Иммиграция в Грецию - Immigration to Greece

Иммигрант лоточники в Монастираки в Афинах

Иммиграция в Грецию процент иностранного населения в Греция составляет 7,1% по отношению к общей численности населения страны.[1] Кроме того, от 9 до 11% зарегистрированной греческой рабочей силы из 4,4 миллиона человек составляют иностранцы.[2] Мигранты дополнительно составляют 25% от заработной платы.[2] Мигрантов настолько много, что в обществе с отрицательным естественным рост населения иммиграция стала единственным источником прироста населения в целом.[3]

По состоянию на 2012 год Албанские мигранты составляют около 55–60% и более иммигрантов. Более поздние группы иммигрантов, начиная с середины 1990-х годов, состоят из представителей азиатских национальностей, особенно Пакистанский и Бангладешский - с недавним политическим убежищем и / или потоками нелегальной миграции через индюк из Афганцы, Иракцы, Сирийцы и другие. С 1990-х годов увеличение таких потоков привело к тому, что иммиграция стала все более важной политической проблемой в Греции.

Иммигранты выполняют роли в основном в неформальный сектор, и есть большое количество нелегальная иммиграция в Греции сегодня. Поскольку в 1990-е годы в Грецию въехало все больше мигрантов, Греческое правительство Иммиграционная политика России стала рассматриваться как лишенная контроля и правовой базы для управления ситуацией. Хотя правительство Греции внесло некоторые изменения в иммиграционную политику, иммиграционная реформа остается низким приоритетом.

В 2015 году количество прибывающих по морю беженцев в Грецию резко увеличилось, в основном из-за продолжающегося Сирийская гражданская война. По морю в Грецию прибыло 856723 человека, что почти в пять раз больше, чем за тот же период 2014 года.[4] По оценкам, 8% прибывших подали прошение о предоставлении убежища в Греции, а другие надеются найти убежище в странах Северной Европы.[5] 13 августа 2019 года 650 мигрантов прибыли на шестнадцати лодках в Грецию впервые в такой массе с 2016 года. [6] В результате правительство решило усилить пограничное патрулирование и депортации, чтобы контролировать внезапный приток мигрантов.[7]

История

В первой половине двадцатого века иммиграция в основном шла из Греции. На рубеже веков большинство греческих иммигрантов мигрировали в Соединенные Штаты; с 1950-х по 1970-е годы миграция текла в другие европейские страны, в основном Федеральная Республика Германии, где возникла нехватка рабочей силы в процессе восстановления после вторая мировая война.[8][9] Кроме того, около 65 000 греков искали убежище в бывших Советский блок страны после поражения левых сил в Гражданская война в Греции (1946–1949).[8] Если рассматривать только период с 1955 по 1970 год, то около миллиона человек - более десяти процентов всего греческого населения - покинули Грецию, чтобы эмигрировать в основном в Европа, Австралия, Северная Америка и Южная Америка.[3]

Несколько случаев, произошедших в последней четверти двадцатого века, привели к изменению моделей миграции в Греции. После распада военная диктатура 1974 г., некоторые из греческих беженцев начали переселяться в Грецию. Эта волна иммигрантов достигла пика к концу 1980-х годов.[8] Большинство иммигрантов в Грецию в этот период были греками-репатриантами.[10] Иммиграционный бум действительно ударил после падение Советского Союза в 1989 году, когда этнические греки (то есть иностранцы с греческим наследием) из стран бывшего советского блока, этнические греки из Албании и других балканских стран, а также экономические мигранты из Балканы и страны Восточной Европы, такие как Россия, Украина, Грузия, Болгария, Румыния, и Польша, хлынула в Грецию.[10][11] Многие приехали, спасаясь от беспорядков и конфликтов на своей родине или ради экономических возможностей, предоставленных им в Греции, члене ЕС с большим неформальным рынком. В начале 1990-х годов, когда начались эти иммиграционные потоки, в Греции не было законодательной базы для практического управления и контроля иммиграции.[11] До тех пор, пока греческое правительство не начало реформу иммиграционной политики в 1991 году, иммиграционное законодательство существовало еще в 1920-х годах и делало невероятно трудным для мигрантов легальный въезд в Грецию для работы; Для мигранта было обязательно иметь разрешение на работу для въезда в Грецию, которое они должны были получить из своего дома консульство только после получения работы в Греции.[8] В середине 1990-х иммиграционная политика Греции в основном опиралась на массовые депортация в основном албанских иммигрантов, надеясь воспрепятствовать иммиграции в Грецию. Этот политический инструмент оказался в значительной степени неэффективным, и греческому правительству пришлось пересмотреть свою иммиграционную политику в начале двадцать первого века.[11] Хотя были предприняты шаги по приведению иммиграционной политики в соответствие с Европа директив, иммиграция все еще не является приоритетом для греческого правительства, даже несмотря на то, что мигранты продолжают составлять значительную часть греческого населения.[12]

Демография мигрантов

С 1990-х годов Греция стала важной страной для мигрантов как в качестве конечного пункта назначения, так и в качестве транзитной остановки между странами происхождения и другими странами ЕС.[13] Греция является страной назначения, в первую очередь, для мигрантов с Балкан, Восточной Европы, некоторых стран Азии и Африки, а также страной транзита для Курдский, Афганцы и другие азиатские мигранты.[14] Подавляющее большинство иммигрантов в Грецию приезжают из Албания; Албанцы составляют 63,7% от общего числа зарегистрированных мигрантов в Греции, за ними следуют болгары, грузины, румыны, русские и украинцы.[14] Иммигранты работают в строительстве, промышленном производстве и сельском хозяйстве.[15] Большое количество Филиппинский домработницы также мигрируют в Грецию.[15]

Зарегистрированных иммигрантов по переписи 2001 года насчитывалось 693 837 человек, а по оценкам нелегальной иммиграции это число увеличилось до 1,2 миллиона человек, или более 7% населения Греции.[11][14] Более половины легальных иностранцев находятся в Афины площадь, а четверть можно найти в Салоники, Второй по величине город Греции на севере.[16] Около половины легально работающих иностранцев - этнические греки или граждане ЕС; однако около 79% иммигрантов без документов прибывают из бывших социалистических стран, а оставшиеся 21% - из более чем ста преимущественно Третий мир страны.[16] Число разрешений на работу для иностранцев, не являющихся этническими греками, составляет всего 0,33% от зарегистрированной рабочей силы, что является самым низким показателем в ЕС.[16]

С другой стороны, нелегальная рабочая сила иностранных мигрантов оценивается в 24% ВВП Греции.[10] Многие нелегальные иммигранты и нелегальные иммигранты не считают Грецию своим конечным пунктом назначения; они планируют работать только для того, чтобы собрать достаточно средств для переезда в другие страны ЕС.[9] Другие приезжают в Грецию, чтобы остаться. Независимо от того, как долго они находятся в Греции, многие мигранты без документов исключены из большинства греческого общества и сталкиваются с политической, социальной и экономической маргинализацией.[17]

Женщины-мигранты

В частности, следует отметить женщин-мигрантов в Греции, которые особенно уязвимы для эксплуатации.[18] Греческие женщины продолжают добиваться успехов в образовании и трудоустройстве. Традиционно участие греческих женщин в рабочей силе было очень низким из-за отсутствия формальных возможностей трудоустройства, излишка неоплачиваемой деятельности на малых семейных предприятиях или сельскохозяйственных работах, а также из-за преобладающих в Греции культурных представлений о роли женщин в семье.[15] В период с 1971 по 1996 год доля взрослых женщин в оплачиваемой рабочей силе подскочила с 31,2% до 47,5%.[3] Быстрое расширение Греческая система образования в сочетании с ростом благосостояния в Греции приводят к увеличению числа женщин на рабочем месте и последующему сокращению предложения рабочей силы для выполнения определенных (обычно неоплачиваемых) работ, выполняемых в основном женщинами.[16] Однако греческие культурные ценности, касающиеся «обязанностей» женщин по дому, не изменились так быстро, как женская занятость - греческие женщины все чаще берут на себя обязанности вне дома, в то время как их домашние обязанности остаются в основном неизменными.[3] Это создает спрос на дешевую рабочую силу мигрантов в областях, связанных с домашним хозяйством и уходом в Греции, который в основном заполняется женщинами-мигрантами.

Есть большая степень разделение работы по полу для мигрантов в Греции, причем в основном женщины-мигранты выполняют домашние роли, оставленные гречанками.[12] Женщины из Филиппин, Албании и Восточной Европы преобладают в сфере домашнего труда мигрантов в Греции и действительно составляют большинство иммигрантов из этих стран - 76% болгарских иммигрантов, 70% албанцев, 76% румын, 85% поляков, и 80% филиппинских иммигрантов в Греции - женщины.[3] В Греции самый высокий женская миграция ставка в Европе.[3] Женщины из более развитых стран, как правило, работают в сфере туризма и офисной работы, в то время как женщины из стран Азии, Африки и бывшего советского блока преимущественно работают по дому для работы по дому или в качестве сиделок в медицинских центрах.[16] Филиппинские женщины в основном работают горничными в семьях, в то время как албанские женщины ограничиваются работой по дому или уборкой.[12][16]

Хотя большинство женщин-мигрантов являются экономическими иммигрантами, ищущими хорошую работу, которая приносит им гораздо более высокую заработную плату, чем они могут найти на своей родине, женщины-мигранты, особенно не имеющие документов, уязвимы для эксплуатации и злоупотреблений.[3][16] Греческая правовая система предлагает очень слабую защиту домашних работников и в некоторых случаях может фактически повысить их незащищенность и уязвимость.[3] Кроме того, экземпляры секс-торговля растет, и, по оценкам, более 20 000 женщин-мигрантов ежегодно вывозятся в Грецию с целью секс работа.[3]

Факторы, влияющие на миграцию

Факторы толчка

Бедность: В начале 1990-х годов доход на душу населения во многих странах происхождения, таких как Албания, составлял менее 1000 долларов США. В то же время возможности трудоустройства в их родных странах были довольно ограниченными. 86,6% албанцев, мигрировавших в Грецию в 1990-х годах, сделали это по экономическим причинам.[14]

Вооруженные конфликты и нестабильные политические ситуации: Гражданские и политические волнения и вооруженные конфликты в регионе Балкан и на Ближнем Востоке привели к перемещению большого числа людей в Грецию. Война в бывшей Югославии в 1990-е годы гражданская война в Грузии и других странах в начале 1990-х и 2000-х годов, и война в Косово в конце 1990-х годов все бежали из этих стран, многие из которых поселились в Греции.[14] Дополнительно, применение химического оружия в Халабдже, Ирак и Война в Персидском заливе в начале 1990-х, эскалация насилия в Турции в середине 1990-х, и конфликт Между курдами в Северном Ираке и Турции и режимом Саддама было перемещено большое количество людей, которые также искали убежища в Греции.[2]

Демография: В демография региона также представляет особый интерес. И Греция, и Италия, население которых стареет, привлекают иммиграцию из стран с более молодой рабочей силой, таких как Албания, другие балканские страны и Восточная Европа. Неспособность молодых мигрантов найти работу в своей родной стране в сочетании с потребностью Греции в дешевой рабочей силе и стареющей рабочей силой привлекают в Грецию многих мигрантов.[15]

Факторы притяжения

Финансовая и политическая стабильность

Как член ЕС с 1981 года, Греция считалась оазисом стабильности на неспокойных Балканах.[14] Даже плохо оплачиваемые нелегальные рабочие-мигранты в Греции могли зарабатывать в четыре-шесть раз больше, чем они могли бы ожидать дома.[3] Несмотря на то, что они зарабатывают больше денег, чем могут в своих странах, заработная плата все еще относительно низкая; Согласно исследованию, проведенному в северной Греции, реальная стоимость рабочей силы мигрантов для греческих работодателей (особенно нелегальных мигрантов) примерно на 40% ниже стоимости местных рабочих.[12]

Характер хозяйственной деятельности

Экономические условия в Греции способствуют развитию дешевой рабочей силы. Самостоятельная занятость в Греции в три раза превышает средний показатель по ЕС, что отражает наличие крупного сельскохозяйственного сектора, малого семейного бизнеса и существования крупной неформальной экономики.[15] Фактически неформальная экономика Греции составляет примерно 30% ее ВВП - это крупнейшая неформальная экономика в Европе.[14] Эта неформальная экономика нуждается в дешевой неквалифицированной рабочей силе, чтобы выжить, поскольку молодые люди в Греции не желают соглашаться на работу в этих секторах. Молодые греки имеют низкую представленность в рабочей силе и продолжают учиться в университете, пока не смогут найти работу с высоким статусом. Это означает, что многие молодые иммигранты могут найти низкокачественную работу, если согласятся на низкостатусную работу, которую отвергают коренные греки.[15] Это особенно верно в отношении сельскохозяйственных работ и тяжелой промышленности для мужчин-мигрантов, а также ведения домашнего хозяйства, уборки и ухода за женщинами-мигрантами.[15]

Географическое положение

Греция, находящаяся на перекрестке Европы, Азии и Африки, является не только конечным пунктом назначения для мигрантов из Азии и Африки, но и рассматривается как ворота или ступенька в Западную Европу.[14] Большая береговая линия Греции и множество острова означают, что контролировать въезд мигрантов очень сложно. Кроме того, зависимость Греции от туризм означает, что границы никогда не были адекватно[требуется разъяснение ] под контролем (хотя это начало меняться, как и на остальном континенте).[19] Факты показывают, что почти вся нелегальная иммиграция в Европейский Союз проходит через прозрачные границы страны. В 2010 году 90 процентов всех задержаний за несанкционированный въезд в Европейский Союз произошло в Греции, по сравнению с 75 процентами в 2009 году и 50 процентами в 2008 году.[20] По этим причинам многие иммигранты прибывают в Грецию, чтобы попытаться получить доступ к остальной части Европейского Союза.

Незаконная иммиграция в Грецию

13 декабря 2015 г .: Группа сирийских беженцев прибывает на лодке из Турции в район аэропорта Митилини, остров Лесбос, Греция.

У Греции были проблемы с нелегальной иммиграцией, многие из которых проходят транзитом через Турцию. Греческие власти считают, что 90% нелегальных иммигрантов в ЕС въезжают через Грецию, многие из них спасаются бегством из-за волнений и бедности на Ближнем Востоке и в Африке.[21][22]

Несколько европейских судов постановили, что Греция не соблюдает минимальные стандарты обращения с просителями убежища. Одним из последствий является то, что нелегальных мигрантов, прибывающих в другие страны, нельзя отправить обратно в Грецию.[23]

Правительство Греции предложило множество решений, таких как строительство забора на турецкой границе и создание лагерей для задержанных.[24][25]

Греция как ворота в Шенгенскую зону

Греция используется как ворота в Шенгенская зона потоками нелегальных иммигрантов, особенно из Ближнего Востока. Соседняя Турция также вовлечена в эту проблему, поскольку большинство нелегальных иммигрантов прибывают в Грецию из этой страны.[26] Характерно, что официальная политика Турции рассматривает приток иммигрантов в Грецию как главный фактор проведения внешней политики. Правительство Турции официально принимает «доктрину Озала», инициированную бывшим премьер-министром Турции, Тургут Озал. Последний характерно утверждал, что:[26][27]

Нам не нужно воевать с Грецией. Нам просто нужно отправить им несколько миллионов нелегальных иммигрантов из Турции и покончить с ними.

Большинство нелегальных иммигрантов пересекают греко-турецкую границу с терпимостью или даже с помощью властей Турции, независимо от двусторонних соглашений, которые были утверждены по этому вопросу с 2003 года. Более того, тот факт, что турецкие власти не соблюдают Условия подписанных соглашений создают ряд проблем при выдаче нелегальных иммигрантов в приграничных районах. Отсутствие сотрудничества с турецкой стороной также очевидно, несмотря на наличие конкретных доказательств в нескольких случаях (например, турецкие контрабандисты незаконных иммигрантов, арестованные греческими властями).[27]

Неконтролируемый поток иммигрантов из Турции в Грецию приводит, среди прочего, к ряду негативных социальных и политических последствий: дестабилизации социальной сплоченности через демографические изменения, а также к поощрению распространения организованной преступности и террористических сетей.[26] Например, террорист высокого уровня Аль-Каида перешедший греческие границы из Турции был арестован при попытке получить политическое убежище в стране.[26]

Поток нелегальных иммигрантов

Из-за масштабов неформальной экономики в Греции существует очень низкий спрос на квалифицированную рабочую силу мигрантов в Греции и высокий спрос на неквалифицированную рабочую силу исключительно в неформальном секторе.[15] В неформальном секторе очень мало иммигрантов с действующим разрешением на работу, но, по оценкам, в Греции очень много нелегальных рабочих-иммигрантов.[15] В 1992 г. Министерство общественной безопасности указали, что из 500 000 иностранцев, находящихся в Греции, 280 000 из них были незаконными.[12] По состоянию на 2011 год в Греции насчитывается более 500 000 нелегальных мигрантов, которые либо въехали в страну нелегально, либо въехали на законных основаниях, но остались в Греции после истечения срока их виз.[9] Другие работники без документов прибывают как «ложные туристы», которые продолжают жить и работать в Греции после истечения срока действия краткосрочных туристических виз, по которым они прибывают.[12] Значительная часть экономического роста в Греции в конце 1990-х - начале 2000-х годов происходила за счет низкооплачиваемой работы нелегальных иммигрантов, составляющих 29,4% ВВП Греции.[15][28] Незаконное трудоустройство нелегальных иммигрантов привлекает греческих работодателей, потому что они не обязаны соблюдать строгие правила работы и социальное обеспечение для рабочих без документов.[15] Кроме того, некоторые мигранты выбирают гибкость нелегального рынка труда. Иммигрантам легче найти работу в этом секторе по сравнению с легальным рынком из-за строгой иммиграционной политики, которая делает процесс подачи заявления на получение визы сложным, дорогостоящим и постоянно требует продления.[16]

Жесткая иммиграционная политика в Испания и Италия и соглашения с соседними африканскими странами по борьбе с нелегальной иммиграцией изменили направление Африканская иммиграция течет в сторону Греции. В то же время потоки из Азии и Ближнего Востока - в основном из Пакистана, Афганистана, Ирака и Бангладеш - в Грецию, похоже, также увеличились.[20] В 2010 году 132 524 человека были арестованы за «незаконный въезд или пребывание» в Греции, что резко больше, чем в 2006 году 95 239 человек. Почти половина из арестованных (52 469 человек) были немедленно депортированы, большинство из них были албанцами.[20] Число албанских рабочих в Греции в 1991 году оценивалось примерно в 150 000 человек, а по некоторым оценкам - до 500 000 человек.[17] Албанцы обычно выполняют неквалифицированную работу, которую местные рабочие считают нежелательной и которая в основном связана с туризмом, сезонной сельскохозяйственной деятельностью и домашним сектором, например, уходом за детьми, домашними услугами и уходом за пожилыми людьми.[9][28] Почти все нелегальные иммигранты, приезжающие в Грецию, работают в неформальном секторе, приезжают одни без членов семьи и приезжают с целью найти работу, даже если они въезжают по туристической визе.[16]

Часто, чтобы пересечь границу с Грецией, нелегальные иммигранты должны платить контрабандист. Подавляющее большинство арестованных контрабандистов-мигрантов - 58,4% от числа арестованных за первые восемь месяцев 2000 года - являются гражданами Греции. В Албанская мафия является второй по величине группой контрабандистов, вовлеченных в основном в контрабанду других албанцев. Турки также являются распространенными контрабандистами через турецко-греческую границу.[14] Организации, занимающиеся торговлей людьми в Албании, могут взимать до 4000 долларов США за человека, которого они могут переправить контрабандой, и это стало прибыльным бизнесом для многих контрабандистов.[12] Незаконные иммигранты из Польши и других стран бывшего советского блока, в частности, также используют цепная миграция, в которых поддерживаются тесные связи с родными деревнями, а родственники или друзья нанимаются для работы в Греции и рекомендуются работодателям; рабочие места распределяются между иммигрантами, возвращающимися в свои страны с визитом на несколько месяцев, и новоприбывшими из своих родных городов.[17]

Незаконные иммигранты в Греции часто сталкиваются с ситуациями эксплуатации, не имеющими особых средств правовой защиты. Статья 84 Закона 2286/2005 по-прежнему запрещает греческим государственным службам, юридическим лицам и местным правительственным организациям предлагать услуги иностранцам, которые не могут доказать, что они въехали в Грецию и проживают в ней на законных основаниях, за исключением случаев чрезвычайной ситуации или когда это лицо речь идет о несовершеннолетнем.[11] Это означает, что мигрантам без документов очень трудно получить медицинские и общественные услуги от государства или возбудить дело против злоупотребляющего работодателем. Греческое правительство также ежегодно депортирует большое количество нелегальных иммигрантов, а это означает, что рабочие без документов вряд ли заявят об опасных, несправедливых или эксплуататорских условиях труда, опасаясь депортации. С 1991 по 1999 год было депортировано 1 820 000 мигрантов, большинство из которых из Албании.[14] Есть также большое количество женщин и детей, которых забирают в Грецию для секс работа и которые подвергаются эксплуатации, но не могут получить помощь из-за своего нелегального статуса. Например, существует большой процент албанских девочек и мальчиков младше десяти лет, в основном несовершеннолетних, которых незаконно ввозят в Грецию для работы в секс-индустрия.[17]

Процесс легализации для греческих иммигрантов сложен, учитывая шаги, которые необходимо предпринять в соответствии с греческой иммиграционной политикой. В 1998 году более 370 000 человек подали заявки на временную «белую карту» в рамках программы регуляризации - менее 60% перешли на второй этап для получения своих зеленых карт.[9] Кроме того, более 75% заявителей в этом году были из Албании, Болгарии и Румынии, многие из которых были этническими греками.[9] С тех пор были попытки реформировать процесс регуляризации и греческую политику в отношении иммиграции, но для иммигранта это по-прежнему трудный, дорогостоящий и утомительный процесс урегулирования своего статуса, и многие предпочитают оставаться незаконными и рискуют последствиями из-за большая гибкость неформального рынка.[16]

Государственная политика в отношении иммиграции

Когда в 1990-х годах иммигранты начали массово наводняться в Грецию, греческое правительство не было должным образом подготовлено к управлению и контролю над таким количеством мигрантов. До 1991 года иммиграционное законодательство относилось к 1920-м годам.[8] В 1991 году был принят первый Закон об иностранцах (Закон 1975/1991), первая попытка Греции справиться с массовым притоком иммиграции.[14] Этот закон касался исключительно ограничения миграции в Грецию и предотвращения въезда иностранцев в Грецию. Единственный способ, которым иностранец мог работать в Греции, - это получить вид на жительство и разрешение на работу до приезда. Любая попытка незаконного въезда в страну в соответствии с Законом 1975 года может быть наказана тюремным заключением на срок от трех месяцев до пяти лет. Кроме того, мигранты не имели права на какие-либо программы социального обеспечения или первую помощь, за исключением случаев чрезвычайной ситуации, если у них нет вида на жительство.[8][16][17] Этот закон потерпел неудачу и ничего не сделал для обуздания нелегальной иммиграции и привел только к изгнанию огромного числа нелегальных иммигрантов на протяжении 1990-х годов, особенно албанских мигрантов.[8] На протяжении 1990-х годов было депортировано почти 2 миллиона мигрантов, подавляющее большинство из которых составляли мужчины, причем в среднем ежегодно депортировалось около 200 000 человек; более двух третей из них были албанцами.[14][16]

Только в 1997 году двумя президентскими указами была введена первая программа регуляризации в Греции. Президентские указы 358/1997 и 359/1997 были плохо продуманы, плохо управлялись и затрудняли успешную легализацию мигрантов, но они заложили первые основы институциональной структуры в Греции, которая пыталась реально решать проблему иммиграции таким образом, чтобы вышла за рамки депортации.[11] Новый закон об иностранцах, принятый в 2001 году, сосредоточил внимание на недальновидном регулировании миграции через ограничительные легальные каналы миграции, а также на более широкой программе регуляризации и более комплексных политических рамках для решения проблемы иммиграции в долгосрочной перспективе.[11] У этого закона были некоторые преимущества, такие как право получать информацию на языке, понятном во время содержания под стражей, и обязательное девятилетнее образование для детей-мигрантов.[14] Однако некоторые аспекты закона, такие как необходимость продления визы каждый год пренебрегали потребностями местных рынков труда в заполнении вакансий в относительно короткие сроки и почти полностью игнорировали тот факт, что многие иммигранты по-прежнему пытаются мигрировать нелегально.[11] Законное проживание мигрантов, которые еще не были в Греции до 2001 года, было очень сложно по этому закону.[14] Иммиграционный закон также по-прежнему является дискриминационным в отношении приобретения гражданства и проводит различие между репатриантами по этническому признаку и "иностранцами" или "иностранцами".[10] В 2004 году правительство решило выдавать разрешения сроком на два года, а не на один год, что позволило сократить временные и денежные затраты на подачу заявления на визу, но все еще оставалось много проблем с легализацией.[11] Небольшое количество разрешений на работу, их ограниченный срок и общая политическая ориентация греческого правительства не способствовали созданию устойчивой иммиграционной политики.[15]

Существенный пересмотр греческого законодательства об иммигрантах в 2006 году проявился в нескольких новых законах, большинство из которых вступили в силу в 2007 году. Было введено одно двухлетнее разрешение на пребывание и работу, которое можно было продлить еще на два года, в зависимости от местного рынка труда. условия.[9] Законы 3386/2005 и 3536/2007 включили в правовой статус определенные категории иммигрантов, которые проживали в Греции в течение нескольких лет, но которые не смогли легализовать свое проживание и работу в Греции по разным причинам. Особые положения по защите торговля людьми жертвы тоже были созданы. Эти законы также включали План действий по успешному включению иммигрантов в греческое общество на основе уважения их основных прав человека.[11] Однако в соответствии с Законом 3386/2005 иммигрантам, которые не могут доказать, что они законно проживают в Греции, по-прежнему отказывают в доступе к любым государственным и социальным услугам.[11]

В последние годы Директивы ЕС а законы, касающиеся иммиграции, сформировали более открытый и ориентированный на интеграцию подход в Греции и стали основным источником информации, политики и практики для разработки национальной миграционной политики. Однако вопросы, касающиеся миграционной политики, не являются приоритетом в национальной повестке дня Греции, тем более что Долговой кризис 2008 года. Поскольку этот вопрос не рассматривается повсеместно как важный вопрос, реформа в лучшем случае будет оставаться маргинальной и не будет предпринимать необходимых шагов для внесения реальных и долгосрочных изменений в миграционную политику.[11]

Общественная реакция на иммиграцию

В 1989 г. греки были представлены Евробарометр как люди, наиболее терпимые к иностранцам во всем ЕС.[8] Однако политическая нестабильность и военные действия на Балканах в начале 1990-х годов заставили греков начать беспокоиться о приближении конфликта к их собственным границам.[11] Кроме того, в 1990-е гг. Албанский национализм по-прежнему претендовали на части греческой территории и «Македонский вопрос» предполагаемые претензии Северная Македония как к греческой территории, так и к национальной культуре.[8][11] Эти политические события возродили многие чувства национализм в Греции и приток иммигрантов в 1990-х годах бросил вызов коллективному образу Греции как этнически однородного общества.[8] Греческое национальное государство тесно связано с этнической идентичностью, в основе которой общее происхождение, язык, и Православная религия.[10] Таким образом, рост иммиграции в 1990 году рассматривался не только как источник потенциальных экономических потрясений, но и как угроза культурной и этнической чистоте и самобытности греческой нации.[11]

Поскольку приток иммигрантов начался в начале 1990-х годов, количество греков, которые считали, что число иммигрантов, живущих в Греции, «слишком велико», резко возросло с 29% в 1991 году до 45% в 1992 году и до 57% в 1993 году. и 69,2% в 1994 году.[8] Примерно 85-90% также считают, что иммигранты несут ответственность за рост преступности и безработицы.[8] Греция представлена ​​в Евробарометре в 2015 году как несколько более расистских мнений, чем в среднем по ЕС (например, 67% комфортно работает с мусульманином против 71% в среднем по ЕС), то же исследование показывает, что меньшинства в Греции чувствуют себя наименее дискриминируемыми. Европы.[29] Кроме того, соотношение безработных между иностранцами в Греции и коренными гражданами ниже, чем в среднем по ЕС. (по данным Евростата), что указывает на то, что Греция менее дискриминирует иностранцев на рынке труда, чем ЕС в целом. Согласно книге Габриэллы Лазаридис, греки придерживаются очень низкого мнения и стереотипных представлений о многих группах иммигрантов, особенно об албанцах, Мусульмане, и турки, в силу исторических предпосылок.[12] Хотя это верно для некоторых греков, похоже, не относится к большинству. Греческие СМИ внесли свой вклад в эти представления, преувеличивая незаконную деятельность иностранцев, особенно албанцев и албанской мафии. Лазаридис утверждает, что это помогло увековечить стереотип об «опасном албанском», который способствует исключению албанских иммигрантов, легальных или нелегальных, из экономической, социальной и пространственной сфер греческой жизни.[8][12][28] Несмотря на это, у албанцев долгая история Эллинизация, ассимиляция и интеграция в Греции. По сравнению с другими иммигрантами албанские граждане с большей вероятностью натурализуются в качестве греческих граждан и лучше интегрированы в основное греческое общество.[30][31]

Многие греки придерживаются смешанных взглядов на иммиграцию в свою страну; они часто жалуются на это явление, в то время как сочувствуют определенным знакомым. [8] Тем не менее, даже с учетом того, что население составляет 7% иммигрантов - возможно, даже больше, если принять во внимание количество мигрантов без документов - некоторые греки по-прежнему считают, что их страна чрезвычайно однородна.[10] Лазаридис отмечает, что это может привести к продолжающейся эксплуатации мигрантов и иностранцев, которые рассматриваются как «другие» и которым не предоставляются те же права, что и гражданам Греции.[12]

Премия Нансена для беженцев

В 2016 году греческие волонтеры были награждены Премия Нансена для беженцев посредством Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН). Волонтеры «Греческой спасательной команды» и Эфи Лацуди из «деревни ПИКПА» были награждены за их неустанные добровольные усилия по оказанию помощи беженцам, прибывающим в Грецию во время европейского кризиса беженцев.[32]

Смотрите также

Общее

Рекомендации

  1. ^ 6,5% населения ЕС - иностранцы и 9,4% родились за границей. В архиве 12 августа 2011 г. Wayback Machine, Евростат, Катя ВАСИЛЕВА, 34/2011.
  2. ^ а б c Пападопулу, Аспасия. «Незаконный ввоз в Европу: транзитные мигранты в Греции». Журнал исследований беженцев 17.2 (2004): 167–184.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я j Каракацанис, Неови М. и Джонатан Свартс. «Женщины-мигранты, домашний труд и секс-торговля в Греции: обзор политики в отношении мигрантов в процессе разработки». Греческий обзор социальных исследований 110 (2003): 239–70. Распечатать
  4. ^ «Экстренное реагирование на беженцев / мигрантов - Средиземноморье, Греция». УВКБ ООН. 13 февраля 2016 г.. Получено 20 февраля 2016.
  5. ^ «ГРЕЦИЯ, ОПЕРАЦИОННОЕ ОБНОВЛЕНИЕ УВКБ ООН» (PDF). УВКБ ООН. 21 августа 2015. Архивировано с оригинал (PDF) 25 февраля 2016 г.. Получено 20 февраля 2016.
  6. ^ «Греция видит первое массовое прибытие лодок мигрантов за три года». Рейтер. 30 августа 2019 г.. Получено 1 сентября 2019.
  7. ^ «Греция усилит патрулирование границы и депортацию, чтобы обуздать мигрантов ...» Рейтер. 31 августа 2019 г.. Получено 1 сентября 2019.
  8. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п Киприанос, Панделис, Статис Балиас и Ваггелис Пассас. «Политика Греции в отношении иммиграции и иммигрантов». Социальная политика и администрирование 37.2 (2003): 148–164.
  9. ^ а б c d е ж грамм Идждуйгу, Ахмет. «Трансграничная преступность между Турцией и Грецией: контрабанда людей и его региональные последствия». Исследования Юго-Восточной Европы и Черного моря 4.2 (2004): 294–314. Распечатать.
  10. ^ а б c d е ж Фаас, Даниэль. «Между этноцентризмом и европеизмом? Исследование влияния миграции и европейской интеграции на учебные программы и политику в Греции». Национальности 11.2 (2011): 163–183.
  11. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о Триандафиллиду, Анна. «Греческая иммиграционная политика на рубеже 21-го века. Отсутствие политической воли или преднамеренное бесхозяйственность?». Европейский журнал миграции и права 11.2 (2009): 159–177.
  12. ^ а б c d е ж грамм час я j Лазаридис, Габриэлла и Иоанна Пояго-Теотоки. «Мигранты без документов в Греции: проблемы легализации». Международная миграция 37.4 (2002): 715–740.
  13. ^ Антонопулос, Георгиос А. и Джон А. Винтердик. «Методы нейтрализации торговли женщинами - пример активного торговца людьми в Греции». Европейский журнал преступности, уголовного права и уголовного правосудия 13 (2005): 136.
  14. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п Антонопулос, Георгиос А. и Джон Винтердик. «Незаконный ввоз мигрантов в Грецию: исследование его социальной организации». Европейский журнал криминологии 3.4 (2006): 439-461.
  15. ^ а б c d е ж грамм час я j k л Болдуин-Эдвардс, Мартин. «Южно-европейские рынки труда и иммиграция: структурный и функциональный анализ». Занятость 2002 [на греческом языке]; на английском языке, как рабочий документ 5 MMO, Университет Пантеон, Афины, Греция (2002): 19.
  16. ^ а б c d е ж грамм час я j k л Факиолас, Россетос и Лаура Марату-Алипранти. «Иностранные иммигрантки в Греции». Статьи: revista de sociologia 60 (2000): 101–117.
  17. ^ а б c d е Лазаридис, Габриэлла и Кристина Романишин. «Албанские и польские рабочие без документов в Греции: сравнительный анализ». Журнал европейской социальной политики 8.1 (1998): 5–22.
  18. ^ Андрияшевич, Р. (2010). Миграция, агенство и гражданство в секс-торговле. Springer. п. 45. ISBN  9780230299139.
  19. ^ Недавняя иммиграция в Южную Европу, Иосифидес Т. и Кинг Р.
  20. ^ а б c «Греция: нелегальная иммиграция в разгар кризиса», Хараламбос Касимис, Афинский сельскохозяйственный университет, март 2012 г.
  21. ^ «Напряжение растет из-за нелегальных иммигрантов в Греции». энергетический ядерный реактор. Получено 1 апреля 2012.
  22. ^ «Иммиграционный тест Южной Европы». Время. 18 февраля 2010 г.. Получено 30 мая 2012.
  23. ^ «О нелегальной иммиграции, греческий левый, ущерб, нанесенный войной, Клаус Боэтиг, дорожно-транспортные происшествия». Экатимерини. Получено 1 апреля 2012.
  24. ^ «Греция построит забор на границе, чтобы сдерживать нелегальных иммигрантов». Нью-Йорк Таймс. 6 февраля 2012 г.. Получено 1 апреля 2012.
  25. ^ Смит, Хелена (29 марта 2012 г.). «Греция откроет новые центры содержания под стражей для нелегальных мигрантов». Хранитель. Лондон. Получено 1 апреля 2012.
  26. ^ а б c d De Divitiis, 2011: 58
  27. ^ а б Номикос, 2010: 11
  28. ^ а б c Лазаридис, Габриэлла и Юджиния Викенс. «« Мы »и« другие »: этнические меньшинства в Греции». Анналы исследований туризма 26.3 (1999): 632-655.
  29. ^ http://ec.europa.eu/COMMFrontOffice/PublicOpinion/index.cfm/ResultDoc/download/DocumentKy/68004
  30. ^ Геми, Эда. Транснациональная мобильность и перемещения албанцев в Греции и Италии: сравнительный подход. 2015 г.
  31. ^ Гогонас, Никос. «Языковой сдвиг у албанских иммигрантов во втором поколении в Греции». Журнал многоязычного и поликультурного развития 30, вып. 2 (2009): 95-110.
  32. ^ Греческие добровольцы получили награду УВКБ ООН для беженцев Нансена

Источники