Депортация цыганских мигрантов из Франции - Википедия - Deportation of Roma migrants from France

В депортация цыганских мигрантов из Франции был предметом интенсивных политических дебатов во Франции и за рубежом в 2009 и 2010 годах. После двух фатальных инцидентов, Президент Франции Николя Саркози в июле 2010 г. пообещал выселить не менее половины из 539 цыган. присел на корточки наземные лагеря. В Правительство Франции инициировал программу репатриации тысяч румынский и болгарский Цыганский, как часть разгона. В период с июля по сентябрь 2010 года по меньшей мере 51 лагерь цыган был снесен, и Франция репатриировала по меньшей мере 1230 цыган в страны их происхождения.

Депортации вызвали споры в Европейский Союз (ЕС), с Комиссар юстиции ЕС Вивиан Рединг заявив на брифинге в сентябре 2010 г., Европейская комиссия могут подать в суд на французское правительство в связи с принудительными высылками, назвав их «позором».[1] Широко сообщалось, что последовавший за этим скандал с комментариями затмил саммит ЕС в сентябре 2010 года.[2][3][4] Франция продолжала депортировать цыган в 2011 году.

Задний план

В 1960-х годах в трущобы во Франции в основном алжирские мигранты. Многие в конечном итоге были переселены в Banlieues, пригороды крупных городов. Однако трущобы снова начали расти в 1990-х годах, когда прибыли мигранты из Восточной Европы. Сначала эти мигранты рассматривались как беженцы, но последовавшие за ними правовые меры ограничили их права на жилье, работу и социальные льготы.[5] Тогда это означало, что хотя болгарские и румынские граждане имеют право въезжать во Францию ​​без визы, потому что их страны происхождения находятся в Европейский Союз согласно особым французским иммиграционным правилам, они должны иметь разрешение на работу или вид на жительство, если они хотят остаться более трех месяцев.[6]

Это вынудило ныне не имеющих документов мигрантов приседать землю и построить трущобы. В 2012 году штат зарегистрировал 16 399 человек, живущих в 391 трущобе по всей Франции. Из них 82% были румынами и 6% болгарами.[5] Как следствие, мигранты из Восточной Европы, которые сквотируют, обычно считаются мигрантами рома, независимо от того, являются ли они на самом деле Цыганский.[7] Кочевые люди, которые могут быть или не быть цыганами, называются «путешественниками» («Gens du voyage»). Недавно принятый закон обязывает местные муниципалитеты предоставлять этим путешественникам лагерь.[5]

16 июля 2010 года французская полиция застрелила Луиджи Дукене, 22-летний мужчина. Французский романи человек, проехавший через блокпост милиции. В отместку группа из 50 человек, которых называют цыганами или путешественниками, устроила беспорядки в небольшой деревне Saint-Aignan, нападая на полицейский участок с топорами и железными прутьями. Местный мэр назвал беспорядки «сведением счетов между путешественниками и жандармерией».[6][8][9] В ту же ночь и в течение нескольких последующих ночей вспыхнули беспорядки. Гренобль окрестности после Французская полиция застрелил 27-летнего Карима Бодуда после автомобильной погони. Будуда якобы участвовал в ограблении казино недалеко от Гренобля, а прокурор Жан Филипп заявил, что полиция действовала в порядке самообороны после трех обстрелов.[10][11]

30 июля 2010 г. Президент Франции, Николя Саркози выступил с речью в Гренобле по поводу недавних событий, как там, так и в Сен-Эньане. Он раскритиковал демонстрации против полиции, которые произошли в обоих случаях после того, как преступники были убиты при совершении преступных действий и произвольно подвергали опасности жизнь сотрудников полиции, и в этом контексте, как сообщалось, он сказал, что «он просил министра внутренних дел« положить конец этому ». дикие самосевы и кемпинги цыган », а также для предотвращения дальнейшего разрушения мятежниками в Гренобле. Как президент, он сказал, (он) не может смириться с тем фактом, что в его стране существует 539 цыганских лагерей, и пообещал, что половина из них исчезнет в течение трех месяцев.[12] Администрация президента заявила, что местные несанкционированные лагеря являются «источниками незаконной торговли, шокирующего уровня жизни, эксплуатации детей для попрошайничества, проституции и преступности».[6] Der Spiegel считает, что это произошло на фоне усилий союзников президента, направленных на то, чтобы «держать вопрос внутренней безопасности в центре политической повестки дня».[13]

Депортации

В 2009, Франция депортировано 10 000 Цыганский вернуться к Румыния и Болгария. В следующем году до августа было депортировано по крайней мере еще 8 300 цыган.[14] В период с июля по сентябрь 2010 года по меньшей мере 51 лагерь цыган был снесен, а Франция изгнала по меньшей мере 1230 цыган, не являющихся французскими (объединяя тех французских цыган, участвовавших в беспорядках в Сен-Эньян, с гражданами Болгарии и Румынии, высылаемыми из-за предполагаемых нарушений визового режима, не связанных с другими) . Государство предоставило как финансовые стимулы (300 евро наличными на человека, по 100 евро на каждого ребенка), так и специальные рейсы обратно в Румынию и Болгарию.[2][15]

Французское правительство заявило, что высылает людей по закону, а не по этническому признаку, но в приказе конкретно упоминаются цыганские лагеря ("en Priorité ceux des Roms").[16] Саркози заявил, что его правительство не знало о директиве, о которой идет речь, которая была подписана г-ном Мишелем Бартом, руководителем аппарата министра внутренних дел Франции. Саркози заявил, что директива была отменена, как только правительство узнало об этом из сообщений прессы. Он заявил, что Франция приветствует беженцев и что «мы отказываемся от создания трущоб ... которые недостойны Французской Республики или европейских идеалов». Саркози также заявил, что 80% людей, выселенных из лагерей в августе 2010 года, были путешественниками французского происхождения.[17][18]

Международная реакция

Barroso

Президент Европейская комиссия Хосе Мануэль Баррозу выступил с речью, широко интерпретируемой как критика политики Франции 6 сентября 2010 года. Он призвал правительства ЕС «держаться подальше от расизма и ксенофобии».[19] 9 сентября 2010 г. Европейский парламент выразил глубокую озабоченность мерами, принятыми французскими властями, и раскритиковал Совет Европейского Союза и Европейская комиссия Отсутствие приверженности делу. В резолюции, представленной Прогрессивный альянс социалистов и демократов, Группа Альянса либералов и демократов за Европу, Зеленый - Европейский свободный альянс и Европейские объединенные левые - Северные зеленые левые и принят 337 голосами против 245 при 51 воздержавшемся, парламент заявил, что соответствующие государства-члены должны немедленно «приостановить все высылки рома».[20] Парламент отклонил «любые заявления, которые связывают меньшинства и иммиграцию с преступностью и создают дискриминационные стереотипы», а также «подстрекательскую и откровенно дискриминационную риторику [...], придающую доверие расистским заявлениям и действиям крайне правых групп».[20]

Reding

Позже на неделе Комиссар юстиции ЕС Вивиан Рединг назвал изгнание «позором», заявив на брифинге 14 сентября 2010 года, что «это ситуация, в которой, как я думал, Европе больше не придется наблюдать после Второй мировой войны». Она предложила Европейская комиссия может подать иск против Франции по этому поводу.[21] Ее решительный ответ был частично связан с опровержением французами утечки файла от 5 августа, отправленного из Министерство внутренних дел начальникам районной полиции, в которой содержалась инструкция: «Триста лагерей или незаконных поселений должны быть очищены в течение трех месяцев, цыганские лагеря являются приоритетом».[2][22]

Многие считали, что спор между французским правительством и Комиссией ЕС затмил открытие саммита ЕС 16 сентября 2010 года.[23] Николя Саркози раскритиковал замечания Рединга, заявив: «Отвратительные и постыдные слова, которые были использованы - Вторая мировая война, обращение к евреям - глубоко потрясли нас».[24] Поскольку Рединг Люксембургский, Саркози сказал Люксембургу принять нежеланных французских цыган.[25] Он также подтвердил, что его правительство продолжит свою политику.[24]

По словам болгарского премьер-министра Бойко Борисов «Между президентом Европейской комиссии и президентом Франции произошел большой спор - я бы даже сказал, скандал».[4] В ответ на предложение г-на Саркози о том, что Люксембург может принять изгнанного рома, его министр иностранных дел Жан Ассельборн сказал, что считает заявление "злонамеренным".[26] Канцлер Германии Ангела Меркель был процитирован как сказавший: «Я нашел тон и особенно исторические сравнения неподходящими. И я надеюсь, что мы сможем найти лучший способ».[23] На встрече президент Баррозу дистанцировался от комментариев Рединга, но подтвердил, что «Запрещение дискриминации по расовому и этническому происхождению является одним из основополагающих принципов ЕС».[23] Министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб прокомментировал, что саммит, цель которого - представить единую внешнюю и экономическую политику, рискует сделать ЕС лицемерным: «Когда мы продвигаем свободную торговлю, изменение климата и права человека во всем мире, нам нужно иметь собственный двор в порядке. "[23] Также на саммите Саркози заявил, что Германия тоже намеревается инициировать программу изгнания цыган, что Германия категорически отвергает.[27]

Впоследствии Вивиан Рединг в частном порядке отказалась от исторического сравнения, сделанного в ее первоначальном заявлении.[28] Ее офис извинился за аналогию.[29] Европейская комиссия отказалась отреагировать на ранее высказанную угрозу подать иск против Франции в Европейский суд или предпринять другие юридические действия по делу рома против Франции.[30] ЕС заявил, что будет стремиться заставить страны Европейского Союза внести поправки в свои национальные правила в соответствии с требованиями законов Европейского Союза о свободном передвижении, но при этом не отрицал незаконность действий Франции.[31]

Другие реакции

Цыганские НПО в Турции выразили протест французскому правительству и, по их мнению, слабый ответ Европейского Союза на решение французского правительства по соображениям прав человека. Процитировали Эфкан Озчимен, глава турецкой неправительственной организации, который сказал: «К сожалению, Франция изгоняет римлян, в то время как та же Франция и ЕС консультируют другие страны по вопросам прав человека. Как цыгане, живущие в Турции, мы все имеем равные права, и Франция должна взять пример. Турции по правам человека ».[32] Зони Вайс, цыганский активист и бежавший из депортации в связи с Холокостом, который выступил на церемонии в День памяти жертв Холокоста в Бундестаге Германии 27 января 2011 года,[33] высоко оценил «ясные слова» Вивиан Рединг, осудившую изгнание цыган. Венгерский депутат Европарламента Ливия Ярока, единственный член Европейского парламента, имеющий частично цыганские корни, назвал коренную проблему как «провал интеграции цыган в большинстве государств-членов за последние 20 лет».[34]

10 ноября 2011 г. Совет Европы осудил изгнание как «дискриминационное» и «противоречащее человеческому достоинству»,[35] публикация решения Европейского комитета по социальным правам по жалобе Центр жилищных прав и выселений (COHRE) против Франции.[36] Европейская комиссия потребовала от правительств стран-членов разработать национальные стратегии и конкретные планы интеграции цыган и ежегодно отчитываться об их реализации.[37] В августе 2012 года Вивиан Рединг устроила акцию социалистического правительства Франции. Жан-Марк Эйро и его министр внутренних дел Мануэль Вальс под наблюдением в связи с предполагаемым изгнанием цыган.[38] Призыв привел к изменению политики французского правительства, подтвержденному распоряжением министерства.[39] подписано девятью министрами Франции и акцентирует внимание на интеграции цыган, как того требует Европейская комиссия.

В Комитет по ликвидации расовой дискриминации раскритиковал репрессии и выразил сожаление по поводу «значительного возрождения» расизма и ксенофобии.[6]

Предполагаемая база данных

Le Monde Газета сообщила в 2010 году, что французская Офис Central de Lutte contre la Délinquance Itinérante (OCLDI) держала базу данных французских ромов, известную как база данных MENS.[40][41] Французские власти отвергли эти утверждения.[42] Официальную жалобу по этому поводу подали юристы, представляющие четыре правозащитные группы рома.[43]

Последующие расследования проводились как Национальная комиссия по информатике и свободе (CNIL), независимый орган, контролирующий конфиденциальность данных, и подразделение внутреннего аудита, отвечающее за надзор за файлами данных. Оба запроса пришли к выводу, что базы данных MENS не существовало или никогда не существовало, а CNIL сообщила, что не нашла файла с этнической информацией в ходе более широкого расследования систем полиции и жандармерии.[44][45]

Поздние депортации

Франция продолжала депортировать цыган в 2011 году. 12 апреля 2011 года чартерный рейс с 160 цыганами вылетел из северной Франции в Тимишоара, Румыния. Как и в случае депортации 2010 года, французское правительство выделило цыганам, покидающим Францию, по 300 евро каждому, по 100 евро на каждого ребенка. Все цыгане, совершившие рейс 12 апреля, подписали заявления о том, что они никогда не вернутся во Францию.[46] 9 августа 2011 г. в г. Марсель на юге Франции насильственно выселили 100 цыган из временного лагеря недалеко от Порт д'Экс, давая им 24 часа, чтобы уйти.[47] Зафрахтованный рейс, на борту которого находилось около 150 цыган в Румынию, вылетел из района Лиона 20 сентября.[48] Целью Франции на 2011 год было депортировать 30 000 цыган на родину.[49] По состоянию на 2012 год Франция отправила около 8000 ромов обратно в Румынию и Болгарию в 2011 году, и депортации снова вызвали споры. По оценкам, во Франции по-прежнему проживало около 15 000 цыган.[50]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ «ЕС может подать иск против Франции из-за цыган». Новости BBC. 14 сентября 2010 г. В архиве из оригинала 15 сентября 2010 г.. Получено 15 сентября 2010.
  2. ^ а б c «Французские министры возмущены после упрека Рединга цыганам». BBC. 15 сентября 2010 г. В архиве из оригинала 16 сентября 2010 г.. Получено 2010-09-16.
  3. ^ Мид, Джефф (16 сентября 2010 г.). «Саркози нанес ответный удар по изгнанию цыган». Независимый. Лондон. В архиве из оригинала 18 сентября 2010 г.. Получено 2010-08-22.
  4. ^ а б Беннхольд, Катрин; Касл, Стивен (16 сентября 2010 г.). «Споры нарастают по поводу удаления во Франции лагерей рома». Газета "Нью-Йорк Таймс. В архиве из оригинала 4 июля 2018 г.. Получено 18 сентября, 2010.
  5. ^ а б c Агилера, Томас (2017). «Повседневное сопротивление во французских трущобах». В Чаттопадхае, Сутапа; Муду, Пьерпаоло (ред.). Миграция, сквоттинг и радикальная автономия. Рутледж. С. 131–132. ISBN  9781138942127.
  6. ^ а б c d «Вопросы и ответы: изгнание рома из Франции». BBC. 15 сентября 2010 г. В архиве из оригинала 16 сентября 2010 г.. Получено 2010-09-16.
  7. ^ Агилера, Томас (2017). «Повседневное сопротивление во французских трущобах». В Чаттопадхае, Сутапа; Муду, Пьерпаоло (ред.). Миграция, сквоттинг и радикальная автономия. Рутледж. п. 138. ISBN  9781138942127.
  8. ^ «Войска патрулируют французскую деревню Сен-Эньян после беспорядков». BBC. 19 июля 2010 г. В архиве с оригинала 19 августа 2010 г.. Получено 2010-08-22.
  9. ^ Крамли, Брюс «Гнев, как Саркози, нацелен на цыган в борьбе с преступностью». Время. 23 июля 2010 г. В архиве из оригинала от 24 сентября 2010 г.. Получено 2010-09-25.
  10. ^ «Беспорядки во французском городе после стрельбы полицией». Euronews. 17 июля 2010 г. В архиве из оригинала 19 сентября 2010 г.. Получено 15 сентября, 2010.
  11. ^ «Франция клянется навести порядок после беспорядков в Гренобле». Новости BBC. 2010-07-17. В архиве из оригинала на 2018-10-06. Получено 2018-06-20.
  12. ^ Фихтнер, Ульрих (15 сентября 2010 г.). "Война Саркози против цыган". Der Spiegel. Spiegel Online International. В архиве из оригинала 18 сентября 2010 г.. Получено 17 сентября 2010.
  13. ^ "Франция начинает вызывающую споры депортацию цыган". Der Spiegel. 2010-08-19. В архиве из оригинала 20.08.2010. Получено 2010-08-20.
  14. ^ Суддат, Клэр (26 августа 2010 г.). «Кто такие цыгане и почему Франция их депортирует?». Время. Архивировано из оригинал 28 июня 2019 г.
  15. ^ «Франция отправляет цыган-рома обратно в Румынию». BBC. 20 августа 2010 г. В архиве с оригинала 21 августа 2010 г.. Получено 2010-08-22.
  16. ^ "Evacuation des Campes Illicites" (PDF). 12 августа 2011. Архивировано с оригинал (PDF) на 2011-08-12. Получено 18 октября 2017.
  17. ^ Хьюз, Бастьен (16 сентября 2010 г.). "Roms: à Bruxelles, Sarkozy maintient le cap". Le Figaro (На французском). Получено 30 мая 2020.
  18. ^ "Мишель Барт, de Chevènement à Hortefeux". Leparisien.fr. 14 сентября 2010 г. В архиве с оригинала 10 октября 2017 г.. Получено 9 октября 2017.
  19. ^ Ян Трейнор "Баррозу завуалированно критикует антицыганскую кампанию во Франции и критикует антицыганскую кампанию во Франции. В архиве 2016-09-22 в Wayback Machine ", Хранитель, Вторник, 7 сентября 2010 г.
  20. ^ а б Батист Шатен (9 сентября 2010 г.). «Франция и другие государства-члены должны немедленно прекратить высылку рома». Европейский парламент. В архиве из оригинала 12 сентября 2010 г.. Получено 18 сентября 2010.
  21. ^ «Вице-президент ЕС видит красное и нападает на Францию ​​против цыган». Новости BBC. 14 сентября 2010 г. В архиве из оригинала 15 сентября 2010 г.. Получено 15 сентября 2010.
  22. ^ «ЕС может подать иск против Франции из-за цыган». Новости BBC. 14 сентября 2010 г. В архиве из оригинала 15 сентября 2010 г.. Получено 15 сентября 2010.
  23. ^ а б c d Харун Сиддик "Изгнание рома Францией затмевает открытие саммита ЕС В архиве 2016-03-06 в Wayback Machine " в Хранитель, 16 сентября 2010 г.
  24. ^ а б «Саркози осуждает высказывания комиссара ЕС по цыганам». Новости BBC. 16 сентября 2010 г. В архиве из оригинала 17 сентября 2010 г.. Получено 16 сентября 2010.
  25. ^ Трейнор, Ян (15 сентября 2010 г.). "Николя Саркози велит Люксембургу принять рома". Хранитель. В архиве с оригинала 10 октября 2017 г.. Получено 9 октября 2017.
  26. ^ "Люксембург говорит, что замечание Саркози Рома" злонамеренно'". Радио Свободная Европа - Радио Свобода. 15 сентября 2010 г. В архиве из оригинала 18 сентября 2010 г.. Получено 18 сентября 2010.
  27. ^ «Вражда Саркози и Меркель из-за замечаний цыган». Радио Свободная Европа - Радио Свобода. 17 сентября 2010 г. В архиве из оригинала 18 сентября 2010 г.. Получено 17 сентября 2010.
  28. ^ lefigaro.fr (15 сентября 2010 г.). "Le Figaro - International: Вивиан Рединг, la dame en rouge qui défie la France". Le Figaro. Франция. В архиве из оригинала 17 сентября 2010 г.. Получено 18 сентября 2010.
  29. ^ Замок, Стивен; Беннхольд, Катрин (16 сентября 2010 г.). «Споры нарастают по поводу удаления во Франции лагерей рома». Газета "Нью-Йорк Таймс. В архиве из оригинала 23 февраля 2017 г.. Получено 24 февраля 2017.
  30. ^ lefigaro.fr (19.10.2010). "Le Figaro - International: Roms: aucun procédure ne sera lancée contre Paris". Le Figaro. Франция. В архиве из оригинала 22 октября 2010 г.. Получено 19 октября 2010.
  31. ^ "Wayback Machine" (PDF). 1 февраля 2012 г. Архивировано с оригинал (PDF) на 2012-02-01. Получено 18 октября 2017. Cite использует общий заголовок (Помогите)
  32. ^ Gazete Gercek. «Цыгане в Турции: Франция должна взять Турцию в пример». Архивировано из оригинал 29 октября 2014 г.. Получено 31 августа 2010.
  33. ^ «Немецкий бундестаг - Rede von Zoni Weisz zum 'Gedenktag für die Opfer des Nationalsozialism ...» Bundestag.de. Архивировано из оригинал 31 января 2011 г.. Получено 9 октября 2017.
  34. ^ Поп, Валентина (13 октября 2010). «Депутат Европарламента видит во французском скандале прекрасную возможность». EUobserver. Получено 30 мая 2020.
  35. ^ "Правозащитный орган осуждает изгнание французских рома". Aljazeera.com. В архиве с оригинала 10 октября 2017 г.. Получено 9 октября 2017.
  36. ^ «Европейская социальная хартия» (PDF). Европейская социальная хартия. В архиве (PDF) из оригинала 24 сентября 2015 г.. Получено 9 октября 2017.
  37. ^ «Европейская комиссия - ПРЕСС-РЕЛИЗЫ - Пресс-релиз - Европейская комиссия призывает государства-члены реализовать национальные планы интеграции рома». europa.eu. В архиве с оригинала 10 октября 2017 г.. Получено 9 октября 2017.
  38. ^ "L'intégration des Roms mise à l'épreuve". Liberation.fr. 2012-08-15. В архиве с оригинала 10 октября 2017 г.. Получено 9 октября 2017.
  39. ^ "Ромы: круговое обращение с компромиссом". Liberation.fr. 2012-08-29. В архиве с оригинала 10 октября 2017 г.. Получено 9 октября 2017.
  40. ^ "Le fichier des Roms du ministère de l'intérieur". Le Monde (На французском). 7 октября 2010 г. В архиве из оригинала 8 октября 2010 г.. Получено 2010-10-09.
  41. ^ "Ромы: этническая принадлежность и защита свободы". Le Monde (На французском). 8 октября 2010 г. В архиве из оригинала от 9 октября 2010 г.. Получено 2010-10-09.
  42. ^ Джейн Фэй Озимек (9 октября 2010 г.). «Французские полицейские утверждали, что хранят секретную незаконную базу данных цыган». Реестр. В архиве из оригинала 10 октября 2010 г.. Получено 2010-10-09.
  43. ^ Генри Сэмюэл (7 октября 2010 г.). «Французская полиция» вела секретный список цыган'". Montreal Gazette. В архиве из оригинала 22 февраля 2011 г.. Получено 2010-10-09.
  44. ^ "Cnil / gendarmerie: pas de fichier Roms". Le Figaro (На французском). 2010-10-14. В архиве с оригинала от 17.10.2012. Получено 2010-10-19.
  45. ^ "Roms: le fichier" n'existe pas"". Le Figaro (На французском). 2010-10-18. В архиве из оригинала от 21.10.2010. Получено 2010-10-19.
  46. ^ «Франция возобновляет депортацию цыган из Румынии». Чешское агентство печати. Romea.cz. 13 апреля 2010 г. В архиве из оригинала 24 мая 2012 г.. Получено 25 ноября 2011.
  47. ^ Ира, Кумаран (11 августа 2011 г.). «Мэр Марселя распорядился о массовом изгнании цыганского лагеря». Всемирный социалистический веб-сайт. Международный комитет Четвертого Интернационала (МКЧИ). В архиве из оригинала 27 апреля 2012 г.. Получено 25 ноября 2011.
  48. ^ "Франция: год спустя новые злоупотребления в отношении цыган". Хьюман Райтс Вотч. 28 сентября 2011 г. В архиве из оригинала 2 декабря 2011 г.. Получено 25 ноября 2011.
  49. ^ Бран, Мирель (12 октября 2011 г.). «Глава иммиграционной службы Франции пересматривает вопрос о высылке рома в Румынию». Le Monde. Worldcrunch. Архивировано из оригинал 22 ноября 2011 г.. Получено 25 ноября 2011.
  50. ^ Мариан Кириак (2013-05-03). «Франция, ЕС, добиваются действий в отношении рома из Румынии». Balkan Insight. В архиве из оригинала от 28.09.2015. Получено 2015-09-27.

внешние ссылки