Коррупция в Китае - Википедия - Corruption in China

Политическая коррупция
Флаг Китайской Народной Республики.svg
Концепции
Коррупция по странам
Африка
Азия
Европа
Северная Америка
Океания
Южная Америка

Коррупция в Китае после 1949 г. относится к злоупотреблению политической властью в личных целях, как правило, членами Коммунистическая партия Китая (КПК), которым принадлежит большая часть власти в стране. Коррупция - очень серьезная проблема в Китае,[1] влияя на все аспекты управления, правоохранительные органы,[2] здравоохранение[3] и образование.[4] Поскольку Китайские экономические реформы начала коррупцию приписывают "организационной инволюции"[5] вызвано либерализация рынка реформы, инициированные Дэн Сяопин. Как и в других социалистических странах, в которых проводились экономические реформы, такие как постсоветская Восточная Европа и Средней Азии, реформаторский Китай испытала растущий уровень коррупции.[6]

Transparency International В Индексе восприятия коррупции за 2017 год страна занимает 77-е место из 180 стран.[7] К средствам коррупции относятся взяточничество, взяточничество, растрата, закулисные сделки, кумовство, покровительство и статистическая фальсификация.[8] Однако, по словам Энга, эксперта по коррупции, ИПЦ является ошибочным показателем коррупции, поскольку он не отражает различные виды коррупции. [9]

Опросы населения на материке с конца 1980-х годов показали, что это одна из основных проблем, вызывающих обеспокоенность широкой общественности. По словам Янь Сунь, доцента политологии в Городской университет Нью-Йорка, это была кадровая коррупция, а не требование демократии как таковой, что лежало в основе социальной неудовлетворенности, которая привела к Акции протеста на площади Тяньаньмэнь 1989 г..[6] Коррупция подрывает легитимность КПК, усугубляет экономическое неравенство, подрывает окружающую среду и разжигает социальные волнения.[10]

После протестов на площади Тяньаньмэнь коррупция не уменьшилась в результате экономическая свобода, но вместо этого стала более укоренившейся и суровой по своему характеру и размаху. Деловые сделки часто связаны с коррупцией.[11] По общему мнению, нечестных чиновников КПК больше, чем честных, что противоречит взглядам первого десятилетия реформ 1980-х годов.[6] Специалист по Китаю Минксин Пей утверждает, что неспособность сдержать повсеместную коррупцию является одной из самых серьезных угроз будущей экономической и политической стабильности Китая.[10] По его оценкам, взяточничество, откаты, воровство и растрата государственных средств обходятся как минимум в три процента ВВП.

Кадровая коррупция в Китае стала предметом значительного внимания средств массовой информации с тех пор, как генеральный секретарь Коммунистической партии Си Цзиньпин объявил о своем антикоррупционная кампания после 18-й национальный конгресс который прошел в ноябре 2012 года.[12] Многие высокопоставленные правительственные и военные чиновники были признаны виновными в коррупции из-за этой кампании.

Исторический обзор

Императорский Китай

Распространение коррупции в традиционном Китае часто связывают с конфуцианской концепцией Ренжи (人治; ренжи; 'Власть народа') в отличие от законник «верховенство закона» (法治; Fǎzhì). Прибыль презиралась как забота низменных людей, в то время как истинные конфуцианцы должны были руководствоваться в своих действиях моральным принципом справедливости (义; 義; yì). Таким образом, все отношения строились исключительно на взаимном доверии и порядочности. Само собой разумеется, что такая моральная честность могла быть развита только среди меньшинства. Знаменитая попытка Ван Анши институционализировать денежные отношения государства и тем самым уменьшить коррупцию, были встречены резкой критикой конфуцианской элиты. В результате коррупция продолжала широко распространяться как в суде (Вэй Чжунсянь, Хешен ) и среди местной элиты, и стал одним из объектов критики в романе. Джин Пин Мэй. Другой вид коррупции возник в Тан Китай, развитый в связи с имперской система экзаменов.

Во времена поздней династии Мин активная международная торговля привела к притоку серебра в Китай, обогащая торговцев и становясь мишенью правительственных чиновников. В начале 1600-х годов такие литературные произведения, как Книга мошенничества создали типологии мошенничества, включая такие категории, как «государственные служащие» и «коррупция в образовании».[13]

Республиканская эпоха

Смотрите также: История Китайской Республики и Черное золото (политика)

Широко распространенная коррупция Гоминьдан, Китайская националистическая партия, часто считается важным компонентом поражения Гоминьдана коммунистами. Народно-освободительная армия. Хотя Национальная армия изначально была лучше оснащена и имела превосходящую численность, безудержная коррупция Гоминьдана подорвала его популярность, ограничила его базу поддержки и помогла коммунистам в их пропагандистской войне.[нужна цитата ]

Китайская Народная Республика

Получение качественных, надежных и стандартизированных данных обследования серьезности коррупции в КНР чрезвычайно сложно. Тем не менее, по-прежнему можно использовать различные источники, которые, по словам, "представляют отрезвляющую картину" Минксин Пей, академик со знанием китайских дел.[14]

Официальные отклонения и коррупция имели место как на индивидуальном уровне, так и на уровне подразделений с момента основания КНР. Первоначально практика имела много общего с Даньвэй (упрощенный китайский: 单位; традиционный китайский: 單位; пиньинь: дан вэй) (буквально «единица») система, выросшая из коммунистических органов военного времени.[15] В КНР реформы Дэн Сяопина подвергались резкой критике за то, что они сделали коррупцию ценой экономического развития. Коррупция во время Мао царствование также существовало.[16]

Появление частного сектора в государственной экономике в Китае после Мао побудило членов КПК злоупотребить своей властью на государственных постах; мощные экономические рычаги в руках элиты выдвинули сыновей некоторых партийных чиновников на наиболее выгодные должности. Для этого CPC был назван "князья "вечеринка" (китайский: 太子党; пиньинь: тайзиданг), ссылка на кумовскую коррупцию в некоторые периоды Императорский Китай. Сообщается, что родственники нескольких видных политических лидеров накопили большое личное состояние в бизнесе, в том числе родственники бывшего премьер-министра. Вэнь Цзябао,[17] Действующий генеральный секретарь КТК Си Цзиньпин,[18] и бывший секретарь партии Чунцина Бо Силай.[19] Противодействие коррупции в партии было одной из движущих сил Протесты на площади Тяньаньмэнь 1989 года.[20]

Политически неоспоримый режим в Китае создает возможности для кадров использовать и контролировать быстрый рост экономических возможностей; и хотя стимулы к коррупции растут, эффективных противодействующих сил нет.[21]

В Китае распространена как структурная, так и неструктурная коррупция. Неструктурная коррупция существует во всем мире и относится ко всем видам деятельности, которые можно четко определить как «незаконные» или «преступные», в основном включая различные формы взяточничества: хищение, вымогательство, взяточничество и т. Д. Структурная коррупция возникает из-за определенных экономических и политических причин. конструкции; эту форму трудно искоренить без изменения более широкой системы.[15]

Слабые государственные институты обвиняются в обострении коррупции в Китае эпохи реформ. Новые левые Специалисты по Китаю критикуют правительство за очевидную «слепую веру» в рынок, и особенно за подрыв его авторитета и потерю контроля над местными агентствами и агентами с 1992 года. Другие также видят сильную связь между институциональным упадком и ростом коррупции.[22] Коррупция в Китае является следствием неспособности партии-государства поддерживать дисциплинированный и эффективный административный корпус, по словам Люй Сяобо, доцента политологии в Колледж Барнарда. Государство эпохи реформ в Китае также стало благоприятным фактором, поскольку государственные органы получили регулирующие полномочия без институциональных ограничений, что позволило им использовать новые возможности для получения прибыли от быстрого роста бизнеса и экономики. Это происходит как на ведомственном, так и на индивидуальном уровне.[23] Коррупция здесь является частью дилеммы, с которой сталкивается любое реформирующееся социалистическое государство, где государство должно играть активную роль в создании и регулировании рынков, и в то же время его собственное вмешательство ложится дополнительным бременем на административные бюджеты. Вместо того, чтобы уменьшить размер своего бюрократического аппарата (и, следовательно, возможности для коррупции), он вынужден продолжать расширяться. Затем чиновники наживаются на регулирующей власти, «добиваясь ренты».[24][25]

Однако не все формы коррупции вышли из-под контроля. Исследование Юэн Юэн Анга показывает, что, хотя взяточничество резко возросло с 2000-х годов, другие хищнические формы коррупции, такие как хищение и нецелевое использование государственных средств, одновременно сократились. Более того, способ взяточничества перешел на более изощренные методы.[26]

В 2010 году, что было редкостью из-за его предполагаемого влияния на стабильность, Ли Цзиньхуа, заместитель председателя Национальный комитет Китайской народной политической консультативной конференции (NCCPPCC) и бывший генеральный аудитор Государственный контроль, произвел предупредительный выстрел в Жэньминь жибао, призывая к созданию более совершенных юридических структур и усилению надзора за деловыми отношениями чиновников и их детей. Он сказал, что быстро растущее благосостояние детей и членов семей коммунистических чиновников "- это то, чем больше всего недовольна общественность".[20]

Согласно расследованию, проведенному в январе 2014 г. Международный консорциум журналистов-расследователей более десятка членов семей высших политических и военных лидеров Китая связаны с офшорными компаниями, базирующимися в Британские Виргинские острова. В отчете показано, что зять нынешнего лидера Paramount Китая, Си Цзиньпин и зять бывшего премьер-министра Вэнь Цзябао - одни из тех, кто использует офшорные финансовые убежища, чтобы избежать уплаты налогов и переводить деньги за границу.[27][28] В Проект Золотой Щит заблокировал иностранные новостные сайты, которые сообщили о скандале.[29]

Среди целей антикоррупционной кампании с 2012 г. Яо Ган, Заместитель председателя Комиссия по регулированию ценных бумаг Китая (CSRC), главный регулятор безопасности Китая.[30][31] Его расследовала Коммунистическая партия Китая Агентство по борьбе с взяточничеством в ноябре 2015 года, после того как глобальные рынки потрясла катастрофа на фондовом рынке.[32]

Общественное мнение

Опросы общественного мнения партийных чиновников и граждан Китая, проведенные за последние годы, указывают на коррупцию как на одну из главных проблем общества. Ежегодно исследователи Центральная партийная школа Орган КПК, который готовит чиновников высшего и среднего звена, опросил более 100 сотрудников школы. В период с 1999 по 2004 год респонденты считали коррупцию либо самой серьезной, либо второй по серьезности социальной проблемой.[10] Аналогичным образом в конце 2006 г. Государственный совет Исследовательский центр развития попросил 4586 руководителей предприятий (87 процентов в негосударственных компаниях) оценить своих местных чиновников с точки зрения порядочности. Почти четверть сказали, что их местные чиновники «плохие»; 12 процентов сказали, что они были «очень плохими».[10]

В коммерческой среде коррупция может преобладать из-за того, что многие сотрудники не лояльны к своим работодателям, считая себя, прежде всего, «свободными предпринимателями».[33] Они используют своих работодателей как способ заработать деньги как для себя, так и для своих "Гуаньси сеть социального круга ". Необходимость сохранения этого социального круга преимуществ рассматривается как основная цель многих, вовлеченных в коррупцию.[33]

Официальная коррупция - одна из самых больших претензий населения к режиму. По словам Янь Сунь, «если партия казнит каждого чиновника за коррупцию, она немного переборщит; но если партия казнит всех остальных чиновников за коррупцию, все не может пойти не так».[6] В современном Китае взяточничество стало настолько укоренившимся, что один секретарь партии в бедном округе получил неоднократные угрозы смертью за то, что отказался от более 600000 человек. Юань взятками во время его пребывания в должности. В 1994 году в другом районе, официально признанном «бедным», делегация Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН приехал на конференцию по развитию, но, увидев ряды импортных роскошных автомобилей за пределами места проведения конференции, спросил местных чиновников: «Вы действительно бедны?»[6] Редкий онлайн-опрос общественного мнения, проведенный в 2010 г. People’s Daily обнаружили, что 91% респондентов считают, что все богатые семьи в Китае имеют политическое прошлое.[20]

Многие обвиняют высокий уровень коррупции в Китае.[кем? ] в результате политической системы, в которой должностные лица государственной службы не избираются населением.

Средства

В широком смысле в Китае распространены три типа коррупции: взяточничество, поиск аренды, и пребендализм.[34]

Взяточничество является наиболее распространенным и относится к взяточничеству, незаконным откатам, хищениям и хищениям государственных средств. Взятка - это нечто ценное, переданное государственным должностным лицам и принятое ими в нечестных или незаконных целях. Сюда входят должностные лица, которые тратят обманным путем или используют государственные средства для собственной выгоды.[34]

Погоня за рентой относится ко всем формам коррумпированного поведения людей, обладающих монополистической властью. Государственные служащие, предоставляя своим клиентам лицензии или монополию, получают «ренту» - дополнительные доходы в результате ограниченного рынка. Взятие ренты происходит, когда чиновники предоставляют ренту тем, кто в их пользу.[34] Это похоже на кумовство. В случае Китая государственные служащие являются одновременно производителями ренты и соискателями ренты, одновременно предоставляя возможности аренды другим и ища такие возможности для извлечения выгоды. Это может включать в себя спекуляцию со стороны должностных лиц или официальных фирм, вымогательство в форме незаконных сборов, сборов и других сборов.[34]

Пребендализм означает, что должностные лица государственной должности получают привилегии и привилегии через эту должность.[34] Контроль над офисом дает владельцу право на арендную плату или платежи за реальную или поддельную деятельность, а организации превращаются из рабочих мест в «банки ресурсов», где отдельные лица и группы преследуют свои собственные интересы. Пребендальная коррупция не обязательно должна быть связана с денежной выгодой, но может включать узурпацию официальных привилегий, закулисные сделки, клиентелизм, кумовство, кумовство.[34]

Коррупция в КНР развивалась по двум основным направлениям. При первом способе коррупция имеет форму якобы законных официальных расходов, но на самом деле она расточительна и направлена ​​на частные выгоды. Например, все большее количество органов местного самоуправления строит массивные административные здания, напоминающие роскошные особняки.[14] В то же время многие коррумпированные местные чиновники превратили свои юрисдикции в виртуальные «мафиозные государства», где они вступают в сговор с криминальными элементами и сомнительными бизнесменами в незаконной деятельности.[14]

В то время как государство и его бюрократы являются основными игроками в экономике эпохи реформ, возникли новые интересы и концентрации экономической власти без законных каналов между администраторами и предпринимателями.[21] Отсутствие регулирования и надзора означает, что эти роли четко не разграничены (Люй Сяобо в своем тексте называет один раздел «От аппаратчиков до предпринимателей»).[35] Незаконный гуандао предприятиям, сформированным сетями бюрократов и предпринимателей, разрешается расти, действуя за фасадом государственного агентства или государственного предприятия, в сфере, которая не является ни полностью государственной, ни частной.[21] Совсем недавно Бен Хиллман показал, как внутригосударственные патронажные сети способствуют коррупции в официальных структурах. По словам Хиллмана, патронажные сети «смазывают колеса» дисфункциональной бюрократии, одновременно извлекая выгоду для личной выгоды своих членов. Сети патронажа также защищают нарушителей от вторжения со стороны дисциплинарных органов партии и государства. Исследование Хиллмана сетей патронажа помогает объяснить, как коррупция и экономическое развитие смогли сосуществовать в Китае.[36]

НОАК также стала крупным экономическим игроком и одновременно участником крупномасштабной и мелкой коррупции. Непоследовательная налоговая политика, а также политизированная и плохо организованная банковская система создают широкие возможности для фаворитизма, откатов и «прямого воровства», как считает Майкл Джонстон, профессор политологии Университета Колгейт в Гамильтоне, Нью-Йорк.[21]

Коррупция также приняла форму сговора между должностными лицами КПК и преступными группировками. Банды, часто скрывающиеся внутри законных предприятий, проникали в государственные учреждения и тесно сотрудничали с полицией.[37] Телеграф процитировал сотрудника государственной компании, который сказал: «На самом деле, полицейские участки в Чунцин фактически были центром проституции, азартных игр и наркобизнеса. Время от времени они задерживали гангстеров, а иногда отправляли их в тюрьму, но гангстеры описывали это как отъезд на отдых. Полиция и мафия были друзьями. "В некоторых случаях невинные были зарублены до смерти бродячими бандами, присутствие которых было разрешено официальными лицами режима, согласно Telegraph.[37]

Некоторые официальные лица были замешаны в секс-торговля в Китае.[38][39]

Корпус

Смотрите также: Принудительные выселения в Китае

Жилищный бум в Китае и смещение политики центрального правительства в сторону социального жилья предоставляют чиновникам больше способов откачивать собственность в личных целях. В Financial Times ссылается на ряд публичных скандалов с участием местных властей в 2010 году: например, в провинции на востоке Китая комплекс из 3500 квартир, обозначенный как социальное жилье в Жичжао, Шаньдун, был продан местным властям по ценам на 30-50 процентов ниже рыночных. . В нем говорится, что в Мэйсяне, провинция Шэньси, около 80 процентов первого социального жилого дома в городе, получившего название «Красивый городской пейзаж», досталось местным властям. В Синьчжоу, провинция Шаньси, новый комплекс из 1578 квартир, включенных в список социального жилья местного правительства, был почти полностью зарезервирован для местных чиновников, многие из них были «перевернуты» для получения чистой прибыли еще до завершения строительства. Jones Lang LaSalle заявил, что прозрачность планов строительства доступного жилья крайне недостаточна.[40]

Последствия

Являются ли последствия коррупции в Китае исключительно положительными или отрицательными - предмет горячих споров. Коррупция вредна тем, что отдает предпочтение наиболее связанным и недобросовестным, а не эффективным. Это также создает барьеры для входа на рынок для тех, у кого нет таких связей.[41] Взятки также направляют ресурсы на расточительные или некачественные проекты. Кроме того, доходы от незаконных операций обычно переводятся на счета в иностранных банках, что приводит к бегству капитала.[41] Короче говоря, как утверждает Ян Сунь, коррупция искажает и тормозит развитие.[42]

Вредные последствия коррупции подробно описаны в отчете Миньсинь Пей. Количество денег, вовлеченных в коррупционные скандалы, с 1980-х годов увеличилось в геометрической прогрессии, и теперь коррупция в большей степени сконцентрирована в секторах, контролируемых государством.[10] Сюда входят инфраструктурные проекты, недвижимость, государственные закупки и финансовые услуги. По оценкам Пей, ущерб от коррупции может составить до 86 миллиардов долларов в год, хотя он не уточняет свою методологию получения такой оценки.[10]

Коррупция в Китае также вредит интересам западного бизнеса, в частности иностранных инвесторов. Они рискуют своими правами человека, окружающей средой и финансовыми обязательствами, в то же время вступая в бой с соперниками, которые используют незаконные методы, чтобы выиграть бизнес.[10] В долгосрочной перспективе коррупция имеет потенциально «взрывоопасные последствия», включая усиление неравенства доходов внутри городов и между городом и деревней, а также создание нового, весьма заметного класса «социалистических миллионеров», что еще больше разжигает негодование со стороны граждан.[21]

Некоторые коррупционные скандалы подверглись жестокому нападению на простых граждан, как в случае с Hewan деревня в Цзянсу в провинции, где были наняты 200 головорезов, которые напали на местных фермеров и выгнали их с их земель, чтобы партийные боссы могли построить нефтехимический завод. Позже был арестован Сунь Сяоцзюнь, партийный руководитель деревни Хэвань. Один фермер умер.[43] Чиновники также нанимали киллеров или совершали нападения с кислотой на своих соперников. В августе 2009 года бывший директор Коммуникационного бюро г. Hegang, Хэйлунцзян, нанявший киллеров для убийства своего преемника якобы из-за неблагодарности последнего, был приговорен к смертной казни.[44]

С другой стороны, утверждается, что коррупция может приносить выгоды, и поэтому не одобряют антикоррупционные усилия по трем причинам: искоренение коррупции может привести к чрезмерной осторожности; коррупция может действовать как «смазка», чтобы «ослабить» бюрократию и облегчить коммерческий обмен; в-третьих, коррупция - необходимый компромисс и неизбежная часть процесса реформ и открытости.[45] Они утверждают, что коррупция помогает распределить власть между должностными лицами, возможно, даже способствуя возникновению «новой системы» и выступая в качестве движущей силы реформ.[46]

Третий аргумент состоит в том, что коррупцию не следует понимать упрощенно как «хорошо» или «плохо». Политолог Юэнь Юэн Анг утверждает, что всякая коррупция вредна, но разные виды коррупции наносят вред по-разному. По ее словам, определяющий тип коррупции в Китае называется «доступ к деньгам», то есть коррупция среди элит на бирже (например, массовое взяточничество). Она сравнивает такое разложение со стероидами: «стероиды известны как« лекарства, способствующие росту », но они имеют серьезные побочные эффекты». [47] В интервью с Дипломат, Анг сказал: "Правильный способ понять экономику Китая - это то, что это не просто высокий рост экономия, но и несбалансированный и неравный экономия. Это отражает преобладание денег на доступ ». [48]

Контрмеры

КТК применяет антикоррупционные меры, создавая законы и учреждения с целью снижения коррупции. Обсуждается эффективность таких антикоррупционных мер.[нужна цитата ]

В 2004 году КТК разработал строгие правила для должностных лиц, занимающих должности в бизнесе и на предприятиях. В Центральная комиссия по проверке дисциплины и Центральный организационный отдел издал совместный циркуляр, предписывающий партийным комитетам, правительствам и связанным с ними ведомствам на всех уровнях не разрешать партийным и правительственным чиновникам занимать параллельные должности на предприятиях.[49] Также был принят Закон № 395 о незаконном обогащении государственных служащих.

В 2007 году власти Китая создали Национальное бюро по предотвращению коррупции, основное внимание в котором уделяется сбору информации и внутриведомственной координации. В отличие от Министерства надзора, прокуратуры или CCDI, NCPB был сосредоточен на «реализации превентивных мер, мониторинге передачи активов между организациями, облегчении и продвижении обмена информацией между агентствами и борьбе с коррупцией в негосударственной сфере, включая частные предприятия, общественные организации и НПО ".[50] Однако отсутствие независимости NCPB означало, что его влияние на фактическую коррупцию было ограниченным.

Закон о борьбе с недобросовестной конкуренцией запрещает коммерческий подкуп, влекущий за собой экономические и административные санкции. Запрещается давать или получать взятки при продаже или покупке товаров. В случае неправомерного поведения компании штрафуются в размере от 10 000 до 200 000 юаней Уголовный закон Китая запрещает передачу и получение собственности для получения неправомерной выгоды, включая штрафы, включая штрафы, конфискацию имущества, тюремное заключение или смерть. Такие меры в значительной степени неэффективны. однако из-за недостаточного соблюдения соответствующих законов.[14] Кроме того, поскольку Центральная комиссия по проверке дисциплины в основном действует в секрете, исследователям неясно, как дисциплинируют и наказывают якобы коррумпированных чиновников. Шансы на то, что коррумпированный чиновник окажется в тюрьме, составляет менее трех процентов, что делает коррупцию высокодоходным видом деятельности с низким уровнем риска. Такая снисходительность наказания была одной из главных причин, по которой коррупция стала такой серьезной проблемой в Китае.[14]

В то время как масштабы и сложность коррупции выросли, антикоррупционная политика, с другой стороны, практически не изменилась.[21] Массовые кампании в коммунистическом стиле с антикоррупционными лозунгами, моральными наставлениями и ярко выраженными негодяями по-прежнему являются ключевой частью официальной политики, как и в 1950-е годы.[21]

В 2009 году, согласно внутрипартийным отчетам, было признано виновным в коррупции 106 000 должностных лиц, что на 2,5 процента больше, чем в предыдущем году. Число должностных лиц, уличенных в хищении более одного миллиона юаней (146 000 долларов США), за год увеличилось на 19 процентов. Без независимого надзора, подобного НПО или свободным СМИ, процветает коррупция.[51]

Эти усилия перемежаются периодическими суровыми тюремными сроками для крупных преступников или даже казнями. Но правила и ценности для бизнеса и бюрократического поведения постоянно меняются, иногда противоречат друг другу и «глубоко политизированы».[21] Во многих странах к систематическим мерам по борьбе с коррупцией относятся независимые торговые и профессиональные ассоциации, которые помогают ограничивать коррупцию путем принятия кодексов этики и введения быстрых штрафов, групп наблюдения, таких как НПО, и свободных СМИ. В Китае этих мер не существует из-за средств правления КПК.[21]

Таким образом, в то время как дисциплинарные органы и прокуратура УПК предоставляют впечатляющую статистику по жалобам на коррупцию, полученным от населения, немногие граждане или наблюдатели полагают, что с коррупцией борются систематически.[21]

Также существуют пределы того, насколько далеко зайдут антикоррупционные меры. Например, когда Ху Цзиньтао сын был замешан в расследование коррупции в Намибии, Китайским интернет-порталам и подконтрольным партиям СМИ было приказано не сообщать об этом.[52]

В то же время местные лидеры практикуют «коррупционный протекционизм», как это сформулировал глава Хунань провинциальный Комиссия по проверке партийной дисциплины; Аппаратчики препятствуют расследованию коррупции в отношении сотрудников своих ведомств, позволяя им избежать наказания. В некоторых случаях это побуждало высокопоставленных чиновников формировать специальные следственные группы с одобрения центрального правительства, чтобы избежать сопротивления на местах и ​​наладить сотрудничество.[53] Однако, поскольку в Китае вертикальные и горизонтальные структуры руководства часто противоречат друг другу, антикоррупционным агентствам КТК трудно расследовать взяточничество на нижних уровнях. Таким образом, цель эффективного контроля над коррупцией остается недостижимой для правящей партии и является лишь инструментом пропаганды, чтобы ввести китайскую общественность в заблуждение своими ложными обещаниями.[53]

Политические стимулы для подавления

Известные антикоррупционные дела в Китае часто являются результатом фракционной борьбы за власть в КПК, поскольку противники используют «коррупционную войну» как оружие против соперников в партийном или корпоративном мире.[52][54] Часто цель центрального руководства в борьбе с коррупцией - послать сигнал тем, кто переступает через какой-то «неизвестный приемлемый уровень взяточничества» или слишком явно выставляет напоказ его преимущества. Другая причина - показать рассерженной публике, что Партия что-то делает для решения проблемы.[52]

Во многих таких случаях происхождение антикоррупционных мер остается загадкой. Когда Чен Лянъюй был изгнан, говорят аналитики, потому что он проиграл борьбу за власть с лидерами в Пекин. Чен был Шанхай секретарь партии и член влиятельных Политбюро.[52] В 2010 году состоялось переиздание Коммунистическая партия Китая 52 кодекс этики был опубликован.

Физическим лицам

Подразумевается

Известные лица, замешанные в коррупции в Китае, включают: Ван Шоусинь, Ян Бин, Чен Лянъюй, Цю Сяохуа (главный статистик страны, уволенный и арестованный в связи со скандалом с пенсионным фондом),[55] Чжэн Сяоюй,[55] Лай Чансин,[55] Лан Фу, Сяо Цзосинь, Е Чжэюн, Чен Ситун, Тянь Фэншань, Чжу Цзюньи, Чжан Шугуан (служащему железных дорог удалось украсть 2,8 миллиарда долларов и перевезти их за границу[56]).

Исследователи

Среди авторов, писавших о коррупции в Китае: Лю Биньян, Роберт Чуа, Ван Яо, Ли Чжи, Люй Гэнсун, Си Цзиньпин, Цзян Вэйпин, Гонг Тин.

Информаторы

Строгий контроль, установленный китайским правительством в отношении СМИ, ограничивает раскрытие коррупции и сообщения о ней в Китае. Тем не менее, были случаи, когда информаторы сообщали о коррупции в Китае, например Го Вэньгуй.[57]

Видеть СМИ Китайской Народной Республики для обсуждения СМИ в Китае, включая такие темы, как цензура и контроль.

Смотрите также

Антикоррупционные организации
Случаи
Общество
Международный индекс коррупции

дальнейшее чтение

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ Он, Цзэнкэ. «Коррупция и борьба с коррупцией в реформировании Китая» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 23.12.2018.
  2. ^ Ван П. (2013). Подъем красной мафии в Китае: тематическое исследование организованной преступности и коррупции в Чунцине. Тенденции организованной преступности, 16 (1), 49-73.
  3. ^ Хуанг, Кэрол. «Здравоохранение в Китае настолько коррумпировано, что пациентам приходится подкупать врачей за надлежащее лечение». Business Insider. В архиве из оригинала на 2020-01-04. Получено 2019-10-24.
  4. ^ Ван, Уильям (2013-10-07). «Чтобы поступить в лучшие китайские школы, нужны не только мозги, но и взятки». Вашингтон Пост. ISSN  0190-8286. В архиве с оригинала на 2019-10-24. Получено 2019-10-24.
  5. ^ Лю 2000, стр. 229.
  6. ^ а б c d е Ян 2004, с. 2
  7. ^ «Индекс восприятия коррупции 2017». В архиве из оригинала от 23.12.2019. Получено 2018-03-06.
  8. ^ Лю 2000, стр.10
  9. ^ Анг, Юэнь Юэнь (апрель 2020 г.). «Разделение коррупции: новый взгляд на шесть вопросов о коррупции». Глобальные перспективы.
  10. ^ а б c d е ж грамм Минксин Пей, Коррупция угрожает будущему Китая В архиве 2010-04-10 на Wayback Machine, Фонд Карнеги за международный мир, Аналитическая записка № 55, октябрь 2007 г.
  11. ^ Муронг Сюэцунь (8 мая 2012 г.). «Здесь нет прямых дорог» (Мнение). Нью-Йорк Таймс. В архиве с оригинала 4 января 2020 г.. Получено 9 мая, 2012.
  12. ^ Тереза ​​Уэлш (11 июня 2015 г.). "Борьба с коррупцией в Китае: прогресс или политика?". U.S. News & World Report. В архиве с оригинала 2 октября 2017 г.. Получено 2015-06-30.
  13. ^ Книга аферистов: отрывки из коллекции позднего династии Мин. Издательство Колумбийского университета. Сентябрь 2017 г. ISBN  9780231545648. В архиве из оригинала на 2020-01-04. Получено 2019-01-26.
  14. ^ а б c d е Минксин Пей, Даниэль Кауфманн, Коррупция в Китае: насколько это плохо? В архиве 2020-01-04 в Wayback Machine, 20 ноября 2007 г.
  15. ^ а б Лю 2000, стр. 236
  16. ^ Лю 2000, стр. 235: «Это правда, что кадровая коррупция существовала в маоистскую эпоху».
  17. ^ Дэвид Барбоза, "Миллиарды скрытых богатств для семьи китайского лидера" В архиве 2017-05-19 в Wayback Machine, Нью-Йорк Таймс, 25 октября 2012 г. Дата обращения 27 октября 2012 г.
  18. ^ «Отношения Си Цзиньпина с миллионерами раскрывают возможности элиты». Блумберг. 29 июня 2012 г. В архиве из оригинала 4 июля 2012 г.. Получено 6 марта 2017.
  19. ^ Майкл Форсайт. "Ссылки клана Бо Силай включали найм в Citigroup старшего сына В архиве 2015-01-10 на Wayback Machine ", Bloomberg, 23 апреля 2012 г.
  20. ^ а б c Андерлини, Джамиль (12 марта 2010 г.). "Дети китайских чиновников в коррупции утверждают" В архиве 2010-06-26 на Wayback Machine, Financial Times
  21. ^ а б c d е ж грамм час я j Майкл Джонстон, «Коррупция в Китае: старые обычаи, новые реальности и тревожное будущее», Сеть государственного управления Организации Объединенных Наций. Проверено 29 января 2010 г.
  22. ^ Янв 2004, стр.8
  23. ^ Лю 2000, стр. 252
  24. ^ Лю 2000, стр. 254
  25. ^ Хиллман, Бен (2010). «Фракции и трофеи: изучение поведения местного государства в Китае». Китайский журнал. 62: 1–18. Дои:10.1086 / tcj.64.20749244.
  26. ^ Анг, Юэнь Юэнь (апрель 2020 г.). Золотой век Китая: парадокс экономического бума и колоссальной коррупции. Издательство Кембриджского университета. С. 72–73, 80.
  27. ^ Болл, Джеймс; и другие. (21 января 2014). «Китайские князья хранят богатство в прибрежной гавани Карибского моря». Хранитель. В архиве из оригинала 3 февраля 2014 г.. Получено 23 января, 2014.
  28. ^ Уокер Гевара, Марина; Райл, Джерард; Олесен, Алекса (21 января 2014 г.). «Просочившиеся записи раскрывают офшорные владения китайской элиты». Международный консорциум журналистов-расследователей. В архиве из оригинала 22 января 2014 г.. Получено 23 января, 2014.
  29. ^ Браниган, Таня; Болл, Джеймс (23 января 2014 г.). «Китай блокирует зарубежные новостные сайты, раскрывающие офшорные холдинги элиты». Хранитель. В архиве из оригинала 24 января 2014 г.. Получено 23 января 2014.
  30. ^ «Ведущий регулятор китайского рынка Яо Ган арестован за расследование по делу о взятии взятки». Valueewalk.com. Брендан Бирн. 2015-11-13.
  31. ^ Цай Сяо (19.05.2014). «Нация развивает и открывает свою индустрию ценных бумаг». Chinadaily. В архиве из оригинала на 2018-09-04. Получено 2018-09-04.
  32. ^ «Китай расследует деятельность заместителя главы регулятора ценных бумаг Яо Гана». India.com. 2015-11-13. В архиве из оригинала на 2018-09-04. Получено 2018-09-04.
  33. ^ а б Шон Рейн, «Как бороться с коррупцией в Китае», Forbes, 10 июля 2009 г.
  34. ^ а б c d е ж Лю 2000, стр.14
  35. ^ Ур 2000, стр. 242
  36. ^ Хиллман, Бен. Патронаж и власть: местные государственные сети и партийно-государственная устойчивость в сельских районах Китая В архиве 2014-10-06 на Wayback Machine Stanford University Press, 2014.
  37. ^ а б Малькольм Мур, «Суд над коррупцией в Китае разоблачает взятку» В архиве 2018-04-22 в Wayback Machine, Дейли Телеграф, 17 октября 2009 г.
  38. ^ «Отчет о торговле людьми за 2018 год: Китай». Государственный департамент США. В архиве из оригинала 18.03.2020. Получено 2020-03-22.
  39. ^ «Китай, ситуация с торговлей людьми». Действия Организации Объединенных Наций по сотрудничеству в борьбе с торговлей людьми (UN-ACT). В архиве из оригинала на 2019-11-07. Получено 2020-03-22.
  40. ^ Дайер, Джефф (18 июня 2010 г.). «Жилищный бум подпитывает коррупцию в Китае» В архиве 2010-06-20 на Wayback Machine
  41. ^ а б Ян 2004, с. 12
  42. ^ Ян 2004, с. 11
  43. ^ AsiaNews / Агентства, "Коррупция в Китае: коммунистический чиновник и судья Верховного суда заключены в тюрьму", В архиве 26 января 2010 г. Wayback Machine AsiaNews.it, 19 января 2010 г.
  44. ^ Ван Сянвэй (28 июня 2010 г.). КИТАЙ БРИФИНГ: «Больше чиновников пытается избежать наказания за убийство», Южно-Китайская утренняя почта
  45. ^ Ян 2004, с. 18
  46. ^ Ян 2004, с. 19
  47. ^ Анг, Юэнь Юэнь (2020). Позолоченный век Китая. Издательство Кембриджского университета. п. 12. ISBN  9781108478601.
  48. ^ Тиецци, Шеннон (30 апреля 2020 г.). «Юэнь Юн Ань о коррупции и росте в Китае». Дипломат.
  49. ^ Transparency International, «Исследование национальной системы неподкупности Китая, 2006 г.», 7 декабря 2006 г. В архиве 2 декабря 2008 г. Wayback Machine
  50. ^ Беккер, Джеффри (2008-10-01). «Борьба с коррупцией у истоков: Национальное бюро по предотвращению коррупции». Журнал китайской политической науки. 13 (3): 287–303. Дои:10.1007 / s11366-008-9028-4. ISSN  1080-6954.
  51. ^ Квентин Соммервиль, "Коррупция среди чиновников правительства Китая " В архиве 26 января 2010 г. Wayback Machine, BBC, 9 января 2009 г.
  52. ^ а б c d Дэвид Барбоза, «Политика пронизывает борьбу с коррупцией в Китае» В архиве 2017-10-12 в Wayback Machine, Нью-Йорк Таймс, 3 сентября 2009 г.
  53. ^ а б Лю 2000, стр. 227
  54. ^ Ван, Пэн (2013). «Возникновение красной мафии в Китае: пример организованной преступности и коррупции в Чунцине». Тенденции организованной преступности. 16 (1): 49–73. Дои:10.1007 / s12117-012-9179-8.
  55. ^ а б c Кент Юинг (1 марта 2007 г.). "Негодование растет против богатых В архиве 2009-01-24 на Wayback Machine ", Asia Times Online.
  56. ^ Тело, скандал и Китай | Николас Д. КРИСТОФ В архиве 2014-04-30 в Wayback Machine. Нью-Йорк Таймс. 21 апреля 2012 г.
  57. ^ Майкл Форсайт и Александра Стивенсон (30 мая 2017 г.). "Овод-миллиардер в изгнании, который смотрел на Пекин". Нью-Йорк Таймс. В архиве с оригинала 21 июля 2017 г.. Получено 14 июня, 2017. Самая большая политическая история в Китае в этом году происходит не в Пекине. Его даже нет в Китае. Он сосредоточен в квартире за 68 миллионов долларов с видом на Центральный парк Манхэттена.

Источники

Библиотечные ресурсы о
Коррупция в Китае
  • Чжан, Инъюй (2017). Книга аферистов: отрывки из коллекции позднего династии Мин. Издательство Колумбийского университета.
  • Люй, Сяобо (2000). Кадры и коррупция. Stanford University Press.
  • Хиллман, Бен (2014). Патронаж и власть: местные государственные сети и устойчивость партии и государства в сельских районах Китая. Stanford University Press.
  • Ян, Вс (2004). Коррупция и рынок в современном Китае. Издательство Корнельского университета.
  • Манион, Мелани (2004). Коррупция по замыслу. Издательство Гарвардского университета.
  • Хаттон, Уилл (2007). Надписи на стене: Китай и Запад в 21 веке. Маленький, Браун.
  • Эндрю Ведеман: Двойной парадокс. Быстрый рост и рост коррупции в Китае. Cornell University Press, Ithaca, New York State, USA 2012.
  • Ван, Пэн (2013). «Возникновение красной мафии в Китае: пример организованной преступности и коррупции в Чунцине». Тенденции организованной преступности. 16 (1): 49–73. Дои:10.1007 / s12117-012-9179-8.
  • Wang, Peng (2017). The Chinese Mafia: Organized Crime, Corruption, and Extra-Legal Protection. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.

внешняя ссылка