Коррупция в Греции - Corruption in Greece

Политическая коррупция
Флаг Греции.svg
Концепции
Коррупция по странам
Африка
Азия
Европа
Северная Америка
Океания
Южная Америка

Коррупция это проблема в Греции.[1][2] Transparency International заявил в 2012 году, что коррупция сыграла важную роль в возникновении Греческий финансовый кризис[3] (хотя сам кризис был спровоцировано мировым финансовым кризисом 2007-2008 гг., и экономика Греции преуспевала в течение большей части периода до вышеупомянутого кризиса. [4]). Уклонение от уплаты налогов был охарактеризован греческими политиками как «национальный вид спорта» - согласно оценке 2012 года, сборы не приносят до 30 миллиардов евро в год.[5] Оценка 2016 года показала, что от 11 до 16 миллиардов евро в год невозможно получить.[6] Прочие значительные суммы не были получены из-за мошенничества с НДС (налогом с продаж)[7] и контрабанда.[8] В 2016 г. ОЭСР, Греция и Европейская комиссия запустил проект по повышению добросовестности и снижению коррупции в Греции за счет наделения греческих властей техническими полномочиями по реализации Национального плана действий Греции по борьбе с коррупцией (NACAP).[9]

Политическая коррупция признается многими обозревателями как серьезная проблема.

Согласно нескольким источникам, усилия правительства по борьбе с коррупцией не были оценены как эффективные, что объясняется плохим соблюдением антикоррупционного законодательства и неэффективностью антикоррупционных агентств. Антикоррупционным агентствам препятствует чрезмерное политическое влияние и постоянная замена персонала. СМИ сообщали о недавнем участии высокопоставленных государственных чиновников в коррупционных делах.[10][11]

Предполагаемое происхождение греческой коррупции

Комментаторы как в Греции, так и за ее пределами объясняют этот недостаток в греческой культуре неправильным управлением Османская Греция посредством Османская империя. В оккупированной Османской империей Греции налоговое сопротивление стал формой патриотизма,[12][13] а иногда условие для выживания. Системы налогообложения собственности и коммерческого налогообложения были разрушены.[14] Греция стала независимой в 1822 году, но коррупция в современной Греции и сопротивление уплате налогов Османская империя Эпоха связана с тем, что часть этнических греческих чиновников Османской империи сохранили свои позиции после независимости Греции и установили способ управления греческим государством. Сразу после обретения независимости греки подверглись тяжелому налоговому бремени, вызванному задолженностью, накопленной во время войны за независимость, которая сочеталась с нищетой и разрухой, вызванными войной. Однако уклонение от уплаты налогов было более серьезной проблемой для высокопоставленных чиновников, которые привыкли к тому, что османы не сдерживали их, и стремились сохранить этот статус в греческом государстве.

Масштабы уклонения от уплаты налогов и коррупции в Греции

Ватопедский монастырь, который датируется 10 веком. Руководство монастыря якобы было замешано в коррупционной деятельности, работая в сговоре с коррумпированными правительственными чиновниками Греции, чтобы растрачивать государственные средства.[15]
Индекс восприятия коррупции 2008 (до греческого долгового кризиса): худшие показатели в ЕС [16]
СтранаCPI Score 2008 (Мировой рейтинг)
Болгария3.6 (72)
Румыния3.8 (70)
Польша4.6 (58)
Литва4.6 (58)
Греция4.7 (57)
Италия4.8 (55)
Латвия5.0 (52)
Словакия5.0 (52)
Венгрия5.1 (47)
Чехия5.2 (45)
Мальта5.8 (36)
Португалия6.1 (32)

До кризиса Греция была одной из худших стран ЕС, по мнению Transparency International с Индекс восприятия коррупции [16](см. таблицу); к 2017 году соответствующий показатель оставался на нижней границе ЕС.[17]

Теневая экономика (% ВВП) в 2017 г. (отдельные страны ЕС) [18]
СтранаТеневая экономика (% от ВВП)
Эстония24.6
Мальта23.6
Венгрия22.4
Словения22.4
Польша22.2
Греция21.5
Италия19.8
Испания17.2
Бельгия15.6
Франция12.8
Швеция12.1
Германия10.4

Данные за 2012 год показали, что греческая «теневая экономика» или «теневая экономика», с которой взимались незначительные налоги или не взимались вовсе, составляла 24,3% ВВП - по сравнению с 28,6% для Эстонии, 26,5% для Латвии, 21,6% для Италии. , 17,1% для Бельгии, 14,7% для Швеции, 13,7% для Финляндии и 13,5% для Германии [19][20] (ситуация в Греции, как и в большинстве стран ЕС, улучшилась к 2017 г.[18]). Для Греции, где процент самозанятых более чем вдвое превышал средний показатель по ЕС в 2013 году, следует хорошо известная закономерность, где уклонение от уплаты налогов коррелирует с процентом самозанятого работающего населения.[20]

Несколько сменявших друг друга греческих правительств в прошлом пытались улучшить ситуацию. Было рекомендовано быстрое увеличение государственных доходов за счет внедрения более эффективной системы сбора налогов. Однако реализация надлежащих реформ оценивается как медленный процесс, требующий как минимум двух законодательных периодов, прежде чем они начнут работать.[21]

В последнем квартале 2005 года 49% компаний, проверенных налоговыми органами, были признаны совершившими налоговые правонарушения, тогда как в январе 2006 года этот показатель упал до 41,6%.[2] Исследование исследователей из Чикагский университет пришел к выводу, что уклонение от уплаты налогов в 2009 году только самозанятыми профессионалами в Греции (бухгалтеры, стоматологи, юристы, врачи, личные наставники и независимые финансовые консультанты) составили 28 миллиардов евро или 31% дефицита бюджета в том году.[1]

В Сеть налогового правосудия сказал, что есть более 20 миллиардов евро в Швейцарский банковские счета греков.[22] Бывший министр финансов Греции Евангелос Венизелос заявил, что «около 15 000 физических и юридических лиц должны налоговому инспектору 37 миллиардов евро».[23] Кроме того, TJN указывает количество принадлежащих Греции офшорные компании до более чем 10 000.[24]

В отчете за середину 2017 года указывается, что греки «облагаются налогом по полной», и многие полагают, что риск штрафов за уклонение от уплаты налогов менее серьезен, чем риск банкротства. Один из методов уклонения - это так называемый черный рынок, серая экономика или теневая экономика: работа выполняется за наличные деньги, которые не декларируются как доход; также НДС не взимается и не перечисляется.[25] Отчет за январь 2017 г.[8] Аналитический центр DiaNEOsis указал, что невыплаченные налоги в Греции в то время составляли примерно 95 миллиардов евро, по сравнению с 76 миллиардами евро в 2015 году, большая часть которых, как ожидается, будет безнадежной. Другое исследование, проведенное в начале 2017 года, показало, что убытки правительства в результате уклонения от уплаты налогов составили от 6% до 9% ВВП страны, или примерно от 11 млрд до 16 млрд евро в год.[6]

Недостаток сбора НДС (налога с продаж) также значительный. В 2014 году государство собрало на 28% меньше, чем было ему должно; этот дефицит примерно вдвое превышал средний показатель по ЕС. Неполная сумма в том году составила около 4,9 миллиарда евро.[26] По оценкам исследования DiaNEOsis, 3,5% ВВП теряется из-за мошенничества с НДС, в то время как потери из-за контрабанды алкоголя, табака и бензина составили еще примерно 0,5% ВВП страны.[6]

Факелаки

Дальнейшая информация: Факелаки

По-гречески факелаки означает "маленький конверт", но также используется в греческой поп-культуре как жаргон термин, относящийся к подкупу государственных служащих и частных компаний Греческий граждане в целях «ускорения» обслуживания.[27] Согласно этой практике, денежные суммы кладутся в файлы и передавали через стол, чтобы обеспечить встречи, одобрение документов и разрешения.[28] Этот термин был в основном связан с коррупцией среди врачей Национальной службы здравоохранения (ESY).

Усилия правительства по сбору доходов

Следуя аналогичным действиям объединенное Королевство и Германия, правительство Греции ведет переговоры с Швейцария на налоговые банковские счета в Швейцарии, принадлежащие гражданам Греции.[29] В конце 2011 г. Министерство финансов показал, что владельцы счетов в греческих и швейцарских банках должны будут либо заплатить налог, либо раскрыть информацию, такую ​​как личность владельца банковского счета, греческой внутренней налоговой службе.[29] Правительства Греции и Швейцарии надеялись достичь соглашения по этому вопросу к концу 2011 года.[29] но этот срок не был соблюден.

По оценкам 2015 года, сумма уклоненных от уплаты налогов греков, хранимая в швейцарских банках, составляла около 80 миллиардов евро. К тому времени налоговое соглашение по решению этой проблемы, наконец, стало предметом серьезных переговоров между правительствами Греции и Швейцарии.[30][31] 1 марта 2016 года Швейцария ратифицировала соглашение о создании нового закона о налоговой прозрачности, который позволит более эффективно бороться с уклонением от уплаты налогов. Начиная с 2018 года, банки Греции и Швейцарии будут обмениваться информацией о банковских счетах граждан другой страны, чтобы свести к минимуму возможность сокрытия необлагаемого налогом дохода.[32]

Антикоррупционные меры

Генеральный инспектор государственного управления[33] начал онлайн-перепись госслужащих. В связи с этой переписью он раскрыл ряд правонарушений.[34][нужна цитата ]

ОЭСР, правительство Греции и Европейская комиссия разработали проект по борьбе с коррупцией - Национальный план действий по борьбе с коррупцией (NACAP). Планировалось, что он будет работать с октября 2016 года по декабрь 2017 года, при этом часть финансирования будет предоставлена ​​Европейской комиссией.[35] В апреле 2017 года министерство здравоохранения страны объявило об электронной платформе, предназначенной для борьбы с коррупцией в системе здравоохранения. Министр здравоохранения Андреас Ксантос сделал следующий комментарий: «Мы считаем, что необходима новая культура, другой стиль системы социального здравоохранения, чтобы убедить пациентов в том, что им можно предлагать услуги с достоинством, не ища связей с ответственными лицами или финансовых операций».[36]

Улучшение сбора налогов

В 2010 году правительство провело налоговую реформу. В 2012 г. введена пошлина за безналичный расчет. выплаты на суммы свыше 1500 евро.[37][38]

В полиции Греции создано специальное подразделение, которое занимается исключительно налоговыми правонарушениями. Германия предложила экспертов из своего финансового управления и налогового расследования помочь в создании более эффективного налогового администрирования.[39] Однако спустя несколько месяцев было неясно, примут ли греческие официальные лица это предложение.[40]

В ноябре 2011 года министр финансов Греции Евангелос Венизелос призвал всех лиц, которые задолжали государству более 150 000 евро, выплатить причитающиеся налоги до 24 ноября или найти их имена в черном списке, опубликованном в Интернете. Позже правительство обнародовало список, в который также вошли известные греки, в том числе звезды эстрады и спортсмены.[41]

Форокарта

Дальнейшая информация: Форокарта

Форокарта - это «налоговая карта», предложенная правительством Греция в августе 2011 года, который будет использоваться для облегчения сбора квитанций на покупки; это позволило бы Министерство финансов Греции пресечь безудержное уклонение от уплаты налогов[42][43] сравнивая расходы людей с их доходами и сравнивая бизнес действительный поступления на их счета.[44] По состоянию на 2015 год эта мера в значительной степени не функционирует и может считаться провальным проектом.

Электронные платежи для борьбы с уклонением от уплаты налогов

В 2016 и 2017 годах правительство поощряло использование кредитная карта или же дебетовые карты для оплаты товаров и услуг с целью сокращения только наличных платежей. К январю 2017 года налогоплательщикам предоставлялись налоговые льготы или вычеты только в том случае, если платежи производились в электронном виде, с «бумажным документом» транзакций, который правительство могло легко проверить. Ожидалось, что это уменьшит проблему, с которой предприятия принимают платежи, но не выставляют счета;[45] эту тактику использовали различные компании, чтобы избежать уплаты НДС (налога с продаж), а также налога на прибыль.[46][47]

К 28 июля 2017 года многие компании были обязаны по закону установить торговая точка (POS) устройство, позволяющее принимать платежи с помощью кредитной или дебетовой карты. Несоблюдение требований к системе электронных платежей может привести к штрафу до 1500 евро. Требование распространялось примерно на 400 000 фирм или лиц 85 профессий. Более широкое использование электронных платежей было одним из факторов, которые уже позволили добиться значительного увеличения сбора НДС в 2016 году.[48]

Список Лагард

Основная статья: Список Лагард

Правительство Греции не завершило расследование списка из 1 991 человека, предположительно имеющего счета в швейцарском банке. HSBC полученные в 2010 году от бывшего министра финансов Франции Кристин Лагард. Первоначально официальные лица в разное время заявляли, что потеряли или неправильно разместили информацию. 29 октября 2012 года правительство изменило свою позицию, заявив, что не будет использовать украденную информацию для преследования подозреваемых в совершении преступления. Вместо этого власти Греции арестовали Костас Ваксеванис, журналист и редактор еженедельного журнала Горячий Док, опубликовавший "Список Лагард ".[49] Его обвинили в нарушении законов о неприкосновенности частной жизни, в связи с чем он мог быть приговорен к двум годам тюремного заключения.[50] Однако после однодневного суда он был оправдан.[51] Очередной суд, в 2015 году застал бывшего министра экономики Гиоргос Папаконстантину виновен в искажении документа.[52]

В список вошли советник бывшего премьер-министра Греции Антониса Самараса, а также бывший министр и член политической партии Самара «Новая демократия». В списке также указаны фамилии чиновников Минфина.[53]

Г-н Ваксеванис сказал, что, по его мнению, правительство не действовало в списке, потому что в него входят друзья министров, бизнесмены и влиятельные издатели.[54] Он также обвинил многие греческие СМИ в игнорировании этой истории.[54] «Греческая пресса затыкает рот», - сказал он. «В Греции существует закрытая система власти, которой владеют политическая элита, бизнесмены и журналисты».[54]

Дела о коррупции

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Инман, Филипп (9 сентября 2012 г.) Основные уклоняющиеся от уплаты налогов греки - это профессиональные классы Хранитель. Проверено 6 октября 2012 г.
  2. ^ а б Τώση της φοροδιαφυγής στο 41,6% από 49% το τελευταίο εξάμηνο (на греческом). Этнос. 2006. Архивировано с оригинал 12 мая 2013 г.. Получено 12 октября 2011.
  3. ^ Стоимость взятки Transparency International, опросы, 3 апреля 2012 г.
  4. ^ «Греческий долговой кризис 2010-2018 гг. И прошлое Греции: мифы, популярные представления и последствия». Academia.edu. Получено 14 октября 2018.
  5. ^ «Нет больше национального спорта». Экономист. 3 ноября 2012 г.
  6. ^ а б c «Уклонение от уплаты налогов в Греции на сумму от 11 до 16 миллиардов евро в год». www.keeptalkinggreece.com. Архивировано из оригинал 15 июня 2018 г.. Получено 10 ноября 2017.
  7. ^ «Разрыв по НДС: Греция потеряла 5 млрд евро в виде невыплаченного НДС - GreekReporter.com». greece.greekreporter.com. Получено 10 ноября 2017.
  8. ^ а б ©, Дианеоз (22 июня 2016 г.). "Уклонение от уплаты налогов в Греции - Исследование - Дианеоз". Получено 10 ноября 2017.CS1 maint: числовые имена: список авторов (связь)
  9. ^ Проект Греция-ОЭСР: Техническая поддержка по борьбе с коррупцией
  10. ^ «Профиль коррупции в Греции - политический климат». Деловой Антикоррупционный портал. Архивировано из оригинал 22 июня 2016 г.. Получено 16 декабря 2013.
  11. ^ "Доклады о правах человека 2012: Греция". Государственный департамент США. Получено 16 декабря 2013.
  12. ^ Итано, Николь (15 февраля 2010 г.). "Время налогообложения в Греции". Время. Получено 10 сентября 2012.
  13. ^ Регули, Эрик (10 июня 2011 г.). «Корни греческой трагедии: раздутая бюрократия и уклонение от уплаты налогов». Глобус и почта. Торонто. Получено 10 сентября 2012.
  14. ^ Розенвейг, Люк; Стефан Монклер (весна 2012 г.). "Залейте En Finir Avec Crise". Politique Internationale (135). Получено 10 сентября 2012. Это стенограмма интервью с Жан-Клод Юнкер в котором он упоминает влияние Османской империи на греческую систему налогообложения собственности и коммерческого налогообложения.
  15. ^ Майкл Льюис "Остерегайтесь греков, несущих облигации." Ярмарка Тщеславия, 1 октября 2010 г.
  16. ^ а б «Индекс восприятия коррупции Transparency International 2008». Transparency International. Получено 27 октября 2018.
  17. ^ «Индекс восприятия коррупции 2017». Transparency International. 21 февраля 2018 г.. Получено 27 октября 2018.
  18. ^ а б «Теневые экономики во всем мире: чему мы научились за последние 20 лет?». МВФ. Январь 2018. Получено 27 октября 2018.
  19. ^ «Сможет ли жесткая экономия евро загнать теневую экономику еще глубже в темноту?». Bloomberg. 6 декабря 2012 г.. Получено 8 января 2014.
  20. ^ а б «Освещение в СМИ греческого долгового кризиса 2010 года: неточности и доказательства манипулирования». Academia.edu. Январь 2014.
  21. ^ "Грихенланд: Абкер фон ден Факелаки". Zeit. 6 мая 2010 г.
  22. ^ «20 δισ. Ευρώ έχουν κρύψει οι Έλληνες στην Ελβετία». Скай ТВ. 2011. Получено 12 октября 2011.
  23. ^ Бойс, Роджер. «Богатые греки собирают свои проблемы вместе со своими евро». Времена.
  24. ^ Περδύναμη στις οφ σορ в Ελλάδα (на греческом). Та Неа. 2011. Получено 12 октября 2011.
  25. ^ Олдерман, Лиз (18 февраля 2017 г.). «Греки обращаются к черному рынку, поскольку надвигается еще одно разоблачение помощи». Получено 10 ноября 2017 - через www.nytimes.com.
  26. ^ «Если Польша сможет исправить налоговое мошенничество, то и Греция сможет». 23 июня 2017 г.. Получено 10 ноября 2017 - через www.bloomberg.com.
  27. ^ «Что не так и правильно - с Грецией». Нация. Получено 20 июля 2011.
  28. ^ «Сторожевой пёс, Греция,« Факелаки »и Всемирный банк». Что дальше: блог о нововведениях в газетах. Архивировано из оригинал 2 марта 2010 г.. Получено 15 марта 2010.
  29. ^ а б c Χρι το τέλος του 2011 η συμφωνία για τη φορολόγηση των καταθέσεων στην Ελβετία [Сделка по налогообложению счетов в швейцарских банках будет достигнута к концу 2011 года] (на греческом языке). Скай ТВ. Получено 30 октября 2011.
  30. ^ «Греческий министр осуждает швейцарцев за уклонение от уплаты налогов». Местный гл. 24 июня 2015.
  31. ^ «Швейцарцы ждут греческих отзывов о скрытых миллиардах». Swissinfo.ch. 25 февраля 2015 г.
  32. ^ "Европейская Комиссия - ПРЕСС-РЕЛИЗЫ - Пресс-релиз - Отношения ЕС и Швейцарии". europa.eu. Получено 10 ноября 2017.
  33. ^ «Сайт Генерального инспектора госслужбы». Gedd.gr. Архивировано из оригинал на 2010-07-12. Получено 2012-05-16.
  34. ^ СЗ: Herkules против Verwaltung, 16 июля 2010 г.
  35. ^ «Проект Греция-ОЭСР: Техническая поддержка по борьбе с коррупцией - ОЭСР». www.oecd.org. Получено 10 ноября 2017.
  36. ^ «Греция создает электронную платформу для борьбы с коррупцией в сфере здравоохранения». EURACTIV.com. Получено 10 ноября 2017.
  37. ^ "Maßnahmen zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung в Грихенланде". Kosmidis & Partner Anwaltsgesellschaft. 2010-05-00. Получено 28 октября 2011. Проверить значения даты в: | дата = (помощь)
  38. ^ Герд Хёлер (11 февраля 2011 г.). "Bargeld lacht - aber nicht mehr in Griechenland". Handelsblatt Global Reporting. Архивировано из оригинал 15 февраля 2011 г.. Получено 28 октября 2011.
  39. ^ zeit.de 17. ноября 2011 г .: Auf der Jagd nach den reichen Griechen. - Rund 60 Milliarden Euro an Steuern schulden die Griechen dem Staat. Die Regierung в Афинах greift nun hart durch, unterstützt von einem Deutschen.
  40. ^ https://reuters.com 19 февраля 2012 г .: Германия призывает Грецию принять предложения о помощи
  41. ^ Герд Хёлер (15 мая 2010 г.). "Griechenland:" Macht die Steuersünder dingfest!"". Tagesspiegel. Получено 28 октября 2011.
  42. ^ «Новая налоговая система в разработке». 5 августа 2011 г.. Получено 24 августа 2011.
  43. ^ "Уклонение от уплаты налогов: правила и запреты". Экономист. 12 августа 2011 г.. Получено 24 августа 2011.
  44. ^ «Как государство будет отслеживать ваши расходы». 7 августа 2011. Архивировано с оригинал 21 марта 2012 г.. Получено 24 августа 2011.
  45. ^ «Сафари по уклонению от уплаты налогов в греческих туристических местах улавливает крупных нарушителей - TornosNews.gr». Получено 10 ноября 2017.
  46. ^ «Законопроект министерства финансов дает грекам налоговые льготы, совершающие платежи с помощью кредитных и дебетовых карт». 13 декабря 2016 г.. Получено 28 августа 2017.
  47. ^ «МИРОВАЯ ЕВРОПА Почему обмен греков наличными на карты может положить конец культуре уклонения от уплаты налогов». 11 апреля 2016 г.. Получено 28 августа 2017.
  48. ^ «Ясные стимулы для более широкого использования карт, Ник Малкутзис - Катимерини». Получено 10 ноября 2017.
  49. ^ c "Λίστα Λαγκάρντ" Проверять | url = ценить (помощь). зугла. 26 октября 2012 г.
  50. ^ МакЭлрой, Дэмиен (30 октября 2012 г.). «Греческие официальные лица, обвиняемые в преследовании, поскольку журналист« Лагард Лист »предстает перед судом». Лондон: Телеграф.
  51. ^ «Редактор банковского списка Греции Костас Ваксеванис оправдан». Новости BBC. 1 ноября 2012 г.
  52. ^ Год тюрьмы по списку Лангарда в Георгосе Папаконстантину Το Βήμα 24 марта 2015
  53. ^ «Спорный« список Лагард »просочился, и это плохие новости для премьер-министра Греции». Business Insider. 27 октября 2012 г.
  54. ^ а б c Марк Лоуэн, Греческий журналист Костас Ваксеванис предстал перед судом из-за списка банков, BBC News, 1 ноября 2012 г.

Внешние ресурсы