24 февраля, 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)

внешняя ссылка