Европейское сообщество по атомной энергии - European Atomic Energy Community

Карта с указанием членов Европейского сообщества по атомной энергии
  Государства-члены
  Участвующее ассоциированное государство
Административный органЕвропейская комиссия
Официальные языки24 языка
ТипМеждународная организация
Члены27 стран-членов ЕС
1 связанное состояние
Учреждение1958
1 января 1958 г.
1 июля 1967 г.

В Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или же Евратом) является международная организация установленный Договор Евратома 25 марта 1957 г. с первоначальной целью создания специализированного рынка для атомная энергия в Европе, развивая ядерную энергию и распределяя ее по странам-членам, продавая излишки государствам, не являющимся членами. Однако с годами сфера его применения значительно расширилась, чтобы охватить широкий спектр областей, связанных с атомная энергия и ионизирующее излучение столь же разнообразный, как охрана ядерные материалы, радиационная защита и строительство Международного термоядерного реактора ИТЭР.[1]

Он юридически отличается от Евросоюз (ЕС) хотя у него такой же членство, и регулируется многими из Институты ЕС; но это единственная оставшаяся общественная организация, независимая от ЕС и, следовательно, вне регулирующего контроля Европейского парламента. С 2014 г. Швейцария также участвовал в программах Евратома как ассоциированное государство.[2]

Объединенное королевство перестал быть членом организации 31 января 2020 года.[3][4]

История

1 апреля 1957 г., Конрад Аденауэр, Вальтер Халльштейн и Антонио Сеньи, подписывая Европейский таможенный союз и Евратом в Риме, Италия.

В Общая сборка предложил расширить полномочия Европейское сообщество угля и стали для покрытия других источников энергии. Тем не мение, Жан Монне, Архитектор и президент ECSC, хотел, чтобы отдельное сообщество атомная энергия. Луи Арман был назначен ответственным за исследование перспектив использования ядерной энергии в Европе; В его отчете сделан вывод о том, что дальнейшее развитие ядерной энергетики необходимо для восполнения дефицита, образовавшегося в результате истощения угольных месторождений, и уменьшения зависимости от производителей нефти. Однако государства Бенилюкса и Германия также были заинтересованы в создании общей единый рынок, хотя против него выступала Франция из-за протекционизм, и Жан Моне считал это слишком сложной и сложной задачей. В конце концов, Моне предложил создать отдельные атомные энергетические и экономические сообщества, чтобы примирить обе группы.[5]

В Межправительственная конференция по Общему рынку и Евратому на Замок Валь-Дюшес в 1956 г. разработал основы новых договоров. Евратом будет способствовать сотрудничеству в ядерной области, которая в то время была очень популярной областью, и, вместе с ЕЭС, будет участвовать в Общей ассамблее и Суд справедливости ЕОУС, но не его руководители. Евратом будет иметь свой собственный Совет и Комиссию с меньшими полномочиями, чем у Евратома. Высокий авторитет Европейского сообщества угля и стали. 25 марта 1957 г. был подписан Римский договор ( Договор Евратома и Договор ЕЭС ) были подписаны Члены ЕОУС и 1 января 1958 года они вступили в силу.[6][7][8]

Для экономии ресурсов эти отдельные руководители, созданные в соответствии с Римскими договорами, были объединены в 1965 г. Договор слияния. Институты ЕЭК возьмут на себя ответственность за работу ЕОУС и Евратома, и все три затем станут известны как Европейские Сообщества даже если каждый юридически существовал отдельно. В 1993 г. Маастрихтский договор создал Европейский Союз, который поглотил Сообщества в европейское сообщество столпа, но Евратом по-прежнему сохранял самостоятельную правосубъектность.

В Европейская Конституция был призван консолидировать все предыдущие договоры и повысить в них демократическую подотчетность. В договор Евратома не вносились поправки, как в другие договоры, поэтому Европейский парламент было предоставлено мало полномочий над ним. Однако причина того, что он не был изменен, заключалась в той же причине, по которой Конституция оставила его отдельно от остальной части ЕС: антиядерные настроения среди европейского электората, которые могут без необходимости настраивать избирателей против договора.[9][10][11] Таким образом, договор Евратома остается в силе без поправок с момента его первоначального подписания.

Хронология эволюции ЕС

Этот общий график включает создание и развитие Евратома и показывает, что в настоящее время это единственный бывший орган ЕС, который не был включен в ЕС.

С конца Вторая Мировая Война, суверен Европейский страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и согласовывали политику (или объединенный суверенитет) во все большем количестве областей, в так называемых Европейский интеграционный проект или строительство Европы (Французский: La Construction Européenne). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Евросоюз (ЕС) - основная основа для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от и членство из Европейские Сообщества (EC), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларация Шумана.

Легенда:
  S: подписание
  F: вступление в силу
  T: прекращение
  E: истечение срока
    де-факто замена
  Отн. с рамками ЕС / ЕС:
   де-факто внутри
   за пределами		         Флаг Europe.svg Евросоюз (ЕВРОПА)[Продолж.]  
Флаг Europe.svg Европейские Сообщества (ЕС)(Столб I)
Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом)[Продолж.]      
Флаг Европейского сообщества угля и стали 6 Star Version.svg / Флаг Европейского сообщества угля и стали 9 Star Version.svg / Флаг Европейского сообщества угля и стали 10 Star Version.svg / Флаг Европейского сообщества угля и стали 12 Star Version.svg Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС) 
(Распределение компетенций)
  Европейское Экономическое Сообщество (EEC)  
      Шенгенские правилаЕвропейское Сообщество (ЕС)
'ТРЕВИ'Юстиция и внутренние дела (JHA, столб II) 
 Флаг NATO.svg Организация Североатлантического договора (НАТО)[Продолж. ]Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, столп II )
Флаг Франции.svg Флаг Соединенного Королевства.svg
Англо-французский союз		[Защитная рука передал к НАТО ]Европейское политическое сотрудничество  (EPC) Общая внешняя политика и политика безопасности
(CFSP, столп III )
Флаг Western Union.svg Вестерн Юнион (WU)Флаг западноевропейского союза (1993-1995) .svg / Флаг западноевропейского союза.svg Западноевропейский союз (ЗЕС)[Задачи определены после ЗЕС 1984 г. реактивация передал к Европа ]
   
[Социальные, культурные задачи передал к СЕ ][Продолж. ]        
  Флаг Europe.svg Совет Европы (СЕ)
Дюнкеркский договор ¹
С: 4 марта 1947 г.
Ж: 8 сентября 1947 г.
E: 8 сентября 1997 г.
Брюссельский договор ¹
С: 17 марта 1948 г.
Ф: 25 августа 1948 г.
Т: 30 июня 2011 г.
Лондон и Вашингтон договоры¹
С: 5 мая / 4 апреля 1949 г.
Ф: 3 августа / 24 августа 1949 г.
Парижские договоры: ЕОУС и EDC ⁶
С: 18 апреля 1951 г./27 мая 1952 г.
Ф: 23 июля 1952 г. / -
E: 23 июля 2002 г. / -
Римские договоры: ЕЭС ² и ЕАЭС
С: 25 марта 1957 г.
Ф: 1 января 1958 г.
Соглашение ЗЕС-СЕ ¹
С: 21 октября 1959 г.
F: 1 января 1960 г.
Брюссельский договор (слияние) ³
С: 8 апреля 1965 г.
F: 1 июля 1967 г.
Отчет Давиньона
С: 27 октября 1970 г.
Выводы Совета Европы
С: 2 декабря 1975 г.
Единый европейский акт (МОРЕ)
С: 17/28 февраля 1986 г.
Ф: 1 июля 1987 г.
Шенгенский договор и соглашение
С: 14 июня 1985 г./19 июня 1990 г.
Ф: 26 марта 1995 г.
Маастрихтский договор ², ⁴
С: 7 февраля 1992 г.
F: 1 ноября 1993 г.
Амстердамский договор
С: 2 октября 1997 г.
F: 1 мая 1999 г.
Ницца договор
С: 26 февраля 2001 г.
F: 1 февраля 2003 г.
Лиссабонский договор ⁵
С: 13 декабря 2007 г.
Ж: 1 декабря 2009 г.
¹Хотя не договоры ЕС как таковойэти договоры затронули разработка из Армия обороны ЕС, основная часть CFSP. Франко-британский союз, основанный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Опора CFSP была поддержана некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках полномочий 1955 года. Измененный Брюссельский договор (ОБТ). Брюссельский договор был прекращено в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку оговорка о взаимной защите что Лиссабонский договор, предусмотренный для ЕС, рассматривался как сделавший ЗЕС излишним. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.
² Маастрихтский и Римский договоры образуют законное основание, и также называются Договор о Европейском Союзе (TEU) и Договор о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.
³ Европейские Сообщества получили общие институты и общие правосубъектность (т.е. способность, например, самостоятельно подписывать договоры).
⁴С момента основания ЕС в 1993 г. до консолидации в 2009 г. в союз входили три столпа, первыми из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
«Консолидация означала, что ЕС унаследовал Европейские сообщества» правосубъектность и что столбовая система была отменена, в результате чего структура ЕС как таковая охватывает все области политики. Исполнительная / законодательная власть в каждой сфере вместо этого определялась распределение компетенций между Институты ЕС и Государства-члены. Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и голосование квалифицированным большинством возможно, отражает глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный природа.
⁶Планы по созданию Европейское политическое сообщество (EPC) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор об учреждении Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.

Сотрудничество

Евросоюз
Флаг Europe.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Европейский Союз
Флаг Europe.svg Портал Европейского Союза

Выход Соединенного Королевства

Смотрите также: Ссылка Соединенного Королевства на статью 50 Договора о Европейском Союзе

Соединенное Королевство объявило о своем намерении выйти из ЕАЭС 26 января 2017 г., следуя своему решению выйти из Европейского Союза.[12][14][15][16] Официальное уведомление о выходе из ЕАЭС было предоставлено в марте 2017 года в уведомительном письме по статье 50, в котором отказ был сделан прямо.[17] Выход вступил в силу только после переговоров об условиях выхода, которые длились два года и десять месяцев.

Отчет палаты общин Комитет по бизнес, энергетике и промышленной стратегии, опубликованный в мае 2017 года, поставил под сомнение юридическую необходимость выхода из Евратома и призвал к временному продлению членства, чтобы дать время для принятия новых мер.[18]

В июне 2017 года рабочая группа Европейской комиссии по переговорам опубликовала Документ с изложением позиции передан в ЕС-27 по ядерным материалам и оборудованию для целей гарантий (Евратом)под названием «Основные принципы ядерных материалов и оборудования для целей гарантий».[19] В следующем месяце в информационном документе библиотеки Палаты общин была дана оценка последствий ухода из Евратома.[20]

В 2017 году статья в Независимый поставил под сомнение наличие ядерного топлива в Великобритании после 2019 года, если Великобритания выйдет из нее, а также необходимость новых договоров, касающихся транспортировки ядерных материалов.[21] Статья 2017 года в Новый ученый заявил, что поставку радиоизотопов для лечения рака также необходимо будет учитывать в новых договорах.[22]

Политики Великобритании предположили, что Великобритания может остаться в Евратоме. В 2017 году некоторые утверждали, что это потребует - помимо согласия ЕС-27 - изменения или отмены письма 50 от марта 2017 года.[23]

В Закон о ядерных гарантиях 2018 г., предусматривающий гарантии после выхода из Евратома, получил королевское согласие 26 июня 2018 г.[24]

Достижения

В истории европейского регулирования статья 37 Договора о Евратоме представляет собой новаторское законодательство, касающееся обязательных трансграничных обязательств в отношении воздействия на окружающую среду и защиты людей.[25][требуется разъяснение ]

Президенты ЕАЭС

Смотрите также: Президент Европейской Комиссии

Комиссию из пяти членов возглавляли только три президента, в то время как в ней были независимые руководители (1958–1967), все из Франции:[нужна цитата ]

Н.ПортретПрезидент
(Родился – умер)		СостояниеВступил в должностьЛевый офисКомиссияПартияГруппаИзбирательный мандатСсылки
1Политическая личность Европейского союза icon.svgЛуи Арман
(1905–1971)		 Франция7 января 1958 года2 февраля 1959 г.АрманНезависимыйНикто–
1 год, 26 дней
2Этьен Хирш - 1983 (обрезано) .pngЭтьен Хирш
(1901–1994)		 Франция2 февраля 1959 г.10 января 1962 г. HirschНезависимыйНикто–
3 года, 8 дней
3Политическая личность Европейского союза icon.svgПьер Шатене
(1917–1997)		 Франция10 января 1962 г.5 июля 1967 г.ChatenetНезависимыйНикто–
5 лет, 176 дней

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Энергия, синтез для. «Fusion for Energy - передача энергии солнца на землю». fusionforenergy.europa.eu.
  2. ^ а б Документ 32014D0954, Совет Европейского Союза. Проверено 26 октября 2015 года.
  3. ^ Закон о Европейском Союзе (Уведомление о выходе) 2017 г. (c. 9) ПОЯСНИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ, п. 4: «Полномочия, предоставляемые разделом 1 (1), применяются к выходу из ЕС. Это включает Европейское сообщество по атомной энергии (« Евратом »), поскольку Закон о Европейском союзе (поправка) 2008 г. устанавливает, что термин« ЕС «Включает (если контекст позволяет или требует) Евратом (раздел 3 (2))».
  4. ^ Хинсон, Сюзанна (8 января 2020 г.). "Информационные документы Commons CBP-8036". Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  5. ^ 1957–1968 Успехи и кризисы CVCE
  6. ^ Европейское сообщество по атомной энергии CVCE
  7. ^ Подписание Римских договоров CVCE
  8. ^ Составление Римских договоров CVCE
  9. ^ Евратом: ядерное оружие будущего Европы Гринпис Интернэшнл, 9 июля 2003 г.
  10. ^ Сто групп гражданского общества говорят об упразднении Евратома! В архиве 23 мая 2008 г. Wayback Machine Друзья Земли, Европа, 3 марта 2003 г.
  11. ^ «Ссуды Евратома». www.eu-energy.com.
  12. ^ а б Алекс Баркер, Артур Бисли (26 января 2017 г.). «Великобритания подтверждает план выхода из Европейского сообщества по атомной энергии». Financial Times. Получено 27 января 2017.
  13. ^ Президент Армении заявил о готовности к расширению сотрудничества с Евросоюзом, 3 мая 2018.
  14. ^ Госден, Сэм Коутс, Эмили (21 декабря 2017 г.). «Британия выходит из европейского ядерного органа» - через www.thetimes.co.uk.
  15. ^ Адам Воган (27 января 2017 г.). «Выход Великобритании из атомного договора ЕС в рамках Brexit» задержит электростанции'". Хранитель. Получено 27 января 2017.
  16. ^ Гибни, Элизабет. «Исследователи шокированы планом Великобритании выйти из ядерного агентства ЕС». Природа. Дои:10.1038 / природа.2017.21388.
  17. ^ «Письмо премьер-министра Мэй в ЕС» (PDF). Правительство Соединенного Королевства. 29 марта 2017 г.. Получено 1 апреля 2017.
  18. ^ «Правительство должно принять срочные меры, чтобы положить конец риску Брексита для атомной отрасли». Парламент Великобритании. Получено 8 июля 2017.
  19. ^ «Документ с изложением позиции передан в ЕС-27 по ядерным материалам и защитному оборудованию (Евратом)». Европейская комиссия. 23 июня 2017 г.. Получено 27 июн 2017.
  20. ^ Хинсон, Сюзанна (7 июля 2017 г.). «Информационный документ CBP 8036: Евратом». Парламент Великобритании. Получено 8 июля 2017.
  21. ^ «Брексит создаст« тревожный беспорядок »для ядерной промышленности Великобритании, - предупреждают ученые». Независимый. 9 июля 2017.
  22. ^ «Сторонники Брексита не должны рисковать ядерным будущим Великобритании, покидая Евратом». Новый Ученый. 12 июля 2017.
  23. ^ «Брексит: что происходит со статьей 50 при развороте Евратома?». Financial Times. Получено 11 июля 2017.
  24. ^ «Этапы законопроекта - Закон о ядерных гарантиях 2018 года - Парламент Великобритании». par Parliament.uk. Парламент Соединенного Королевства. Получено 9 июля 2018.
  25. ^ Хуэль-Фабианек, Б., Кюммерле, Э., Мёлльманн-Коерс, М., Леннарц, Р. (2008 г.): Актуальность статьи 37 Договора Евратома для демонтажа ядерных реакторов. atw - Международный журнал ядерной энергетики, 6/2008 В архиве 11 сентября 2008 г. Wayback Machine

внешняя ссылка