Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам - Police and Judicial Co-operation in Criminal Matters
Столп Европейского Союза |
Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC) был третьим из три столпа Европейского Союза (ЕС). Он был назван Юстиция и внутренние дела (JHA) до 1999 г. Опора существовала с 1993 по 2009 г., когда она была поглощена консолидированной Европейский Союз структура и стала область свободы, безопасности и справедливости.
Основное внимание уделяется сотрудничеству в правоохранительной сфере. Он был основан больше на межправительственном сотрудничестве, чем на других столпах, что означает, что вклад со стороны Европейская комиссия, Европейский парламент и Суд справедливости.[1] Он отвечал за политику, включая Европейский ордер на арест.
История
Он был создан на основе ТРЕВИ сотрудничества, как столп правосудия и внутренних дел Маастрихтский договор чтобы продвигать сотрудничество в области уголовного правосудия и правосудия, не жертвуя суверенитетом государствами-членами. Решения принимались консенсусом, а не большинством (как это было в европейское сообщество области) и наднациональный учреждения мало что сделал.
В Амстердамский договор переданы участки незаконного иммиграция, визы, убежище и судебное сотрудничество по гражданским делам с интегрированным Европейским сообществом. Период, термин Юстиция и внутренние дела позже охватывает эти интегрированные области, а также третий межправительственный столп. Компонент был переименован в «Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам», чтобы отразить его ограниченные возможности.
До Маастрихтского договора государства-члены сотрудничали на межправительственном уровне в различных секторах, касающихся свободного передвижения и личной безопасности («группа координаторов», CELAD, TREVI), а также в таможенном сотрудничестве (GAM) и судебной политике. Сотрудничество с Маастрихтом, Министерством юстиции и внутренних дел направлено на усиление действий, предпринимаемых государствами-членами, при одновременном обеспечении более последовательного подхода к этим действиям, предлагая новые инструменты для координации действий.
В Лиссабонский договор, который вступил в силу в декабре 2009 года, упразднил всю систему столбов. Области PJC и области, переданные из JHA в Сообщество, снова были сгруппированы вместе для создания область свободы, безопасности и справедливости.
Хронология развития ЕС
С конца Вторая Мировая Война, суверен Европейский страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и согласовывали политику (или объединенный суверенитет) во все большем количестве областей, в так называемых Европейский интеграционный проект или строительство Европы (Французский: La Construction Européenne). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Европейский Союз (ЕС) - основная основа для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от и членство из Европейские Сообщества (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларация Шумана.
Легенда: S: подписание F: вступление в силу T: прекращение E: истечение срока де-факто замена Отн. с рамками ЕС / ЕС: де-факто внутри вне | Европейский Союз (ЕС) | [Продолж.] | ||||||||||||||
Европейские Сообщества (ЕС) | (Столб I) | |||||||||||||||
Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом) | [Продолж.] | |||||||||||||||
/ / / Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС) | ||||||||||||||||
Европейское Экономическое Сообщество (EEC) | ||||||||||||||||
Шенгенские правила | Европейское Сообщество (ЕС) | |||||||||||||||
'ТРЕВИ' | Юстиция и внутренние дела (JHA, столб II) | |||||||||||||||
Организация Североатлантического договора (НАТО) | [Продолж. ] | Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, столб II ) | ||||||||||||||
Англо-французский союз | [Защитная рука вручил к НАТО ] | Европейское политическое сотрудничество (EPC) | Общая внешняя политика и политика безопасности (CFSP, столп III ) | |||||||||||||
западный союз (WU) | / Западноевропейский союз (ЗЕС) | [Задачи определены после ЗЕС 1984 г. реактивация вручил к ЕС ] | ||||||||||||||
[Социальные, культурные задачи вручил к СЕ ] | [Продолж. ] | |||||||||||||||
Совет Европы (СЕ) | ||||||||||||||||
- ¹Хотя не договоры ЕС как таковойэти договоры затронули развитие из Армия обороны ЕС, основная часть CFSP. Франко-британский союз, основанный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Компонент CFSP был поддержан некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках полномочий 1955 года. Измененный Брюссельский договор (ОБТ). Брюссельский договор был прекращено в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку оговорка о взаимной защите что Лиссабонский договор, предусмотренный для ЕС, рассматривался как сделавший ЗЕС излишним. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.
- ² Маастрихтский и Римский договоры образуют законное основание, и также называются Договор о Европейском Союзе (TEU) и Договор о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.
- ³ Европейские Сообщества получили общие институты и общие правосубъектность (т.е. способность, например, самостоятельно подписывать договоры).
- ⁴С момента основания ЕС в 1993 г. до консолидации в 2009 г. в союз входили три столпа, первыми из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
- «Консолидация означала, что ЕС унаследовал Европейские сообщества» правосубъектность и что столбовая система была отменена, в результате чего структура ЕС как таковая охватывает все области политики. Исполнительная / законодательная власть в каждой сфере вместо этого определялась распределение компетенций между Институты ЕС и Государства-члены. Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и голосование квалифицированным большинством возможно, отражает глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный природа.
- ⁶Планы по созданию Европейское политическое сообщество (EPC) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор об учреждении Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.
Обязанности
В Маастрихтский договор установил, что при достижении целей Союза, в частности свободы передвижения, государства-члены рассматривают следующие области как области общих интересов в сфере юстиции и внутренних дел:
- Убежище;
- Правила въезда на внешние границы;
- Иммиграционная политика и политика в отношении граждан третьих стран:
- Условия въезда и передвижения иностранных граждан на территории Союза;
- Условия проживания иностранных граждан на территории государств-членов, включая семьи и доступ к работе;
- Борьба с нелегальной иммиграцией, проживанием и работой иностранцев на территории Союза;
- Борьба с незаконными наркотиками, если это не предусмотрено пунктами 7), 8) и 9);
- Борьба с международным мошенничеством, если это не предусмотрено пунктами 7), 8) и 9);
- Судебное сотрудничество по гражданским делам;
- Судебное сотрудничество по уголовным делам;
- Таможенное сотрудничество;
- Сотрудничество полиции для предотвращения и борьбы с терроризмом, торговлей наркотиками и другими серьезными формами международной преступности, включая, при необходимости, определенные аспекты таможенного сотрудничества.
В состав PJC входили три агентства ЕС: Евроюст, Европол и Европейский полицейский колледж (Цепол).
Смотрите также
использованная литература
- ^ Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам В архиве 2007-07-08 в Wayback Machine Глоссарий ЕС