Государственная реформа в Бельгии - State reform in Belgium

Государственная реформа, в Бельгия, контекст - это непрерывный процесс поиска и поиска конституционный и законный решения проблем и напряженности в различных слоях населения Бельгии, в основном между говорящими на голландском языке Фландрия и франкоговорящие Валлония. В целом Бельгия превратилась из унитарного государства в федеративное государство с сообщества, регионы и языковые зоны.^[1]

Краткий обзор

Первая государственная реформа (1970) – Культурные сообщества установлено (фламандский спрос). Конституционные основы территориальных регионов (требование Валлонии).
Вторая государственная реформа (1980 г.) - Культурные сообщества становятся сообществами с большей компетенцией, связанной с личными вопросами. Установлены территориальные фламандские и валлонские регионы (позднее - Брюссельский регион). Сообщества и регионы получают собственные парламенты и правительства.
Третья государственная реформа (1988–1989) - Образование передано сообществам. Брюссельский регион учредил.
Четвертая государственная реформа (1993) - Бельгия становится полноценным федеративным государством. Сообщества и регионы получают больше свободы, а их парламенты теперь избираются прямым голосованием.
Пятая государственная реформа (2001 г.) - Больше полномочий для регионов (сельское хозяйство и надзор за местным самоуправлением). Рефинансирование сообществ и регионов.
Шестая государственная реформа (2011) - Больше полномочий для регионов и сообществ. Избирательный округ Брюссель-Галле-Вилворде был расколот. Рефинансирование сообществ и регионов.

Фон

Языковые проблемы

Напряженность между сообществами Бельгии возникла из-за борьбы между двумя основными языковыми сообществами страны: нидерландский язык и Французский. Это привело к обширным языковое законодательство но не разрешил конфликты между Фландрия и Валлония, два основных региона страны. Широко распространенная дискриминация фламандцев, символизируемая плохим обращением с фламандскими солдатами во время Первая Мировая Война, заставил фламандцев организовать борьбу против преимущественно франкоговорящего правительства. После Вторая Мировая Война, различия между бельгийцами, говорящими по-голландски, и бельгийцами, говорящими по-французски, стали очевидны в ходе ряда конфликтов.

В 1950 году референдум о позиции король Леопольд III был проведен. В Королевский вопрос было ли ему разрешено вернуться на трон, учитывая его положение во время Второй мировой войны. На национальном уровне 58% избирателей поддержали восстановление Леопольда III. Однако были сильные региональные различия. Из проголосовавших 72% жителей Фландрии высказались за его возвращение, но 56% проголосовали за его возвращение. Валлония и 52% Брюссель выступил против его возвращения. При поддержке более половины бельгийцев Леопольд III вернулся на престол. После его восстановления гнев среди противников Леопольда в Валлонии и Брюсселе перерос в беспорядки, которые правительство пыталось сдержать. Давление со стороны правительства вынудило Леопольда III отречься.

В 1960 г. Католик –Либеральный правительство премьер-министр Гастон Эйскенс ввел ряд сокращений бюджета. Французский язык профсоюзы бастовали против сокращений и против правительства. Они чувствовали, что необходима более региональная система для принятия необходимых Валлонии мер, и что интересы Валлонии пострадали от фламандского большинства в Бельгии. Они говорили о un état belgo-flamand, бельгийско-фламандское государство. В ответ на забастовки правительство объявило о регионализации социально-экономической политики.

Еще одна напряженность между языковыми сообществами связана с Католический университет Левена. Университет долгое время был франкоязычным, но голландский язык играл все более важную роль в 20 веке. Напряженность, вызванная продолжающимся присутствием франкоязычной части университета, росла в 1960-х годах и привела к бунтам фламандских студентов, которых поддерживало население страны. Фламандский город Leuven. Комментарий франкоговорящего социолога университета, который предложил включить Левен в официально двуязычный Брюссель, вызвал демонстрации фламандских граждан и политиков; их главный лозунг был «Левен Флаамс - Вален Буйтен!» (Левен фламандский, валлоны вон!) Напряженность привела к краху правительства премьер-министра. Пол Ванден Бойнантс; университет был разделен на голландскоязычные Katholieke Universiteit Leuven и франкоговорящие Католический университет Лувена, объединенных в единый руководящий орган.

История

1970: Первая государственная реформа

В 1970 году была проведена первая государственная реформа, в результате которой были созданы три культурных сообщества:^[2] Голландское культурное сообщество, Французское культурное сообщество и Немецкое культурное сообщество. Сообщества взяли на себя ответственность за все культурные вопросы. Что наиболее важно, они взяли на себя управление вещанием и использованием языка сообщества. Эта реформа была ответом на Фламандский требование культурной автономии. Конституционная поправка 1970 г. также заложила основы для создания трех Регионы, что было ответом на требование Валлоны и франкоговорящие жители Брюссель за экономическую автономию. 18 февраля 1970 г. премьер-министр Гастон Эйскенс объявил о завершении "La Belgique de papa".

1980: Вторая государственная реформа

Вторая государственная реформа произошла в 1980 году, когда культурные сообщества стали сообщества.^[2] Сообщества взяли на себя власть культурных сообществ в отношении культурных вопросов и стали нести ответственность за «вопросы, касающиеся человека», такие как здоровье и молодежная политика. С тех пор эти три Сообщества были известны как Фламандское сообщество, то Французское сообщество и Немецкоязычное сообщество.

В 1980 году также были созданы два региона: Фламандский регион и Валлония.^[2] Однако во Фландрии в 1980 году было решено немедленно объединить институты Сообщества и Региона. Хотя создание Брюссельского региона было предусмотрено в 1970 г., Брюссель-столичный регион не было создано до третьей государственной реформы.^[2]

1988–1989: Третья государственная реформа

Во время третьей государственной реформы 1988 и 1989 годов при премьер-министре Вилфрид Мартенс, то Брюссель-столичный регион была создана с собственными региональными учреждениями, а также голландскими и французскими учреждениями по делам сообщества. Брюссельский столичный регион по-прежнему ограничен 19 муниципалитетами. Другие изменения включали расширение компетенций сообществ и регионов. Одна заметная обязанность, которая была передана сообществам во время третьей государственной реформы, - образование.^[3]

1993: Четвертая государственная реформа

Схема бельгийской провинции Брабант, которая была разделена на Фламандский Брабант (ярко-желтый), Валлонский Брабант (ярко-красный) и Брюссельский столичный регион (оранжевый).

Четвертая государственная реформа, проведенная в 1993 году при премьер-министре. Жан-Люк Дехан, консолидировала предыдущие государственные реформы и превратила Бельгию в полноценное федеративное государство.^[3] Первая статья Конституция Бельгии была изменена следующим образом: «Бельгия является федеративным государством, состоящим из общин и регионов». Во время четвертой государственной реформы обязанности сообществ и регионов были снова расширены, их ресурсы были увеличены, и им было передано больше финансовых обязательств.

Другие важные изменения включали прямые выборы в парламенты сообществ и регионов, разделение Провинция Брабант в Фламандский брабант и Валлонский Брабант, и реформирование Федеральный Парламент с двухпалатный система и отношения между Федеральным парламентом и Федеральное правительство. Первые прямые выборы в парламенты общин и регионов состоялись 21 мая 1995 года.

2001: Пятая государственная реформа

Два соглашения вступили в силу после принятия двух специальных законов 13 июля 2001 года.^[4] Однако реформа четвертого штата не стала концом процесса федерализации. В 2001 году была проведена пятая государственная реформа под руководством премьер-министра. Гай Верхофштадт (Правительство Верхофштадта I ), с Ламбермонским и Ломбардским соглашениями.

Lambermont Accord

Во время пятой государственной реформы сообществам и регионам было передано больше полномочий в отношении сельского хозяйства, рыболовства, внешней торговли, сотрудничества в целях развития, аудита избирательных расходов и дополнительного финансирования политических партий.^[4] Регионы стали отвечать за двенадцать региональных налогов, а местное и провинциальное управление стало делом регионов. Первые муниципальные и провинциальные выборы под наблюдением регионов были Муниципальные выборы 2006 г..

Ломбардское соглашение

Функционирование брюссельских институтов также было изменено в ходе пятой государственной реформы,^[4] что привело, среди прочего, к гарантированному представительству фламандских жителей Брюсселя в Парламент Брюссельского столичного региона.

2011: Шестая государственная реформа

Избирательный и судебный округ Брюссель-Галле-Вилворде был разделен.
Компетенции на сумму 17 млрд евро будут переведены с федерального уровня на сообщества и регионы. Регионы будут решать экономические вопросы и вопросы занятости, а сообщества будут нести ответственность за семейную политику.
В Бельгийский сенат больше не будет избираться прямым голосованием, а вместо этого станет ассамблеей региональных парламентов с меньшим количеством членов.