Амстердамский договор - Википедия - Treaty of Amsterdam

Амстердамский договор
Длинное имя: Амстердамский договор о внесении поправок в Договор о Европейском Союзе, Договоры об учреждении Европейских сообществ и некоторые связанные с ними акты;
	Европейские лидеры в Амстердаме, 1997 г.
Тип	Поправка TEU, то TEC, то TEAEC, а TECSC
Подписано	2 октября 1997 г.
Место расположения	Амстердам, Нидерланды
Эффективный	1 мая 1999 г.
Депозитарий	Правительство Италии
Цитаты	Договор о предыдущих поправках:; Маастрихтский договор (1992 г.); Последующий договор о внесении поправок: Ниццкий договор (2001)
Языки	12 Датский; нидерландский язык; английский; Финский; Французский; Немецкий; Греческий; Ирландский; Итальянский; португальский; испанский; Шведский;
	Амстердамский договор в Wikisource
	После поправок, внесенных Амстердамским договором:; Сводная версия договора Евратом (1997 г.); Сводная версия договора ЕОУС (1997 г.); Сводная версия TEC (1997); Сводная версия TEU (1997 г.)

В Амстердамский договор, официально Амстердамский договор о внесении поправок в Договор о Европейском Союзе, Договоры об учреждении Европейских сообществ и некоторые связанные с ними актыбыл подписан 2 октября 1997 г. и вступил в силу 1 мая 1999 г .;^[1] он внес существенные изменения в Маастрихтский договор, который был подписан в 1992 году.

В соответствии с Амстердамским договором государства-члены согласились передать определенные полномочия от национальных правительств к Европейский парламент в различных областях, включая законодательство об иммиграции, принятие гражданских и уголовные законы, и принятие внешняя политика и политика безопасности (CFSP), а также внедрение институциональных изменений для расширения по мере присоединения к ЕС новых стран-членов.

Фон

Договор стал результатом долгих переговоров, начавшихся в Мессина, Италия 2 июня 1995 г., почти через сорок лет после подписания Римский договор, и завершился через Амстердам 18 июня 1997 г. После официального подписания Договора 2 октября 1997 г. Государства-члены участвует в столь же долгом и сложном процессе ратификации. Европейский парламент одобрил договор 19 ноября 1997 г., и после двух референдумов и 13 решений парламентов государства-члены наконец завершили процедуру.

Содержание

Амстердамский договор включает 13 протоколов, 51 декларацию, принятую Конференция и 8 заявлений государств-членов, а также поправки к действующим договорам, изложенные в 15 статьях. Статья 1 (содержащая 16 параграфов) вносит поправки в общие положения Договора о Европейском Союзе и охватывает CFSP и сотрудничество в уголовных и полицейских вопросах. Следующие четыре статьи (70 абзацев) вносят поправки в Договор ЕС, то Европейское сообщество угля и стали Договор (истекший в 2002 г.) Договор Евратома, а также Закон о выборах в Европейский парламент. Заключительные положения содержат четыре статьи. Новый договор также призван упростить договоры Сообщества, удалив более 56 устаревших статей и изменив нумерацию остальных, чтобы сделать все более разборчивыми. Например, статья 189b о процедура кодирования стала статьей 251.

Наиболее насущные проблемы обычных европейцев, такие как их юридическая и личная безопасность, иммиграция и предотвращение мошенничества, были рассмотрены в других главах Договора. В частности, ЕС стал отвечать за законодательство об иммиграции, гражданский закон или же гражданский процесс, поскольку это необходимо для свободного передвижения людей в пределах ЕС. В то же время было усилено межправительственное сотрудничество в области полиции и уголовного правосудия, чтобы государства-члены могли более эффективно координировать свою деятельность. Союз стремится создать зону свободы, безопасности и справедливости для своих граждан. В Шенгенские соглашения теперь включены в правовую систему ЕС (Ирландия и Великобритания остались вне Шенгенского соглашения, см. Общая зона путешествий подробнее).

Договор устанавливает новые принципы и обязанности в области общей внешней политики и политики безопасности с упором на проецирование ценностей ЕС на внешний мир, защиту его интересов и реформирование способов его действий. В Европейский Совет разработает общие стратегии, которые затем будут реализованы Советом, действующим квалифицированным большинством, при соблюдении определенных условий. В других случаях некоторые государства-члены могут решить воздержаться «конструктивно», то есть фактически не препятствуя предпринимаемым действиям.

Договор ввел Высокий представитель за Внешняя политика ЕС которые вместе с президентами Совета и Европейская комиссия, ставит «имя и лицо» политики ЕС перед внешним миром. Хотя Амстердамский договор не предусматривал общей защиты, он увеличивал ответственность ЕС за миротворчество и гуманитарной деятельности, в частности, путем установления более тесных связей с Западноевропейский союз.

Учреждения

Что касается институтов, то были проведены две основные реформы, касающиеся процедуры совместного принятия решений (законодательная процедура с участием Европейского парламента и Совета), которые повлияли на ее объем (большая часть законодательства была принята процедурой совместного принятия решений) и ее подробные процедуры с Парламент играет гораздо более сильную роль. Президент Комиссии также должен будет заслужить личное доверие Парламента, что даст ему полномочия устанавливать руководящие принципы политики Комиссии и играть активную роль в выборе членов Комиссии, принимая решение об их назначении по общему согласию с национальные правительства. Эти положения повышают политическую подотчетность Комиссии, особенно перед Европейским парламентом. Наконец, новый Договор позволяет при очень строгих условиях более тесное сотрудничество между государствами-членами, которые того пожелают. Более тесное сотрудничество может быть установлено по предложению Комиссии в случаях, когда невозможно предпринять совместные действия, при условии, что такие шаги не подрывают согласованность действий ЕС или права и равенство его граждан.

Вызовы

Амстердамский договор не урегулировал всех институциональных вопросов. Все еще продолжалась работа по реформированию институтов, чтобы они могли работать эффективно и демократично в значительно расширенном ЕС. Самыми важными вопросами были состав Комиссии и взвешивание голосов государств-членов при голосовании квалифицированным большинством. Эти вопросы были рассмотрены в Лиссабонский договор.

Подписи


Бельгия	Дания	Финляндия	Франция	Греция	Ирландия	Италия	Люксембург	Нидерланды

Португалия	Испания	объединенное Королевство	Швеция	Германия	Австрия

Снятие

31 января 2020 г., Великобритания покинул Европейский Союз и так вышла из договора.

Хронология эволюции ЕС

С конца Вторая Мировая Война, суверен Европейский страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и согласовывали политику (или объединенный суверенитет) во все большем количестве областей, в так называемых Европейский интеграционный проект или строительство Европы (Французский: La Construction Européenne). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Евросоюз (ЕС) - основная основа для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от и членство из Европейские Сообщества (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларация Шумана.

Легенда:
  S: подписание
  F: вступление в силу
  T: прекращение
  E: истечение срока
    де-факто замена
  Отн. с рамками ЕС / ЕС:
   де-факто внутри
   за пределами

Евросоюз (ЕВРОПА)

[Продолж.]

Европейские Сообщества (ЕС)

(Столб I)

Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом)

[Продолж.]

/

Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС)

(Распределение компетенций)

Европейское Экономическое Сообщество (EEC)

Шенгенские правила

Европейское Сообщество (ЕС)

'ТРЕВИ'

Юстиция и внутренние дела (JHA, столб II)

Организация Североатлантического договора (НАТО)

[Продолж. ]

Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, столб II )

Англо-французский союз

[Защитная рука передал к НАТО ]

Европейское политическое сотрудничество (EPC)

Общая внешняя политика и политика безопасности
(CFSP, столп III )

Вестерн Юнион (WU)

/

Западноевропейский союз (ЗЕС)

[Задачи определены после ЗЕС 1984 г. реактивация вручил к Европа ]

[Социальные, культурные задачи вручил к СЕ ]

[Продолж. ]

Совет Европы (СЕ)

Дюнкеркский договор ¹
С: 4 марта 1947 г.
Ж: 8 сентября 1947 г.
E: 8 сентября 1997 г.

Брюссельский договор ¹
С: 17 марта 1948 г.
Ф: 25 августа 1948 г.
Т: 30 июня 2011 г.

Лондон и Вашингтон договоры¹
С: 5 мая / 4 апреля 1949 г.
Ф: 3 августа / 24 августа 1949 г.

Парижские договоры: ЕОУС и EDC ⁶
С: 18 апреля 1951 г./27 мая 1952 г.
Ф: 23 июля 1952 г. / -
E: 23 июля 2002 г. / -

Изменение протокола и
Завершение Брюссельского договора ¹
С: 23 октября 1954 г.
Ф: 6 мая 1955 г.

Римские договоры: ЕЭС ² и ЕАЭС
С: 25 марта 1957 г.
Ф: 1 января 1958 г.

Соглашение ЗЕС-СЕ ¹
С: 21 октября 1959 г.
F: 1 января 1960 г.

Брюссельский договор (слияние) ³
С: 8 апреля 1965 г.
F: 1 июля 1967 г.

Отчет Давиньона
С: 27 октября 1970 г.

Выводы Совета Европы
С: 2 декабря 1975 г.

Единый европейский акт (МОРЕ)
С: 17/28 февраля 1986 г.
Ф: 1 июля 1987 г.

Шенгенский договор и соглашение
С: 14 июня 1985 г./19 июня 1990 г.
Ф: 26 марта 1995 г.

Маастрихтский договор ²^,⁴
С: 7 февраля 1992 г.
F: 1 ноября 1993 г.

Амстердамский договор
С: 2 октября 1997 г.
F: 1 мая 1999 г.

Ницца договор
С: 26 февраля 2001 г.
Ж: 1 февраля 2003 г.

Лиссабонский договор ⁵
С: 13 декабря 2007 г.
Ж: 1 декабря 2009 г.

¹Хотя не договоры ЕС как таковойэти договоры затронули разработка из Армия обороны ЕС, основная часть CFSP. Франко-британский союз, основанный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Опора CFSP была поддержана некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках полномочий 1955 года. Измененный Брюссельский договор (ОБТ). Брюссельский договор был прекращено в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку оговорка о взаимной защите что Лиссабонский договор, предусмотренный для ЕС, рассматривался как сделавший ЗЕС излишним. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.

² Маастрихтский и Римский договоры образуют законное основание, и также называются Договор о Европейском Союзе (TEU) и Договор о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.

³ Европейские Сообщества получили общие институты и общие правосубъектность (т.е. способность, например, самостоятельно подписывать договоры).

⁴С момента основания ЕС в 1993 г. до консолидации в 2009 г. в союз входили три столпа, первыми из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.

«Консолидация означала, что ЕС унаследовал Европейские сообщества» правосубъектность и что столбовая система была отменена, в результате чего структура ЕС как таковая охватывает все области политики. Исполнительная / законодательная власть в каждой сфере вместо этого определялась распределение компетенций между Институты ЕС и Государства-члены. Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и голосование квалифицированным большинством возможно, отражает глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный природа.

⁶Планы по созданию Европейское политическое сообщество (EPC) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор об учреждении Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.

Смотрите также

внешняя ссылка

[tofa-1] Текст «Амстердамского договора»

[1]