Региональная политика Европейского Союза - Википедия - Regional policy of the European Union

Евросоюз
Флаг Europe.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Европейский Союз
Флаг Europe.svg Портал Европейского Союза

В региональная политика Европейского Союза (Европа), также называемый Политика сплоченности, это политика с заявленной целью повышения экономического благосостояния регионы в Евросоюз а также во избежание региональных диспропорций. Более одной трети Бюджет ЕС посвящена этой политике, которая направлена ​​на устранение экономических, социальных и территориальных различий в ЕС, реструктурировать сокращающиеся промышленные районы и диверсификация сельских районов, в которых наблюдается упадок сельского хозяйства. При этом ЕС региональная политика направлена ​​на повышение конкурентоспособности регионов, стимулирование экономического роста и создание новых рабочих мест. Политика также может сыграть свою роль в решении более широких задач на будущее, в том числе: изменение климата, энергоснабжение и глобализация.

Региональная политика ЕС охватывает все европейские регионы, хотя регионы ЕС попадают в разные категории (так называемые цели), в основном в зависимости от их экономического положения. В текущем периоде финансирования 2014–2020 годов деньги распределяются по-разному между регионами, которые считаются «более развитыми» (с ВВП на душу населения более 90% от среднего по ЕС), «переходными» (от 75% до 90%), и «менее развитые» (менее 75%), и дополнительные средства зарезервированы для государств-членов с ВНД на душу населения менее 90 процентов от среднего показателя по ЕС в Фонде сплочения. В период с 2007 по 2013 год региональная политика ЕС преследовала три цели: конвергенция, региональная конкурентоспособность и занятость и европейское территориальное сотрудничество; предыдущие три цели (с 2000 по 2006 год) были просто известны как цели 1, 2 и 3.

Примерно 32,5 процента бюджета ЕС на 2014-2020 годы (что эквивалентно примерно 351,8 миллиардам евро на семь лет в ценах 2014 года) выделяется на финансовые инструменты, поддерживающие политику сплоченности. Они управляются и предоставляются в партнерстве между Европейской комиссией, государствами-членами и заинтересованными сторонами на местном и региональном уровне.[1]

Понятие территориальной сплоченности

Территориальное единство это Евросоюз концепция, основанная на Перспектива европейского пространственного развития (ESDP).[2][3] Основная идея территориального единства - способствовать устойчивому развитию и конкурентоспособности Европы. Он предназначен для усиления европейских регионов, содействия территориальной интеграции и обеспечения согласованности Евросоюз (ЕС), чтобы способствовать устойчивое развитие и глобальная конкурентоспособность ЕС.

Устойчивое развитие определяется как развитие, которое «удовлетворяет потребности настоящего без ущерба для способности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности».

Основная цель политики территориальной сплоченности - способствовать сбалансированному распределению экономических и социальных ресурсов между европейскими регионами с приоритетом территориального измерения. Это означает, что ресурсы и возможности должны быть равномерно распределены между регионами и их населением. Для достижения цели территориальной сплоченности необходим интегративный подход к другим политикам ЕС.

Основным ресурсом политики территориального единства ЕС являются структурные фонды ЕС, которые, как считается, направляются в самые бедные районы ЕС. Есть два структурных фонда: Европейский фонд регионального развития (ЕФРР)[4] и Европейский Социальный Фонд (ESF).[5] ERDF предназначен для создания инфраструктуры и продуктивных инвестиций в создание рабочих мест, и в основном он предназначен для предприятий. ESF призван внести свой вклад в интеграцию безработного населения в трудовую жизнь посредством мер обучения.

Цели

Классификация регионов с 2014 по 2020 год:
  Менее развитые регионы
  Переходные регионы
  Более развитые регионы
Приемлемость регионов по разным целям с 2007 по 2013 год:
  Допускается согласно цели конвергенции
  Поэтапный отказ от права в соответствии с целями конвергенции
  Соответствует требованиям по региональной конкурентоспособности и занятости
  Поэтапное определение соответствия требованиям конкурентоспособности и занятости в регионе.

Менее развитые регионы

Безусловно, наибольшая сумма финансирования региональной политики направляется в регионы, признанные менее развитыми. Это касается беднейших регионов Европы, валовой внутренний продукт (ВВП) которых на душу населения составляет менее 75% от среднего показателя по ЕС. Сюда входят почти все регионы новых стран-членов, большинство Южная Италия, Греция и Португалия, а также некоторые части Великобритании и Испании.

С добавлением новых стран-членов в 2004 и 2007 Средний ВВП ЕС упал. В результате некоторые регионы в «старых» государствах-членах ЕС, которые раньше имели право на финансирование в рамках цели конвергенции, стали выше порогового значения 75%. Эти регионы получали переходную поддержку, «постепенно сокращающуюся» в течение предыдущего периода финансирования 2007–2013 годов. Регионы, которые раньше подпадали под критерии конвергенции, но превысили порог 75% даже в странах ЕС-15, получили «поэтапную» поддержку в рамках цели региональной конкурентоспособности и занятости.[6]

Финансирование менее развитых регионов, как и поставленная перед ним цель «Конвергенция», направлено на то, чтобы позволить затронутым регионам догнать более процветающие регионы ЕС, тем самым уменьшая экономическое неравенство в Европейском союзе. Примеры типов проектов, финансируемых в рамках этой цели, включают улучшение основных инфраструктура, помощь предприятиям, строительство или модернизация напрасно тратить и очистка воды объектов и улучшения доступа к высокоскоростному Интернету. Проекты региональной политики в менее развитых регионах поддерживаются тремя европейскими фондами: Европейский фонд регионального развития (ERDF), Европейский Социальный Фонд (ESF) и Фонд сплочения.

Районы, обозначенные как менее развитые

Переходные регионы

Это регионы, в которых ВВП на душу населения составляет от 75 до 90 процентов от среднего показателя по ЕС. Таким образом, они получают меньше финансирования, чем менее развитые регионы, но больше, чем более развитые регионы.

Области, обозначенные как переходные регионы

  • Австрия - Бургенланд
  • Бельгия - все Валлония (кроме Валлонского Брабанта)
  • Дания - Sjælland
  • Франция - Овернь, Корсика, Франш-Конте, Лангедок-Руссильон, Лимузен, Лотарингия, Нижняя Нормандия, Нор-Па-де-Кале, Пикардия, Пуату-Шарант
  • Германия - Люнебург, все бывшие Восточная Германия без Берлина (кроме Лейпцига)
  • Греция - Dytiki Makedonia, Ionia Nisia, Kriti, Peloponnisos, Sterea Ellada, Voreio Aigaio
  • Италия - Абруццо, Молизе, Сардиния
  • Мальта - все
  • Португалия - Алгарве
  • Испания - Андалусия, Канарские острова, Кастилия-Ла-Манча, Мелилья, Мерсия
  • Соединенное Королевство - Камбрия, Девон, Восточный Йоркшир и Северный Линкольншир, Хайлендс и острова, Ланкашир, Линкольншир, Мерсисайд, Северная Ирландия, Шропшир и Стаффордшир, Южный Йоркшир, Тис-Вэлли и Дарем
  • Болгария - Юго-западный регион

Более развитые регионы

Это охватывает все европейские регионы, не охваченные где-либо еще, а именно те, у которых ВВП на душу населения превышает 90 процентов от среднего показателя по ЕС. Основная цель финансирования этих регионов - создание рабочих мест путем продвижения конкурентоспособность и повышение привлекательности соответствующих регионов для бизнеса и инвесторов. Возможные проекты включают развитие экологически чистого транспорта, поддержку исследовательских центров, университетов, малых предприятий и стартапов, обучение и создание рабочих мест. Финансирование осуществляется через ERDF или ESF.

Области в настоящее время имеют право

Европейское территориальное сотрудничество

Эта цель направлена ​​на снижение важности границ в Европе - как между странами, так и внутри них - путем улучшения регионального сотрудничества. Он допускает три различных типа сотрудничества: приграничное, транснациональное и межрегиональное сотрудничество. В настоящее время эта цель является наименее важной с чисто финансовой точки зрения, составляя лишь 2,5% бюджета региональной политики ЕС. Он финансируется исключительно через ERDF.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Политика сплоченности
  2. ^ "Европейская перспектива пространственного развития". Проверено 7 апреля 2009 года.
  3. ^ «Европейская сеть наблюдений за пространственным планированием». Проверено 7 апреля 2009 года.
  4. ^ «Европейский фонд регионального развития» В архиве 1 февраля 2009 г. Wayback Machine
  5. ^ «Европейский социальный фонд» В архиве 28 февраля 2009 г. Wayback Machine
  6. ^ Покрывается ли мой регион?, Региональная политика Европейской комиссии. Доступ 11 июня 2011 г.
  • Генеральный директорат Европейской комиссии по региональной политике (2008). Работаем в регионах. Люксембург: Управление официальных публикаций Европейских сообществ. ISBN  92-79-03776-5. Кот. № KN-76-06-538-EN-C. Получено 28 июля 2010.

внешняя ссылка