Маастрихтский договор - Maastricht Treaty

Эта статья об одном из двух учредительных договоров Европейского Союза. О договоре 1843 г. между Бельгией и Нидерландами см. Маастрихтский договор (1843 г.).

Договор о Европейском Союзе
GER - BY - Регенсбург - Donaumarkt 1 (Museum der Bayerischen Geschichte; Vertrag von Maastricht) (обрезано) .JPG
Маастрихтский договор, представленный на выставке в Регенсбург. Книга открывается на странице, содержащей подписи и печати министров, представляющих глав государств Бельгии, Дании, Германии и Греции.
ТипУчредительный договор
Подписано7 февраля 1992 г. (1992-02-07)
Место расположенияМаастрихт
Эффективный1 ноября 1993 г.
ПоправкаАмстердамский договор (1999)
Ниццкий договор (2003)
Лиссабонский договор (2009)
ПодписавшиеСтраны-члены ЕС
Сводная версия Договора о Европейском Союзе в Wikisource

В Маастрихтский договор, заключенный в 1992 году между 12 Государства-члены из Европейские Сообщества, является учредительным договором Евросоюз (ЕВРОПА). Формально Договор о Европейском Союзе. он объявил о «новом этапе процесса европейской интеграции»[1] главным образом в положениях о совместном европейском гражданстве, о возможном введении единой валюты и (с меньшей точностью) об общей внешней политике и политике безопасности. Хотя многие считали, что они предвещают «федеративную Европу», фокус конституционных дебатов сместился на более поздний период 2007 года. Лиссабонский договор. По следам Долговой кризис еврозоны Начиная с 2009 года, наиболее устойчивым упоминанием Маастрихтского договора были правила соблюдения - «Маастрихтские критерии» - для валютного союза.

На фоне конец холодной войны и воссоединение Германии, и в ожидании ускоренного глобализация договор разрешил напряженность между государствами-членами, стремящимися к более глубокой интеграции, и теми, кто хотел бы сохранить больший национальный контроль. В результате компромисс столкнулся с тем, что должно было стать первым в серии кризисов ратификации договоров ЕС.

Обзор

Договор, «решив продолжить процесс создания еще более тесного союза между народами Европы», предлагает «дальнейшие шаги, которые необходимо предпринять для продвижения европейской интеграции».[2] под семью названиями.

Раздел I, Общие положения, учреждает Европейский Союз (ЕС) на основе трех, уже частично объединенных, Европейских сообществ: Европейское Экономическое Сообщество (EEC), Европейское сообщество угля и стали (ECSC) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). В нем подтверждается, что среди его целей - «введение гражданства Союза», общего для граждан государств-членов; «экономический и валютный союз, в конечном итоге включающий единую валюту»; и «общая внешняя политика и политика безопасности, включая возможное создание общей обороны».[3]

В Разделе II «Положения, вносящие поправки в Договор об учреждении Европейского экономического сообщества» ЕЭС переформулируется как центральная «опора» Союза. Он вносит поправки в Римский договор конституции, переименовав ее в европейское сообщество чтобы отразить более широкие амбиции Союза. Поправки включают (как подробно описано в прилагаемых протоколах) поэтапное продвижение к валютному союзу, включая критерии стабильности цен для принятия единой валюты и для операций будущего Европейского центрального банка (ЕЦБ).

Другие поправки создают офис Европейский омбудсмен, разверните Структурный фонд помощь более бедным регионам ЕС; и расширить компетенцию Сообщества в сфере образования, культуры, общественного здравоохранения, защиты потребителей, трансъевропейских сетей, промышленности и окружающей среды.

В этих и других областях, которые не входят в «исключительную компетенцию» Сообщества, в соответствии с «принципом субсидиарность «действия должны предприниматься только в том случае, если« в силу масштаба или эффекта »цели не могут быть более« эффективно »достигнуты самими государствами-членами.[4]

В некоторых из этих областей Договор направлен на усиление «демократического функционирования» институтов путем уступки избираемых прямым голосованием Европейский парламент право не только на консультации, но и на совместное решение. Это также дает Парламенту право утверждать (и, следовательно, налагать вето) на кандидатуры Совета в отношении Европейская комиссия, секретариат Сообщества ..

Разделы III и IV вносят поправки в договоры об учреждении ЕОУС и Евратома, чтобы завершить их включение в структуру Европейского сообщества.

Разделы V и VI расширяют существующие межправительственные консультации по вопросам внешней политики, безопасности и обороны, а также по «сотрудничеству в области правосудия и внутренних дел». В обоих случаях государства-члены должны «информировать и консультироваться друг с другом в рамках Совет [министров] ",[5] но в остальном сотрудничают независимо от институтов Сообщества.

Раздел VII, Заключительные положения, посвящен ряду аномальных вопросов. Согласно правилам, договор вступает в силу 1 января 1993 г., если ратифицируют его все государства-члены.

К Договору прилагаются Протокол и Соглашение о социальной политике. В целях обеспечения того, чтобы динамика Европейский единый рынок соблюдать определенные минимальные меры социальной защиты и защиты занятости, они позволяют Совету министров одобрять соответствующие предложения от Европейская комиссия на основе квалифицированного большинства, а не единодушного согласия.

В объединенное Королевство не был участником Соглашения о социальной политике и обеспечил «отказ» от протокола. То же самое нужно было сделать в отношении обязательство чтобы войти в финальную стадию создания единой валюты валютного союза (Великобритании не придется отказываться от Фунт стерлингов ).

Процессуальная история

Каменный мемориал перед входом в здание правительства провинции Лимбург в Маастрихте, Нидерланды, в ознаменование подписания Маастрихтского договора

Подписавшие

Вследствие нидерландский язык Председательство в Совете Европейских сообществ в течение предыдущих шести месяцев переговоров договор был подписан в Нидерланды, в городе Маастрихт. Двенадцать членов Европейских сообществ, подписавших Договор 7 февраля 1992 года, были Бельгия, Дания, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Португалия, Испания, Нидерланды и Великобритания.

Ратификация

В Договоре отмечалось, что он должен быть «ратифицирован Высокими Договаривающимися Сторонами согласно их соответствующим конституционным требованиям».[6] В случае Дании, Франции и Ирландии для этого потребовались референдумы.[7]

в первый датский референдум 2 июня 1992 г. договор был отклонен с разницей от 50,7% до 49,3%.[8] Концессии, полученные до конца года в Эдинбург включая, что особенно важно, такое же освобождение от единой валюты, предоставленное Великобританией (Дании не пришлось бы отказываться от крона ), разрешенный для второй референдум. 18 мая 1993 г. Маастрихтский договор был одобрен 56,7% голосов.[9]

В Ирландии Одиннадцатая поправка к Конституции, позволяющий государству ратифицировать Договор, был одобрен на референдуме, состоявшемся 18 июня 1992 г., при поддержке 69,1% поданных голосов.

В сентябре 1992 г. референдум во Франции узко поддержали ратификацию договора с 50,8% голосов. Это узкое голосование за ратификацию во Франции, известное в то время как «маленькая да', вел Жак Делор прокомментировать, что «Европа начиналась как элитарный проект, в котором считалось, что все, что требовалось, - это убедить лиц, принимающих решения. Эта фаза мягкого деспотизма закончилась».[10]

в объединенное Королевство ратификация парламента не получила явного большинства. В знак протеста против отказа от социальной политики, Труд выступили против, в то время как «антифедералисты» раскололи правящие Консерваторы. премьер-министр Джон Мейджор смог противостоять его "Маастрихтские повстанцы "только связав ратификацию с выживанием правительства вотумом доверия.[11]

Гражданство Европейского Союза

С момента создания Европейского экономического сообщества в 1957 году сторонники интеграции утверждали, что свободное передвижение рабочих является логическим следствием свободного движения капитала, товаров и услуг и неотъемлемой частью создания общего (а затем и единого) европейского рынка. Со временем напряженность между переведенным работником как «мобильной производственной единицей», способствующей успеху единого рынка, и реальностью мигрантов из Сообщества как отдельных лиц, стремящихся реализовать «личное право» жить и работать на другом рынке. государство для собственного благополучия и благополучия своих семей самоутвердилось.[12] Договор основывался на растущем предположении о существовании общесоюзной основы для прав гражданства.

Договор устанавливает, что «каждое лицо, имеющее гражданство государства-члена, должно быть гражданином Союза».[13] Это общее и параллельное гражданство предоставляет мигрантам из государств-членов не только гражданское право на проживание и работу, но также - впервые - политические права. В новой стране проживания в ЕС граждане государств-членов имеют право голосовать и баллотироваться как на местных, так и на европейских выборах. В Договоре не решен вопрос об их доступе к социальным правам. Продолжались политические дебаты о том, кто должен иметь доступ к государственным услугам и системам социального обеспечения, финансируемым за счет налогов.[14]

Экономический и валютный союз

ERM кризисы

В Британии Маастрихтское восстание опиралось на опыт Черная среда. 16 сентября 1992 г. Британское правительство был вынужден отозвать фунт стерлингов от Европейский механизм обменного курса (ERM) после неудачной и дорогостоящей попытки удержать фунт выше установленного курс обмена предел. Стерлинг После выхода из ERM в Великобритании последовало восстановление экономики и значительное снижение безработицы.[15] ERM был центральным элементом Европейская валютная система (EMS), созданный на добровольной основе в 1978 году для снижения «барьера», который волатильность обменного курса представляет для торговли внутри Сообщества (и для управления платежами в рамках Общая сельскохозяйственная политика ).

Великобритания присоединилась к ERM в 1990 году в знак приверженности правительства сдерживанию инфляции (которая тогда втрое превышала уровень Германии).[16] С начала 1990-х гг. процентные ставки, установленный Бундесбанк противодействовать инфляционному влиянию расходов на Воссоединение Германии, вызвали значительный стресс во всем ERM. К моменту дебатов о ратификации, Франция и Дания также оказались под давлением на валютных рынках, их валюты торговались близко к нижней границе их диапазона ERM.[17]

Франко-германское соглашение

Германия считала, что зона немецкой марки распространяется только на ее ближайших и конвергентных соседей: страны Бенилюкса и, возможно, Данию.[18] Но когда в 1990 году его спросили Канцлер Германии Гельмут Коль согласиться на воссоединение Германии, Президент Франции Франсуа Миттеран принято только в том случае, если Германия откажется от Немецкая марка и принять общую валюту. Без консультации с Карл Отто Пёль, Президент Бундесбанк Коль принял сделку.[19][20]

Поскольку спекуляции против франк отказаться от центральной части его Социалистический программа в 1983 году, создание рабочих мест рефляция,[21] Миттеран был полон решимости вовлечь Германию в валютное партнерство. Однако цена сотрудничества с Германией была широко воспринята как диктант условий.[22]

Маастрихтские критерии

Приняв решение «добиться укрепления и сближения и создать экономический и валютный союз, включающий ... единую и стабильную валюту»,[23] Договор постановил, что «государства-члены должны рассматривать свою экономическую политику как предмет общей озабоченности» и что принятые обязательства должны быть предметом «взаимного наблюдения».[24] Обычно известные как Маастрихтские критерии,[25][26] эти обязательства представляют собой пороговые значения для стран-участниц по продвижению к третьему этапу Европейской Экономический и валютный союз (EMU), принятие единой валюты (обозначенной в 1995 г. Мадрид Европейский как Евро ).[27]

Четыре «критерия конвергенции», подробно описанные в прилагаемых протоколах,[28][29] установить контроль над инфляцией, государственным долгом и государственным дефицитом, стабильностью обменного курса и внутренними процентными ставками. С учетом ограниченной свободы действий, предоставляемой в исключительных обстоятельствах, обязательства заключаются в поддержании:

1. Инфляция по ставке не более чем на 1,5 процентных пункта выше среднего показателя трех государств-членов с наиболее высокими показателями (с наименьшей инфляцией);

2. «бюджетная позиция», исключающая «чрезмерные» государственный дефицит определяется в соотношении к валовой внутренний продукт (ВВП) более 3% для годовой дефицит и 60% за брутто государственный долг;

3. курс обмена национальной валюты в пределах "нормального диапазона колебаний на валютный механизм из Европейская валютная система без серьезной напряженности в течение как минимум двух последних лет "; и

4. номинальный долгосрочный процентные ставки не более чем на 2 процентных пункта выше, чем в трех государствах-членах с самой низкой инфляцией.

Мандат Европейского центрального банка

Эти критерии, в свою очередь, продиктовали полномочия Европейская система центральных банков включающие национальные центральные банки, но с учетом предполагаемого выпуска валюты Европейский центральный банк. Как предусмотрено Договором,[30] ЕЦБ заменил свою тень Европейский валютный институт 1 июня 1998 г. и начал осуществлять свои полномочия с введением евро 1 января 1999 г.[31]

Договор посвящает центральную банковскую систему ЕС обеспечению стабильности цен и дает ей «степень независимости от выборных должностных лиц» даже большую, чем в его предполагаемой модели, немецкой Бундесбанк ".[32] В то время как Бундесбанк, согласно статье 12 своего устава, «обязан поддерживать общую экономическую политику [немецкого] федерального правительства», обязанность ЕЦБ «поддерживать общую экономическую политику в Сообществе» должна быть «без нанесение ущерба «стабильности цен», «первоочередной цели» Банка. Кроме того, это обусловлено четким пониманием того, что «ни ЕЦБ, ни национальный центральный банк, ни какой-либо член их органов, принимающих решения, не должны запрашивать или принимать инструкции от учреждений или органов Сообщества от любого правительства государства-члена или от любого другое тело ".[33]

Кажется, что еще больше исключает любую возможность использования одновалютной банковской системы для регулирования европейских финансовых рынков в поддержку экспансионистской - потенциально инфляционной - политики. Договор прямо запрещает ЕЦБ или любому государству-члену центральное расширение «овердрафта» или любого другого типа кредитная линия «учреждениям или органам Сообщества, центральным правительствам, региональным, местным или другим государственным органам, другим органам, регулируемым публичным правом, или государственным предприятиям государств-членов», или покупка у них долговых инструментов.[34]

Модель экономической политики Маастрихта

Исключая какую-либо роль будущего ЕЦБ и евро в национальной или координируемой Союзом рефляционной политике, Маастрихт подтвердил то, что к концу 1980-х годов было общей ортодоксальностью экономической политики в Сообществе. Это было описано как "обратное Кейнсианство ": макроэкономическая политика не для обеспечения уровня спроса с полной занятостью, а путем ограничительного контроля роста денежной массы и государственных расходов для поддержания стабильности цен и финансового рынка; микроэкономическая политика, а не для разработки контроля доходов и цен в поддержка бюджетной экспансии, но для поощрения создания рабочих мест за счет снижения барьеров для снижения затрат на рабочую силу.[32] Приверженность валютному союзу и критерии конвергенции не позволяли государствам-членам прибегать к валютной дефляции для ослабления ограничений платежного баланса на внутренние расходы и оставляли «гибкость» рынка труда как единственное средство справиться с асимметричными экономическими потрясениями.[35]

Эти ограничения должны были стать центром политического внимания и общественного протеста в новом веке. Европейский долговой кризис. Начиная с 2009 г. Греция, правительства нескольких Еврозона страны (Португалия, Ирландия, Испания и Кипр ) объявили себя неспособными выплатить или рефинансировать свои государственный долг или для оказания помощи банкам с чрезмерной задолженностью без помощи третьих лиц. "строгость «впоследствии они были вынуждены навязать в качестве условия помощи со стороны Германии и других своих партнеров по ЕС с положительным сальдо торгового баланса, высказали призывы к новым договоренностям, чтобы лучше управлять дисбалансом платежей между странами-членами и облегчить бремя корректировки заработной платы и пособий. , иждивенцы. Министр финансов Греции Янис Варуфакис считал, что Маастрихтские критерии создают союз дефляции и безработицы.[36]

Выступая в защиту Маастрихтских критериев, министр финансов Германии Вольфганг Шойбле заявил, что «старый способ стимулирования роста не сработает». Существует реальный «моральный риск» в том, чтобы позволить государствам-членам накапливать более высокие долги в еврозоне - более высокие долги, которые, в конечном счете, не имеют никакого отношения к более высокому росту. Он настаивал на том, что маастрихтские критерии верны, возлагая бремя роста на «конкурентоспособность, структурные реформы, инвестиции и устойчивое финансирование».[37]  

Внешняя политика и политика безопасности, юстиция и внутренние дела

Расположенное рядом с Европейским сообществом сотрудничество, предложенное в Маастрихтском договоре по внешней политике и политике безопасности, а также по вопросам правосудия и внутренних дел, было охарактеризовано в официальных комментариях как второй и третий «столпы» Союза.[38] Однако в Договоре не предлагалось никаких существенных отступлений в этих областях. Координация внешней политики и политики безопасности происходила с начала 1970-х годов под названием Европейское политическое сотрудничество (EPC), которые были впервые включены в договоры 1987 г. Единый европейский акт. Сотрудничество в правоохранительной сфере, уголовное правосудие, убежище, иммиграция и другие судебные дела рассматривались в 1990 г. Шенгенское соглашение и Конвенция.

Новые положения призывают правительства «информировать и консультироваться друг с другом в Совете [министров]]»,[39] но в остальном продолжало сотрудничество на основе межправительственных связей вне ЕС и его институтов. В Западноевропейский союз, до недавнего времени умирающий клуб в НАТО, описывается как «неотъемлемая часть развития Союза», и его просят помочь «разработать и реализовать решения и действия Союза, которые имеют оборонное значение.[40] Тем не менее, очевидно, что ничто не может быть истолковано как систематическое ограничение внешней или оборонной политики отдельных государств-членов. «При отсутствии решения Совета», которое потребует единогласия, государство-член вправе предпринять такие действия, которые сочтет «необходимыми».[41] Частично это было уступкой Соединенному Королевству, которое продолжало настаивать на достаточности Североатлантический альянс (при поддержке нейтральных неприсоединившихся государств-членов Республика Ирландия и Австрия, на саммите 1997 года в Амстердаме Великобритания предотвратила слияние ЗЕС и ЕС),[42][43]

Субсидиарность и совместное решение

Как неявная презумпция субсидиарность мог считаться сдерживающим фактором наднационального развития ЕЭС. Но, сделав это явным конституционным принципом, Маастрихтский договор открыл «дебаты о том, укрепило ли это государства, регионы или местные органы власти по отношению к ЕС или наоборот».[44] Субсидиарность можно рассматривать как принцип федерализации. Для каждого начинания он ставит вопрос о том, является ли национальная политика или политика Сообщества наиболее эффективным средством, и ставит простую полезность выше любого уважения к национальным или местным чувствам.

Скептики отмечают, что Договор не дает юридически обоснованного определения субсидиарности. Скорее, есть «серия предварительных указаний для действий Сообщества в документе, полном неточных концепций:« достаточно »,« лучше достигнуто »,« что необходимо »,« для достижения целей », субъективные понятия, которые оставляют путь широко открытым. для интерпретации или практических разработок ".[45] Жак Сантер, премьер-министр Люксембурга, признал, что консенсус по поводу принципа субсидиарности был возможен только потому, что «он скрывает различные интерпретации».[46]

В Договоре 1992 года, возможно, был введен более значимый конституционный принцип в продвижении «совместного решения». Он ввел процедуры, которые сделали Европейский парламент "созаконодатель с Совет министров " и с тех пор были развиты и распространены почти на все области, в которых Совет принимает решения квалифицированным большинством голосов. «Основы совместного принятия решений в Маастрихтском договоре» привели к «триалогам» с участием Европейского парламента, Совета и Комиссии, которые стали стандартной законодательной практикой.[44]

Договоры об изменении

При создании Европейского Союза Маастрихтский договор внес поправки в договоры, которые учредили Европейские сообщества в 1950-х годах. После присоединения к ЕС Австрии, Финляндии и Швеции в него, в свою очередь, были внесены поправки в соответствии с договорами Амстердам (1997), и Отлично (2001). После присоединения еще двенадцати штатов, десять из бывших Восточный блок - Болгария, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия и Словения - плюс Кипр и Мальта, а также прерванный Договор о европейской конституции, Маастрихт был более всесторонне изучен. 2007 год Лиссабон вносит поправки и включает Маастрихтский договор в качестве Договор о функционировании Европейского Союза.

График

С конца Вторая Мировая Война, суверен Европейский страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и согласовывали политику (или объединенный суверенитет) во все большем количестве областей, в так называемых Европейский интеграционный проект или строительство Европы (Французский: La Construction Européenne). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Евросоюз (ЕС) - основная основа для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от и членство из Европейские Сообщества (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларация Шумана.

Легенда:
  S: подписание
  F: вступление в силу
  T: прекращение
  E: истечение срока
    де-факто замена
  Отн. с рамками ЕС / ЕС:
   де-факто внутри
   за пределами		         Флаг Europe.svg Евросоюз (ЕВРОПА)[Продолж.]  
Флаг Europe.svg Европейские Сообщества (ЕС)(Столб I)
Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом)[Продолж.]      
Флаг Европейского сообщества угля и стали 6 Star Version.svg / Флаг Европейского сообщества угля и стали 9 Star Version.svg / Флаг Европейского сообщества угля и стали 10 Star Version.svg / Флаг Европейского сообщества угля и стали 12 Star Version.svg Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС) 
(Распределение компетенций)
  Европейское Экономическое Сообщество (EEC)  
      Шенгенские правилаЕвропейское Сообщество (ЕС)
'ТРЕВИ'Юстиция и внутренние дела (JHA, столб II) 
 Флаг NATO.svg Организация Североатлантического договора (НАТО)[Продолж. ]Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, столб II )
Флаг Франции.svg Флаг Соединенного Королевства.svg
Англо-французский союз		[Защитная рука передал к НАТО ]Европейское политическое сотрудничество  (EPC) Общая внешняя политика и политика безопасности
(CFSP, столп III )
Флаг Western Union.svg Вестерн Юнион (WU)Флаг западноевропейского союза (1993-1995) .svg / Флаг западноевропейского союза.svg Западноевропейский союз (ЗЕС)[Задачи определены после ЗЕС 1984 г. реактивация передал к Европа ]
   
[Социальные, культурные задачи передал к СЕ ][Продолж. ]        
  Флаг Europe.svg Совет Европы (СЕ)
Дюнкеркский договор ¹
С: 4 марта 1947 г.
Ж: 8 сентября 1947 г.
E: 8 сентября 1997 г.
Брюссельский договор ¹
С: 17 марта 1948 г.
Ф: 25 августа 1948 г.
Т: 30 июня 2011 г.
Лондон и Вашингтон договоры¹
С: 5 мая / 4 апреля 1949 г.
Ф: 3 августа / 24 августа 1949 г.
Парижские договоры: ЕОУС и EDC ⁶
С: 18 апреля 1951 г./27 мая 1952 г.
Ф: 23 июля 1952 г. / -
E: 23 июля 2002 г. / -
Римские договоры: ЕЭС ² и ЕАЭС
С: 25 марта 1957 г.
Ф: 1 января 1958 г.
Соглашение ЗЕС-СЕ ¹
С: 21 октября 1959 г.
F: 1 января 1960 г.
Брюссельский договор (слияние) ³
С: 8 апреля 1965 г.
F: 1 июля 1967 г.
Отчет Давиньона
С: 27 октября 1970 г.
Выводы Совета Европы
С: 2 декабря 1975 г.
Единый европейский акт (МОРЕ)
С: 17/28 февраля 1986 г.
Ф: 1 июля 1987 г.
Шенгенский договор и соглашение
С: 14 июня 1985 г./19 июня 1990 г.
Ф: 26 марта 1995 г.
Маастрихтский договор ², ⁴
С: 7 февраля 1992 г.
F: 1 ноября 1993 г.
Амстердамский договор
С: 2 октября 1997 г.
F: 1 мая 1999 г.
Ницца договор
С: 26 февраля 2001 г.
Ж: 1 февраля 2003 г.
Лиссабонский договор ⁵
С: 13 декабря 2007 г.
Ж: 1 декабря 2009 г.
¹Хотя не договоры ЕС как таковойэти договоры затронули разработка из Армия обороны ЕС, основная часть CFSP. Франко-британский союз, основанный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Опора CFSP была поддержана некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках полномочий 1955 года. Измененный Брюссельский договор (ОБТ). Брюссельский договор был прекращено в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку оговорка о взаимной защите что Лиссабонский договор, предусмотренный для ЕС, рассматривался как сделавший ЗЕС излишним. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.
² Маастрихтский и Римский договоры образуют законное основание, и также называются Договор о Европейском Союзе (TEU) и Договор о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.
³ Европейские Сообщества получили общие институты и общие правосубъектность (т.е. способность, например, самостоятельно подписывать договоры).
⁴С момента основания ЕС в 1993 г. до консолидации в 2009 г. в союз входили три столпа, первыми из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
«Консолидация означала, что ЕС унаследовал Европейские сообщества» правосубъектность и что столбовая система была отменена, в результате чего структура ЕС как таковая охватывает все области политики. Исполнительная / законодательная власть в каждой сфере вместо этого определялась распределение компетенций между Институты ЕС и Государства-члены. Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и голосование квалифицированным большинством возможно, отражает глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный природа.
⁶Планы по созданию Европейское политическое сообщество (EPC) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор об учреждении Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Совет Европейских сообществ, Комиссия Европейских сообществ (1992). Договор о Европейском Союзе (PDF). Люксембург: Управление официальных публикаций Европейских сообществ. п. 2. ISBN  92-824-0959-7.
  2. ^ TEU стр. 3-4
  3. ^ TEU стр. 3-4
  4. ^ TEU стр. 13-14
  5. ^ TEU стр.124, 134
  6. ^ TEU п. 139
  7. ^ Парсонс, Крейг (2006). Определенная идея Европы. Издательство Корнельского университета. стр.202. ISBN  9780801440861
  8. ^ Хавеманн, Джоэл (4 июня 1992 г.). «Лидеры ЕС в море из-за неприятия Дании: Европа: голосование против Маастрихтского договора блокирует движение к единству. Планы расширения также могут оказаться под угрозой». Лос-Анджелес Таймс. Получено 7 декабря 2011.
  9. ^ «Глубоко: Маастрихтский договор». Новости BBC. 30 апреля 2001 г.. Получено 4 мая 2013.
  10. ^ Анелл, Ларс (2014). Демократия в Европе - Очерк реальной демократической проблемы в Европейском Союзе. стр.23. Форум для EU-Debatt.
  11. ^ Гудвин, Стивен (23 июля 1993 г.). «Маастрихтские дебаты: основные« доведенные до фактора доверия »: биржи общин: проблема договора» больше не могут разгораться'". Независимый. Лондон. Получено 4 мая 2013.
  12. ^ Видеть П. Крейг и Дж. де Бурка, Право Европейского Союза (2003) 701,
  13. ^ TEU п. 15
  14. ^ JHH Weiler, «Европейский Союз принадлежит своим гражданам: три нескромных предложения» (1997) 22 European Law Review 150
  15. ^ Дэвис, Эван (15 сентября 2002 г.). "Уроки, извлеченные в" Черную среду "'". Новости BBC.
  16. ^ 1990–1992: Великобритания и политика механизма европейского обменного курса. Libcom (13 января 2006 г.). Проверено 27 сентября 2020 года.
  17. ^ Эйкенс, Питер. Конфликтующие власти: государства, валютные рынки и кризис ERM 1992–1993 годов. Обзор международных исследований, Vol. 28, № 2 (апрель 2002 г.), стр. 359–380. Проверено 21 октября 2019 года.
  18. ^ Эбби, Майкл; Бромфилд, Николас (1994). «Практическое руководство по Маастрихтскому договору». Мичиганский журнал международного права. 15 (4): 1335. Получено 21 сентября 2020.
  19. ^ spiegel.de: Mitterrand forderte Euro als Gegenleistung für die Einheit; spiegel.de 27. Апрель 1998 г .: Dunkelste Stunden. - Der Kanzler öffnet die Akten über die deutsche Einheit. Die Dokumente zeigen: Frankreich hat das schnelle Ende der Mark erzwungen.; spiegel.de 2. März 1998: Weg ohne Wiederkehr. - Hinter der Fassade ihrer deutsch-französischen Freundschaft haben Helmut Kohl und François Mitterrand erbittert um Einheit und Euro gerungen, wie jetzt neue Dokumente aus dem Kanzleramt zeigen.
  20. ^ spiegel.de 8 мая 2012 г .: Операция «Самообман: новые документы проливают свет на врожденные дефекты евро»
  21. ^ Ломбард, Марк (апрель 1995). «Пересмотр причин неудач кейнсианской экспансионистской политики во Франции, 1981–1983». Кембриджский журнал экономики. 19 (2): 359–372. Дои:10.1093 / oxfordjournals.cje.a035318.
  22. ^ Саттон, Майкл (январь 1993 г.). «Франция и маастрихтский дизайн». Мир сегодня. 49 (1): 4–8. JSTOR  40396436. Получено 29 сентября 2020.
  23. ^ ВТ п. 3
  24. ^ ВТ п. 25
  25. ^ «МВФ и Европейский экономический и валютный союз - информационный бюллетень». www.imf.org. Получено 16 июля 2020.
  26. ^ «Маастрихтские критерии конвергенции». www.nbb.be. Получено 16 июля 2020.
  27. ^ «Мадридский Европейский Совет (12/95): Выводы». Европейский парламент. Получено 28 сентября 2020.
  28. ^ TEU 183-186
  29. ^ EUR-Lex. «Документ 12008E121». eur-lex.europa.eu. Бюро публикаций Европейского Союза. Получено 21 сентября 2020.
  30. ^ TEU п. 190
  31. ^ «ЕЦБ: экономический и валютный союз». ЕЦБ. Получено 28 сентября 2020.
  32. ^ а б Макдауэлл, Манфред (1994). «Европейская рабочая сила на едином рынке: '1992' и последствия Маастрихта». История европейских идей. 19 (1–3): 453–459, 455–456. Дои:10.1016 / 0191-6599 (94) 90247-Х. Получено 13 сентября 2020.
  33. ^ TEU, стр.29, 31
  34. ^ TEU, стр. 26
  35. ^ Цукалис, Лукас (1997). Цукалис, Л. (19 Возвращение к новой европейской экономике: политика и экономика интеграции. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. п. 15. ISBN  9780198774778.
  36. ^ Варуфакис, Янис (2017). Слабые терпят то, что должны: кризис Европы и экономическое будущее Америки. Нью-Йорк: Издательская группа Авалон. ISBN  9781568585994.
  37. ^ Шойбле, Вольфганг. Вольфганг Шойбле: «Европа будет работать только в том случае, если правила будут одинаковыми для малых и больших государств-членов»"". blogs.lse.ac.uk. Лондонская школа экономики (LSE). Получено 29 сентября 2020.
  38. ^ Сокольская, Инна. «Маастрихтский и Амстердамский договоры. Информационные бюллетени по Европейскому Союзу - 2020» (PDF). europarl.europa. Европейский парламент. Получено 28 сентября 2020.
  39. ^ TEU стр.124
  40. ^ TEU п. 126
  41. ^ TEU п. 125
  42. ^ Выберите комитет по обороне. "Европейская идентичность в области безопасности и обороны: НАТО и ЗЕС (19 апреля 1999 г.)". par Parliament.uk. Парламент Соединенного Королевства. Получено 29 сентября 2020.
  43. ^ «Что происходит с нашим нейтралитетом, когда фишки падают?». Irish Times. 29 сентября 1998 г.. Получено 29 сентября 2020.
  44. ^ а б Кристиансен, Томас; Герцог, Саймон (2016). Маастрихтский договор: размышления спустя 20 лет. Лондон: Рутледж. п. 6-8. ISBN  9781134907014. Получено 29 сентября 2020.
  45. ^ Руководящий комитет местных и региональных властей (CDLR) (1998). Определение и пределы принципа субсидиарности. Совет Европы. п. 8.
  46. ^ Жак Сантер, премьер-министр Люксембурга. Введение в коллоквиум Жака Делора 1991 г .: «Субсидиарность: вызов перемен», организованный Европейским институтом государственного управления в Маастрихте 21 и 22 марта 1991 г., с. 32.

дальнейшее чтение

  • Капорасо, Джеймс А .; Ким, Мин Хён (ноябрь 2012 г.). «Маастрихтский договор в двадцать лет: греко-европейская трагедия?». Журнал европейской интеграции. 34 (7): 769–789. Дои:10.1080/07036337.2012.726014. S2CID  153828926.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Кристиансен, Томас; Герцог, Саймон; Киршнер, Эмиль (ноябрь 2012 г.). «Понимание и оценка Маастрихтского договора». Журнал европейской интеграции. 34 (7): 685–698. Дои:10.1080/07036337.2012.726009. S2CID  154286579.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Динан, Десмонд (ноябрь 2012 г.). «Арка институциональной реформы в постмаастрихтском договоре меняется». Журнал европейской интеграции. 34 (7): 843–858. Дои:10.1080/07036337.2012.726018. S2CID  153536178.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Дайсон, Кеннет (ноябрь 2012 г.). "'Маастрихт плюс »: логика врожденных несовершенств». Журнал европейской интеграции. 34 (7): 791–808. Дои:10.1080/07036337.2012.726015. S2CID  153835623.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Колер-Кох, Беате (ноябрь 2012 г.). «Постмаастрихтское гражданское общество и демократия участия». Журнал европейской интеграции. 34 (7): 809–824. Дои:10.1080/07036337.2012.726016. S2CID  143773693.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Монар, Йорг (ноябрь 2012 г.). «Правосудие и внутренние дела: Маастрихтский договор как решающий открыватель межправительственных ворот». Журнал европейской интеграции. 34 (7): 717–734. Дои:10.1080/07036337.2012.726011. S2CID  153323835.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Монар, Йорг (ноябрь 2012 г.). «Двадцать лет совместного принятия решений после Маастрихта: межучрежденческие и внутриведомственные последствия». Журнал европейской интеграции. 34 (7): 735–751. Дои:10.1080/07036337.2012.726012. S2CID  153801821.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Смит, Майкл (ноябрь 2012 г.). "По-прежнему уходят корнями в Маастрихт: внешние отношения ЕС как" гибрид третьего поколения "'". Журнал европейской интеграции. 34 (7): 699–715. Дои:10.1080/07036337.2012.726010. S2CID  62837487.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Weiler, J.H.H. (Ноябрь 2012 г.). «Перед лицом кризиса: легитимность на входе, легитимность на выходе и политический мессианизм европейской интеграции». Журнал европейской интеграции. 34 (7): 825–841. Дои:10.1080/07036337.2012.726017. S2CID  154236452.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Вессельс, Вольфганг (ноябрь 2012 г.). «Маастрихтский договор и Европейский совет: история институциональной эволюции». Журнал европейской интеграции. 34 (7): 753–767. Дои:10.1080/07036337.2012.726013. S2CID  153401282.CS1 maint: ref = harv (связь)

внешняя ссылка

Работы, связанные с Сводная версия Договора о Европейском Союзе в Wikisource

Евросоюз
Флаг Europe.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Европейский Союз
Флаг Europe.svg Портал Европейского Союза