Женевская инициатива (2003 г.) - Geneva Initiative (2003)

Демонстрация в Тель-Авив поддержка Женевского соглашения 2004 г.
Часть серии по
то Израильско-палестинский конфликт
Израильско-палестинский
мирный процесс

В Женевская инициатива, также известный как Женевское соглашение, это проект Соглашение о постоянном статусе чтобы положить конец Израильско-палестинский конфликт на основании предыдущих официальных переговоров, международных резолюций, Дорожная карта квартета, Параметры Клинтона, а Арабская мирная инициатива.[1] Документ был завершен 12 октября 2003 года.[2][3]

Соглашение было подготовлено в секрете более двух лет, прежде чем 50-страничный документ был официально представлен 1 декабря 2003 года на церемонии в Женеве, Швейцария.[4][5] Среди его создателей были официальные переговорщики и архитекторы предыдущих раундов израильско-палестинских переговоров.[1] в том числе бывший израильский министр и политик Йоси Бейлин и бывший Палестинская администрация министр Ясир Абед Раббо. Оба отметили, что Женевское соглашение не обязывало ни одно из их соответствующих правительств, несмотря на то, что Абед Раббо был министром на момент написания. Инициатива получила широкую международную поддержку, но подверглась резкой критике со стороны премьер-министра Израиля Ариэля Шарона.[6]

В сентябре 2009 года была выпущена подробная расширенная версия плана.[7] Приложения служат дополнением к Женевскому соглашению, в котором излагаются практические меры, необходимые для успешного выполнения решение с двумя состояниями. Они охватывают ключевые вопросы, включая безопасность, пересечение границ, Группу реализации и проверки (IVG), дороги, управление водными ресурсами, экологические проблемы, экономику и раздел Иерусалима.[8]

Контур

Женевская инициатива направлена ​​на комплексное решение всех вопросов, имеющих жизненно важное значение для прекращения конфликта и реализации национальных видений обеих сторон. Это дало бы палестинцам почти все Западный берег и сектор Газа Рисование Израиль границы России близки к тому, что существовало до израильского контроля над территорией в кульминации Война 1967 года.

План во многом похож на Саммит в Кэмп-Дэвиде, 2000 и Таба Саммит предложения, и Ольмерта 2008 г. Карта салфетки. Только поселения вдоль зеленой линии будут аннексированы Израилем при взаимном обмене землей, включая Маале-Адумим, Писгат Зеев и Гиват Зеев. В Женевской инициативе Ариэль будет демонтирован, и палестинцам будет предоставлен больший суверенитет над Восточным Иерусалимом. Иерусалим будет разделен административно: Восточный Иерусалим («Аль-Кудс») будет служить столицей палестинского государства, а Западный Иерусалим («Йерушалаим») - столицей Израиля. Многонациональные силы сыграли бы важную роль. В обмен на удаление большей части Израильские поселения, палестинцы ограничат свои "право на возврат "беженцев в Израиль до числа, указанного израильским правительством, и положит конец любым дальнейшим претензиям и требованиям со стороны Израиля.

Резюме

Ключевые идеи

Ключевые концепции, включенные в Женевское соглашение, включают:

  • Взаимное израильско-палестинское заявление о прекращении конфликта и будущих претензиях.
  • Взаимное признание обоих народов и их права на независимое государство.
  • Практически полный уход Израиля к границам 1967 года с ограниченным числом блоков поселений на основе обмена землей 1: 1.
  • Комплексное решение проблемы палестинских беженцев на основе Параметры Клинтона (2000); из которых основной составляющей будет компенсация и возврат к независимой Палестинское государство.
  • Еврейский Иерусалим как столица Израиля и арабский Иерусалим как столица Палестины с еврейскими районами под суверенитетом Израиля и арабскими территориями под суверенитетом Палестины.
  • Немилитаризованное палестинское государство и подробные меры безопасности.

Беженцы

Предложение по Палестинский беженец Проблема смоделирована на основе UNGAR 194, Резолюции 242 СБ ООН и Арабской мирной инициативы. В нем излагается план компенсации за признание «статуса беженца» и потери собственности, а также план компенсации для государств, которые приняли палестинских беженцев. В Женевском соглашении излагаются несколько вариантов и форм предоставления беженцами возможности выбора постоянного места жительства (ПНЖ) в соответствии с положениями, изложенными в документе, некоторые из которых включают возможность выбора остаться в своих нынешних принимающих странах или переехать. третьим странам, в том числе Израилю, по суверенному усмотрению третьих стран.

Границы и территория

Женевское соглашение устанавливает международную границу между Государствами Палестина и Израиль по линиям от 4 июня 1967 года в соответствии с Резолюция 242 СБ ООН[9] и Резолюция СБ ООН 338,[10] с взаимными доработками в виде землеотводов в соотношении 1: 1. Израиль аннексирует несколько районов, в настоящее время густонаселенных еврейскими поселениями, недалеко от Зеленая линия (такие как Гуш-Эцион ). В обмен на территории, аннексированные Израилем из Западный берег, палестинцы получат территорию равной площади и качества, прилегающую в основном к сектор Газа. Государство Израиль возьмет на себя ответственность за переселение израильтян, проживающих на территории, которая будет определена как суверенная палестинская территория, например, Ариэль и другие населенные пункты.

Иерусалим

Совместное использование Иерусалим будут рассмотрены в соответствии с параметрами Клинтона. Еврейский Иерусалим будет столицей Израиля и Араб Иерусалим как столица Палестины. Каждый штат будет суверенным над районами, в которых преимущественно проживает его соответствующее сообщество. В Старый город будут открыты и свободны для передвижения, и стороны обязуются защищать характер, святость и свободу вероисповедания в городе. Группа реализации и проверки будет действовать в качестве беспристрастного международного присутствия для мониторинга и проверки сохранения культурного наследия в Старом городе в соответствии с Список всемирного наследия ЮНЕСКО правила. IVG создаст полицейское подразделение в Старом городе, которое будет выполнять полицейские обязанности по снятию напряженности на местах и ​​разрешению споров.

Международный надзор

Будет создана Группа реализации и проверки (IVG) для облегчения, оказания помощи, гарантии, мониторинга и разрешения споров, связанных с выполнением соглашения. Под руководством IVG будут находиться Многонациональные силы (MF), которые будут служить для обеспечения гарантий безопасности сторон, выступать в качестве сдерживающего фактора и контролировать выполнение соответствующих положений соглашения. Конкретные детали, относящиеся к составу МФ и обязанностям ГВИ в целом, изложены в приложениях.

Поддержка

Ясир Арафат высоко оценил «смелую инициативу, открывающую дверь в мир».[5] Как сообщают палестинские источники, Арафат и Ахмед Курей одобрил женевскую инициативу в принципе, но не в деталях, и направил официальных представителей на церемонию запуска.[11]

Опрос, проведенный в июне 2010 г. Исследовательский институт содействия миру Гарри С. Трумэна в Еврейском университете Иерусалима и Палестинском центре политических и обзорных исследований в Рамаллахе нашли поддержку Женевскому /Параметры Клинтона составляет около 49% среди палестинцев и 52% среди израильтян. Уровень оппозиции был равен 49% в палестинской общине, но составил 37% для израильтян.[12] The Jerusalem Post сообщил 10 марта 2008 г., что влиятельный палестинский деятель Марван Баргути сказал израильский политик Хаим Орон «что Израиль и палестинцы могут достичь соглашения об окончательном статусе в соответствии с Женевской инициативой».[13]

Соединенные Штаты

  • Джордж У. Буш: «[Женевское соглашение] является продуктивным, пока они придерживаются принципов [борьбы] с террором, что должна быть безопасность и должно появиться палестинское государство, которое будет демократическим и свободным. . "[14]
  • Колин Пауэлл: "США по-прежнему привержены президентскому видению двух государств и" дорожной карте ", но мы также считаем, что такие проекты, как ваш, важны для поддержания атмосферы надежды, в которой израильтяне и палестинцы могут обсуждать взаимоприемлемые резолюции. к трудным проблемам, с которыми они сталкиваются ".[15]
  • Билл Клинтон: «Вот почему соглашение в Женеве так важно ... Такие усилия доказывают, что израильтяне и палестинцы доброй воли могут договориться даже по самым неприятным вопросам урегулирования».[16]

Другая международная поддержка

Дети мира, фреска Женевской инициативы на Барьер на Западном берегу Израиля с изображением палестинского Handala и израильский Срулик обнимая друг друга.
  • Пятьдесят восемь бывших президентов, премьер-министров, министров иностранных дел и других мировых лидеров, в том числе бывшие президенты Советского Союза Михаил Горбачев и Ф.В. де Клерк из Южной Африки, выступили с заявлением, в котором выразили «решительную поддержку» этого плана. Среди других мировых лидеров, выразивших свою поддержку, были король Марокко Мухаммед VI, премьер-министр Великобритании Тони Блэр, президент Египта Хосни Мубарак и Клинтон.[4]

Критика

Палестинская критика

Поддержка палестинцев не была универсальной. Некоторые категорически возражали против этого плана и его очевидного компромисса с Палестинское право на возвращение в обмен на государственность.[17]Джамал Закут, один из участников и составителей плана с палестинской стороны, утверждал, что раздел, посвященный проблеме беженцев, имеет «определенную двусмысленность», и вся цель этого документа состоит только в том, чтобы быть моделью для будущего соглашения. << Документ не указывает и не гарантирует полное и коллективное возвращение миллионов палестинцев, но и не отказывается от этого права ... документ является лишь еще одним инструментом, с помощью которого мы продолжаем борьбу за восстановление наших национальных прав и достижение мира, как это подтверждено международным сообществом и ничего больше".[18]

Критика Израиля

После подписания Женевского соглашения в 2003 году правительство Израиля во главе с Ариэль Шарон раскритиковал договор.[5][6]

Рекламная кампания на Управление вещания Израиля радиостанции были закрыты после того, как расследование Израильского радио вызвало подозрения в сомнительном финансировании.[19] Сильван Шалом, кто был Министр иностранных дел Израиля в то время выяснилось, что план Бейлина финансируется из-за рубежа, и правительство Израиля выразило протест против иностранного вмешательства во внутренние дела.[17]

Следовать за

С момента написания Женевского соглашения в рамках Женевской инициативы были созданы две сотрудничающие некоммерческие ассоциации / неправительственные организации (НПО), Heskem (HL Education for Peace / Женевская инициатива - Израиль) с израильской стороны и их палестинский аналог в Палестине. Коалиция мира / Женевская инициатива (PPC / GI). Организации работают вместе и среди своих соответствующих сообществ, чтобы продвигать миссию Соглашения о заключении соглашения между Израилем и Палестиной, а также готовить общественное мнение и руководство к принятию компромиссов, необходимых для урегулирования конфликта.

НПО Женевской инициативы просвещают и проводят кампании как на местном, так и на международном уровне, что в лучших интересах израильтян и палестинцев вести прямые переговоры для достижения устойчивого решения на основе сосуществования двух государств.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б Женевская инициатива, Вопросы-Ответы
  2. ^ Женевское соглашение - Типовое израильско-палестинское мирное соглашение, 12 октября 2003 г.,
  3. ^ Кнессет РИК, Женевская инициатива - 12 октября 2003 г.
  4. ^ а б Женевское соглашение, Гаарец, Декабрь 2003 г. (в статье явно указана неверная дата публикации)
  5. ^ а б c Пауэлл встречается с создателями символического ближневосточного согласия, Хаузер, Нью-Йорк Таймс, 5 декабря 2003 г.
  6. ^ а б "Гаарец", 12 октября 2003 г., Приветствуемая и законная инициатива
  7. ^ Карин Лауб, «Израильтяне, палестинцы представляют руководство мира». Associated Press, 15 сентября 2009 г. https://web.archive.org/ )
  8. ^ Женевская инициатива, «Приложения», Рамаллах и Тель-Авив, 2009 г.
  9. ^ Резолюция 242 СБ ООН, 22 ноября 1967 г.
  10. ^ Резолюция СБ ООН 338, 22 октября 1973 г.
  11. ^ «Арафат приветствует Женевскую инициативу, подчеркивая легитимность ООН». Палестинский медиа-центр. 02.12.2003. Архивировано из оригинал 16 июля 2011 г.. Получено 4 августа 2010. Проверить значения даты в: | дата = (Помогите)
  12. ^ PSR - Survey Research Unit, пресс-релиз В архиве 2010-08-26 на Wayback Machine, 29 июня 2010 г.
  13. ^ ШАС заявляет о своих правах на план Гиват Зеева В архиве 2011-09-16 на Wayback Machine The Jerusalem Post, 10 марта 2008 г.
  14. ^ Буш: Женева "продуктивна", Натан Гуттман, Гаарец, 5 декабря 2003 г.
  15. ^ Пауэлл поддерживает Женевское соглашение, Алуф Бен, Гаарец, 9 ноября 2003 г.
  16. ^ Граждане показывают, что мир возможен, Билл Клинтон, USA Today, 3 декабря 2003 г.
  17. ^ а б «Финансирование Женевской инициативы». Национальные новости Израиля. 27 октября 2003 г.. Получено 5 августа 2010.
  18. ^ В статье, опубликованной Аль-Хайят Аль-Кудс 30 ноября 2003 г. http://www.memri.org.il/cgi-webaxy/sal/sal.pl?ID=107345_memri&lang=he&dbid=articles&act=show3&dataid=1358#_ftnref1
  19. ^ "Глава IBA снимает с эфира" Женевскую инициативу ". The Jerusalem Post. 1 февраля 2006 г.. Получено 5 августа 2010.

внешняя ссылка