Региональная политика - Википедия - Regional policy

Региональная политика представляет собой сумму ряда политик, сформулированных в соответствии с региональными различиями для координации региональных отношений.[1] и региональный макрооперационный механизм, влияющий на региональное развитие на макроуровне. Он включает региональные экономическая политика, региональный социальная политика, региональный Экологическая политика, региональный политическая политика, региональный культурная политика, так далее.

Региональная политика направлена ​​на улучшение экономических условий в регионы относительного неблагополучия,[2] либо внутри страны, либо внутри наднациональной группировки, такой как Евросоюз.[3] Кроме того, региональная политика может быть направлена ​​на борьбу с высоким уровнем безработицы и доходом на душу населения ниже среднего. Его основным инструментом является государственные инвестиции.[2]

Региональная политика в Европейском Союзе

Основная статья: Региональная политика Европейского Союза

Хотя Евросоюз является одним из самых богатых регионов мира, существуют большие внутренние различия в доходах и возможностях между его регионы. Май 2004 г. Расширение с последующим присоединением Болгария и Румыния в январе 2007 года эти пробелы увеличились. Региональная политика передает ресурсы из более богатых регионов в более бедные.[4]

«Региональная политика нацелена на все регионы и города в Евросоюз в целях поддержки создания рабочих мест, конкурентоспособности бизнеса, экономического роста, устойчивого развития и повышения качества жизни граждан ».[1]

Аргументом в пользу региональной политики является то, что она является одновременно инструментом финансовой солидарности и мощной силой экономической интеграции.

Региональная политика в Италии

Важнейшим итальянским опытом региональной политики является Cassa per il Mezzogiorno, созданный в середине 1950-х годов для стимулирования экономического развития в южная италия. Первоначально рассчитанный на шесть месяцев, он просуществовал до 1984 года.

Новые дороги, ирригационные проекты и развитие инфраструктуры были построены в районе, где местные общины серьезно пострадали от бедности, сокращения населения и высокого уровня эмиграции. В рамках туристических проектов предпринимались попытки использовать пляжи Калабрии.

Региональная политика в Великобритании

Региональная политика Великобритании зародилась в экономическая депрессия 1930-х годов, когда тяжелая промышленность на севере была разрушена. Были созданы «зоны поддержки», в которых компании могли получать гранты или капитальные вложения - известные как региональная выборочная помощь (RSA) - в обмен на защиту рабочих мест.

Общая модель политики мало изменилась за следующие сорок лет. Несмотря на критику со стороны Королевской комиссии 1970-х годов за то, что это было «сумасшедшим эмпиризмом; игрой на удары и промахи, в которую больше энтузиазма, чем успеха»,[5] правительства обеих сторон сохранили зоны поддержки. Под 1980-ми Тэтчер правительству, региональная политика была значительно свернута, при этом размеры территорий, которым была оказана помощь, существенно сократились.

После 1997 г. Труд Администрация провела реорганизацию региональной политики, заменив ЮАР Выборочное финансирование для инвестиций в Англии и Шотландии. Политика Соединенного Королевства подчиняется рамкам региональной политики ЕС с ее строгими запретами на недобросовестную конкуренцию (обычно это означает государственную помощь).

Региональная политика в США

Региональная политика Китая

В Китае региональная политика осуществляется через многоуровневое управление это включает центральное правительство, провинции, округа, поселки и деревни. Ключевую роль в региональной политике и региональном развитии играет Департамент региональной экономики Китайской национальной комиссии по развитию и реформам (NDRC).[6]Развитие региональной политики в Китае можно разделить на три этапа.

Сбалансированное развитие в первые 30 лет Нового Китая (1949-1978 гг.)

Политика сбалансированного развития, реализованная в первые 30 лет со дня основания Китайская Народная Республика - это процесс одностороннего директивного плана сверху вниз. Центральное правительство использует национальные финансовые ресурсы для реализации крупных проектов (инфраструктура, национальная оборона), осуществления инвестиций и строительства, а также корректировки и контроля структуры производительности. На пространственном уровне он осуществляет стратегическое планирование, руководство и контроль, характеризующийся единством региональное развитие. Он создал ряд промышленных баз в первоначальном масштабе и заложил основу для строительства индустриализации Китая. Однако промышленное развитие в то время в основном основывалось на потребностях стратегии национальной безопасности. Он был распространен в разбросанных горных районах, причем приоритет отдавался тяжелой промышленности, особенно военной. [7]Развитие легкой промышленности было недостаточным, ощущалась нехватка материалов. Кроме того, тенденция «придавать значение материку, но меньше - побережью» [8]в применении политики сбалансированного развития сдерживает экономическое развитие.

Несбалансированное развитие реформ и открытости (1979–1998 годы)

В конце 1978 г. в Китае начался исторический процесс реформа и открытость, и глубоко подытожил уроки "Культурная революция "и недостатки плановая экономика. В этот период высоко ценилось несбалансированное развитие, которое в основном доминировало в экономической структуре и региональном развитии Китая. Чтобы в первую очередь обогатить некоторые районы, он поощряет прибрежные города. [9]а также регионы с низкими затратами, быстрым эффектом, простой реализацией проектов и удобной внешней торговлей для развития в первую очередь, а также поэтапного открытия прибрежных, поясных и внутренних районов с упором и эффективностью. Конкретные меры включают создание особые экономические зоны, зоны экономического и технологического развития и прибрежные портовые города и др.

Скоординированное развитие с нового тысячелетия (1999-)

На этом этапе Китай реализует региональную политику «четырех плит» и «трех опорных поясов» в целом, способствует скоординированному и взаимодополняющему развитию регионов и сокращает региональный экономический разрыв под руководством основных стратегий. Конкретные меры включают Инициатива `` Один пояс, один путь '', развитие "Пекин Тяньцзинь Хэбэй ", Река Янцзы экономический пояс, развитие экономического пояса реки Янцзы, строительство Гуандун, Гонконг и Макао.

Спустя более 20 лет реформа и открытость Стратегия несбалансированного развития ориентирована на «эффективность» и придерживается политики склонения к Востоку, что способствует быстрому развитию основных экономических областей, таких как Дельта Жемчужной реки, то Дельта реки Янцзы и Бохайский обод, и полюса экономического роста, такие как Пекин, Шанхай, Шэньчжэнь и Гуанчжоу.

Однако разрыв в региональном развитии между Востоком и Западом постепенно увеличивался, ряд противоречий, таких как распределение ресурсов, экологическая среда, межэтнические отношения и региональная конкуренция, усиливался, а региональные экономические проблемы становились все более заметными. Мышление о региональном экономическом развитии Китая превратилось в скоординированный и сбалансированный способ «поддержания приоритетного импульса развития восточного региона и ускорения развития центральных и западных регионов».[10]

Следовательно,Западное развитие и Возрождение Северо-Востока и Возвышение Центрального Китая и первое развитие Восточного Китая - два основных направления региональной политики.

Конкретная региональная политика

Особая экономическая зона

В 1979 году товарищ Дэн Сяопин первым предложил создание «экспортной особой зоны». В 1990 году Государственный совет одобрил создание Шанхайская зона свободной торговли Вайгаоцяо, первая зона свободной торговли в Новом Китае. В 2001 году Китай вступил в ВТО для участия в международной конкуренции и сотрудничестве. С 2003 года Госсовет издал ряд документов для построения энергосберегающего общества.[11] Режим развития низкоуглеродная экономика стала трансформацией Китая режима экономического развития и корректировки Китай (Шанхай) пилотная зона свободной торговли, первая зона свободной торговли в Китае, была официально создана в 2013 году. Политика включает такие ключевые слова, как бондовая зона, западное развитие, зона свободной торговли, научные и технологические инновации, ВТО Вход, низкоуглеродная экономика, региональная льготная политика, прямые зарубежные инвестиции.

Основные функциональные области

Региональная экономика Китая сформировала общую стратегию «четырех основных плит» для развития Запада, возрождения северо-востока, подъема центрального региона и первого развития Востока. Основные функциональные направления - реализация общей стратегии регионального развития. Земля и пространство делятся на четыре категории: оптимизированная застройка, основная застройка, ограниченная застройка и запрещенная застройка.[12] Политика включает такие ключевые слова, как скоординированное развитие, охрана возделываемых земель, рост Центральный Китай, промышленная агломерация, налоговые льготы, общественные услуги, экономическая компенсация, экологическая компенсация, возрождение Северо-Восточного Китая, и круговая экономика.

Один пояс и одна дорога

Один пояс и одна дорога, Экономический пояс Шелкового пути & Морской шелковый путь 21 века, это глобальная стратегия развития, принятая Китайское правительство в 2013 г., включая развитие инфраструктуры и инвестиции почти в 70 странах и международных организациях в Азия, Европа, и Африка. Он включает такие ключевые слова, как реформа и открытость, региональное сотрудничество, модернизация промышленности, региональное скоординированное развитие, инновационный драйв, Дельта реки Янцзы, открытая экономика.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Джон Фридманн, Уильям Алонсо (1975). Региональная политика: чтения по теории и приложениям. Кембридж: MIT Press. стр.505 -506. ISBN  9780262561570.
  2. ^ а б Босх, Нурия; Эспаса, Марта (1999). "Capítulo 6. ¿Con qué criterios invierte el сектор публичный центральный?". Desequilibrios Territoriales en España y Europa (1а изд.). Барселона: Ариэль. п. 150. ISBN  84-344-2146-1.
  3. ^ «Что такое региональная политика? Определение и примеры». Новости рынка бизнеса. Получено 2020-04-25.
  4. ^ «Региональная политика в Европейском Союзе». EUbusiness.com. Получено 30 апреля 2014.
  5. ^ Робертс, Саймон (1994). «Аудит или оценка - исследование VFM Госконтроля». Государственное управление. Vol. 72: 527–549.
  6. ^ Минарчикова, Ева (2016). «Сотрудничество ЕС и Китая по региональной политике». Перспективы в науке. Vol. 7: 30–38.
  7. ^ Ли, Цзиньхуа (2019). «Контекст, исторический вклад и опыт 70-летнего промышленного развития в Новом Китае». Реформа. Vol. 4: 5–15.
  8. ^ Мао, Цзэдун (1976). «О десяти отношениях». People’s Daily.
  9. ^ Демургер, Сильви (2002). «География, экономическая политика и региональное развитие в Китае». Азиатские экономические документы. Vol. 1: 146–197.
  10. ^ Линь Ифу, Лю Пэйлинь (2003). «Стратегия развития китайцев и экономическая конвергенция». Журнал экономических исследований. Vol. 3.
  11. ^ Чжэн, Синьли (2018). «Исторический вклад и новая историческая миссия ОЭЗ». Жэньминь жибао.
  12. ^ Чжан, Шаоху (2011). «Развитие четырех основных функциональных направлений в Китае». China Daily.

внешняя ссылка