Коррупция в Камеруне - Corruption in Cameroon

Политическая коррупция
Флаг Камеруна.svg
Концепции
Коррупция по странам
Африка
Азия
Европа
Северная Америка
Океания
Южная Америка

С момента обретения независимости коррупция стала более чем распространенной в Камерун. Фактически, коррупция стала повсеместной и затронула все сектора правительства и гражданского общества, включая исполнительный, судебная власть, полиция и даже частный сектор. Основные причины - глубокое отсутствие политической воли бороться с коррупцией и неопатримониализм. Другие причины включают; личные интересы и отсутствие долга совести, слабый судебная власть и почти несуществующей оппозиции в законодательный, кумовство & фаворитизм, неэффективная система ответственности, среди прочего. [требуется ссылка на источник]

Коррупция в Камеруне был назван "Камерун худший секрет " Thomson Reuters,[1] и Камерун имел "постоянные проблемы с коррупцией", согласно Новости BBC.[2] В Индекс восприятия коррупции (2019) автор: Transparency International поставил Камерун на 153 место среди 180 стран и обнаружил, что полиция рассматривается камерунцами как наиболее коррумпированный институт в правительстве.[3]

В правительство Камеруна предпринял некоторые шаги по решению проблемы коррупции в стране: в целях повышения прозрачности своего нефтяного сектора Камерун присоединился к Инициатива прозрачности добывающих отраслей в конце 2013 года.[4]

Камерун также стал свидетелем судебного преследования за коррупцию, совершенную бывшим премьер-министром, Ефрем Инони, который был приговорен к 20 годам лишения свободы в 2013 году за хищение. Несколько секторов с высоким риском коррупции, таких как таможня и государственные закупки, создают препятствия для ведения бизнеса в Камеруне.[5]


ИПЦ Transparency International

Камеруна Индекс восприятия коррупции (ИПЦ) был неизменно низким на протяжении всей истории Transparency International. В соответствии с Transparency International, коррупция в Камеруне достигла пика в конце 1990-х годов, когда Камерун возглавляла рейтинг самых коррумпированных стран мира в 1998 и 1999 годах.[6][7]

Спустя два десятилетия, хотя Камерун больше не возглавляет указанный рейтинг, он по-прежнему входит в число 30 самых коррумпированных стран мира. Причины этого - по мнению Transparency International - находятся; слабый судебная власть, сильный исполнительный, и широко распространенный бедность. Кроме того, прозрачность гражданское общество и Свобода прессы все еще слабы, и усилия, направленные на борьбу с ними, подвергаются резкой критике со стороны национальных и международных субъектов.[8]


Причины коррупции в Камеруне

Неопатримониализм

Как было сказано ранее, неопатримониализм является одной из основных причин коррупции в Камерун. Д. Бикерс и Б. ван Гул (2012) определяют неопатримониализм в качестве "тип режима, при котором правящие элиты используют государство для личного обогащения и получения прибыли от государственного управления, которое явно нестабильно, неэффективно, непрозрачно и не может распределять государственные ресурсы среди широких слоев населения. » В неопатримониальном государстве реальная власть и реальное принятие решений лежат за пределами его институтов (Chabal & Daloz, 1999; Bratton & van de Walle, 1997). Здесь власть принадлежит не высокопоставленным правительственным чиновникам, а тем, у кого есть связи / сети клиентелистов, существующие внутри и / или вне государственных структур (Cammack, 2007). Офисная власть используется государственные служащие которые лишены концепции высших интересов нации и вместо этого мотивированы личным использованием и выгодой. Кроме того, правительственные чиновники и члены парламента (Депутаты) отчитываются вверх - перед президентом, а не вниз - перед народом. Таким образом, президент может контролировать местные отделения и учреждения, чтобы не дать этим местным учреждениям / отделениям «восстать» против него. Это делается центральной властью (правительством в целом или президентом) в стремлении сохранить твердый контроль любой ценой, даже если это означает замедление реализации политики.[9]


В Камерун, страх центрального правительства потерять власть в пользу местных институтов демонстрируется летаргической "реализацией" децентрализация закон был принят в 2004 г., но на самом деле конституция 1996 г. уже упоминалось о создании децентрализованного государства. До сегодняшнего дня этот закон так и не был полностью реализован, а тем временем правительство нашло способ восстановить контроль над местными учреждениями (если этот закон когда-нибудь будет полностью реализован), создав должность под названием délégué du gouvernement (Правительственный делегат). Местные учреждения (мэр и т. Д.) Будут подчиняться этому правительственному делегату и будут ему подчиняться. Правительственный делегат назначается президент республики и он отчитывается перед центральным правительством. Таким образом, конечный продукт закона о децентрализации 2004 г. будет больше напоминать ложный продукт политическая деволюция чем что-либо еще.[10]

Трайбализм

Очень близко к неопатримониализм система патронажа в Камерун, в которых, например, местные выборы проводятся на основе партикуляристских подразделений, например этническая принадлежность, религия - в дополнение к тому, насколько хорошо кандидат связан с центральным правительством и имеет доступ к ним.[11] Другими словами, они голосуют за кандидата, который лучше всего их обеспечит, исходя из ранее упомянутых факторов (этническая принадлежность, религия или и то, и другое). Это ставит население в положение слабости и молчания перед лицом коррупции. Тем не менее, такая патронажная система одинаково выгодна для местного населения, поскольку основные государственные услуги и доступ к предметы первой необходимости получить трудно. Таким образом, это дает преимущество пути коррупции, когда делается выбор, и естественно отклоняется от прозрачности, меритократический бюрократия.


Другие причины

Камерунский академики и политические аналитики критиковали повсеместное отсутствие ответственности за коррупционные действия в Камерун. Это связано с тем, что правительственные чиновники подчиняются президенту, а не местному населению. Это создает ситуацию, когда правительственные чиновники свободны делать то, что хотят, не опасаясь общественного мнения. Другая причина, предложенная Фометеу Дж. (2001), заключается в том, что законы, санкционирующие коррупцию, не адаптированы к коррупционной среде Камеруна.[12] Законы Камеруна наказывают как коррупционеров, так и коррумпированных. Такой способ наказания не побуждает людей осуждать коррупционные действия и еще больше затрудняет доказательство правонарушения. Это связано с тем, что, во-первых, почти все государственные служащие в Камеруне коррумпированы, и гражданам приходится давать взятки за самые элементарные государственные услуги (Fometeu J., 2001; с. 348). Во-вторых, чтобы получить доказательства коррупции, местные жители должны согласиться с предложениями государственных служащих о взяточничестве. Имея эти доказательства, если они решат доносить до государственных служащих, они оба будут осуждены, что неверно. Только государственный служащий должен быть осужден, потому что он находится у власти, и именно он в дальнейшем предлагал дать взятку. Фомету также утверждает, что отсутствует система осуждения, пропорциональная тяжести совершенного акта коррупции, нежелание политических лидеров подчиняться проверке, что разоблачение должно производиться свободно, не опасаясь ответной реакции, и что судебная система должна быть полностью независимый.

Кроме того, нет сильной оппозиции для осуждения актов коррупции, потому что лидеры оппозиции всегда переходят на другую сторону, исходя из своих интересов, а когда они осуждают хищение, их жестоко преследуют.[13] Полиция используется против любой политической оппозиции. Вдобавок к этому практически отсутствует оппозиционная партия в Национальном собрании и Сенате Камеруна. Законодательство - это в основном правящая партия (CPDM / RDPC) детская площадка.


Коррупция при администрации Пола Бийя

Отсутствие политической воли

Крайне не хватало политической воли бороться с коррупцией в Камерун под управлением Бии. Политическую волю можно определить как "продемонстрированный заслуживающий доверия намерение политических лидеров (избранных или назначенных лидеров, наблюдателей гражданского общества, групп заинтересованных сторон и т. д.) атаковать предполагаемые причины последствий коррупции на системном уровне ".[14] Политическая воля имеет решающее значение в борьбе с коррупцией, поскольку она задает тон, создает настроение и излучает серьезность, которая необходима, чтобы привлечь всех. Политическая воля не менее важна для наказания коррупции, совершаемой высшими государственными чиновниками, которые являются партия, находящаяся у власти и это также будет способствовать хорошему способу проповеди своим примером. Кроме того, на борьбу с коррупцией не влияет наличие или отсутствие экономических ресурсов (Avitus A., 2019; стр. 70-71). Таким образом, можно с уверенностью сказать, что отсутствие политической воли, продемонстрированное Бия Режим не из-за недостатка средств. Президент Бийя сам за четыре десятилетия пребывания у власти ни разу не выполнил статью 66 конституция 1996 г. декларируя все свое имущество и источники дохода. Эта статья 66 требует все правительственные чиновники должны декларировать свои активы и источники дохода до вступления в должность в правительстве, чтобы можно было измерить, что они приобрели (или потеряли) во время аренды. Это надежное средство борьбы с хищениями, но Пол Бийя никогда не декларировал свои активы под беспомощным взором камерунцев.
Президент Бийя создал КОНАК (Национальная антикоррупционная комиссия) в 2006 году с целью активной борьбы с коррупцией (в основном с хищениями). Действительно, КОНАК совершил несколько арестов высших правительственных чиновников по делам о хищении астрономических сумм денег. Известные из них Марафа Хамиду Яя, бывший Министр территориального управления и децентрализации, арестован и осужден за хищение 29 миллионов долларов США в случае, названном "президентский самолет " местными СМИ, а совсем недавно (март 2019 г.) Эдгар Ален Мебе Нго’о, бывший Министр обороны[постоянная мертвая ссылка ] арестован по обвинению в коррупции с 3 миллиарда франков франков (около 5 миллионов долларов США), возвращенные наличными в его доме, сообщают местные СМИ.[15] Эти аресты и многие другие могут показаться невиновными и вызванными Бия добрая воля к борьбе с коррупцией, но камерунские политологи и ученые не видят ничего, кроме обмана.


Операция Эпервье (Операция «Ястреб-перепелятник» - название, данное местными СМИ для сезонных арестов высокопоставленных государственных чиновников, осужденных за коррупцию) - это просто способ, используемый Президент Бийя исключить своих политических оппонентов или должностных лиц из собственной политической партии, которая, по его мнению, выросла и накопила слишком много власти на протяжении всей своей карьеры и начинает представлять для него угрозу. Присмотревшись, Марафа Хамиду и Эдгар Ален Мебе оба были очень близки к Президент Бийя и оба работали генеральным секретарем при президенте Камеруна - пост, который держит вас очень близко к президенту. Оба они занимали важные должности в правительстве, должности, которые позволяют им создавать стратегические сети и отношения (как национальные, так и международные), если они решат баллотироваться на пост президента. Президент Бийя Стратегия заключается в том, чтобы позволить своим близким присвоить, а затем использовать это против них, когда он почувствует, что они становятся угрозой.[16] Это еще больше укрепляет идею об отсутствии реальной / подлинной воли к борьбе с коррупцией. Кроме того, это возможность Бия Режим, чтобы создать иллюзию демократия и прозрачность как это было в прошлом, в последнее время с явным использованием имитации Transparency International наблюдатели во время президентские выборы октября 2018 г..[17]


Давид Валлечинский в рейтинге Президент Камеруна Пол Бийя с тремя другими (Роберт Мугабе из Зимбабве, Теодоро Обианг Нгема Мбасого из Экваториальная Гвинея, и Король Мсвати из Свазиленд ) как самых коррумпированных диктаторов в мире. Он описывает избирательный процесс в Камеруне следующим образом: "Каждые несколько лет Бийя проводит выборы, чтобы оправдать свое продолжающееся правление, но эти выборы не вызывают доверия.[18]

Рекомендации

  1. ^ Thomson Reuters Почему коррупция - самый скрываемый секрет Камеруна 18 ноя 2010
  2. ^ Камерун профиль Новости BBC 16 января 2015 г.
  3. ^ Индекс восприятия коррупции: Камерун
  4. ^ «Деловая коррупция в Камеруне». Деловой Антикоррупционный портал. Архивировано из оригинал 24 марта 2014 г.. Получено 24 марта 2014.
  5. ^ «Деловая коррупция в Камеруне». Деловой Антикоррупционный портал. Архивировано из оригинал 24 марта 2014 г.. Получено 24 марта 2014.
  6. ^ "Transparency International - CPI - Индекс восприятия коррупции 1998". Transparency International. Получено 20 марта, 2019.
  7. ^ "Transparency International - ИПЦ - Индекс восприятия коррупции 1999". Transparency International. Получено 12 марта, 2019.
  8. ^ «КАМЕРУН: ОБЗОР КОРРУПЦИИ И АНТИКОРРУПЦИИ». Transparency International. 2016. Получено 20 марта, 2019.
  9. ^ Мигдал, Джоэл С. (1998). Сильные общества и слабые государства: отношения между государством и обществом и возможности государства в странах третьего мира. США: Издательство Принстонского университета.
  10. ^ Кофеле-Кале, Н. (2011). «Местное самоуправление в условиях режима децентрализации Камеруна: неужели все это здравый смысл и ярость ничего не значат?». Бюллетень права Содружества. 37:3: 513–530.
  11. ^ Фончингонг, Чарльз С. (2005). «Изучение политики идентичности и этнической принадлежности в государственном восстановлении Камеруна». Социальные идентичности: журнал по изучению расы, нации и культуры. 11:4: 363–380.
  12. ^ Фомету Дж. (2001). "La répression commoyen de lutte contre la коррупция общественных агентов в Камеруне". Verfassung und Recht in Übersee / Право и политика в Африке, Азии и Латинской Америке. 34: 348–360.
  13. ^ "Камерун: Морис Камто обвиняется в подстрекательстве и восстании". Аль-Джазира. Февраль 2019 г.. Получено 13 марта, 2019.
  14. ^ Кпунде, С. Дж. (1998). «Политическая воля в борьбе с коррупцией». С. К. Кпунде и И. Хорс (ред.), Инициативы по повышению коррупции и добросовестности в развивающихся странах. ПРООН / ОЭСР: 91–110.
  15. ^ Такамбу, Мими Мефо (март 2019). «Эдгар Ален Мебе Нго'о, бывший министр проводит первую ночь в тюрьме». Получено 13 марта, 2019.
  16. ^ «КАМЕРОН: Суды над коррупцией, это искренняя неприязнь к хищениям или устранению политической оппозиции?». Бюллетень африканских исследований. 49. 2012.
  17. ^ «Международные наблюдатели за выборами в Камеруне не связаны с Transparency International». Transparency International. 2018. Получено 13 марта, 2019.
  18. ^ Дэвид Валлечинский, «Тираны: 20 худших из ныне живущих диктаторов в мире», Regan Press, 2006, стр. 286–290.

внешняя ссылка