Министерство транспорта (Виктория) - Ministry of Transport (Victoria)

Министерство транспорта
Департамент транспорта
Обзор отдела
Сформирован1951
Растворенный1996
Замещающее агентство
ТипМинистерство
Ключевые документы
ID агентстваPROV VA 673

В Министерство транспорта, позже известный как Департамент транспорта, был установленный законом министерство который выступал в качестве главного транспортного агентства Правительство Виктории между 1958 и 1996 годами. Первоначально установленный Законом о транспорте 1951 года и усилен Закон о транспорте 1983 г., министерство взяло на себя различные роли, координируя другие транспортные операции государства и отчитываясь перед рядом министров на протяжении всей своей истории.

Фон

Первые транспортные власти в Виктории действовали в рамках Управление земли и работ, инновационная структура, созданная для управления департаментами и органами государственной службы с некоторой независимостью от правительства. Хотя эти ведомства продолжали подчиняться министрам в Парламент, они эффективно контролировались Советом директоров в их повседневной деятельности. Позже другие уставные органы такой как Викторианские железные дороги (VR), Совет Мельбурна и столичного трамвая (MMTB) и Совет по проселочным дорогам (CRB) были созданы независимо от Совета по земле и работам, но оставались на расстоянии вытянутой руки от избранного правительства вплоть до 20 века.[1]

Однако в первые десятилетия ХХ века разрозненный характер транспортной администрации стал очевиден. Одним из симптомов были частные автобусные перевозки, которые конкурировали с государственной железнодорожной системой за пассажиров на маршрутах с небольшой посещаемостью и снижали финансовую жизнеспособность многих железнодорожных линий. В 1928 году правительство премьер-министра Эдмонд Хоган предложила жесткое регулирование автотранспортных услуг новым Министерством транспорта, которое будет совместно контролироваться председателями VR, MMTB и CRB.[2][3] Против этой политики выступили автомобильные группы,[4] и Возраст и Аргус утверждал, что полномочия и структура предлагаемого министерства были настолько расплывчатыми, что они не смогли бы эффективно разрешить конфликты между секторами.[5][6] В течение 1929 и 1930 годов Хоган боролся за политическую поддержку законопроекта о создании министерства, и парламентские комитеты выслушивали просьбы о существенных поправках от железных и автомобильных дорог.[7][8] В конце концов, в декабре 1931 года Хоган признал, что закон был слишком спорным для принятия, и был отозван.[9]

По мере роста автомобильного движения проблемы, которые предвидел Хоган, усугублялись без координации транспортной политики. Возраст В 1937 году передовая статья была отдана в пользу централизованного Министерства транспорта, утверждая, что это будет «одним из первых шагов на пути к правильному решению проблем дорожного движения и транспорта».[10] К 1938 году аналогичные министерства были созданы в другие штаты и территории, а также Новая Зеландия, и эта концепция получила политическую поддержку в Виктории.[11]

После Вторая мировая война, необходимость улучшения координации транспортных услуг стала более очевидной. Железнодорожные и автомобильные перевозки в некоторых районах были загружены до предела из-за отсутствия инвестиций в военное время, но в других службы, обслуживаемые различными агентствами, конкурировали за пассажиров и товары.[12]

Первоначальное учреждение

В 1951 году правительство премьер-министра Джон Макдональд внесла в парламент законопроект о создании Министерства транспорта для координации различных полуавтономных органов власти, которые в то время контролировали аспекты транспортной политики. В законопроекте был учрежден пост координатора транспорта, подчиненный министру. Координатор был уполномочен нанимать свой собственный персонал или руководить персоналом любой из существующих транспортных властей. При создании министерства в его ведение входили Железные дороги Виктории, Железнодорожный филиал Совета по земле и работам, Совета по регулированию транспорта, Совета по проселочным дорогам, Совет Мельбурна и столичного трамвая, а Государственная комиссия по электроэнергии Виктории, который эксплуатировал несколько железнодорожных и автомобильных дорог.[13][14] Законопроект также впервые регулировал межгосударственное воздушное сообщение, поскольку воздушный транспорт ранее не входил в компетенцию каких-либо транспортных властей.[15]

Хотя правительство первоначально рассматривало возможность объединения транспортных властей в единую эксплуатирующую организацию в рамках министерства, такая структура была сочтена слишком сложной, и в конечном итоге законопроект, предусмотренный для министерства, был сосредоточен только на координации услуг. Комиссары различных органов власти сохранили значительную автономию в своих операциях.[16]

Министр транспорта Герберт Хайланд, в его второе чтение Выступая, представляя законопроект, сказал:[17]

[Правительство] пришло к выводу, что важнейшим первым шагом к достижению более удовлетворительного государственного контроля [над транспортом] должно быть подчинение всех законодательных и административных органов, занимающихся этими вопросами, одному министру. Затем это привело к выводу, что необходим общий административный орган для консультирования и помощи министру в разработке прогрессивной политики в отношении транспорта в целом. Транспорт - жизненно важный фактор в нашей экономике и общественной жизни. Сам рост современной экономики всегда был вопросом транспорта, так что сегодня, возможно, главным фактором в мировой экономике, как и в экономике любого конкретного сообщества, является эффективность, с которой можно перемещать товары, материалы и людей. с места на место в соответствии с экономическим спросом.

Законопроект был принят и провозглашен как Закон о транспорте 1951 года. Хайленд был посвященный в рыцари в 1952 г. по рекомендации Макдональда, во многом благодаря его усилиям по созданию и созданию Министерства.[18]

Обязанности Министерства были закреплены Законом о Министерстве транспорта 1958 года.[19] Позже должность координатора была изменена на директора по транспорту.[20]

Другие транспортные агентства, которые отчитывались перед Министерством в последующие годы, включали Управление железнодорожного строительства от упразднения Совета по земле и работам в 1965 году; то Петля метро Мельбурна Орган власти; и Мост Западных ворот Орган власти.

В 1981 году министерство взяло на себя ответственность за управление движением и регистрацию транспортных средств, которые ранее находились в Министерство полиции и экстренных служб.[14]

Восстановление и укрепление

Прохождение Закон о транспорте 1983 г. привели к значительным изменениям в государственных транспортных организациях. Все органы министерства были упразднены и преобразованы в четыре новых ведомства: Столичное управление транзита и Государственное транспортное управление взял на себя ответственность за Мельбурнский и региональный общественный транспорт соответственно; и Управление дорожного движения и Управление дорожного строительства были возложены на управление дорогами и инфраструктурой. В то же время министерство стало ведущим агентством по планированию и координации, а также администратором всей транспортной собственности, а имя его главы было изменено на Генеральный директор.[14]

В 1984 году министерство начало брендировать себя и свои программы как Victoria Transport, а в мае 1985 года оно переехало в новую штаб-квартиру в Транспортном доме на Коллинз-стрит.[21]

Еще одно существенное изменение функций министерства произошло в 1989 г., когда MTA и STA были объединены в Корпорация общественного транспорта, а RCA и RTA были объединены в Roads Corporation. Объединенные ведомства подчиняются непосредственно Генеральному директору транспорта, а не министру, что усиливает роль министерства в координации их функций.[14][22]

Изменения в правительстве Кеннета

После избрания правительства во главе с премьером Джефф Кеннетт на Государственные выборы 1992 года Министерство было переименовано в Департамент транспорта. Он также взял на себя ответственность за порты упраздненной Департамент производства и развития промышленности.[14]

Отмена

Департамент был упразднен в 1996 году в результате дальнейших изменений в правительстве после переизбрание правительства Кеннета. Его функции были взяты на себя вновь созданным Департамент инфраструктуры.[14] Изменения произошли одновременно с обнародованием правительством своей основной транспортной стратегии, направленной на интеграцию планирование землепользования с транспортными функциями.[23]

Рекомендации

  1. ^ «Агентство VA 744: Управление земли и работ». Государственный архив Виктории. Получено 25 июн 2019.
  2. ^ Координация транспорта: устранение дублирования. Правительство Виктории. 1928 г.. Получено 1 июля 2019.
  3. ^ «Автомобили: предлагаемое министерство транспорта». Аргус. 17 января 1928 г. с. 3. Получено 1 июля 2019.
  4. ^ «Минтранс - Предложения правительства: автомобилисты организуют оппозицию». Возраст. 22 марта 1928 г. с. 10. Получено 1 июля 2019.
  5. ^ «Министерство транспорта». Аргус. 28 февраля 1929 г. с. 6. Получено 1 июля 2019.
  6. ^ «Министерство транспорта». Возраст. 11 октября 1928 г. с. 8. Получено 1 июля 2019.
  7. ^ «Министерство транспорта - Дебаты в парламенте: значительные изменения в законопроект». Возраст. 5 декабря 1930. с. 10. Получено 1 июля 2019.
  8. ^ «Отмена политики». Возраст. 16 декабря 1931 г. с. 6. Получено 1 июля 2019.
  9. ^ «Автомобильный транспорт: внесен новый законопроект». Возраст. 19 декабря 1931 г. с. 11. Получено 1 июля 2019.
  10. ^ «Минтранс». Возраст. 18 мая 1937 г. с. 10. Получено 30 июн 2019 - через Trove.
  11. ^ "Министерство транспорта". Рекламодатель Shepparton. 26 января 1938 г. с. 11. Получено 30 июн 2019.
  12. ^ «Публичный иск на все транспортные услуги». Возраст. 21 февраля 1951 г. с. 2. Получено 30 июн 2019.
  13. ^ «Закон об учреждении Министерства транспорта и обеспечении лучшей координации транспорта в Виктории и для других целей» (PDF). 9 октября 1951 г.. Получено 25 июн 2019.
  14. ^ а б c d е ж «Агентство VA 673: Департамент транспорта (известный как Министерство транспорта с 1951 по 1992 год)». Государственный архив Виктории. Получено 25 июн 2019.
  15. ^ «ЕДИНЫЙ КОНТРОЛЬ ВСЕГО ТРАНСПОРТА: Правительство создаст новое министерство». Возраст. 20 февраля 1951 г. с. 3. Получено 30 июн 2019.
  16. ^ «Новый план транспортного контроля: помощь для министра от координатора». Возраст. 25 июля 1951 г. с. 4. Получено 30 июн 2019.
  17. ^ Герберт Хайланд (24 июля 1951 г.). «ТРАНСПОРТНАЯ СЧЕТА». Парламентские дебаты (Hansard). 235. Виктория: Законодательное собрание. п. 3447.
  18. ^ "Сэр Герберт Хайланд удостоен награды: большой сбор в Траралгоне". Gippsland Times. 21 августа 1952 г. с. 3. Получено 30 июн 2019.
  19. ^ Закон о консолидации Закона, касающегося Министерства транспорта и координации транспорта в Виктории. (PDF). 30 сентября 1958 г.. Получено 2 июля 2019.
  20. ^ Отчет комиссии по расследованию викторианской системы наземного транспорта (PDF). Парламент Виктории. 1971. с. 19.
  21. ^ Отчет Министерства транспорта за год, закончившийся 30 июня 1985 г. (PDF). Министерство транспорта. Октябрь 1985. С. 5, 11.. Получено 27 июн 2019.
  22. ^ Отчет Министерства транспорта за год, закончившийся 30 июня 1989 г. (PDF). Октябрь 1989 г. с. 12. Получено 2 июля 2019.
  23. ^ Гибсон, Рэйчел (13 сентября 1996 г.). «В 21 веке движение может вращаться вокруг города». Возраст. п. 1.