Федералист № 59 - Federalist No. 59
Федералист № 59 это эссе Александр Гамильтон, пятьдесят девятая из Записки федералиста. Он был опубликован 22 февраля 1788 г. псевдоним Публий, название, под которым были опубликованы все «Записки федералиста». Это первая из трех статей, в которых обсуждается власть Конгресса над избранием своих членов, две другие статьи этой серии - Федералист № 60 и Федералист № 61. Название статьи: "О полномочиях Конгресса регулировать выборы членов".
В этой статье Гамильтон утверждает, что федеральное правительство должно быть единственным субъектом в правительстве в целом, который может регулировать свои собственные выборы, а не штаты или любой другой субъект, способный регулировать эти выборы. Если позволить штатам регулировать выборы в федеральное правительство, федералистский Союз оставит существование полностью во власти этих штатов.
Фон
Гамильтон утверждал, что статья I, раздел 4, а именно первый пункт, конституции был полностью защищен и важен для самого ядра федерального правительства, потому что, по его словам в Federalist 59:
Каждое правительство должно содержать в себе средства своего собственного сохранения.
В пункте говорится:
Время, место и порядок проведения выборов Сенаторы и Представители, должны быть предписаны в каждом штате его Законодательным собранием; но Конгресс может в любое время по закону издать или изменить такой Регламент, за исключением мест избрания сенаторов.[1]
Контур
Как утверждает Гамильтон:
Предположим, что в Конституцию была внесена статья, дающая Соединенным Штатам право регулировать выборы в конкретных штатах, и если бы кто-нибудь не решился осудить ее, как неоправданную передачу власти, так и как преднамеренный двигатель для разрушения государства. Правительства штатов?
Это заявление Гамильтона точно указывает на то, в чем он пытается убедить американский народ. Если они, народ, осудят эту предполагаемую статью, то они также должны осудить статью, которая будет делать то же самое, но наоборот. Статья, которая позволила бы штатам регулировать выборы в федеральное правительство. Гамильтон отмечает, что это подвергнет профсоюз большому риску:
Нет ничего более очевидного, чем то, что исключительные полномочия по регулированию выборов в Национальное правительство в руках законодательных собраний штата оставили бы существование Союза полностью в их руках. Они могли в любой момент уничтожить его, пренебрегая возможностью выбора лиц для управления его делами.
Если злоупотребление властью будет осуждено одним способом, то оно должно быть осуждено и другим способом. Если бы штатам было разрешено регулировать выборы в Федеральную палату представителей, тогда законодательные органы нескольких важных штатов могли бы вступить в заговор с целью предотвратить выборы, и тогда это могло бы привести к разрушению Союза. Гамильтон не был полностью против законодательного собрания штата, имеющего некоторую власть над федеральным правительством. Он полностью защищал право государства назначать членов сената. Он видел в этом необходимую проверку власти федерального правительства, «необходимое зло». Как он заявляет:
Поскольку такое построение может подвергнуть Союз возможности нанесения ущерба законодательными собраниями штата, это зло; но это зло, которого нельзя было избежать, если не исключить Штаты в их политическом качестве полностью из организации Национального правительства. Если бы это было сделано, то это, несомненно, было бы истолковано как полное игнорирование Федеральный принцип; и, безусловно, лишил бы правительства штатов этой абсолютной гарантии.
Каждый штат имеет право назначать только двух сенаторов и не более. Ни один штат или даже несколько штатов не смогли бы разрушить союз, не назначив сенаторов. Штатам придется работать вместе, чтобы таким образом разрушить союз, а такой сценарий крайне маловероятен.
17-я поправка
Основная статья: 17-я поправка к Конституции США
В 1913 г. 17-я поправка был принят и подписан в законе. Эта поправка фактически опровергла аргументы Гамильтона по поводу избрания сенаторов и необходимого зла, которое он видел как сдерживание штатов власти федерального правительства. В частности, статья 1, поправка 17,
Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его народом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. Избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательных собраний штата ".[2]
Антифедералистские документы
Катон № VII
Анонимный автор Катон № VII утверждает, что часть 4 статьи 1 Конституции должна быть удалена. Предоставляя Конгрессу власть над регулированием выборов, они могут делать все, что захотят. Как заявил автор:
Конгресс может учредить место или места в крайних, центральных или внешних частях штатов; в то время и в сезон, когда посещение может быть очень неудобным; и таким образом уничтожить избирательное право.
Как утверждает ниже автор, хотя штаты выбирают сенаторов, Палата представителей выбирает время и место для выбора сенаторов.
Чтобы проиллюстрировать это, штаты должны назначать сенаторов и выборщиков для избрания президента; но пора быть под руководством конгресса. Теперь предположим, что они должны были пропустить назначение сенаторов и выборщиков, хотя Конгресс должен был назначить время, что могло [также] быть воспринято как упущение правил для выборов членов палаты представителей, при условии, что они имели это мощность; или предположим, что они вообще не собирались встречаться: конечно, правительство не может продолжать свою работу.
Как утверждается ниже, если бы Палата представителей могла регулировать свои собственные выборы, они могли бы проводить выборы везде, где захотят. Они могли переместить избирательные участки в районы, где за них почти никто не голосовал бы, в основном позволяя представителям выбирать своих избирателей.
При составлении контракта - хорошее правило - поддерживать, что то, что можно сделать, будет; поэтому, рассматривая этот вопрос, вы должны предположить, что при осуществлении этого правительства будет принято постановление конгресса для проведения выборов для всего штата в Покипси, в Нью-Йорке или, возможно, в Форт-Стэнвиксе. : кто тогда будет фактическими избирателями в палату представителей? Немногим больше, чем тех, кто может жить в окрестностях этих мест.
Рекомендации
- ^ «Сенат США: Конституция Соединенных Штатов». www.senate.gov. Получено 20 октября, 2016.
- ^ «Сенат США: Конституция Соединенных Штатов». www.senate.gov. Получено 20 октября, 2016.