Коррупция в Армении - Corruption in Armenia

Политическая коррупция
Флаг Армении.svg
Концепции
Коррупция по странам
Африка
Азия
Европа
Северная Америка
Океания
Южная Америка

Коррупция в Армения - широко распространенная и растущая проблема в армянском обществе. Совет Европы с Группа государств против коррупции в своем четвертом раунде оценки отметили, что коррупция остается важной проблемой для армянского общества.[1]

Степень

В 2017 году было зарегистрировано 634 уголовных дела, связанных с коррупцией (в 2016 году - 428), по которым было возбуждено уголовное преследование 376 человек.[2]

В 2017 году Армения набрала 35 баллов из Индекс восприятия коррупции и занимал 107-е место из 180 стран.[3][4] На следующей диаграмме представлена ​​оценка Армении в рейтинге Transparency International. Индекс восприятия коррупции, выше лучше.[5]

Согласно с Transparency International Отчет 2014 года, укоренившаяся коррупция, сильные сети покровительства, отсутствие четкого разделения между частным предприятием и государственной службой, а также пересечение политической и деловой элиты в Армении делают осуществление антикоррупционных усилий относительно неэффективным и подпитывают повсеместную политическую апатию и цинизм со стороны граждан, которые не видят для себя значимой роли в борьбе с коррупцией.[6]

В 2006 г. Программа Развития ООН в Армения рассматривает коррупцию в Армении как «серьезный вызов своему развитию».[7] Избирательное и непрозрачное применение налоговых, таможенных и регулирующих правил, а также слабое исполнение судебных решений создают возможности для коррупции. Система закупок Армении характеризуется случаями несправедливых тендеров и преференциального режима. Отношения между высокопоставленными правительственными чиновниками и развивающимся частным бизнесом способствуют торговле влиянием. Сообщается, что правительство не смогло профинансировать реализацию стратегии борьбы с коррупцией и не выделило денег и не приложило никаких усилий для борьбы с коррупцией.

Антикоррупционные институты

Основными антикоррупционными учреждениями правительства Армении являются Совет по борьбе с коррупцией, возглавляемый премьер-министром, и Комиссия по мониторингу стратегии борьбы с коррупцией, созданная в июне 2004 года для усиления реализации антикоррупционной политики. Однако в 2006–2007 годах эти учреждения практически не функционировали, хотя предполагалось, что они собирались дважды в квартал и ежемесячно соответственно.[8] Более того, Армянский совет по борьбе с коррупцией был обвинен в чрезмерных расходах и в основном не проводил расследования и не привлекал к ответственности высокопоставленных чиновников.[9][10]

История

Опоздание премьер-министр Андраник Маргарян начал первую постсоветскую кампанию против коррупции в Армении в 2003 году. Однако эта инициатива была широко осуждена за отсутствие результатов.[11] Бывший премьер министр Тигран Саркисян признал, что коррупция является «проблемой номер один в Армении, которая препятствует всем нашим реформам».[11]

Правительство недавно начало кампанию против взяточничества, которая сопровождалась изменениями в таможенных правилах, сообщениями о проверках налоговой полицией компаний, принадлежащих проправительственным бизнесменам, и многочисленными громкими увольнениями людей в налоговом департаменте, таможенной службе и полиции. Недавнее подавление коррупции вызвало неоднозначную реакцию.[11]

Области

Добыча полезных ископаемых

Регулирование минеральная промышленность в Армении несет в себе множественные коррупционные риски, как показали международные исследования.[12]

Образование

Несмотря на успех властей в сокращении мелкой коррупции / взяточничества в некоторых взаимодействиях между гражданами и государством, органы надзора за борьбой с коррупцией сообщают об укоренившейся коррупции, сильных сетях патронажа, отсутствии четкого разделения между частным предприятием и государственной службой, а также совпадении между политическая и деловая элиты ограничивают эффективное осуществление антикоррупционных усилий. Эти проблемы влияют и на систему образования. Он считается одним из секторов, наиболее сильно страдающих от коррупции. Попытки бороться с проблемой приносили неоднозначные результаты и часто открывали новые возможности для злоупотреблений, вместо того, чтобы закрывать существующие.[13][14]

Налоговые и таможенные органы

Общеизвестно коррумпированный Комитет государственных доходов Армении (в который входят как Таможенная служба Армении, так и Налоговая служба Армении) помогает поддерживать импортные монополии, а также помогает уклоняться от уплаты налогов.

В 2007 году экономисты Всемирного банка указали на серьезные проблемы с верховенством закона и широко распространенную коррупцию в налоговых и таможенных органах Армении.[15]

Незаконное присвоение международных займов

В марте 2004 года специальная комиссия парламента Армении расследует использование 30 миллионов долларов США. Всемирный банк кредит пришел к выводу, что бесхозяйственность и коррупция среди государственных чиновников и частных фирм были причиной провала программы модернизации Ереван Разрушенная водная инфраструктура.[16] Всемирный банк предоставил ссуду в 1999 году для улучшения доступа ереванцев к питьевой воде. Правительство пообещало обеспечить круглосуточное водоснабжение подавляющего большинства домохозяйств к 2004 году, но по состоянию на 2008 год большинство жителей города по-прежнему имеют водопровод только на несколько часов в день.[16]

Veolia Environnement Французский коммунальный гигант, который в 2006 году приобрел убыточную сеть водоснабжения и канализации Еревана, заявил, что ему потребуется десятилетие, чтобы положить конец нормированию воды.[16] В августе 2007 года Брюс Таскер, британский инженер из Еревана, который участвовал в парламентском расследовании в качестве эксперта, публично обвинил не только армянских чиновников и бизнесменов, но и представителей Всемирного банка в Ереване в предполагаемом неправомерном использовании кредита. На пресс-конференции 4 октября 2007 года глава ереванского офиса Всемирного банка Аристомене Варудакис отверг обвинения, заявив, что Всемирный банк полностью раскрыл всю информацию, имеющуюся по проекту, парламентской комиссии и что на основании этой информации не было доказательств мошенничества. или бесхозяйственность в проекте.[16]

Жители Северного проспекта протестуют против предлагаемого сноса их дома с помощью вывесок и плакатов, 2011 год.

Незаконное использование именитого домена

Принудительное отчуждение законы[17] использовались для насильственного выселения жителей, владельцев бизнеса и землевладельцев из их собственности. Проекты, которые, наконец, построены на сайте, не представляют интереса государства, а скорее находятся в частной собственности тех же властей, которые выполнили выдающийся пункт о домене. Ярким примером является застройка центральной части Еревана - Северного проспекта. Другой связан с текущим проектом (по состоянию на ноябрь 2008 г.) по строительству торгового центра возле ботанического сада Еревана. Новые землевладельцы - не кто иной, как мэр Еревана Ерванд Захарян и заместитель мэра Карен Давтян, который одно время был директором Армянского агентства развития и успешно осуществил выселение жителей Северного проспекта.[18]

ГИБДД и вымогательство

Дорожная полиция, проживающая вдоль основных автомагистралей, таких как те, которые соединяют движение между Тбилиси и Ереваном, часто вымогает у проезжающих автомобилей взятки в обмен на прощение «нарушений правил дорожного движения». Особое внимание уделяется туристам: полиция открыто требует ~ 5 000 армянских драмов за взятку. Нарушения часто сфабрикованы, и полиция преследует как местных, так и иностранных водителей.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «ЧЕТВЕРТЫЙ ОЦЕНОЧНЫЙ ТУР по Армении».
  2. ^ «Криминальная статистика за 2017 год, сводка Армстата» (PDF).
  3. ^ e.V., Transparency International. «Транспэренси Интернэшнл - Армения». www.transparency.org. Получено 2018-02-28.
  4. ^ «Индекс восприятия коррупции 2017».
  5. ^ e.V., Transparency International. «Индекс восприятия коррупции 2017». www.transparency.org. Получено 2018-02-22.
  6. ^ «Оценка национальной системы добросовестности в Армении в 2014 году».
  7. ^ «Укрепление сотрудничества между Национальным собранием, гражданским обществом и СМИ в борьбе с коррупцией» В архиве 2006-05-02 в Wayback Machine, Выступление г-жи Консуэло Видал (РК ООН / ПРООН), 6 апреля 2006 г.
  8. ^ Отчет о глобальной коррупции 2008 г. В архиве 2010-09-03 на Wayback Machine, Transparency International, Глава 7.4, с. 225.
  9. ^ Григорян, Марианна (12.08.2015). «Антикоррупционный совет Армении обвиняется в расточительстве». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2017-03-14.
  10. ^ "The Guardian: Совет по борьбе с коррупцией Армении обвиняется в чрезмерных расходах". Получено 2017-03-14.
  11. ^ а б c "АРМЕНИЯ: ОТНОСИТЬСЯ К КОРРУПЦИИ СЕРЬЕЗНО?" В архиве 2008-07-27 на Wayback Machine, EurasiaNet, 11 июля 2008 г.
  12. ^ e.V., Transparency International. «Публикация TI - Борьба с коррупцией при согласовании горных работ». www.transparency.org. Получено 2018-02-28.
  13. ^ Укрепление добропорядочности и борьба с коррупцией в образовании: Армения, Фонды открытого общества - Армения и Центр прикладной политики, 2015 г.
  14. ^ Армения, 3-й раунд мониторинга Стамбульского плана действий, Издательство ОЭСР, 2014 г.
  15. ^ Всемирный банк призывает к «реформам второго поколения» в Армении, Армения Свобода (RFE / RL), 20 марта 2007 г.
  16. ^ а б c d Хроники коррупции: международные займы, Eurasianet.org, 2008 г.
  17. ^ Конституция Республики Армения (27 ноября 2005 г.), Глава 2: Основные права и свободы человека и гражданина, статья 31 В архиве 27 ноября 2010 г. Wayback Machine
  18. ^ Мэрия Еревана выделяет земельный участок одному из своих сотрудников под видом «именитого владения» В архиве 2009-08-21 на Wayback Machine, Hetq Online, 10 ноября 2008 г.