Прекращение действия Федерального закона о запрещении марихуаны - Ending Federal Marijuana Prohibition Act

Прекращение действия Федерального закона о запрещении марихуаны
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеДекриминализовать марихуану на федеральном уровне, предоставить штатам полномочия по регулированию марихуаны, аналогичные их полномочиям по регулированию алкоголя, и для других целей.
При финансовой поддержкеНесколько ведущих спонсоров в Палате представителей и Сенате
Законодательная история

В Прекращение действия Федерального закона о запрещении марихуаны это серия федеральных декриминализация марихуаны законопроекты, которые были внесены несколько раз в Конгресс США.

Законопроекты были внесены в 112-й Конгресс (как HR 2306, Прекращение действия Федерального закона о запрещении марихуаны 2011 года),[1] то 113-й Конгресс (как H.R.499, Прекращение действия Федерального закона о запрещении марихуаны 2013 года),[2] то 114-й Конгресс (как S. 2237, Прекращение действия Федерального закона о запрещении марихуаны 2015 года),[3] то 115-й Конгресс (как H.R. 1227, Завершение действия Федерального закона о запрещении марихуаны 2017 года)[4] и 116-й Конгресс (как H.R. 1588).[5]

Законопроекты предлагают легализовать и положить конец запрету марихуаны на федеральном уровне путем внесения поправок в Кодекс Соединенных Штатов (удаление марихуаны из Закон о контролируемых веществах ). Законопроекты отменяют уголовное наказание для лиц, которые импортируют, экспортируют, производят, распространяют или хранят марихуану с намерением распространять марихуану. Если только не нарушаются законы юрисдикции: они разрешили бы пересылку и транспортировку марихуаны между штатами и территориями Соединенных Штатов, а также экспорт и импорт в и из иностранных государств.[6] Они передадут полномочия по регулированию марихуаны от отдел по борьбе с наркотиками к Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.[7]

Задний план

Основная статья: Каннабис в Соединенных Штатах

Использование, продажа и владение каннабис (марихуана) в Соединенные Штаты является незаконным в соответствии с федеральным законом. Однако некоторые штаты сделали исключения для медицинский каннабис использовать, а также декриминализовано немедицинское употребление каннабиса. В одиннадцати штатах Колорадо, Вашингтон, Орегон, Калифорния, Аляска, Иллинойс, Невада, Массачусетс, Мичиган, Мэн, и Вермонт, продажа и хранение марихуаны разрешены как для медицинского, так и для немедицинского использования. Однако эти законы все еще несколько неопределенны, потому что у штатов есть один год, чтобы написать законы о распространении и регулировании марихуаны.

В июле 2009 г. Гил Керликовске, Директор Управление национальной политики контроля над наркотиками, далее разъяснил позицию федерального правительства, когда он заявил, что «марихуана опасна и не имеет лечебных свойств» и что «легализация не входит в словарный запас президента и не в моем».[8] Однако соглашение между США в январе 2010 г. отдел по борьбе с наркотиками и Wo / Мужской альянс за медицинскую марихуану (WAMM) представляет собой пример, подтверждающий политику администрирования, о которой сообщил генеральный прокурор, поскольку WAMM достиг соглашения о повторном открытии после закрытия федеральным правительством в 2002 году.[9][10]

6 ноября 2012 года избиратели в Колорадо и Вашингтоне одобрили меры по легализации немедицинского употребления каннабиса - первые штаты в стране, которые сделали это.[11]

После выборов 2012 г. Управление национальной политики по контролю над наркотиками Администрация Обамы заявил, что «категорически против легализации марихуаны и других наркотиков, потому что легализация повысит доступность и использование запрещенных наркотиков и создаст значительные риски для здоровья и безопасности».[12]

Согласно опросу 2013 г. Pew Research Center, большинство американцев выступают за полную или частичную легализацию каннабиса.[13] Опрос показал, что 52% респондентов поддерживают легализацию каннабиса, а 45% - нет. Поддержка выпускников колледжей выросла с 39% до 52% всего за три года, поддержка самоидентифицированных консервативных республиканцев (группа, традиционно не поддерживающая легализацию каннабиса) увеличилась почти до 30%, а поддержка обеих партий возросла повсеместно.

Положения векселей

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательская служба Конгресса, а всеобщее достояние источник.[7]

Закон о прекращении федерального запрета на марихуану 2013 г. Генеральный прокурор издать окончательный приказ об исключении марихуаны в любой форме из всех списков контролируемых веществ в соответствии с Закон о контролируемых веществах.[7] Он внесет поправки в Закон о контролируемых веществах, чтобы:[7]

(1) предусматривают, что списки I, II, III, IV и V должны включать наркотики и другие вещества, указанные в соответствующих списках в части 1308 раздела 21 Свода федеральных правил;[7]
(2) освобождать марихуану от действия такого Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;[7]
(3) пересмотреть определение «уголовного преступления, связанного с наркотиками», чтобы исключить поведение, связанное с марихуаной;[7] и
(4) исключить марихуану из положений, устанавливающих санкции, применимые к запрещенному поведению в соответствии с таким Законом.[7]

Закон о прекращении действия федерального закона о запрещении марихуаны от 2013 года запретит доставку или транспортировку марихуаны из любого места за пределами юрисдикции Соединенных Штатов в такую ​​юрисдикцию, в которой ее хранение, использование или продажа запрещены.[7]

Закон о прекращении действия федерального закона о запрещении марихуаны 2013 года также исключает марихуану как:

(1) контролируемое вещество для целей Закон об импорте и экспорте контролируемых веществ или Закон о национальной лесной системе о контроле над наркотиками 1986 года,[7]
(2) опасный наркотик для целей положений федерального уголовного кодекса, разрешающих перехват сообщений,[7] и
(3) целевой препарат в соответствии с положениями национальной молодежной кампании в СМИ по борьбе с наркотиками Закон о повторном разрешении Национальной политики контроля над наркотиками 1998 года.[7]

Законопроекты внесут поправки в Закон о Федеральном управлении по алкоголю установить процедуры выдачи и отзыва Министр финансов США разрешений на импорт, отправку или продажу в рамках межгосударственной или внешней торговли, закупку для перепродажи, производство, упаковку или хранение марихуаны.[7] Законопроект запрещает любому лицу заниматься подобным поведением без разрешения при условии наложения штрафа в размере 1000 долларов и / или выплаты 500 долларов.[7] Он также установил бы критерии для неприемлемых заявителей и дисквалифицирующих правонарушений.

Закон о прекращении действия Федерального закона о запрещении марихуаны от 2013 г. будет подвергать марихуану положениям, которые применяются к: (1) алкогольным напиткам в соответствии с Закон об оригинальных упаковках, то Закон Уэбба-Кеньона, а Закон 2000 года о защите жертв торговли людьми и насилия; и (2) дистиллированные спирты под Закон о Федеральном управлении по алкоголю.[7]

Законопроект предоставит Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) те же органы в отношении марихуаны, что и в отношении алкоголя.[7] Он передал бы функции Администратора отдел по борьбе с наркотиками (DEA) в отношении принуждения к марихуане директору Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF).[7] Законопроект будет переименован: (1) ATF в Бюро по алкоголю, табаку, марихуане, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам; и (2) Бюро по налогам и торговле алкоголем и табачными изделиями и Бюро по торговле алкоголем, табаком и марихуаной.[7]

Наконец, закон будет направлять Генеральный контролер пересмотреть федеральные законы, постановления и политики, чтобы определить, желательны ли изменения в свете этого Закона.[7]

Процессуальная история

Закон о прекращении действия Федерального закона о запрете марихуаны 2013 года был введен в Палата представителей США 5 февраля 2013 г. Представитель Джаред Полис (D, CO-2).[7] Было передано в Комитет Палаты представителей США по судебной власти, то Комитет Палаты представителей США по энергетике и торговле, то Комитет Палаты представителей США по путям и средствам, то Комитет Палаты представителей США по природным ресурсам, а Комитет Палаты представителей США по сельскому хозяйству немедленно.[7] Впоследствии он был передан в Подкомитет США по вопросам энергетики по вопросам здравоохранения (8 февраля 2013 г.) Подкомитет Соединенных Штатов по природным ресурсам по государственным землям и экологическому регулированию (14 февраля 2013 г.), Подкомитет Соединенных Штатов Америки по вопросам охраны окружающей среды, энергетики и лесного хозяйства (25 февраля 2013 г.), а Подкомитет Судебной палаты Соединенных Штатов по преступности, терроризму, национальной безопасности и расследованиям (28 февраля 2013 г.).[7]

Дебаты и обсуждения

Такие организации, как Национальная организация по реформе законов о марихуане (NORML) поддержал закон.[14]

Спонсоры и коспонсоры

  • Законопроект Палаты представителей 2011 г. (112-й Конгресс, HR 2306) был внесен представителем Барни Франк и был одним из спонсоров представителя Рон Пол, Джон Коньерс, Барбара Ли, Джаред Полис, и Стив Коэн.[15][16]
  • Законопроект Палаты представителей 2013 года (113-й Конгресс, HR 499) был внесен представителем Джаред Полис. Было девять первоначальных соавторов; это увеличилось до 18 соавторов (17 демократов и 1 республиканца).[17][18]
  • Законопроект Сената 2015 г. (114-й Конгресс, S. 2237) был внесен сенатором. Берни Сандерс, без спонсоров.[19][20]
  • Законопроект Палаты представителей от 2017 г. (115-й Конгресс, HR 1227) был внесен на рассмотрение представителем Томас Гарретт младший и имеет 39 соавторов.[21]
  • Законопроект Палаты представителей от 2019 г. (116-й Конгресс, 1588 г.) был внесен представителем Тулси Габбард и имеет 36 соавторов.[22]

использованная литература

  1. ^ «Отмена Федерального закона о запрещении марихуаны 2011 года (2011 - HR 2306)». GovTrack.us.
  2. ^ Полис, Джаред (28 февраля 2013 г.). «H.R.499 - 113-й Конгресс (2013-2014): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2013 года». www.congress.gov.
  3. ^ «Отмена Федерального закона о запрещении марихуаны 2015 года (2015 - S. 2237)». GovTrack.us.
  4. ^ H.R.1227 - Закон о прекращении федерального запрета на марихуану 115-го Конгресса 2017 г. (2017-2018 гг.).
  5. ^ https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/1588
  6. ^ «H.R.1227 - 115-й Конгресс (2017-2018): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2017 года». www.congress.gov. 16 марта 2017 г.
  7. ^ а б c d е ж г час я j k л м п о п q р s т ты v «Отмена Федерального закона о запрете марихуаны 2013 года, 499 гонораров - Краткое содержание». Конгресс США. Получено 20 сентября 2013.
  8. ^ "Керликовске:" Легальный горшок "нет в моем словаре'". КОМО Новости. 2009-08-07. Получено 2016-07-21.
  9. ^ «Коллектив медицинских горшков Санта-Крус улаживает судебный процесс с федералами - San Jose Mercury News». Mercurynews.com. Получено 2010-09-15.
  10. ^ «Коллектив медицинских горшков Санта-Крус улаживает судебный процесс с федералами». Внутри залива. Получено 2010-09-15.
  11. ^ «Колорадо и Вашингтон первыми легализовали марихуану». Рейтер. 7 ноября 2012 г.
  12. ^ Центр ресурсов марихуаны Управление национальной политики контроля над наркотиками
  13. ^ «Большинство теперь поддерживает легализацию марихуаны». Pew Research Center. 4 апреля 2013 г.
  14. ^ Листы, Коннор Адамс (5 апреля 2013 г.). «Будет ли закон HR 499 легализован наконец марихуаной в Америке?». International Business Times. Получено 20 сентября 2013.
  15. ^ «Текст HR 2306 (112-е): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2011 года (введенная версия)». GovTrack.us.
  16. ^ "Билл положит конец запрету на горшок". NPR.org.
  17. ^ «Текст H.R. 499 (113-е): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2013 года (введенная версия)». GovTrack.us.
  18. ^ Полис, Джаред (28 февраля 2013 г.). «Коспонсоры - HR 499 - 113-й Конгресс (2013-2014): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2013 года». www.congress.gov.
  19. ^ «Текст S. 2237 (114-й): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2015 года (введенная версия)». GovTrack.us.
  20. ^ «У законопроекта Берни Сандерса об отмене федерального запрета на марихуану пока нет соавторов». Архивировано из оригинал на 2017-03-09. Получено 2017-03-09.
  21. ^ «Коспонсоры - H.R.1227 - 115-й Конгресс (2017-2018): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2017 года». www.congress.gov. 16 марта 2017 г.
  22. ^ https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/1588/cosponsors

Атрибуция

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.

внешние ссылки