Объединенная целевая группа по терроризму - Joint Terrorism Task Force

в Соединенные Штаты, то Совместные террористические группы (JTTF) представляют собой местные межведомственные партнерства между различными федеральными, государственными и местными правоохранительными органами, которым поручено расследование терроризм и преступления, связанные с терроризмом, во главе с Федеральное Бюро Расследований и Министерство юстиции США.[1] Хотя JTTF были созданы до 11 сентября 2001 г., их количество резко увеличилось после атак.[1]

История и организация

Военно-морская база Анакостия, Вашингтон, округ Колумбия (13 сентября 1999 г.) - Члены Полиция парка США (УСПП) "Спецназ "команда снимает"террористы "которые держали заложников в Средство поддержки ВМФ Анакостия. В ходе антитеррористических учений полиция столкнулась с химическая биологическая война террористы. В однодневных учениях приняли участие Объединенная оперативная группа ФБР по борьбе с терроризмом, Военно-морской округ Вашингтонская полиция, военно-морской округ Вашингтон, пожар и Хазмат, Полиция Капитолия США (USCP), Армия США Подразделение технического сопровождения (TEU) и подразделение Вашингтонской столичной пожарной и опасной службы.

Первый JTTF был создан в 1980 г. Нью-Йорк, с десятью ФБР специальные агенты и десять Департамент полиции Нью-Йорка (NYPD) детективы.[2] В 1999 г., до теракты 11 сентября 2001 г. в США было 26 JTTF; вскоре после терактов директор ФБР Роберт Мюллер поручил всем местным отделениям ФБР создать официальные целевые группы по терроризму.[1] По состоянию на конец декабря 2011 года по всей стране насчитывалось более 100 объединенных террористических групп, подавляющее большинство из которых было создано после теракта 11 сентября.[1] По состоянию на 2013 год было 113 JTTF.[3]

JTTF возглавляет Федеральное Бюро Расследований и Министерство юстиции США.[1][3] Различные исследователи, аналитики и специалисты, участвующие в JTTF (включая лингвистов и Спецназ Персонал) набирается из более чем 600 государственных и местных агентств и 50 федеральных агентств (включая федеральные правоохранительные и разведывательные службы).[1] ФБР 2011 г. Руководство по внутренним расследованиям и операциям, цитируется в 2013 г. Исследовательская служба Конгресса В отчете говорится, что в JTTF работают более 4400 федеральных, государственных и местных правоохранительных органов и агентов.[1]

Многие региональные JTTF координируют свои усилия через межведомственную Национальную объединенную группу по борьбе с терроризмом (NJTTF) со штаб-квартирой в г. Вашингтон, округ Колумбия., и, по состоянию на 2003 г., состоял из представителей 35 федеральных агентств.[4] Участие ФБР в JTTF подпадает под Отдел оперативной поддержки Контртеррористическое подразделение ФБР.[5]

Отчет 2013 г. Центр правосудия Бреннана на Юридическая школа Нью-Йоркского университета отметил, что "JTTF, как правило, сосредоточены на следственной работе, в то время как центры слияния ориентированы на сбор и анализ информации, но их задачи тесно связаны и часто пересекаются »; JTTF и центры объединения иногда« совмещены »в одном и том же физическом рабочем пространстве.[3]

Расследования

Объединенные оперативные группы по борьбе с терроризмом участвовали в громких расследованиях, в том числе Сюжет нападения на Форт-Дикс 2007 года,[6] сюжет 2009 года Наджибулла Зази нацеливание на метро Нью-Йорка,[7] то Тарек Механна дело,[8][9] 2012 год Хосе Пиментель дело,[10] 2015 год Сюжет Усама Рахима,[11] Ахмад Хан Рахами Взрывы в Нью-Йорке и Нью-Джерси в 2016 г.,[12] и предполагаемый сюжет 2019 года Марка Стивена Доминго в Южной Калифорнии.[13]

Перед Армия США психиатр Нидал Малик Хасан убили 14 человек в массовом расстреле в Форт Худ, JTTF в Сан-Диего получила два послания от Хасена радикальному исламскому идеологу. Анвар аль-Аулаки. Обеспокоенные содержанием сообщений, JTTF Сан-Диего связалась со штаб-квартирой ФБР и JTTF, базирующейся в Вашингтонском полевом офисе ФБР. Вашингтонский полевой офис провел ограниченную оценку и пришел к выводу, что Хасан не был «причастен к террористической деятельности». Тем временем агенты в Сан-Диего получили 14 дополнительных электронных писем и сообщений (12 от Хасана к аль-Аулаки и два от аль-Аулаки к Хасену), но Сан-Диего не пересылал эти сообщения в JTTF DC, и ни JTTF не принимал никаких сообщений. действие.[14] Несколько месяцев спустя Хасан совершил теракт в Форт-Худе.[14][15] Комиссия во главе с Уильям Х. Вебстер провела расследование контртеррористической разведки ФБР в преддверии стрельбы в Форт-Худ и опубликовала свой окончательный отчет в 2012 году. Комиссия Вебстера обнаружила, что оценка Хасана, проведенная ФБР и JTTF, была «запоздалой, неполной и поспешной, прежде всего потому, что своей рабочей нагрузки »и« экспоненциальный рост объема хранимой в электронном виде информации ».[15][16] В отчете, однако, сделан вывод, что весь персонал ФБР и оперативной группы «действовал с добрыми намерениями» и что их ошибки не были результатом «преднамеренных проступков».[15]

Местное участие и снятие средств

В 2005 году, Портланд, штат Орегон стал первым городом в стране, вышедшим из JTTF после Городской совет проголосовали за выход 4–1.[17] Город воссоединился с целевой группой в 2015 году, когда городской совет проголосовал 3–2 за одобрение назначения двух городских полицейских для работы в штате JTTF.[18][19] Спустя четыре года в 2019 году Портленд снова проголосовал за выход из JTTF 3–2 голосами.[20][19]

После прихода в 2002 г. Сан - Франциско, Калифорния отозвал свой офицеры полиции из JTTF в 2017 году.[19] Позже в 2019 году из белой книги ФБР выяснилось, что полицейские Сан-Франциско и ФБР не были правдивыми в отношении нарушений JTTF местного законодательства и политики, и что полиция, связанная с JTTF, считала гражданские права и свободу слова в Сан-Франциско проблема.[21]

Критика

Документы, полученные различными Американский союз гражданских свобод (ACLU) в 2004, 2005 и 2006 годах в ответ на Закон о свободе информации запросы показали, что расследования JTTF были сосредоточены на "мирных правозащитных организациях, таких как Школа Америки Watch, Гринпис, Католическая рабочая группа, Центр мира и справедливости Роки-Маунтин в Колорадо и Центр мира и справедливости Томаса Мертона в Пенсильвании и др. "[22] ACLU раскритиковал эти расследования,[22][23][24] назвав их «неуместными» целями «мирной политической деятельности, не имеющей ничего общего с терроризмом».[22]

После детектива с Округ Фресно, Калифорния Департамент шерифа, который был членом JTTF, присутствовал на публичных собраниях Peace Fresno в 2003 году, департамент шерифа опубликовал заявление, в котором говорилось, что «с целью обнаружения или предотвращения террористической деятельности департамент шерифа округа Fresno может посещать любое место и участвовать в любом мероприятии. которая открыта для общественности на тех же условиях, что и обычные люди ".[25]

В июне 2008 г., по данным Городские страницы то Миннеаполис JTTF обратился к источнику для проникновения веган обеды и в конечном итоге доложить властям об организованных протестных действиях в рамках подготовки к Республиканский национальный съезд 2008 поблизости Святой Павел.[26]

Отчет, выпущенный Генеральный инспектор Министерства юстиции в 2010 году, анализируя расследования ФБР некоторых внутренних правозащитных групп с 2001 по 2006 год, критиковал ФБР за открытое расследование некоторых групп активистов США, в том числе PETA, Центр Томаса Мертона и Католический рабочий, а также за предоставление офису генерального инспектора «спекулятивных, постфактум обоснований их предыдущих решений о начале расследования, которые мы не нашли убедительными».[27][28]

Отчет 2013 г. Центр правосудия Бреннана на Юридическая школа Нью-Йоркского университета утверждал, что: «Самая серьезная проблема надзора при назначении полицейских в JTTF заключается в том, что не существует механизма, направленного на обеспечение соблюдения государственных и местных законов. Эта проблема усугубляется тем, что правила, касающиеся того, как полицейские должны действовать в случае о конфликте между их федеральными и региональными / местными обязательствами иногда неизвестны и почти всегда неясны ".[3]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм Джером П. Бьелопера, Федеральное бюро расследований и террористических расследований, Исследовательская служба Конгресса (24 апреля 2013 г.).
  2. ^ «Защита Америки от террористических атак - более пристальный взгляд на совместные террористические группы ФБР». ФБР. 1 декабря 2004 г. Архивировано с оригинал 25 декабря 2016 г.
  3. ^ а б c d Майкл Прайс, Национальная безопасность и местная полиция, Центр правосудия Бреннана на Юридическая школа Нью-Йоркского университета (2013).
  4. ^ "Свидетельство ФБР Конгрессу". ФБР. 4 сентября 2003 г. Архивировано с оригинал 30 декабря 2016 г.
  5. ^ «Организационная структура контртеррористического подразделения». Офис генерального инспектора. Декабрь 2003 г.
  6. ^ Официально: радикалы хотели устроить бойню в Форт-Диксе, CNN (9 мая 2007 г.).
  7. ^ Уильям К. Рашбаум, Межведомственный разрыв упоминается в деле о терроризме в Нью-Йорке, Нью-Йорк Таймс (13 декабря 2009 г.).
  8. ^ «Мужчина из Массачусетса осужден по обвинению в терроризме». Федеральное Бюро Расследований. 20 декабря 2011 г.
  9. ^ Марк Клейтон, Как ФБР выследило Тарека Механну в его стремлении стать джихадистом, Christian Science Monitor (22 октября 2009 г.).
  10. ^ Джозеф Гольдштейн, Документы показывают степень роли ФБР в деле о терроризме, Нью-Йорк Таймс (13 ноября 2012 г.).
  11. ^ Адам Гольдман, Подозреваемый в терроризме в Бостоне планировал нападение на полицейских, сообщает ФБР, Вашингтон Пост (3 июня 2015 г.).
  12. ^ Адам Гольдман, Почему ФБР не Остановить бомбежку Нью-Йорка?, Нью-Йорк Таймс (21 сентября 2016 г.).
  13. ^ Дженнифер Медина, Власти заявляют, что в Лос-Анджелесе предотвращена террористическая атака, Нью-Йорк Таймс (29 апреля 2019 г.).
  14. ^ а б Уроки Сан-Диего: повышение нашей способности соединять точки, Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности, Подкомитет по надзору, расследованиям и управлению, серийный номер 112-118, 14 сентября 2012 г.
  15. ^ а б c Комиссия Уильяма Х. Вебстера по Федеральному бюро расследований, контртеррористической разведки и событиям в Форт-Худе, штат Техас, 5 ноября 2009 г., Цифровая библиотека национальной безопасности, Центр защиты и безопасности Отечества.
  16. ^ Неэтилированный и неподотчетный: неконтролируемое злоупотребление властью ФБР, Американский союз гражданских свобод (сентябрь 2013 г.), стр. 24-25.
  17. ^ «Объединенная террористическая группа ФБР». ACLU Орегон. 28 апреля 2005 г. Архивировано с оригинал 25 октября 2010 г.
  18. ^ Брэд Шмидт (9 января 2019 г.). «После 10-летнего перерыва Портленд принимает полицейских для совместной террористической группы ФБР». Орегонский / OregonLive.
  19. ^ а б c Амелия Темплтон (13 февраля 2015 г.). «Портленд снова выходит из состава Объединенной федеральной целевой группы по борьбе с терроризмом». Общественное вещание Орегона.
  20. ^ Шепард, Кэти (13 февраля 2019 г.). «Портленд снова покидает Объединенную оперативную группу по борьбе с терроризмом, став вторым городом США, разорвавшим связи». Уилламетт неделя.
  21. ^ Райан Деверо, «Перехват», «ФБР и полиция Сан-Франциско лгали о масштабах контртеррористических расследований, говорится в документе», 1 ноября 2019 г., https://theintercept.com/2019/11/01/fbi-joint-terrorism-san-francisco-civil-rights/
  22. ^ а б c Новые документы подтверждают, что Объединенная целевая группа ФБР по терроризму тратит ресурсы и угрожает правам Первой поправки, называя мирную протестную деятельность "внутренним терроризмом""". Американский союз гражданских свобод. нет данных
  23. ^ "Пресс-релиз" (Пресс-релиз). ACLU Колорадо. 8 декабря 2005 г. Архивировано с оригинал 6 февраля 2006 г.
  24. ^ G.W. Шульц (3 сентября 2009 г.). "В Денвере что-нибудь изменилось?". Центр общественной честности.
  25. ^ "Группа мира, проникшая в правительственный агент". Демократия сейчас !. 9 октября 2003 г. Архивировано с оригинал 14 февраля 2007 г.
  26. ^ Мэтт Снайдер (3 июня 2008 г.). "Ударь крота". Городские страницы. Архивировано из оригинал 11 июня 2008 г.
  27. ^ Мариан Ван, Сторожевой пёс обвиняет ФБР в том, что оно `` фактически слабое '' основание для расследования активистов, ProPublica (20 сентября 2010 г.).
  28. ^ Обзор расследований ФБР в отношении определенных групп внутренней защиты, Отдел надзора и анализа, Канцелярия Генерального инспектора, сентябрь 2010 г.