Выборы в Хорватии - Википедия - Elections in Croatia

Хорватия
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Хорватия
Конституция Конституционный закон о правах национальных меньшинств в Республике Хорватия
Исполнительный Президент (список ) Зоран Миланович Кабинет (список ) премьер-министр: Андрей Пленкович
Законодательная Сабор (парламент) Оратор: Гордан Яндрокович Нынешние члены Оппозиция Лидер: Давор Бернардич
Судебная власть Верховный суд Конституционный суд Государственная прокуратура Национальный Судебный Совет
Политические партии в Саборе Социал-демократическая партия (SDP) Хорватский демократический союз (HDZ) Хорватская народная партия - либерал-демократы (HNS-LD) Хорватский демократический альянс Славония и Баранья (HDSSB) Истрийская Демократическая Ассамблея (IDS) Хорватская партия пенсионеров (HSU) Хорватская крестьянская партия (HSS) Мост независимых списков (НАИБОЛЕЕ) Хорватская социал-либеральная партия (HSLS) Независимая демократическая сербская партия (SDSS) Народная партия - реформисты (NS-R) Человеческий щит (ŽZ) Милан Бандич 365 - Партия труда и солидарности (МБ 365) Демократический союз венгров Хорватии (DZMH)
Выборы и референдумы Недавние выборы Президентский: 2014–15 2019–20 Парламентский: 2016 2020 Местный: 2013 2017 Европейский: 2014 2019 Недавние референдумы 1991 (независимость) 2012 (Членство в ЕС) 2013 (конституция)
административные округи Округа (Upanije) Города (Градови) Муниципалитеты (Općine)
Международные отношения Министерство иностранных и европейских дел Дипломатические миссии Заграничный пасспорт Визовые требования Политика Европейского Союза
Другие страны

Обычный выборы в Хорватии предписаны Конституция и законодательство, принятое Парламент. В президентство, Парламент, округ префекты и собрания, город и городок мэры, а также городские и муниципальные советы являются выборными должностями. С 1990 года было проведено пять президентских выборов. За тот же период было проведено девять парламентских выборов (в том числе два в верхнюю палату, когда парламент был двухпалатный ) также проводились. Кроме того, было шесть общенациональных местных выборов. Хорватия провела два выбора (в 2013 и 2014 годах), чтобы избрать 11 членов (12 в 2013 году) Европейский парламент следующий его вступление в ЕС 1 июля 2013 г.^{[нуждается в обновлении ]}

Президент Хорватии избирается на пятилетний срок прямым голосованием всех граждан в мажоритарная система, требуя второй тур выборов если ни один из кандидатов не наберет более 50 процентов голосов в первом туре. Члены парламента избираются сроком на четыре года десятью многомандатными округа, с дополнительными членами, избранными в специальных округах, зарезервированных для Хорватская диаспора и национальные меньшинства. По состоянию на ноябрь 2011 года законодательством предусмотрено избрание 151 члена однопалатный парламент (включая трех представителей хорватской диаспоры и восемь представителей национальных меньшинств). Снаружи 31 политическая партия которые получили места на парламентских выборах в Хорватии, проводимых с 1990 года, только шесть получили десять или более мест на любых парламентских выборах. Это были Хорватский демократический союз, то Хорватская крестьянская партия, то Хорватская народная партия - либерал-демократы, то Хорватская социал-либеральная партия, Социал-демократическая партия Хорватии и Мост независимых списков. Страна префекты, мэры городов / поселков и президенты муниципалитетов избираются на четырехлетний срок большинством голосов в пределах применимых единицы местного самоуправления, с второй тур выборов если ни один кандидат не набрал большинства в первом туре голосования. Члены уездных, городских / городских советов и муниципальных советов избираются сроком на четыре года через пропорциональное отображение, со всей единицей местного самоуправления как единым округом.

Любой гражданин Хорватии старше 18 лет может быть кандидатом на президентских, парламентских выборах или выборах в местные органы власти при условии, что заранее будет получено достаточное количество одобрений от хорватских избирателей. Выборы в Хорватии относительно хорошо регламентированы; правила включают лимиты расходов, лимиты ежегодных пожертвований, ограничение количества одобренных кандидатов и списки выборов и правила, регулирующие освещение в СМИ. Голосование проходит на избирательных участках в Хорватии и за рубежом под наблюдением избирательной комиссии и наблюдателей на каждом участке. Бюллетени состоят из алфавитного списка кандидатов или избирательного списка с порядковыми номерами (которые обведены кружком для обозначения голоса). Все голоса подсчитываются вручную. Государственная избирательная комиссия публикует официальные результаты и рассматривает жалобы, поддержанные окружными, городскими и городскими избирательными комиссиями во время местных выборов. Решения избирательных комиссий могут быть обжалованы в Конституционный суд Хорватии.

Парламентские выборы

Хорватский парламент строительство

Парламент Хорватии (хорватский: Hrvatski Sabor) состоит из 151 члена, избираемого сроком на четыре года в двенадцати округах. Из этого числа 140 избираются по десяти многомандатным территориальным округам. округа. Они определяются на основе существующих округ границ, с необходимыми поправками для достижения единообразного числа имеющих право голоса избирателей в каждом округе (плюс-минус пять процентов). Одиннадцатый избирательный округ предназначен для граждане Хорватии, проживающие за границей; количество мест, занимаемых этим округом, было зафиксировано на уровне трех для парламентские выборы в декабре 2011 г.. 2010 год конституционные поправки отменила прежнюю схему, в которой количество депутатов, избранных от одиннадцатого избирательного округа, было пропорционально отношению к количеству бюллетеней, поданных в других десяти округах. в Всеобщие выборы 2007 г., этот метод привел к тому, что одиннадцатый округ избрал пять депутатов.^[1][2]

В стандартная формула д'Ондта применяется к голосованию (за исключением двенадцатого избирательного округа, в котором избираются представители национальных меньшинств) с пятипроцентным избирательный порог в каждом округе.^[3][4] С 2015 года в парламентских выборах присутствует элемент преференциальное голосование позволяя избирателям выбирать не только список кандидатов, но и одного члена того же списка. Если процент голосов за кандидата превышает 10%, он избирается, как если бы это был открытый список система. Рейтинг списка сохраняется для тех кандидатов, которые не соответствуют этой квоте.^[5]

Еще восемь членов парламента избираются от двенадцатого избирательного округа. Он охватывает всю страну; кандидаты в этом округе избираются избирателями, принадлежащими к 22 признанных меньшинства в Хорватии: the Сербское меньшинство избирает трех депутатов, Венгры и Итальянцы избирают по одному депутату, Чешский и словацкий меньшинства совместно избирают одного депутата, а все остальные меньшинства выбирают двух последних депутатов. Депутаты от меньшинства избираются простым множественная система (избираются кандидаты с наибольшим количеством голосов).^[6] Национальность избирателей указана в реестр избирателей, который предоставляется регистратором, который поддерживает жизненно важные записи. Национальность избирателя обычно официально объявляется родителями при рождении, но любой гражданин может объявить или изменить эту информацию позже в офисе регистратора, по крайней мере, за 14 дней до выборов (не на избирательном участке).^[7] Гражданство избирателя указывать не нужно или оно может быть объявлено неизвестным. Во время выборов избиратели, официально заявившие, что они принадлежат к одному из признанных меньшинств в Хорватии, могут проголосовать либо за территориально применимый список, либо за соответствующий список национального меньшинства; избиратель неизвестной или незадекларированной национальности может голосовать либо за территориально применимый список, либо за любой список меньшинств; Избиратель, заявивший о своей национальной принадлежности помимо хорватов или признанного меньшинства, может голосовать только по территориально применимому списку (так же, как и тот, кто объявил себя хорватом).^[8] Правила голосования и представительства меньшинств вызвали споры и в конечном итоге были поддержаны Конституционным судом.^[9]

An молчание на выборах применяется накануне и в день выборов, заканчиваясь в 19:00, когда избирательные участки закрываются и публикуются экзит-поллы.^[10]

Хотя политические партии финансируют свои кампании за счет пожертвований или собственных средств, правительство возмещает им каждое выигранное место в парламенте. Например, каждое место, выигранное на парламентских выборах 2011 года, принесло партии 180 000 человек.куна (c. 24,300 евро ). Меньшие суммы выплачивались партиям или кандидатам, не получившим ни одного места в парламенте, при условии, что они получили более пяти процентов голосов, поданных в избирательном округе.^[11]

Парламентские выборы 2020

Партия		Голоса	%	Сиденья	+/–
	HDZ –HSLS –HDS –HDSSB	621,035	37.26	66	+5
	SDP – HSS – GLAS – IDS – HSU – SNAGA – PGS	414,645	24.87	41	–4
	DPMŠ –HKS –HRAST −Бж –ZL −SU	181,493	10.89	16	Новый
	Мост независимых списков	123,194	7.39	8	–5
	Зеленый – левый (М! –РФ –NL –ORaH )	116,483	6.99	7	Новый
	ГЛОТОК –Smart – Focus	66,399	3.98	3	+3
	Хватит грабежа	37,628	2.26	0	–8
	Хорватская народная партия - либерал-демократы	21,727	1.30	1	–8
	Народная партия - реформисты	16,900	1.01	1	0
	Бандич Милан 365 - Партия труда и солидарности	9,897	0.59	0	–1
	Хорватская гражданская партия	7,399	0.44	0	0
	Правая лига (NHR и HSP )	7,266	0.44	0	Новый
	Демократы –HL –RI	6,594	0.40	0	Новый
	Настоящая хорватская партия прав	5,343	0.32	0	0
	Блок Пенсионеры Вместе	5,268	0.32	0	0
	Хорватская демократическая партия	2,465	0.15	0	0
	Сила Славонии и Бараньи	2,294	0.14	0	Новый
	Социалистическая рабочая партия Хорватии	2,149	0.13	0	0
	Союз Кварнера	2,044	0.12	0	Новый
	Движение за современную Хорватию	1,307	0.08	0	0
	Моя любимая Хорватия	978	0.06	0	Новый
	Настоящая хорватская крестьянская партия	958	0.06	0	0
	Бдш –HBPS	768	0.05	0	0
	Хорватская партия будущего	732	0.04	0	Новый
	Хорватская партия гражданского сопротивления	714	0.04	0	Новый
	Независимый список Бура	626	0.04	0	Новый
	Свободная Хорватия	605	0.04	0	0
	Хорватская перспектива партия	576	0.03	0	0
	Хорватская общественная партия	405	0.02	0	Новый
	Хорватская партия порядка	338	0.02	0	0
	Алфавит демократии	219	0.01	0	Новый
	Независимые	8,524	0.51	0	–1
	Национальные меньшинства	–	–	8	0
Недействительные / пустые голоса		38,713	–	–	–
Общий		1,705,686	100	151	0
Зарегистрированные избиратели / явка		3,672,555	46.44	–	–
Источник: Избори

Следующие парламентские выборы

См. Статью: Следующие выборы в хорватский парламент

Парламентские выборы должны быть проведены не позднее чем через 60 дней после истечения четырехлетнего срока полномочий парламента, считая со дня формирования парламента путем избрания депутата. Оратор. Поскольку 10-я Ассамблея парламента впервые учредила 22 июля 2020 г. следующие выборы для хорватского парламента должны состояться не позднее 20 сентября 2024 года.

Предыдущие парламентские выборы

Результаты парламентских выборов в Хорватии, 1992–2016 годы; партии, получившие 10 или более мест на любых выборах, показанных индивидуально

С 1990 года в Хорватии было проведено девять парламентских выборов. К ним относятся выборы в трехпалатный парламент в 1990 году, три выбора в Палату депутатов во время существования двухпалатного парламента, три выбора в однопалатный парламент и два выбора в Палату графств - верхняя палата двухпалатного парламента.^[12]

Выборы, проведенные в 1990 году, были первыми многопартийными выборами после 45 лет коммунистического правления; кандидаты боролись за все 80 мест в Социально-политическом совете Хорватии, все 116 мест в Совете муниципалитетов Хорватии и все 160 мест в Объединенном трудовом совете Хорватии (поскольку в то время парламент имел три палаты). В первом туре выборов явка составила 85,5 процента, а во втором туре - 74,8 процента. В Хорватский демократический союз (HDZ) заняла 205 мест, а Социал-демократическая партия Хорватии выиграл 107.^[12]

Предыдущие выборы в Палату депутатов и однопалатные выборы в Сабор

С тех пор было проведено восемь парламентских выборов в Палату депутатов (хорватский: Zastupnički dom) или однопалатный парламент с тех пор - в 1992, 1995, 2000, 2003, 2007, 2011, 2015, 2016, 2020 годах. Начиная с выборов 1992 года, количество мест в Палате депутатов (а затем и в однопалатном парламенте) парламент) был значительно изменен - ​​от 127 в 1995 году до 153 в 2007 году и 151 в 2011 году. На парламентских выборах в Хорватии, проводившихся с 1992 года, когда количество мест в парламенте было ограничено ниже 160, только пять партий получили десять или более мест. на любых выборах: HDZ, Хорватская крестьянская партия (HSS), Хорватская народная партия - либерал-демократы (HNS), Хорватская социал-либеральная партия (HSLS) и SDP.^[12]

Несколько других политических партий (помимо HDZ, HSS, HNS, HSLS и SDP) получили места в парламенте после выборов 1990 года. Это (в алфавитном порядке): Альянс Приморье-Горски Котар (ранее известный как Демократический альянс Риеки), Хорватский христианско-демократический союз, то Хорватская гражданская партия, то Хорватский демократический альянс Славонии и Бараньи, то Хорватская демократическая крестьянская партия, то Хорватские независимые демократы, то Хорватская партия пенсионеров, то Хорватская партия прав, то Хорватская партия прав др. Анте Старчевич, Далматинское действие, то Демократический центр, то Истрийская Демократическая Ассамблея, то Либеральная партия, то Партия либерал-демократов, то Сербская демократическая партия, то Славония-Баранья Хорватская партия и Социал-демократическое действие Хорватии.^[12]Следующие партии выиграли специальные места, зарезервированные для национальное меньшинство представители (также в алфавитном порядке): Боснийская демократическая партия Хорватии, то Демократический союз венгров Хорватии, то Немецкий народный союз - Национальная ассоциация дунайских швабов в Хорватии, то Независимая демократическая сербская партия, то Партия демократического действия Хорватии и Сербская народная партия.^[12]Кроме того, многочисленные независимые выиграли места через партийные списки, и Иван Грубишич с беспартийный список получил места как территориальный избирательный список.^[12] Поскольку выигранные места в парламенте принадлежат отдельным лицам, а не партиям, были случаи, когда члены становились независимыми или переходили в другую политическую партию.^[13]

* На первых многопартийных выборах в 1990 три палаты парламента были избраны по двухтуровой мажоритарной системе: Общественно-политический совет, Совет муниципалитетов и Совет объединенных трудовых коллективов. Явка на выборах в каждой палате была разной. Он выглядел следующим образом: Общественно-политический совет (84,5% в первом туре во всех округах, 74,82% во втором туре в 51 из 80 округов), Совет муниципалитетов (84,1% в первом туре, 74,6% во втором туре) и Совет муниципальных образований. Ассоциированная рабочая сила (76,5% в первом туре во всех округах, 66% во втором туре в 103 из 160 округов).

Выборы в Палату графств

Под Конституция Хорватии принятый в 1990 г. Хорватский парламент стал двухпалатный. Палата депутатов была избрана несколькими месяцами ранее, и ее члены приняли закон о создании нового территориальная организация Хорватии. Это включало 21 округ, которые должны были быть представлены новой Палатой округов (хорватский: Жупанийский дом). Первые выборы членов палаты состоялись 7 февраля 1993 года, при этом каждое графство действовало как многомандатный округ; по три депутата были избраны в каждом округе на основе пропорциональное отображение. В дополнение Президент Хорватии назначил еще до 5 членов Палаты графств, чтобы завершить ее 68 членский состав. Вторые выборы в Палату графств состоялись 13 апреля 1997 года.^[12][14] Палата депутатов была упразднена конституционной поправкой в ​​2001 году.^[15]

Выборы президента

Речь Иво Йосиповича о победе на выборах 2010 года

Президент Хорватии (официально Президент Республики, хорватский: Предъедник Республика^[16]) избирается на пятилетний срок прямым голосованием всех граждан, при этом для победы требуется большинство голосов. А второй тур выборов проводится, если ни один из кандидатов не получил большинства в первом туре. Президентские выборы регулируются конституцией и специальным законодательством; однако последний определяет только технические детали, апелляции и подобные вопросы. Любой гражданин Хорватии в возрасте 18 лет и старше может быть кандидатом на президентских выборах, если кандидат одобрен 10 000 избирателей. Подтверждения требуются в форме списка, содержащего имя, адрес, личный идентификационный номер и подпись избирателя. Президентские выборы регулируются постановлением парламента.^[17] Тишина на выборах действует в день выборов и накануне и заканчивается в 7 часов вечера, как избирательные участки Закрыть; экзит-поллы могут быть опубликованы после этого времени.^[18]Если президентский срок не будет сокращен в связи со смертью, отставкой или отстранением от должности, что приведет к досрочным выборам, выборы президента республики планируется проводить каждые 5 лет, при этом действующий президент имеет возможность переизбрания. В настоящее время срок полномочий президента ограничен двумя пятилетними сроками.

Президентские выборы 2019-2020 гг.

Предыдущие президентские выборы

Президентские выборы прошли в Хорватия за впервые 2 августа 1992 г., одновременно с парламентские выборы 1992 г.. Явка избирателей составила 74,9 процента. Результатом стала победа Франьо Туджман от ХДС, получившей 57,8% голосов в первом туре выборов (опередив семь других кандидатов). Дражен Будиша, кандидат HSLS и занявший второе место на выборах, получил 22,3 процента голосов. Вторые президентские выборы в современной Хорватии состоялся 15 июня 1997 года. Действующий президент Франьо Туджман выступил против Здравко Томач (кандидат СДП) и Владо Готовац (выдвинут HSLS). Томач и Готовац получили 21,0 и 17,6 процента голосов соответственно в первом туре голосования, а Туджман получил еще один срок. Третьи президентские выборы были проведены 24 января 2000 года для замещения должности президента после того, как действующий Франьо Туджман скончался 10 декабря 1999 года.^[20] Первый тур голосования увидел Степан Месич (кандидат от Хорватской народной партии, или HNS) впереди с 41,3% голосов, за ним следует Дражен Будиша из HSLS с 27,8% и Мате Гранич (выдвинут HDZ), получив 22,6 процента. В второй тур выборов (первые в современных президентских выборах в Хорватии) состоялись 7 февраля; Победил Месич, набрав 56,9 процента голосов. Явка избирателей составила 63,0 процента в первом туре и 60,9 процента во втором туре.^[21] Первый раунд четвертые президентские выборы состоялся 2 января 2005 г. Ни один из кандидатов не одержал победу в первом туре; однако действующий Месич имел существенное преимущество над другими кандидатами. Месич получил 48,9 процента голосов; кандидаты, занявшие второе и третье место (Ядранка Косор ХДС и Борис Микшич, независимый) получил только 20,3 и 17,8 процента поддержки избирателей, соответственно. В конечном итоге Месич выиграл переизбрание, получив 65,9 процента голосов во втором туре, состоявшемся 16 января. В последние выборы президента Хорватии состоялась 27 декабря 2009 г. Иво Йосипович (SDP) набрала 32,4 процента голосов, за ней следует Милан Бандич (независимый), Андрия Хебранг (HDZ) и Надан Видошевич (независимый) получив соответственно 14,8, 12,0 и 11,3 процента голосов. Второй тур голосования состоялся 10 января 2010 года, когда Йосипович победил Бандича с 60,3 процентами голосов.^[12]

Местные выборы

2009 Местные выборы: Победители на выборах в советы графств (слева) и победители на выборах префектов графств (справа)
  HDZ   SDP   HSS   IDS   HNS-LD   HDSSB

Графство Хорватии префекты, город и городок мэры избираются на четырехлетний срок большинством голосов, поданных в соответствующих единицах местного самоуправления, с повторными выборами, если ни один из кандидатов не набирает большинства в первом туре голосования.^[22] Члены уездных, городских и муниципальных советов избираются на четырехлетний срок посредством пропорционального представительства, при этом все единицы местного самоуправления являются единым округом. Количество членов совета определяется самими советами в соответствии с действующим законодательством. Избирательным комитетам поручено определить, представлены ли национальные меньшинства в совете (в соответствии с требованиями конституции), добавив в совет дополнительных членов (которые принадлежат к соответствующим меньшинствам), выбрав их из списков неизбираемых кандидатов.^[23] Молчание на выборах, как и на всех других выборах в Хорватии, обеспечивается в день выборов и в предыдущий день, заканчиваясь в 19:00, когда избирательные участки закрываются и могут быть объявлены экзит-полы.^[24]

Из шести общенациональных местных выборов, проведенных в Хорватии с 1990 года, самыми последними были Местные выборы 2009 г. избирать уездных префектов и советов, городских советов и мэров. На этих выборах коалиции под руководством HDZ выиграли большинство или же множество на выборах в 15 уездных советов и 13 уездных префектов. Коалиции под руководством SDP получили большинство или большинство в пяти окружных советах (включая городской совет Загреба), а на единственных оставшихся выборах в окружные советы победила коалиция IDS-SDP. SDP выиграла четыре выборы в префект графства и выборы мэра города Загреб, HSS победила на трех выборах в префект графства, а HNS и HDSSB выиграли по одному выбору в префект графства.^[12]

Выборы в советы национальных меньшинств и их представителей

Советы национальных меньшинств - это органы, которые позволяют национальным меньшинствам участвовать в общественной жизни и управлении местными делами.^[26] Выборы в советы и представителей регулируются Конституционный закон о правах национальных меньшинств в Республике Хорватия и Закон о выборах в советы и представителей национальных меньшинств.^[26] Национальные меньшинства избирают муниципальные и окружные советы или представителей в зависимости от относительного или абсолютного меньшинства населения.^[26] Советы избираются в муниципалитетах и ​​городах, в которых меньшинства составляют не менее 1,5% от общей численности населения и есть не менее 200 членов определенной группы меньшинств.^[26] Окружные советы избираются, если в данном хорватском графстве проживает более 500 членов определенного меньшинства.^[26] Единицы с меньшим количеством членов определенного меньшинства, но в которых все еще есть 100 или более членов данного меньшинства, избирают представителей меньшинства.^[26] 10 членов избираются в муниципальные советы меньшинств, 15 - в городские советы и 25 - в советы графств.^[26]

Выборы меньшинств назначаются решением Правительство Республики Хорватия.^[26] Государственная избирательная комиссия предлагает правительству размер оплаты труда членов избирательных органов.^[26] Органами, ответственными за проведение выборов, являются Государственная избирательная комиссия, окружные избирательные комиссии, Избирательная комиссия города Загреба, городские и муниципальные избирательные комиссии и избирательные комиссии.^[26]

Выборы в Европарламент

Хорватия впервые избрала 12 членов Европейский парламент (Депутаты Европарламента) в дополнительные выборы проводится после его вступление в ЕС в 2013 году. После этого количество его членов в Европейском парламенте было сокращено до 11, и страна избрала их в рамках очередных выборов в 2014. Выборы регулируются специальным законодательством, принятым Сабор. Положения законодательства очень похожи на законодательство о парламентских выборах, с основным отличием в том, что 11 членов Европейского парламента избираются в одном избирательном округе, охватывающем всю Хорватию, а не в нескольких округах, используемых на парламентских выборах.^[27]

Референдумы

А референдум в Хорватии может быть вызван парламентом или президентом по любому вопросу, входящему в компетенцию парламента, или по любому другому вопросу, который президент считает важным для независимости, единства и существования республики. Поскольку в 2001 году в конституцию были внесены поправки, конституция обязывает парламент созывать референдум, если собраны подписи 10 процентов зарегистрированных хорватских избирателей. Подписи по закону должны быть собраны в течение 15 дней.^[28] Референдумы регулируются статьей 87 конституции Хорватии, которая требует, чтобы парламент принимал акт по каждому референдуму и чтобы его результаты были обязательными, если референдум не был созван как консультативный референдум.^[16]

В современной Хорватии было три референдума: Референдум о независимости Хорватии, Референдум о членстве Хорватии в Европейском союзе и Референдум по определению брака, и во всех трех проголосовало большинство.^[29][30] Было четыре других общественных инициативы по сбору поддержки 10 процентов избирателей для референдума, ни одна из которых не была успешной: в отношении сотрудничества Хорватии с Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии,^[31] касательно вступление Хорватии в НАТО в 2008,^[32][33] об Арбитражном соглашении по Хорватско-словенские пограничные вопросы в 2009,^[34] и относительно Закона о труде 2010 г..^[35]

Политические кампании

Обсуждение президентских выборов 2009–2010 гг.

Любой гражданин Хорватии в возрасте 18 лет и старше может стать кандидатом на президентских, парламентских или местных выборах. Чтобы стать официальным кандидатом, необходимо собрать 10 000 подписей хорватских граждан в возрасте 18 лет и старше и подать их в Государственную избирательную комиссию. Это должно быть сделано в течение 12 дней после публикации решения о проведении выборов в Народне Новин, то Официальная газета Республики Хорватия. Подтверждения делаются в списке, включающем имя, адрес и персональный идентификационный номер (PIN) каждого гражданина, поддерживающего конкретного кандидата. Каждый гражданин может поддержать только одного кандидата. Избирательная комиссия проверяет списки одобрения, публикует список кандидатов во всех ежедневных газетах Хорватии (и в других странах). Хорватское радио ) и доставляет его в хорватские дипломатические миссии для публикации.^[36]

На парламентских выборах 14 членов списки выборов могут быть поданы в Государственную избирательную комиссию по любому количеству округов Хорватии. Список из 14 кандидатов также может быть представлен для избирательного округа хорватской диаспоры, а список из двух человек может быть представлен для представителей этнических меньшинств. В каждом случае требуется 500 подтверждений для того, чтобы избирательный список стал действительным. Списки могут поддерживаться одной или несколькими политическими партиями или группой избирателей как независимый список. Никто не может быть кандидатом одновременно в двух и более списках.^[37]

Та же процедура применяется к местным выборам, за исключением того, что списки для выборов в советы требуют 100, 150 и 500 одобрений для списков городских, городских и окружных советов соответственно. Городской совет Загреба рассматривается как окружной совет согласно закону о выборах.^[38] Число подписей избирателей при выдвижении кандидатов в мэры и префекты округа колеблется от 50 (для выборов мэра в городах с населением до 1000 жителей), 100 (для кандидатов в мэры других городов), 500 (для выборов мэра в городах с населением до 35000 жителей). , 1000 (в городах с населением от 35000 до 100000) и 2000 одобрений для городов с населением 100000 и более (за исключением Загреба). Кандидатам на выборах в префекты округа требуется 2 500 подтверждений, а кандидатам, баллотирующимся на пост мэра Загреба, необходимо одобрение избирателей 5 000, чтобы их кандидатуры стали действительными.^[39]

Кандидаты, баллотирующиеся на места в Европейском парламенте, не обязательно должны быть гражданами Хорватии и могут иметь гражданство любой страны. государство-член Европейского Союза, имея постоянное (или временное) место жительства в Хорватии. Их кандидатуры действительны, если их поддержат 5000 хорватских избирателей.^[27]

Финансирование

Финансирование политических партий, независимых политиков и избирательных кампаний относительно строго регулируется по сравнению с развитыми западными демократиями.^[40] Применимое законодательство включает денежные поступления, предоставление бесплатных услуг (за исключением труда волонтеров), продуктов и других форм поддержки (включая членские взносы). Законодательство также предусматривает, что государственный бюджет обеспечивает финансирование политических партий и беспартийных политических представителей в размере 0,05% от бюджетных расходов предыдущего года. Дополнительные средства предусмотрены в бюджетах самоуправлений. Средства распределяются среди избранных членов парламента и советов, а политические партии, с которыми они связаны, получают 10 процентов средств. Каждый кандидат на выборах (или шифер ) должен иметь специальный банковский счет для обработки пожертвований на избирательную кампанию, другого связанного финансирования и всех расходов, связанных с кампанией. Максимальное пожертвование одной партии, кандидату или списку кандидатов в год также регулируется. Для физических лиц он установлен в размере 30 000 кун (c. 4050 евро) независимо от назначения. Компании и другие юридические лица имеют ограничение на такое же количество на местных выборах; 100 000 кун (c. 13 500 евро) для парламентских выборов или выборов в Европейский парламент и 200 000 кун (c. 27000 евро) на президентских выборах для любого кандидата, партии или списка (в зависимости от того, что применимо). Общие расходы кампании также ограничены 8 миллионами кун (c. 1,08 миллиона евро) на кандидата на президентских выборах, 1,5 миллиона кун (c. 202000 евро) за кандидата (или список кандидатов) в Европейском парламенте или парламентских выборах, 500000 кун (c. 67 600 евро) на кандидата на выборах мэра Загреба и 400 000 кун (c. 54 000 евро) на каждого кандидата на выборах префекта графства или мэра в городах с населением от 35 000 жителей и выше и в округах. Расходы на предвыборную кампанию мэра в других городах также ограничены в зависимости от численности населения местного правительства: 250 000 кун (c. 33 800 евро), если население превышает 10 000 жителей, 100 000 кун (c. 13 500 евро) в единицах населения от 3 000 до 10 000 и до 50 000 кун (c. 6750 евро) в небольших самоуправляющихся единицах. Все кандидаты и партии (или списки) по закону обязаны публиковать финансовые отчеты с подробным описанием их финансирования, которые проверяются Государственной избирательной комиссией и Государственным контролем. По закону они также обязаны передавать все поступления, превышающие установленные законом ограничения, в бюджет центрального правительства в течение восьми дней.^[41]

На парламентских выборах 2007 года ведущие политические партии сообщили о расходах на избирательную кампанию следующим образом: Хорватский демократический союз потратил 19,5 млн. Кун (c. 2,6 миллиона евро), Социал-демократическая партия Хорватии потратила 15,8 млн кун (c. 2,1 миллиона евро), Хорватская народная партия - либерал-демократы потратили 9 миллионов кун (c. 1.2 миллиона евро), а возглавляемая хорватской крестьянской партией коалиция сообщила о расходах 8 миллионов кун (c. 1,08 миллиона евро) и Хорватская партия прав потратили аналогичную сумму.^[42]

Всем кандидатам на президентских выборах, набравшим не менее 10 процентов голосов, выплачивается равная сумма компенсации за избирательную кампанию. Сумма определяется правительством не позднее чем за 30 дней до выборов.^[36] Эта сумма была установлена ​​в размере 250 000 кун (c. 33,800 евро) на президентских выборах 2009–2010 годов, что на 50 процентов меньше суммы, определенной для предыдущих президентских выборов (когда сумма возмещения была установлена ​​в размере полумиллиона кун).^[43][44] Аналогичным образом правительство возмещает политическим партиям и депутатам каждое выигранное место в парламенте. На парламентских выборах 2011 года каждому месту будет предоставлено 180 000 кун (c. 24,300 евро). Сумма 30 000 кун (c. 4,050 евро) будет выплачиваться партиям или кандидатам, не получившим ни одного места в парламенте, если они наберут более пяти процентов голосов в избирательном округе. Кроме того, кандидаты от представителей национальных меньшинств, баллотирующиеся в избирательных бюллетенях меньшинств, не получившие мест в парламенте (но все же набравшие не менее 15 процентов голосов в своем округе), получат 27 000 кун (c. 3,650 евро), если меньшинство составляет менее 1,5 процента от общей суммы население Хорватии.^[11] Все кандидаты на выборах в Европейский парламент и кандидаты на выборах в префекты графств и мэров, набравшие не менее 10 процентов голосов, также имеют право на получение возмещения затрат в размере, определяемом правительством перед каждыми выборами.^[41]

Освещение и продвижение в СМИ

Милан Бандич реклама президентских выборов 2009–2010 гг.

Законодательство требует, чтобы всем кандидатам (или спискам) на президентских и парламентских выборах была гарантирована равная возможность представить и обсудить свои платформы в СМИ (в дополнение к платной рекламе).^[36][37] В 2007 году предвыборная кампания в парламент освещалась всеми СМИ, в том числе общенациональные телеканалы. В этот период вещатели, в том числе Хорватское радиотелевидение (HTV), RTL Televizija (RTL) и Нова ТВ, транслировал 27,8 часа новостей в 22 различных программах с 1196 репортажами. В это число вошел 171 отчет, непосредственно посвященный выборам. Анализ освещения новостей показал равномерное освещение объединенной правящей партии (HDZ) и официальных заявлений правительства с одной стороны и основной оппозиционной партии (SDP) - с другой; каждый получил в среднем 37,5% освещения и 33% интервью. HTV и Nova TV дали небольшое преимущество HDZ и правительству, в то время как RTL больше освещал SDP. Однако различия были небольшими и привели к соотношениям соответствия. Другие политические партии получили значительно меньшее освещение. HNS получил в среднем около 11 процентов освещения, HSS - шесть процентов, а все другие стороны получили менее пяти процентов освещения.^[45] Национальные телеканалы транслируют программы, в которых все кандидаты и кандидаты могут рассказать о своих платформы и организовывать дебаты.^[46][47]

Платное продвижение во многом следовало этой схеме, поскольку HDZ и SDP также были двумя доминирующими сторонами в этой области. В Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отметила в своем отчете, что крупнейшие партии сообщили о своих расходах на рекламу ниже их фактической стоимости, и наибольшая часть расходов приходилась на телевизионную рекламу.^[48] Молчание на выборах действует в день выборов и в предыдущий день и заканчивается в 7 часов вечера, поскольку избирательные участки закрываются и после этого времени могут быть опубликованы опросы на выходе.^[10][18][24]

Голосование и обращения

Избирательные участки расположены в общественных зданиях по всей стране; избиратели могут голосовать только на назначенном им избирательном участке (в соответствии с их постоянным местом жительства), но избиратели, находящиеся за границей в вооруженные силы избирателям на судах под хорватским флагом и избирателям, находящимся в заключении, разрешено голосовать в других местах. Другие избиратели, проживающие в Хорватии, но выезжающие за границу в день выборов, могут голосовать в хорватских дипломатических представительствах. Избирательные участки открыты с 7:00 до 19:00, но все избиратели, присутствующие на избирательных участках во время закрытия, могут голосовать. Избирательные участки могут быть закрыты досрочно, если проголосовали все зарегистрированные избиратели. Бюллетени по выборам президента содержат список кандидатов, проверенный Государственной избирательной комиссией, в алфавитном порядке. Это влечет за собой имя и PIN-код каждого кандидата, а также названия политических партий, поддерживающих кандидата (или примечание о том, что кандидат баллотируется в качестве независимого. Именам предшествуют порядковые номера. Парламентские выборы и избирательные бюллетени Европейского парламента содержат имя таблицы и имя человека, возглавляющего список, помимо кандидатов, который не обязательно является кандидатом в конкретном списке, но может быть включен в качестве номинального лица, символизирующего конкретную политическую партию или коалицию, выдвигающую список - обычно возглавляющий партии коалиции на национальном уровне. Списки расположены в алфавитном порядке и им предшествуют порядковые номера. Голосование осуществляется путем обведения кружком числа, связанного с конкретным кандидатом. Бюллетени отмечены иначе (но положительно указывают на кандидата, за которого проводится голосование. cast) are also considered valid. Blank ballots and ballots on which multiple numbers are circled (or multiple candidates are otherwise indicated) are invali d.^{[27][36][37][38][39]} Official results are announced and published by the State Electoral Commission.^[12]

Voter registry

The register of voters in Croatia is defined by law. The register lists all citizens of Croatia aged 18 and over, except those who have been stripped of their voting rights by a court decision. The register is organized according to законное место жительства (prebivalište) and maintained by government offices in counties and the city of Zagreb. Each citizen of Croatia may request a review of the register and amendments to personal information (supported by applicable documents). The voter register is used to confirm the right to vote at the polling station and to verify voter endorsements of candidates and election lists submitted to the electoral commissions. Voters who expect to travel in Croatia or abroad on election day may require inclusion in a provisional list which allows them to vote at a polling station other than that assigned to them by residence. Failing that, a voter may obtain an excerpt from the registry on election day to be allowed to vote.^[49]

A pattern of irregularities has been discovered concerning the updating of the list when citizens of Croatia turn 18 or die. In 2005, it was estimated that the register contained a large number of irregularities and erroneous entries. Since then, public attention was directed to the issue by NGOs monitoring elections through roundtables and advertising campaigns; в соответствии с ГОНГ —a NGO specializing in наблюдение за выборами —although the register was improved, there is room for further improvement.^[50] The 2011 census also indicated a large number of voters in the registry who should not be there, leading to claims that up to a half-million voters in the registry should not be included.^[51]

Complaints and appeals

Строительство Конституционный суд Хорватии в Площадь Сан-Марко, Загреб

Political parties, candidates and voters who have endorsed a particular candidate (or state) in presidential, parliamentary or European Parliament elections may file complaints with the State Electoral Commission regarding irregularities in the election process within 48 hours of a disputed activity. In the European Parliament elections, voter complaints are required to be endorsed by at least 100 voters (or five percent of the voters). If the commission finds the complaint valid, it will order the part of the election process directly affected by the disputed activity to be repeated (possibly postponing the election date if there is insufficient time left). The commission must provide its decision within 48 hours after the complaint is submitted. The decision may be appealed before the Конституционный суд Хорватии within 48 hours of its receipt and once petitioned, the court must return a ruling within 48 hours.^[27][36][37] In local council elections, complaints are processed by county, city or town electoral commissions (as appropriate). In mayoral elections, complaints are filed with the county electoral commission. This does not apply to Zagreb mayoral elections, where complaints are submitted to the State Electoral Commission (the case also in county prefect elections). The time allowances and appeals procedure are the same as for presidential and parliamentary elections.^[38][39]

Мониторинг

Elections are governed by the State Electoral Commission and electoral boards. Members of those bodies are required to have a university degree in law, and they may not be members of any political party. The State Electoral Commission prepares and manages elections in accordance with legislation, appoints lower-ranking election-commission and board members, issues directives to such bodies and supervises their work. The State Electoral Commission compiles and publishes candidate lists, supervises the legality of political campaigns and compiles and publishes election results. All members of election boards (or their legal deputies) must be present at assigned polling stations at all times while the polling station is open. The board verifies the identity of voters against the list of registered voters and records the turnout. The turnout number is later checked against number of votes cast; if the number of votes exceeds the turnout, the election at that polling station must be repeated. Votes are tallied by hand, and that information is forwarded (along with all other records kept at the polling station) to the State Electoral Commission.^{[27][36][37][38][39]}

Further monitoring is performed by неправительственные организации specializing in election monitoring, such as GONG.^[52] There are also other monitoring organisations headquartered in Croatia and abroad; the OSCE set up a limited monitoring mission to observe the 2009–2010 presidential elections.^[53] The last parliamentary election (held in 2007) was monitored by 8,540 observers fielded by a number of organisations and political parties.^[54]

Смотрите также

• Избирательный календарь
• Избирательная система

Примечания

Рекомендации

внешняя ссылка

• Архив выборов Адама Карра
• Партии и выборы в Европе