Муниципалитеты Бельгии - Municipalities of Belgium

Бельгия состоит из 581 муниципалитеты (Голландский: Gemeenten; Французский: коммуны; Немецкий: Gemeinden) сгруппированы в пять провинции в каждом из двух регионы и в третий регион Брюссельский столичный регион, включающий 19 муниципалитетов, не входящих в провинцию. В большинстве случаев муниципалитеты являются самыми маленькими административными единицами Бельгии, но в муниципалитетах с населением более 100 000 человек по инициативе местного совета могут создаваться субмуниципальные административные образования с выборными советами. Таким образом, только Антверпен, с населением более 500 000 жителей, были разделены на девять районов (Голландский: район). Бельгийский округа (Голландский: Arrondissementen; Французский: округа; Немецкий: Безирке), административный уровень между провинцией (или столичным регионом) и муниципалитетом, или самый низкий судебный уровень, находятся в английский иногда также называемые районами.

Карта с указанием провинций и муниципалитетов Бельгия.

Списки муниципальных образований

Вот три списка муниципалитетов для каждого из трех регионов:

История

До 1830 г.

Муниципалитеты, как административное деление, были официально созданы в 1795 году, когда Дирекция реорганизовал структуру Ancien Régime. Муниципалитеты с населением менее 5000 человек были сгруппированы в так называемые кантональные муниципалитеты. В 1800 году эти кантональные муниципалитеты были снова упразднены, и количество автономных муниципалитетов увеличилось до 2776.

За время Соединенное Королевство Нидерландов были объединены только несколько более мелких муниципалитетов.

Между 1830 и 1961 гг.

В 1831 году Бельгия была разделена на 2739 муниципалитетов, число которых оставалось более или менее постоянным до 1961 года. Число муниципалитетов было сокращено до 2508, когда в 1839 году были признаны границы с Бельгией, поскольку 124 муниципалитета были переданы властям. Нидерланды и еще 119 муниципалитетов стали Великое Герцогство Люксембург (см. статью Коммуны Люксембурга подробнее). Новые муниципалитеты создавались до 1928 года. В 1850 году насчитывалось 2528 муниципалитетов, в 1875 году - 2572, в 1900 году - 2617, а в 1929 году - максимум 2675. Это также включает муниципалитеты Восточные кантоны которые были добавлены в Бельгию после Первая мировая война.

С 1961 по 1977 год

В 1961 г. Унитарный закон (Голландский: Eenheidswet; Французский: Лой уникальный; Немецкий: Einheitsgesetz), четвертая глава которой была посвящена территориальной организации муниципальных образований. Полномочия по упразднению муниципалитетов были возложены на исполнительная власть сроком на 10 лет. Муниципалитеты могут быть объединены по финансовым причинам или по географическим, языковым, экономическим, социальным или культурным причинам. В 1964, 1969 и 1970 годах примерно 300 муниципалитетов прекратили свое существование и были включены в другие муниципалитеты. Количество муниципалитетов сократилось с 2663 в 1961 году до 2586 в 1965 году и до 2359 в 1971 году.

Статья 4 конституция заявляет, что каждый муниципалитет должен принадлежать только одному из четырех официальных языковые области которые были созданы в 1962–63 гг. В тройке официально одноязычный языковые области, пара десятков муниципалитетов в непосредственной близости от другой языковой области должны предоставлять ограниченные возможности для носителей этого другого языка. Поскольку только закон, принятый особым большинством, может изменить языковой статус любого муниципалитета, эти меры предотвратили некоторые мелкие муниципалитеты с удобствами быть слился в 1970-х годах, и поэтому самые маленькие бельгийские муниципалитеты все еще находятся в этой группе, особенно Herstappe всего с 84 жителями (в 2006 г.).[1]

Люсьен Харменьес, министр внутренних дел в правительстве Гастон Эйскенс (1968–1972) решил продолжить процесс территориальной реорганизации Бельгии. В 1971 году положения Закона о единстве были расширены и изменены, чтобы применяться к крупным агломерациям, которые изначально были исключены из его положений. Этим процессом руководил другой министр внутренних дел, Жозеф Мишель. 30 декабря 1975 г. был принят закон об объединении муниципальных образований. Слияние вступило в силу 1 января 1977 года. слияние 1977 г. еще больше сократило количество муниципалитетов в Бельгии с 2359 до 596.

Антверпен

Из-за специфики реорганизации в Антверпен, закон от 30 декабря 1975 г. вступил в силу для Антверпена только 1 января 1983 г. Ранее независимые муниципалитеты назывались районы и получили консультативную функцию. Однако 1 января 2001 г. им снова была возложена административная функция. Слияние Антверпен с муниципалитетами Berchem, Borgerhout, Deurne, Hoboken, Экерен, Merksem и Wilrijk в 1983 году окончательно сократилось количество муниципалитетов в Бельгии до 589, что стало последней реорганизацией муниципалитетов за несколько десятилетий, поскольку слияние 19 муниципалитетов Брюссель был отложен на неопределенный срок.

21-го века

Пятый государственная реформа (2001) передали ответственность за муниципалитеты с федерального уровня трем регионам.

Это не оказало мгновенного существенного влияния на реорганизацию муниципалитетов вплоть до фламандского Буржуазное правительство (2014-2019) предоставили муниципалитетам правовую основу и финансовые стимулы для рассмотрения возможности слияния. Это привело к слиянию 15 фламандских муниципалитетов в семь, в результате чего общее количество фламандских муниципалитетов сократилось с 308 до 300. Их муниципальные советы были избраны в очередные выборы 14 октября 2018 г., и изменение вступило в силу 1 января 2019 года.

Муниципальная организация

Мэр

Мэр (Голландский: Burgemeester; Французский: Бургомистр; Немецкий: Бюргермейстер) является не только главой муниципалитета, он также является представителем Региональный и Федеральное правительство на местном уровне. В этом качестве он или она несет ответственность за выполнение законы, указы, таинства и заказы. Мэр также отвечает за поддержание общественного порядка в своем муниципалитете. Он или она возглавляет Коллегию мэров и олдерменов или Муниципальный колледж, в зависимости от Область, край, также.

в Фламандский регион и Брюссель-столичный регион мэр назначается Правительством области по представлению муниципального совета сроком на шесть лет. в Валлония, мэр является муниципальным советником, получившим наибольшее количество голосов от партии большинства, получившей наибольшее число голосов на муниципальных выборах. Следовательно, также возможно, что мэр не является членом самой крупной партии, поскольку самая крупная партия не всегда входит в правящую коалицию. В Валлонии муниципальный совет также может принять конструктивную вотум недоверия в муниципальном колледже.

Колледж

Исполнительный орган муниципалитета известен как Коллегия мэров и старейшин (Голландский: College van Burgemeester en Schepenen; Французский: Collège des Bourgmestre et Echevins), обычно называемый Коллегией олдерменов (Голландский: Schepencollege; Французский: Collège échevinal), в Фламандский регион и Брюссель-столичный регион, и как муниципальный колледж (Французский: Коллеж коммунальный; Немецкий: Gemeindekollegium) в Валлония. Этот колледж отвечает за ежедневное управление муниципалитетом. Он также отвечает за подготовку и выполнение решений муниципального совета.

Совет

Муниципальный совет (Голландский: Gemeenteraad; Французский: Коммунальный совет; Немецкий: Гемейндерат) является представительным собранием муниципалитета и состоит из членов, избираемых прямым голосованием сроком на шесть лет. Количество муниципальных советников зависит от количества жителей муниципалитета и может варьироваться от 7 до 55. Он отвечает за все вопросы, представляющие муниципальный интерес.

Различия между регионами

После Пятая государственная реформа в 2001 году ответственность за состав, организацию, компетенцию и деятельность муниципальных учреждений была передана Регионы, а также ответственность за провинциальные учреждения. В результате есть несколько различий между муниципальными учреждениями в Фламандский регион, то Валлония и Брюссель-столичный регион. Валлонский регион также передал часть своих обязанностей Немецкоязычное сообщество что касается его 9 муниципалитетов.

Три региона могут вносить поправки или заменять существующее законодательство о муниципалитетах, в первую очередь Новый муниципальный закон. в Фламандский регион применяется муниципальный указ от 15 июля 2005 года. В Валлонии действует Кодекс местной демократии и децентрализации. в Брюссельский регион некоторые положения Нового муниципального закона были изменены постановление, например Постановление от 17 июля 2003 года. Правовая база в трех регионах по-прежнему относительно схожа, но в будущем это может измениться.

Агломерации и федерации

С 1970 г. Конституция Бельгии включает возможность создавать агломерации и федерации муниципалитетов по закону. Эта возможность использовалась только один раз в 1971 году, когда Брюссельская агломерация, включающая 19 муниципалитетов Брюссель, был поставлен на место. Это де-факто прекратили свое существование в 1989 г., когда органы Брюссель-столичный регион были созданы.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Смитс, Руди (18.08.2006). "Herstappe - Vijftig procent inwoners gaat mee naar Brussel" (на голландском). Het Nieuwsblad, газета. Получено 2007-09-04.

внешние ссылки