Коррупция в Гвинее-Бисау - Corruption in Guinea-Bissau

Политическая коррупция
Флаг Гвинеи-Бисау.svg
Концепции
Коррупция по странам
Африка
Азия
Европа
Северная Америка
Океания
Южная Америка

Коррупция в Гвинея-Бисау находится среди самых высоких уровней в мире. В Transparency International В Индексе восприятия коррупции за 2014 год он занял 161-е место из 175 стран.[1][2] В прошлом году он был на 163-м месте среди 177 стран. Это означает снижение по сравнению с его рейтингом 2012 года, 150-м из 174 стран.[3] В 2013 году результаты Гвинеи-Бисау были ниже средних по обоим Африка и Западная Африка на Фонд Мо Ибрагима Индекс управления в Африке.[4]

В Фонд наследия заявил, что коррупция характерна для правительства и экономики Бисау-Гвинеи. Согласно отчету Transparency International за 2014 год, бесхозяйственность правительства Гвинеи-Бисау «создала среду, способствующую масштабной коррупции». Есть культура безнаказанность, а граждане не имеют права доступа к информации.[4]

Большая часть коррупции в Гвинее-Бисау связана с тем фактом, что страна является центром международного распространение наркотиков.[5] «Крайняя нищета, крах государства, отсутствие средств и повальная коррупция, - говорится в одном источнике, - превратили Гвинею-Бисау в рай для Колумбийский наркобароны.[6]

Фон

Президент США Барак Обама и первая леди с президентом Хосе Марио Вазом

В отчете Transparency International по Гвинее-Бисау отмечается системная нестабильность и бесхозяйственность правительства, о чем свидетельствует тот факт, что ни один из ее президентов никогда не отбывал полный срок полномочий.[4]

Бывший португальский колония и «одно из самых уязвимых государств в Африке», нация выиграла независимость в 1974 г. и с тех пор пережил несколько переворотов.[4]

В последнее время из-за низких темпов экономического роста правительственным чиновникам стало сложно управлять сетями патронажа и компенсировать друзьям, тем самым подпитывая рост других форм незаконного самообогащения, особенно торговли наркотиками и оружие. Эти сети торговли людьми сделали страну центром нелегальной торговли.[4]

В период с 2008 по 2011 год произошло некоторое улучшение коррупции. Затем, в 2012 году, правительство было свергнуто в результате военного переворота, положившего конец попыткам обуздать коррупцию и провести другие реформы. В 2014 г. избиратели избрали Хосе Марио Ваз к президентству.[4]

Распространение наркотиков

Страна была центром незаконного оборота наркотиков примерно с начала XXI века, и многие из ее политических и военных лидеров глубоко вовлечены в торговлю наркотиками. Незаконные наркотики от Латинская Америка пробираться к Европа через Гвинею-Бисау,[4] который Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) считает единственным в мире «наркогосударством».[7] По состоянию на 2007 год колумбийские наркокартели в течение последних трех лет использовали Гвинею-Бисау в качестве основного транзитного пункта для торговли людьми в Европе. В то время, по данным США ДЭА 800–1000 кг кокаина каждую ночь доставлялось в Гвинею-Бисау, а дополнительное количество доставлялось морем.[6]

Латиноамериканские кокаиновые бароны, Der Spiegel - пояснил, - ищите коррумпированные страны в удобных географических местах, идеально подходящих для торговли наркотиками.[7] Власти Гвинеи-Бисау, которые стремятся ограничить оборот наркотиков, не имеют самого основного оборудования, такого как автомобили и радиоприемники, и часто не имеют достаточных запасов бензина.[6] В стране нет силы, способной или желающей поддерживать закон и порядок, что создает идеальный центр для наркоторговли.[6] У него также плохо охраняемая граница, неконтролируемые аэродромы и слабое гражданское правительство. Кроме того, он практически никогда никого не выдает, о чем свидетельствует дело об убийце и угонщике. Джордж Райт, который после осуждения в США много лет работал в Гвинее-Бисау тренером по баскетболу.[7]

Правительство

Фискальные операции правительства характеризуются отсутствием прозрачности, предсказуемости, бюджетного контроля, сговора между правительством и ключевым персоналом и внешнего контроля над государственными расходами. Высокопоставленные чиновники в стране накопили «беспрецедентное богатство и влияние» и пользуются высокой степенью безнаказанности.[4]

Политическая коррупция состоит в основном из причастности к торговле наркотиками. Это участие, согласно Transparency International, радикально изменило систему патронажа в Гвинее-Бисау, в конечном итоге уменьшив роль государства в коррупционной схеме, ослабив правительство в целом.[4]

Президент

Согласно конституции, президент наделен чрезвычайно широкими полномочиями, включая законодательные полномочия и возможность назначать судей. Это позволяет ему злоупотреблять своей властью и накапливать богатство за счет людей. Критики утверждали, что власть президента должна быть ограничена особым образом, в то время как власть премьер-министра парламент России, генерального прокурора, судебной власти усилены и усилены. Критики также призывали к созданию государственной службы, основанной на заслугах.[4]

Военные, полиция и силы безопасности

Сферы безопасности и правоохранительные органы Гвинеи-Бисау уязвимы перед коррупцией и вмешательством политиков. Неадекватная шкала оплаты труда сотрудников полиции и исправительных учреждений делает их более уязвимыми для коррупции. Преступность и жестокость среди сил безопасности Бисау-Гвинеи хорошо задокументированы, как и случаи, когда высокопоставленные должностные лица обходили полицейские полномочия, освобождая заключенных и конфисковав кокаин. Неясная ситуация с юрисдикцией приводит к институциональным конфликтам, особенно в том, что касается уголовных расследований.[4]

Сотрудники полиции, сил безопасности и вооруженных сил все участвуют в пособничестве торговле наркотиками. Например, военные сдают в аренду авиабазы ​​и военно-морские верфи торговцам наркотиками, которые также арендуют острова для создания подставных компаний для маскировки движения самолетов. Кроме того, торговля наркотиками помогла сформировать в армии культуру запугивания и насилия.[6]

Судебная власть

Судебной системе не хватает адекватных ресурсов и подготовки, а также независимости. Он не предъявляет обвинений в коррупции. Никто в стране никогда не привлекался к уголовной ответственности и не был осужден за отмывание денег.[4] Общественность в значительной степени не доверяет национальной судебной системе из-за высокой стоимости поиска справедливости и отсутствия этики, которая заставляет людей решать споры вне правовой системы.[4]

Судебная коррупция мешает бизнесу, по мнению примерно четверти компаний, ответивших на Всемирный банк Обзор предприятий 2006 года.[4] А 2001 Международная амнистия Отчет предположил, что увольнение нескольких судей и секретарей Верховного суда было связано с судебными решениями, которые вызвали недовольство правительства.[4]

Влияние на бизнес

В опросе Всемирного банка 2006 года 44% компаний заявили, что коррупция является серьезным препятствием для бизнеса. В 2008 году у 27,6% фирм в Гвинее-Бисау хотя бы раз просили взятку; в Африке в целом этот показатель составлял 22,3%, а во всем мире - 17,4%. В том же году 48,9% фирм в Гвинее-Бисау заявили, что делали «подарки» для получения государственных контрактов, по сравнению с 31,1% фирм в Африке в целом. Почти две трети компаний в стране заявили, что от них ожидали подкупа государственных служащих для достижения определенных целей. Для производителей, работающих в Гвинее-Бисау, взятки могут достигать 4,4% затрат.[4]

Антикоррупционные меры

В Гвинее-Бисау мало институтов или законов, направленных на борьбу с коррупцией. Как и в других странах португалоговорящей Африки, в ней отсутствует формальный этический кодекс, недостаточно внешних аудиторов и слабый контроль качества.[4]

Комитет против коррупции, созданный в 1995 году, был призван бороться с коррупцией в правительстве и в других странах и предотвращать их.[4] Счетная палата, ведущее аудиторское учреждение, была создана в 2006 году для проверки счетов и бюджета Министерства финансов.[4] Гвинея-Бисау ратифицировала несколько конвенций Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией, а также Конвенцию Африканского союза о коррупции.[4] В 2008 году было установлено, что Гвинея-Бисау не соблюдает 34 из 49 статутов Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), которые охватывают такие вопросы, как надлежащая проверка и криминализация финансирования терроризма.[4]

В 2009 году страна реформировала свою систему закупок в соответствии с руководящими принципами Западноафриканского экономического валютного союза. Эта реформа включала создание нового регулирующего органа, формирование отдела государственных закупок, учреждение подразделения аудита для проверки закупочных операций центрального подразделения и внедрение новой инфраструктуры закупок.[4]

Новая система управления государственными расходами, введенная в 2010 г. или незадолго до этого, помогла контролировать государственные расходы, обязав каждое государственное учреждение представлять в парламент годовой бюджет и отчеты о ходе работы.[4] По состоянию на 2011 год в стране запланирован комплекс антикоррупционных реформ. Однако после военного переворота 2012 года усилия по реформированию были прекращены.[4]

Были произведены аресты за наркотики, в том числе аресты военных, но обвиняемые так и не были привлечены к ответственности. В марте 2012 года бывший генеральный прокурор объявил о расследовании убийств президента. Жоао Виейра и командующий вооруженными силами генерал Tagme Na Waie, остановился из-за трудностей со сбором доказательств.[4]

В августе 2015 года президент Хосе Марио Ваз отправил в отставку премьер-министра. Домингуш Перейра и члены его кабинета, обвиняя их в коррупции, кумовстве и препятствовании отправлению правосудия.[8] ООН и ГИАБА помогли создать Группу финансовой разведки Гвинеи-Бисау, но ее ресурсы слишком ограничены, чтобы она могла выполнять свои функции.[4]

Действия США

В апреле 2013 года США арестовали главу военно-морского флота Гвинеи-Бисау в международных водах по обвинению в незаконном обороте наркотиков. Он получал комиссионные в размере 1 миллиона долларов за тонну за содействие доставке запрещенных наркотиков в США и Европу.[4]

В том же году большое жюри США предъявило обвинение главе вооруженных сил Гвинеи-Бисау в незаконном обороте кокаина и оружия.[4]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «ИНДЕКС КОРРУПЦИОННЫХ ВОСПРИЯТИЙ 2014: РЕЗУЛЬТАТЫ». Transparency International.
  2. ^ «ИНДЕКС КОРРУПЦИОННЫХ ВОСПРИЯТИЙ 2013». Transparency International.
  3. ^ «ИНДЕКС КОРРУПЦИОННЫХ ВОСПРИЯТИЙ 2012». Transparency International.
  4. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш Икс у z аа ab «ОБЗОР КОРРУПЦИИ И АНТИКОРРУПЦИИ В ГВИНЕЕ-БИССАУ» (PDF). Transparency International.
  5. ^ «Гвинея-Бисау». Freedom House.
  6. ^ а б c d е Орта, Лоро. «Гвинея-Бисау: первое наркогосударство в Африке». АФРИКАНСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР - ПЕНСИЛЬВАНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ.
  7. ^ а б c Смолчик, Александр (8 марта, 2013). "Гвинея-Бисау - мечта торговца наркотиками"'". Der Spiegel.
  8. ^ «Президент Гвинеи-Бисау отправляет в отставку правительство, обвиняет министров в коррупции и кумовстве». Fox News. 13 августа 2015 г.

внешняя ссылка