Совет Европейского Союза - Википедия - Council of the European Union

Не путать с Европейский Совет или же Совет Европы.

Совет Европейского Союза

Логотип Совета Европейского Союза
Логотип Совета Европейского Союза
История
Основан1 июля 1967 г. (1967-07-01)
Предшествует
Лидерство
 Германия
с 1 июля 2020 г.
Josep Borrell, PES
с 1 декабря 2019 г.
Структура
Сиденья27 (1 на государство-член)
Структура Совета Европейского Союза
Комитеты
Девиз
Объединены в разнообразии
Место встречи
Конференц-зал здания европа
Здание европа: Брюссель,  Бельгия
Интернет сайт
консилиум.europa.Европа
Конституция
Договоры Европейского Союза
Евросоюз
Флаг Europe.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Европейский Союз
Флаг Europe.svg Портал Европейского Союза

Координаты: 50 ° 50′33.00 ″ с.ш. 4 ° 22′50,99 ″ в.д. / 50,8425000 ° с. Ш. 4,3808306 ° в. / 50.8425000; 4.3808306

В Совет Европейского Союза, часто упоминаемые в договорах и других официальных документах просто как Совет,[а] и неофициально известный как Совет Министров, является третьим из семи Учреждения Европейского Союза (ЕС), как указано в Договор о Европейском Союзе.[1] Это один из трех законодательные органы и вместе с Европейский парламент служит для изменения и утверждения предложений Европейская комиссия, который держит законодательная инициатива.[2][3][4]

Совет Европейского Союза и Европейский Совет единственные Институты ЕС которые явно межправительственный, то есть форумы, участники которых выражают и представляют позицию своих стран-участниц исполнительный, будь то послы, министры или главы государства / правительства.

Совет собирается в 10 различных конфигурациях из 27 национальные министры (по одному на государственный ). Точная принадлежность этих конфигураций зависит от рассматриваемой темы; например, при обсуждении сельскохозяйственная политика Совет состоит из 27 национальных министров, чей портфель включает эту область политики (с соответствующими Европейские комиссары вносит свой вклад, но не голосует).

Сочинение

В Президентство Совета каждые шесть месяцев сменяется между правительствами стран-членов ЕС, при этом соответствующие министры соответствующей страны исполняют обязанности председателя в любой момент времени, обеспечивая бесперебойное проведение заседаний и устанавливая ежедневную повестку дня.[5] Преемственность между президентствами обеспечивается соглашением, согласно которому три последовательных президента, известные как Президентские тройки, разделяйте общие политические программы. В Совет по иностранным делам (национальных министров иностранных дел), однако, под председательством Высокий представитель.[6]

Его решения принимаются голосование квалифицированным большинством в большинстве областей единогласие в других или простое большинство по процедурным вопросам. Обычно там, где он действует единогласно, ему нужно только консультироваться с парламентом. Однако в большинстве областей обычная законодательная процедура Применяется, что означает, что и Совет, и Парламент в равной степени разделяют законодательные и бюджетные полномочия, что означает, что оба должны согласиться, чтобы предложение было принято. В нескольких ограниченных областях Совет может инициировать новые Закон ЕС сам.[5]

В Генеральный секретариат Совета Европейского Союза, также известный как Секретариат Совета, помогает Совету Европейского Союза, Председательство в Совете Европейского Союза, то Европейский Совет и Президент Европейского Совета. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь Совета Европейского Союза. Секретариат разделен на семь генеральные управления, каждый из которых управляется генеральный директор.

История

Дальнейшая информация: История Европейского Союза

Совет впервые появился в Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС) в качестве «Специального совета министров», созданного для уравновешивания Высшей власти (наднациональной исполнительной власти, ныне Комиссии). Первоначальный Совет имел ограниченные полномочия: вопросы, касающиеся только угля и стали, находились в сфере компетенции Власти, а согласие Совета требовалось только для решений, не относящихся к углю и стали. В целом Совет только внимательно изучил Высокий авторитет (исполнительный). В 1957 г. Римские договоры учредили два новых сообщества, а вместе с ними и два новых Совета: Совет Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС) и Совет Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС). Однако из-за возражений по поводу наднациональной власти Власти их Советы имели больше полномочий; новые исполнительные органы были известны как «комиссии».[7]

В 1965 г. в Совете разразился «кризис пустых стульев». Из-за разногласий между Президент Франции Шарль де Голль и предложения Комиссии по сельскому хозяйству, среди прочего, Франция бойкотировала все заседания Совета. Это остановило работу Совета до тех пор, пока в следующем году тупик не был разрешен Люксембургский компромисс. Несмотря на то, что он был инициирован авантюрой президента Комиссии, Вальтер Халльштейн, который позже потерял пост президента, кризис выявил недостатки в работе Совета.[8]

Под Договор слияния В 1967 году Специальный совет министров ЕОУС и Совет ЕАЭС (вместе с другими их независимыми учреждениями) были объединены в Совет ЕЭК, который будет действовать как единый Совет Европейские Сообщества. В 1993 году Совет принял название «Совет Европейского Союза» после создания Европейского Союза Маастрихтский договор. Этот договор укрепил Совет, добавив больше межправительственных элементов в три столпа система. Однако в то же время Парламент и Комиссия были усилены внутри Столб сообщества, ограничивая способность Совета действовать независимо.[7]

В Лиссабонский договор отменил опорную систему и передал дополнительные полномочия парламенту. Он также объединил Высокий представитель с Глава комиссии по внешней политике, с этой новой фигурой, председательствующей в Совете по иностранным делам, а не чередующимся президентом. В Европейский Совет был объявлен отдельным от Совета институтом, также возглавляемым постоянным президентом, и впервые в договорах упоминались различные конфигурации Совета.[6]

Развитие Совета характеризовалось усилением власти парламента, с которым Совет должен был разделить свои законодательные полномочия. Парламент часто выступал против воли Совета. В некоторых случаях это приводило к столкновениям между обоими органами из-за межправительственной системы Совета, противоречащей развивающейся парламентской системе и наднациональным принципам.[9]

Полномочия и функции

Основная цель Совета - действовать в качестве одного из двух органов вето Законодательная власть ЕС, другой - Европейский парламент. Вместе они служат для изменения, одобрения или отклонения предложений Европейская комиссия, который имеет исключительное право предлагать законы.[10][11] Совместно с парламентом Совет обладает бюджетными полномочиями Союза и имеет больший контроль, чем парламент, над более межправительственными областями ЕС, такими как внешняя политика и макроэкономическая координация. Наконец, до вступления в силу Лиссабонского договора он формально обладал исполнительной властью ЕС, которую возлагал на Европейская комиссия.[12][13] Некоторые считают, что это эквивалентно верхняя палата законодательного органа ЕС, хотя в договорах это не описано как таковое.[14][15][16] Совет представляет исполнительные правительства из Страны-члены ЕС[12][1] и основан на Здание европа в Брюсселе.[17]

Законодательная процедура

Основная статья: Законодательная процедура Европейского Союза
Упрощенная иллюстрация правил голосования, применяемых в рамках обычной законодательной процедуры. Собственно процедура предполагает различные этапы консультаций, направленных на достижение компромисса между позициями двух законодательных палат.

Законодательная власть ЕС разделена между Советом, Парламентом и Комиссией. По мере развития отношений и полномочий этих институтов были созданы различные законодательные процедуры для принятия законов.[12] В ранние времена avis facultatif изречение гласило: «Комиссия предлагает, а Совет распоряжается»;[18] но теперь подавляющее большинство законов теперь подчиняется обычная законодательная процедура, который работает по принципу, согласно которому для принятия закона требуется согласие как Совета, так и Парламента.[19]

В соответствии с этой процедурой Комиссия представляет предложение Парламенту и Совету. После первого чтение Парламент может предлагать поправки. Если Совет примет эти поправки, то закон будет принят. Если нет, то он принимает «общую позицию» и представляет эту новую версию в парламент. Во втором чтении, если Парламент одобряет текст или не действует, текст принимается, в противном случае Парламент может предложить дальнейшие поправки к предложению Совета. Он может быть отклонен абсолютное большинство депутатов Европарламента. Если Совет по-прежнему не одобряет позицию парламента, то текст передается в «Согласительную комиссию», состоящую из членов Совета плюс такое же количество депутатов Европарламента. Если комитету удается принять совместный текст, он должен быть одобрен в третьем чтении как Советом, так и Парламентом, в противном случае предложение отклоняется.[20]

Несколько других областей, в которых работает специальные законодательные процедуры это юстиция и внутренние дела, бюджет и налогообложение, а также некоторые аспекты других областей политики: например, налоговые аспекты экологической политики. В этих областях Совет или Парламент принимают законы самостоятельно.[21][22] Используемая процедура также зависит от типа институциональный акт используется. Самый сильный акт - это регулирование, действовать или же закон который полностью применим напрямую. Тогда есть директивы которые привязывают членов к определенным целям, которых они должны достичь, но они делают это по своим законам и, следовательно, имеют пространство для маневра при принятии решения по ним. А решение это инструмент, ориентированный на конкретного человека или группу и применимый напрямую. Учреждения также могут выдавать рекомендации и мнения которые являются просто необязательными декларациями.[23]

Совет голосует одним из трех способов; единодушие, простое большинство, или же квалифицированное большинство. В большинстве случаев Совет голосует по вопросам голосование квалифицированным большинством Это означает, что должно быть согласие минимум 55% государств-членов (минимум 15), которые вместе составляют не менее 65% населения ЕС.[24] «Блокирующее меньшинство» может быть сформировано не менее чем 4 странами-членами, представляющими не менее 35% населения ЕС.

Иностранные дела

Правовые инструменты, используемые Советом для Общая внешняя политика и политика безопасности отличаются от законодательных актов. В рамках CFSP они состоят из «общих позиций», «совместных действий» и «общих стратегий». Общие позиции связаны с определением европейской внешней политики по отношению к конкретной третьей стране, такой как продвижение прав человека и демократии в Мьянма, такой регион, как стабилизационные усилия в Великие африканские озера, или определенная проблема, такая как поддержка Международный уголовный суд. Однажды согласованная общая позиция становится обязательной для всех государств ЕС, которые должны следовать и защищать политику, которая регулярно пересматривается. Совместные действия относятся к скоординированным действиям государств по развертыванию ресурсов для достижения цели, например, для разминирования или борьбы с распространением небольшие руки. Общие стратегии определяют цель и выделяют ресурсы ЕС на выполнение этой задачи на четыре года.[25]

Бюджетный орган

Кроме того, законодательная власть официально осуществляет бюджетные полномочия Союза. В Бюджет ЕС (что составляет около 155 миллиардов евро )[26] регулируется обычной законодательной процедурой с однократным чтением, наделяющим Парламент властью над всем бюджетом (до 2009 года его влияние ограничивалось определенными областями) наравне с Советом. Если между ними возникают разногласия, они передаются на рассмотрение согласительной комиссии, как и для законодательных предложений. Но если текст совместной согласительной процедуры не будет одобрен, Парламент может принять бюджет окончательно.[21] Помимо бюджета, Совет координирует экономическую политику членов.[5]

Организация

Правила процедуры Совета содержат положения, необходимые для его организации и функционирования.[27]

Президентство

Основная статья: Председательство в Совете Европейского Союза

Председательство в Совете не является отдельным постом, а осуществляется правительством государства-члена. Каждые шесть месяцев президентство сменяется между штатами в порядке, заранее определенном членами Совета, что позволяет каждому штату председательствовать в этом органе. С 2007 года каждые три государства-члена сотрудничают в течение своих восемнадцати месяцев по общей повестке дня, хотя только одно формально занимает пост президента в течение обычного шестимесячного периода. Например, президент Португалии во второй половине 2007 года был вторым в тройке государств наряду с Германией и Словения с которым Португалия сотрудничала. Совет собирается в различных конфигурациях (как указано ниже), поэтому его состав меняется в зависимости от проблемы. Председателем Совета всегда будет член от государства, наделенного полномочиями президента. Делегат от следующего Президиума также помогает председательствующему и может взять на себя работу, если потребуется.[28][29] Исключением, однако, является совет по иностранным делам, председателем которого является Высокий представитель с момента вступления в силу Лиссабонский договор.[6]

Роль президента - административная и политическая. С административной стороны он отвечает за процедуры и организацию работы Совета в течение срока его полномочий. Это включает в себя созыв Совета на собрания, а также руководство работой COREPER и другие комитеты и рабочие группы. Политический элемент - это роль успешного решения вопросов и посредничества в Совете. В частности, это включает в себя определение повестки дня совета, что дает президенту существенное влияние на работу совета в течение срока его полномочий. Председательство также играет важную роль в представлении Совета в ЕС и представлении ЕС на международном уровне, например, в Организации Объединенных Наций.[29][30][31]

Конфигурации

С юридической точки зрения Совет представляет собой единое целое (это означает, что технически любая конфигурация Совета может принимать решения, входящие в компетенцию любой другой конфигурации Совета).[32] но на практике он разделен на несколько различных конфигураций совета (или «конформаций»). Статья 16 (6) Договор о Европейском Союзе обеспечивает:

Совет собирается в разном составе, список которых утверждается в соответствии со статьей 236 Договора о функционировании Европейского Союза.

Совет по общим вопросам обеспечивает согласованность в работе различных конфигураций Совета. Он должен подготавливать и обеспечивать выполнение решений заседаний Европейского Совета во взаимодействии с Президентом Европейского Совета и Комиссией.

Совет по иностранным делам разрабатывает внешние действия Союза на основе стратегических руководящих принципов, установленных Европейским Советом, и обеспечивает согласованность действий Союза.

Каждая конфигурация совета имеет дело с отдельной функциональной областью, например сельским хозяйством и рыболовством. В этом составе совет состоит из министров от правительства каждого штата, которые отвечают за эту область: министров сельского хозяйства и рыболовства. В стул этого совета возглавляет член от государства, являющегося президентом (см. раздел выше). Точно так же Совет по экономическим и финансовым вопросам состоит из национальных министров финансов, и они по-прежнему по одному от штата, а председателем является представитель страны-председателя. Советы собираются нерегулярно в течение года, за исключением трех основных конфигураций (верхние три ниже), которые собираются раз в месяц. По состоянию на 2020 год, есть десять образований:[33][34]

Общим вопросам (GAC)
Общие дела координируют работу Совета, готовятся к Европейский Совет заседает и решает вопросы, пересекающие различные формирования советов.
Иностранные дела (FAC)
Под председательством Высокий представитель, а не президентство, он управляет CFSP, CSDP, торговля и сотрудничество в области развития. Иногда встречается в конфигурация защиты.[35]
С 2017 г. Здание европа, замеченный здесь, был резиденцией Совета.
Экономические и финансовые вопросы (Экофин)
В состав входят министры экономики и финансов стран-участниц. Это включает в себя бюджетный и еврозона вопросы через неформальную группу, состоящую только из министров стран-членов еврозоны.[36]
Сельское хозяйство и рыболовство (Агрифиш)
Состоит из министров сельского хозяйства и рыболовства стран-членов. Он рассматривает вопросы, касающиеся Общая сельскохозяйственная политика, то Общая политика в области рыболовства, лесное хозяйство, органическое сельское хозяйство, безопасность пищевых продуктов и кормов, семена, пестициды и рыболовство.[37]
Юстиция и внутренние дела (JHA)
Эта конфигурация объединяет министров юстиции и министров внутренних дел государств-членов. Включает гражданскую защиту.
Занятость, социальная политика, здравоохранение и вопросы потребителей (EPSCO)
В его состав входят министры занятости, социальной защиты, защиты потребителей, здравоохранения и равных возможностей.
Конкурентоспособность (СОРЕВНОВАТЬ)
Создан в июне 2002 года путем слияния трех предыдущих конфигураций (Внутренний рынок, Промышленность и Исследования). В зависимости от пунктов повестки дня это формирование состоит из министров, ответственных за такие области, как европейские дела, промышленность, туризм и научные исследования. Со вступлением в силу Лиссабонского договора ЕС приобрел компетенцию в космических вопросах,[38] а космическая политика возложена на Совет по конкурентоспособности.[39]
Транспорт, связь и энергетика (TTE)
Создан в июне 2002 года путем слияния трех политик в одной конфигурации, состав которых меняется в зависимости от конкретных пунктов повестки дня. Это образование собирается примерно раз в два месяца.
Среда (ENV)
Состоит из министров окружающей среды, которые встречаются примерно четыре раза в год.
Образование, молодежь, культура и спорт (EYC)
В его состав входят министры образования, культуры, молодежи, связи и спорта, которые встречаются примерно три или четыре раза в год.[40] Включает аудиовизуальные материалы.

В дополнение к этому Комитет по политике и безопасности (PSC) объединяет послов для наблюдения за международной ситуацией и определения политики в рамках CSDP, особенно в условиях кризисов.[34] В Европейский Совет аналогична конфигурации Совета и действует аналогичным образом, но состоит из национальных лидеров (главы правительства или государство ) и имеет своего президента,[41] с 2019 года Шарль Мишель. Цель тела - определить общий «импульс» Союза.[42] Европейский Совет занимается такими важными вопросами, как назначение Президент Европейской Комиссии кто принимает участие в собраниях тела.[43]

Экофин компонента еврозоны, Евро группа, также является официальной группой со своим президентом.[36] Его аналогом в Европейском совете является Саммит евро оформлен в 2011 г.[44] и TSCG.

После вступления в силу рамочного соглашения между ЕС и ЕКА Существует Космический совет конфигурация - совместное и сопутствующее заседание Совета ЕС и Совета ЕКА на уровне министров, посвященное реализации ESP приняты обеими организациями.[45][46]

Администрация

В Генеральный секретариат Совета обеспечивает непрерывную инфраструктуру Совета, выполняя подготовку к собраниям, проекты отчетов, переводы, отчеты, документы, повестки дня и помогая председательству.[47] В Генеральный секретарь Совета возглавляет Секретариат. Секретариат разделен на семь генеральных директоратов, каждым из которых управляет генеральный директор.

В Комитет постоянных представителей (COREPER) - это орган, состоящий из представителей государств (послов, государственных служащих и т. Д.), Которые встречаются каждую неделю для подготовки работы и задач Совета. Он контролирует и координирует работу и взаимодействует с Парламентом по вопросам законодательства о совместных решениях.[48] Он разделен на две группы: представителей (Coreper II) и их заместителей (Coreper I). Сельское хозяйство рассматривается отдельно Специальный комитет по сельскому хозяйству (SCA). Многочисленные рабочие группы представляют свои отчеты Совету через Coreper или SCA.[34]

Правительства, представленные в Совете

Дальнейшая информация: Голосование в Совете Европейского Союза

В Лиссабонский договор санкционировал изменение системы голосования с 1 ноября 2014 года для большинства случаев на двукратное большинство Квалифицированное большинство голосов, заменяя систему весов голосования. Решения, принятые советом, должны приниматься 55% государств-членов, представляющих не менее 65% населения ЕС.[6]

Почти все члены Совета являются членами политической партии на национальном уровне, и большинство из них являются членами партии. Политическая партия европейского уровня. Однако в состав Совета входят государства-члены, а не политические партии.[5] а природа коалиционных правительств в ряде штатов означает, что распределение партий при различных конфигурациях Совета зависит от того, какой внутренней партии был назначен портфель. Тем не менее, широкая идеологическая ориентация правительства в каждом государстве действительно влияет на характер закона, издаваемого Советом, и на степень, в которой связь между национальными партиями оказывает давление на членов Европейского парламента, чтобы они голосовали определенным образом.

СостояниеПравящие партииПартия ЕСчисленность населенияКабинет
ГерманияХристианско-демократический союз ГерманииEPP82,940,663Меркель IV
Социал-демократическая партия ГерманииPES
Христианско-социальный союз в БаварииEPP
ФранцияLa République En Marche!Никто67,028,048Castex
Демократическое движениеEDP
Радикальное, социальное и либеральное движениеALDE
Партия экологовНикто
Territoires de progrèsНикто
ИталияДвижение пяти звездНикто61,068,437Конте II
демократическая партияPES
Италия ВиваНикто
Статья перваяНикто
ИспанияИспанская социалистическая рабочая партияPES46,934,632Санчес II
ПодемосНикто
Социалистическая партия КаталонииНикто
Соединенные левыеPEL
ПольшаЗакон и справедливостьECR Party37,972,812Моравецкий II
СоглашениеНикто
Объединенная ПольшаНикто
РумынияНационал-либеральная партияEPP19,405,156Орбан II
НидерландыНародная партия за свободу и демократиюALDE17,423,013Рютте III
Христианско-демократический призывEPP
Демократы 66ALDE
Христианский союзECPM
БельгияОткрытые фламандские либералы и демократыALDE11,467,923Де Кроо
Социалистическая партияPES
Реформистское движениеALDE
EcoloEGP
Христианско-демократическая и фламандскаяEPP
Социалистическая партия иначеPES
ЗеленыйEGP
ГрецияНовая демократияEPP10,722,287Мицотакис
ЧехияАНО 2011ALDE10,528,984Бабиш II
Чешская социал-демократическая партияPES
ПортугалияСоциалистическая партияPES10,276,617Коста II
ШвецияШведская социал-демократическая партияPES10,243,000Löfven II
Зеленая партияEGP
ВенгрияФидесEPP9,772,756Орбан IV
Христианско-демократическая народная партияEPP
АвстрияАвстрийская народная партияEPP8,842,000Курц II
Зеленые - Зеленая альтернативаEGP
БолгарияГЕРБEPP7,000,039Борисов III
IMRO - Болгарское национальное движениеECR Party
Национальный фронт спасения БолгарииНикто
ДанияСоциал-демократияPES5,799,763Фредериксен
ФинляндияСоциал-демократическая партия ФинляндииPES5,512,119Марин
Центральная партияALDE
Зеленая лигаEGP
Левый АльянсPEL
Шведская народная партия ФинляндииALDE
СловакияПростые людиНикто[49]5,450,421Матович
Мы семьяID Party
Свобода и солидарностьECR Party
Для людейНикто
ИрландияФианна ФайлALDE4,904,240Мартин
Fine GaelEPP
Зеленая партияEGP
ХорватияХорватский демократический союзEPP4,076,246Пленкович II
Независимая демократическая сербская партияНикто
ЛитваСоюз Родины - Литовские христианские демократыEPP2,794,184Шимоните
Либеральное движение Литовской РеспубликиALDE
Партия свободыALDE
СловенияСловенская демократическая партияEPP2,080,908Янша III
Партия современного центраALDE
Новая Словения - христианские демократыEPP
Демократическая партия пенсионеров СловенииEDP
ЛатвияНовое единствоEPP1,919,968Кариньш
Новая консервативная партияНикто
Разработка / Для!Никто
Национальный АльянсECR Party
Кому принадлежит государство?Никто
ЭстонияЦентристская партия ЭстонииALDE1,324,820Ратас II
Консервативная народная партия ЭстонииID Party
Pro PatriaEPP
КипрДемократическое раллиEPP875,898Анастасиад II
Люксембургдемократическая партияALDE612,179Беттель II
Люксембургская социалистическая рабочая партияPES
ЗеленыеEGP
МальтаЛейбористская партияPES493,559Абела

Место расположения

Дальнейшая информация: Расположение институтов Европейского Союза, Здание европа, и Здание Юстуса Липсиуса

По решению Европейского Совета в Эдинбурге в декабре 1992 г. Совет находится в Брюсселе, но в апреле, июне и октябре он проводит свои заседания в Город Люксембург.[50] Между 1952 и 1967 годами Совет ЕОУС проводил собрания города Люксембурга в Cercle Municipal на Place d'Armes. Его секретариат неоднократно переезжал, но с 1955 по 1967 год он размещался в Верлоренкость район города. В 1957 году с созданием двух новых Сообществ с собственными советами, выбор местонахождения был передан нынешнему Президентству. На практике это должно было быть в Замок Валь-Дюшес до осени 1958 года, после чего он переехал на 2 Rue Ravensteinstraat в Брюсселе.[51]

Согласно соглашению 1965 года (завершенному Эдинбургским соглашением и приложенному к договорам) о местонахождении вновь объединенных институтов, Совет должен был находиться в Брюсселе, но собирался встретиться в городе Люксембург в апреле, июне и октябре. Секретариат ЕОУС переехал из Люксембурга в объединенный секретариат Совета в здании Равенштайн в Брюсселе. В 1971 году Совет и его секретариат переехали в Здание Карла Великого, рядом с комиссией Берлемон, но у Совета быстро закончились места, и административная ветвь Секретариата переехала в здание по адресу 76 Rue Joseph II / Jozef II-straat, а в течение 1980-х языковые подразделения переехали в здания Nerviens, Frère Orban и Guimard.[51]

В 1995 году Совет переехал в Здание Юстуса Липсиуса, через дорогу от Карла Великого.[требуется разъяснение ] Тем не менее, его штат все еще увеличивался, поэтому он продолжал арендовать здание Frère Orban для размещения отделений финского и шведского языков. Персонал продолжал увеличиваться, и Совет арендовал, помимо владения Юстусом Липсиусом, здания Кортенберг, Фруассар, Эспас Ролин и Волюве Хайтс. С момента приобретения Здание Лекса в 2008 году три вышеупомянутых здания больше не используются службами Совета.

Когда Совет собирается в городе Люксембург, он собирается в Конференц-центр Кирхберга,[51] и его офисы расположены в Европейском центре на плато дю Кирхберг.[34] Совет также иногда собирался в Страсбург, в различных других городах, а также за пределами Союза: например, в 1974 году, когда он встретился в Токио и Вашингтоне, округ Колумбия, во время торговых и энергетических переговоров. Согласно существующим правилам процедуры Совета, в чрезвычайных обстоятельствах Совет может проводить одно из своих заседаний за пределами Брюсселя и Люксембурга.[51]

С 2017 года как Совет Европейского Союза, так и Европейский Совет принял специально построенный Здание европа как их официальная штаб-квартира, хотя они продолжают использовать возможности, предоставляемые соседними Здание Юстуса Липсиуса. Центральная часть нового здания - характерная многоэтажная структура в форме «фонаря», в которой находится главный конференц-зал, используется в новых официальных логотипах обоих институтов ЕС.[17][52]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ В договорах и законодательных документах это учреждение именуется просто «Совет»,хотя «Совет Европейского Союза» все чаще используется в пояснительных документах.[нужна цитата ]Термин «Совет министров» до 1993 г. иногда все еще может использоваться неофициально.[нужна цитата ] Латинское слово консилиум также встречается как "независимое от языка" имя в вывесках, названиях веб-сайтов и т. д.

Рекомендации

  1. ^ а б «EUR-Lex - C: 2016: 202: TOC - EN - EUR-Lex». eur-lex.europa.eu.
  2. ^ «Законодательные полномочия». Европейский парламент. Получено 13 февраля 2019.
  3. ^ «Законодательная инициатива парламента» (PDF). Библиотека Европейского парламента. 24 октября 2013 г.. Получено 13 февраля 2019.
  4. ^ «Планирование и предложение закона». Европейская комиссия. 20 апреля 2019.
  5. ^ а б c d "Совет Европейского Союза". Совет Европейского Союза. Получено 19 февраля 2017.
  6. ^ а б c d «Институты Союза: Совет Министров». Европа (веб-портал). Получено 1 июля 2007.
  7. ^ а б "Совет Европейского Союза". Европейский навигатор. Получено 24 июн 2007.
  8. ^ Ладлоу, Н. (2006). «Вывод из эксплуатации Кризис пустого стула: общественные институты и кризис 1965-1965 годов» (PDF). Лондонская школа экономики. Архивировано из оригинал (PDF) 25 октября 2007 г.. Получено 24 сентября 2007.
  9. ^ Хоскинс, Екатерина; Майкл Ньюман (2000). Демократизация Европейского Союза: проблемы XXI века (перспективы демократизации. Издательство Манчестерского университета. ISBN  978-0-7190-5666-6.
  10. ^ «Законодательные полномочия». Европейский парламент. Получено 13 февраля 2019.
  11. ^ «Планирование и предложение закона». Европейская комиссия. 20 апреля 2019.
  12. ^ а б c "Законодательная власть". Европейский парламент. Получено 11 июля 2007.
  13. ^ «Договор о Европейском Союзе (Хорошая сводная версия)» (PDF). Европа (веб-портал). Получено 24 июн 2007.
  14. ^ А. Бёрзель, Таня; А. Циховски, Рэйчел. Государство в Европейском Союзе, 6: Закон, политика и общество. Издательство Оксфордского университета. п. 147. ISBN  978-0199257409.
  15. ^ Бикамерализм. Издательство Кембриджского университета. п. 58. ISBN  9780521589727.
  16. ^ Тауб, Аманда (29 июня 2016 г.). «ЕС демократичен. Он просто так не чувствует». Нью-Йорк Таймс. Получено 30 января 2020.
  17. ^ а б "ЕВРОПА: Дом Европейского Совета и Совета ЕС - Consilium". www.consilium.europa.eu. Получено 7 мая 2017.
  18. ^ «Новости - Архивы - Основные моменты - Кодество и другие процедуры». www.europarl.europa.eu.
  19. ^ «Процедура кодирования». Европа (веб-портал). Получено 11 июля 2007.
  20. ^ «Процедура кодирования». Европейский парламент. Получено 12 июн 2007.
  21. ^ а б «Объяснение Лиссабонского договора». Веб-сайт европы. Получено 4 декабря 2009.
  22. ^ «Принятие решений в Европейском Союзе». Европа (веб-портал). Архивировано из оригинал 11 октября 2007 г.. Получено 18 сентября 2007.
  23. ^ «Правовые инструменты Сообщества». Европа (веб-портал). Архивировано из оригинал 8 июля 2007 г.. Получено 18 сентября 2007.
  24. ^ «Система голосования». Европа (веб-портал). Получено 27 июля 2017.
  25. ^ «Совместные действия, общие позиции и общие стратегии». МИД Франции. Архивировано из оригинал 18 октября 2007 г.. Получено 14 октября 2007.
  26. ^ «Многолетние финансовые рамки - Европейская комиссия». ec.europa.eu.
  27. ^ "EUR-Lex - o10003 - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu.
  28. ^ "Что такое президентство?". Веб-сайт председательства Германии в 2007 году. Архивировано из оригинал 1 июля 2007 г.. Получено 24 июн 2007.
  29. ^ а б "Президентство". Веб-сайт председательства Португалии в 2007 году. Архивировано из оригинал 20 октября 2007 г.. Получено 14 октября 2007.
  30. ^ «Президентство в целом». Веб-сайт председательства Финляндии в 2007 году. Архивировано из оригинал 3 октября 2006 г.. Получено 14 октября 2007.
  31. ^ «Решение Совета от 15 сентября 2006 г. об утверждении Правил процедуры Совета» (PDF). Европа (веб-портал). Получено 26 ноября 2007.
  32. ^ «Процесс принятия решений в Совете - Consilium». www.consilium.europa.eu. Получено 29 июля 2017.
  33. ^ "Совет конфигураций". Совет Европейского Союза. Получено 24 июн 2007.
  34. ^ а б c d Информационный справочник Совета Европейского Союза. Брюссель: Офис официальных публикаций Европейских сообществ. 2007 г. ISBN  978-92-824-2203-8.
  35. ^ «Отчет с конференции по кризисному управлению, председательство Франции, 2008». Eu2008.fr. 31 октября 2008 г. Архивировано с оригинал 20 марта 2012 г.. Получено 22 марта 2012.
  36. ^ а б "Руководство CER к конституционному договору ЕС" (PDF). Центр европейских реформ. Июль 2004 г. Архивировано с оригинал (PDF) 3 июля 2007 г.. Получено 24 июн 2007.
  37. ^ «Консилиум - сельское хозяйство и рыболовство». Совет Европейского Союза. Получено 18 января 2014.
  38. ^ Статья 4 Договора о функционировании ЕС.http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:EN:PDF
  39. ^ «Конфигурация Совета по конкурентоспособности (КОНКУРС)». Совет Европейского Союза. Получено 22 марта 2012.
  40. ^ "Education, Youth, Culture and Sport Council configuration (EYCS)". Council of the European Union. Получено 22 марта 2012.
  41. ^ "European Council – The institution". Council of the European Union. Получено 22 марта 2012.
  42. ^ "European Council". Council of the European Union. Получено 24 июн 2007.
  43. ^ "European Commission". Europa (web portal). Архивировано из оригинал on 23 June 2007. Получено 2 октября 2007.
  44. ^ "26 October 2011 Euro summit conclusions" (PDF).
  45. ^ "ESA PR: N° 21-2007: Europe's Space Policy becomes a reality today". Esa.int. 22 May 2007. Получено 22 марта 2012.
  46. ^ "Framework Agreement between the European Community and the European Space Agency". Council of the European Union. Получено 22 марта 2012.[постоянная мертвая ссылка ]
  47. ^ "General Secretariat of the Council". Council of the European Union. Получено 24 июн 2007.
  48. ^ "Glossary". Europa (web portal). Получено 24 июн 2007.
  49. ^ NOVA является ECR член.
  50. ^ European Council (12 December 1992). "European Council in Edinburgh: 11–12 December 1992, Annex 6 to Part A" (PDF). Европейский парламент. Получено 24 июн 2007.
  51. ^ а б c d "Seat of the Council of the European Union". European NAvigator. Получено 11 февраля 2008.
  52. ^ "New HQ, new logo". POLITICO. 15 January 2014. Получено 7 мая 2017.

внешняя ссылка