Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 2 октября 1974 г .; согласовано Палатой на 9 октября 1974 г.381-3 ) и Сенатом 10 октября 1974 г. (согласовано)
Подписано президентомДжеральд Фордна 29 октября 1974 г.
В Федеральный закон о предотвращении пожаров и борьбе с ними 1974 г. был создан в ответ на 1973 г. Национальная комиссия по предотвращению пожаров и борьбе с ними отчет, Америка горит.[1] Авторы отчета подсчитали, что пожары стали причиной 12 000 смертей, 300 000 серьезных травм и ущерба собственности на 11,4 миллиарда долларов ежегодно в Соединенных Штатах, утверждая, что «самая богатая и наиболее технологически развитая страна в мире лидирует среди всех крупных промышленно развитых стран по количеству смертей на душу населения и материальных потерь от огня ".[2] В отчете предлагается создать федеральное агентство для помощи в борьбе с растущей проблемой смертельных исходов. пожары происходит по всей стране.[3] С. 1769 законодательство был принят 93-й сессией Конгресса и принят 38-м президентом США Джеральдом Фордом 29 октября 1974 года.[4]
(2) В США самый высокий показатель на душу населения. смерть и потеря имущества в результате пожаров во всех основных промышленно развитых странах мира.
(3) Пожар - это чрезмерное бремя для всех американцев, и пожар также представляет собой серьезную проблему для здоровья и безопасности населения. Огонь убивает 12000 человек и шрамы и ежегодно травмирует 300 000 американцев, в том числе 50 000 человек, которым требуется длительная госпитализация. В результате пожара ежегодно уничтожается имущество на сумму почти 3 миллиарда долларов, а общая экономическая стоимость разрушительного пожара в Соединенных Штатах оценивается в 11 000 000 000 долларов в год. Пожаротушение это самая опасная профессия нации.
(4) Такие потери людей и имущества в результате пожара неприемлемы для Конгресса.
(5) Хотя предотвращение пожаров и борьба с ними являются и должны оставаться в сфере ответственности государства и местных властей, Федеральное правительство должны помочь, если мы хотим добиться значительного снижения пожарных потерь.
(F) Тот факт, что местные пожарные службы тратят около 95 центов на каждый доллар, выделенный на пожарные службы на усилия по тушению пожаров и всего около 5 центов на предотвращение пожаров
(8) Существует потребность в улучшении профессиональной подготовки и обучения, ориентированных на повышение эффективности пожарных служб, включая усиление акцента на предотвращение пожаров и снижение травматизма пожарных.
(9) Национальная система сбора, анализ, и распространение данных о пожарах необходимы, чтобы помочь местным пожарным службам установить приоритеты исследований и действий.
(10) Число специализированных медицинских центров, которые оснащены надлежащим оборудованием и укомплектованы персоналом для лечения ожогов и реабилитации пострадавших от пожаров, является недостаточным.
(11) Неприемлемо высокий уровень смертности, травм и материального ущерба в результате пожара можно снизить, если федеральное правительство разработает скоординированную программу для поддержки и усиления мер по предотвращению пожаров и борьбе с ними со стороны правительства штата и местных органов власти.
Создание Национального управления по предупреждению и борьбе с пожарами
В Национальное управление по предупреждению и борьбе с пожарами уполномочен просвещать общественность и преодолевать общественное безразличие в отношении пожаров и предотвращения пожаров. Такие шаги могут включать, но не ограничиваются, публикации, аудиовизуальные презентации, и демонстрации. Такие усилия по просвещению общественности должны включать программы по предоставлению специализированной информации тем группам лиц, которые особенно уязвимы к опасностям пожара, таким как молодежь и пожилые люди. NFPCA будет спонсировать и поощрять исследования, тестирование и эксперименты для определения наиболее эффективных средств такого общественного образования.
Создание Национальной академии предупреждения и пожаротушения.
(1) Обучите персонал пожарной службы таким навыкам и знаниям, которые могут быть полезны для повышения их способности предотвращать и контролировать пожары, включая, помимо прочего:
(A) Методы предотвращения пожаров, пожарной инспекции, пожаротушения и пожара и расследование поджога
(C) Администрирование и управление пожарными службами
(D) Тактическая подготовка в специализированной области управления огнем и авиакатастрофой. спасать
(E) Тактическая подготовка в специализированной области управление огнем и спасение на борту водного транспорта сосуды
(F) Подготовка настоящих и будущих инструкторов по вышеупомянутым предметам
(2) Разработайте модель учебные планы, учебные программы и другие учебные материалы, подходящие для использования в образовательных учреждениях, и предоставлять такие материалы бесплатно
(3) Разработка и администрирование программы заочных курсов для повышения знаний и навыков персонала пожарной службы.
(4) Разработать и распространить среди соответствующих должностных лиц типовые вопросы, пригодные для использования при проведении вступительных и рекламных экзаменов для персонала пожарной службы.
(5) Поощряйте включение противопожарных и технология обнаружения и практики в образовании и профессиональной практике архитекторы, строители, градостроители, и другие, занимающиеся проектированием и планированием, пострадавшие от проблем пожарной безопасности.
Пожарная техника
Программа развития технологий -
NFPCA должен проводить постоянную программу развитие технологий, тестирование и оценка оборудования для использования национальными пожарными, спасательными службами и службами гражданской обороны с целью предоставления улучшенных подавление, защитные, вспомогательные и сигнальные устройства, созданные по последнему слову техники. Следует обратить внимание на стандартизация, совместимость и взаимозаменяемость такого оборудования. Такие действия по разработке, тестированию и оценке должны включать, но не должны ограничиваться:
(1) Более безопасные и менее громоздкие предметы защитной одежды, включая шлемы, сапоги и пальто
(2) Дыхательный аппарат при необходимой продолжительности службы, надежности, малом весе и удобстве эксплуатации для практического использования
(3) Безопасное и надежное вспомогательное оборудование для использования в предотвращении, обнаружении и борьбе с пожарами, такое как датчики местоположения пожара, оборудование для визуальной и звуковой связи и мобильное оборудование
(4) Специальная одежда и оборудование, необходимые для лесные пожары, кустарниковые пожары, пожары нефти и бензина, пожары в самолетах и аварийно-спасательные работы, пожары на борту водных судов и в других особых пожарных ситуациях
(5) Пожарные извещатели и сопутствующее оборудование для домашнего использования с высокой чувствительностью и надежностью, которые достаточно недороги в приобретении, установке и обслуживании, чтобы обеспечить широкое признание и использование
(6) Наличие недорогих противопожарных систем повышенной надежности и эффективности.
(7) Методы проверки пожарной сигнализации и устройств и систем противопожарной защиты на основе отсутствия помех.
(8) Разработка спецификаций, стандартов, процедур приемки и проверки для всего такого оборудования и устройств.
(9) Эксплуатационные испытания, демонстрационные проекты и расследования пожаров в поддержку деятельности, изложенной в этом разделе.
Национальный центр данных о пожарах
NFPCA будет действовать, напрямую или через контракты или гранты, как интегрированный, всеобъемлющий Национальный центр данных о пожарах для отбора, анализа, публикации и распространения информации, связанной с предотвращением, возникновением, контролем и результатами пожаров всех типов. Программа такого центра обработки данных предназначена для:
(1) Обеспечьте точный общенациональный анализ проблемы пожара.
(2) Определите основные проблемные области
(3) Помощь в расстановке приоритетов
(4) Определите возможные решения проблем.
(5) Следите за ходом выполнения программ по снижению потерь от пожаров.
Для выполнения этих функций Центр обработки данных должен собирать и анализировать -
(1) Информация о частота, причины, распространение и погашение пожаров
(2) Информация о количестве травм и смертей в результате пожаров, включая максимально доступную информацию о конкретных причинах и характере таких травм и смертей, а также информацию о материальных потерях.
(3) Информация о профессиональных опасностях, с которыми сталкиваются пожарные, в том числе о причинах смертей и травм, прямо или косвенно связанных с противопожарными мероприятиями.
(4) Информация обо всех видах противопожарных мероприятий, включая методы инспекции.
(5) Техническая информация, относящаяся к конструкции здания, пожарным свойствам материалов и аналогичная информация.
(6) Информация о законах, системах, методах, технологиях и административных структурах предотвращения пожаров и борьбе с ними, используемых в зарубежных странах.
(7) Информация о причинах, поведении и наилучших методах борьбы с другими типами пожаров, включая, помимо прочего, лесные пожары, лесные пожары, подземные пожары, нефтяные выбросы пожаров и водяные пожары
(8) Такая другая информация и данные, которые считаются полезными и применимыми.
