Закон Ньютауна - Википедия - Newtown Act

Не путать с Закон о новых городах.
Закон Ньютауна
Длинное названиеЗакон об изменении и повышении эффективности закона, озаглавленный: закон для лучшего регулирования выборов членов для работы в парламентеи для более эффективного успокоения корпораций и обеспечения прав лиц, которые были или будут избраны на должности олдерменов и горожан в любых корпорациях этого королевства.
Цитирование21 Георгий II ок. 10
ПредставленТомас Ле Хант
Территориальная протяженностьКоролевство Ирландия
Даты
Королевское согласие9 апреля 1748 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного законодательства 2007 г. (Республика Ирландия)
Имеет отношение к19 Георг II ок. 11
Статус: отменен
Текст статута в первоначальной редакции

В Закон Ньютауна[nb 1] (21 Георгий II ок. 10) был действовать из Парламент Ирландии регулирующий муниципальные корпорации, в частности, способ, которым парламентские районы избранные члены Ирландская палата общин.

Положения

Пункты 1-7 направлены на сокращение педик-избиратель требуя арендная плата квалификация собственности для франшизы должна быть более десяти фунты или же проводились более одного года до выборов. Это ограниченное временное передача частей безусловное право собственности от истинного владельца к нескольким фиктивным владельцам. Эти положения были безоговорочной технической поправкой к закону, принятому в 1745 году (19 Георгий II ок. 11).[3]

Присяга, требуемая избирателями в соответствии с законом 1745 года, была изменена статьей 5 Закона Ньютауна, чтобы отразить измененные ограничения собственности. В новой редакции присяги без изменений была повторена часть, запрещавшая Ирландские католики от голосования:

я не Папист, или замужем за папистом, и я не обучаю и не страдаю, чтобы получить образование, ни одного из моих детей в возрасте до четырнадцати лет в папской религии.

Пункт 8 был добавлен к законопроекту на поздней стадии. Он прямо разрешал нерезидентам становиться горожанами (членами корпорации). Бюргеры были единственными выборщиками в парламент в Корпорация районов, И в Freeman Boroughs они также имели решающее значение, поскольку имели право предоставлять или отклонять статус свободного человека. Покровители карманные районы обеспечил лояльность горожан ставленники. Разрешение нерезидентов горожан было необходимо, поскольку только члены учредил Церковь Ирландии могли быть горожанами, и многие районы были гнилые районы или иным образом слаборазвитые места, где немногие протестанты хотели селиться. Было заявлено, что это положение применяется к районам, кроме имеющие статус города. В отчете уполномоченных по муниципальным корпорациям в Ирландии от 1835 года ставится под вопрос, применимо ли оно в случае Арма и Туам, оба являются епископскими престолами и, следовательно, «городами» в Уильям Блэкстоун определение в Комментарии к законам Англии. Фактически, в обеих корпорациях работали нерезиденты.[4][5]

Принятие

Общее название акта происходит от Newtownards в County Down, где Избирательный округ Newtownards был предметом тяжбы между Брабазон Понсонби, первый граф Бессборо и Александр Стюарт.[6] В 1744 году Стюарт купил у неустойчивого пасынка Бессборо Роберта Колвилла поместье Ньютауна (позже переименовав его Mount Stewart ). Бессборо управлял районом в поместье для Колвилла, и Стюарт приступил к замене назначенцев Бессборо в своей корпорации, передав ему контроль над двумя членами парламента. Бессборо возбудил судебное дело в 1747 году, утверждая, что горожане Стюарта не имеют права, поскольку они не проживают в городке. Это действие вызвало добавление в закон пункта 8.

Главы законопроекта сообщили Комитет всего дома Палаты общин 17 декабря 1747 года. Затем головы были отправлены на предварительное утверждение, как того требует Закон Пойнингса, в Тайный совет Ирландии в январе 1748 г., а затем Тайный совет Великобритании в марте 1748 года, оба из которых сильно обсудили это и внесли поправки.[7] Ходатайства рассматривались от Стюарта и от Ирландское общество. Законопроект с поправками был возвращен в палату общин 28 марта и отправлен в Ирландская палата лордов 31 марта.

Историческое мнение

Отрицательная репутация этого акта А. П. У. Малкомсон приписывает Джеймс Колфейлд, первый граф Шарлемонт, который назвал это «самым возмутительным и неконституционным из когда-либо принятых» в своих мемуарах 1783 года, в которых статья 8 представлена ​​как инициированная Стюартом исключительно для того, чтобы выиграть судебное дело. Уильям Линч в 1831 году также был критически настроен, заявив, что все древние городки в Ирландии были де-юре поточники, под общее право как "в соответствии с уставом 10-й главы VII главы 7,[8] и 33-я курица. VIII ";[9] с этой точки зрения акт 1748 года был одним из серии посягательств на древнее право.[10]

Малкомсон утверждает, что отчет Шарлемонта окрашен политической предвзятостью и что пункт 8 «только упрощает и делает более понятным правовую позицию в ее нынешнем виде». Малкомсон принимает судебное дело в качестве мотивации для пункта 8, но предполагает, что депутаты действовали не в интересах Стюарта, а из «страха и неуверенности» в отношении влияния решения на их собственный округ. Дело Стюарта было решено в его пользу в 1758 году без ссылки на Закон Ньютауна. Малкомсон предполагает, что закон не применялся к делу, поскольку пункт 8 не имел обратной силы, и что его действие действовало только между 1748 и 1758 годами, в течение которых оно предотвращало возбуждение любых подражателей.

Пособие горожан-нерезидентов было представлено как ухудшение репрезентативности ирландской палаты общин и предназначено исключительно для усиления влияния покровителей на их районы. Малкомсон оспаривает это, предполагая, что покровитель в любом случае держался крепко: «Что не так с горожанами ... было не в том, что они не были резидентами, а в том, что их было слишком мало». Малкомсон утверждает, что ограничение права доступа жителей ограничено, включая исключение прогрессивных дворян, живущих рядом с городком, но за его пределами, а также сложность определения места жительства предполагаемого избирателя в случаях, когда границы района были нерегулярными или неопределенными.

Гарантия закона нерезидентам привела к передаче власти от местных дворян и буржуа к более крупным региональным землевладельцам.[11] Последние были заинтересованы главным образом в контроле над депутатами городка, а не в его муниципальных делах, что привело к «окостенению» городской власти, которое продолжалось до Закон 1840 г. о муниципальных корпорациях (Ирландия).[12]

Поправка и отмена

В Закон о католической помощи 1793 г. неявно измененный Закон Ньютауна, разрешающий католикам голосовать и уточняющий другую избирательную присягу. Пункты (разделы) 1–7 Закона Ньютауна были отменены законом 1795 г. (35 Георг III ок. 29).[13] В Акты Союза 1800 лишили гражданских прав большинство ирландских городков, и корпорации многих из них прекратили свое существование; статья 8 Закона Ньютауна продолжала применяться к остальной части. В 1826 году сэр Джон Ньюпорт безуспешно пытались внести законопроект об отмене пункта 8.[14] В Закон 1840 г. о муниципальных корпорациях (Ирландия) отменил большинство корпораций и реформировал остальные. Это сделало Закон Ньютауна устаревшим. Раздел 8 был отменен Закон 1878 г. о пересмотре статутного законодательства (Ирландия).[15] Закон в целом (остались только заголовок и преамбула) формально не отменялся в Республика Ирландия до Закон о пересмотре статутного законодательства 2007 г..[16]

Сноски

  1. ^ Акт был принят на парламентской сессии 1747–1747 годов и иногда упоминается как Закон Ньютауна 1747 г.[1] или же Закон Ньютауна 1748 г..[2]

Источники

Начальный
Вторичный
  • Малкомсон, А. П. У. (март 1973 г.). «Акт Ньютауна 1748 года: пересмотр и реконструкция». Ирландские исторические исследования. 18 (71): 313–344. Дои:10.1017 / S0021121400025840. JSTOR  30005420.
  • Королевская комиссия назначена для расследования деятельности муниципальных корпораций Ирландии: первый отчет. Командные документы. 1835 г.
  • Джонстон-Лийк, Э. М. (2006). «Избирательное законодательство». Депутаты в Дублине: компаньон по истории ирландского парламента, 1692-1800 гг.. Исторический фонд Ольстера. С. 200–202, 247. ISBN  9781903688601. Получено 31 июля 2015.
  • Порритт, Эдвард; Порритт, Энни Г. (1903). "XLV: Городское представление от революции до Союза. - Корпорация Городков". Нереформированная палата общин; Парламентское представительство до 1832 г.. II: Шотландия и Ирландия. Издательство Кембриджского университета. С. 295–317: 303–306. Получено 22 мая 2017.

Рекомендации

  1. ^ Джонстон-Лийк 2006, с.247
  2. ^ Малкомсон 1973
  3. ^ «Закон для лучшего регулирования выборов членов для работы в парламенте». В Ирландии приняты законы о борьбе с папством. Университет Миннесоты. Получено 21 марта 2014.
  4. ^ Rep Comm Mun Corp Irl с.671–2 "Город Арма" §10
  5. ^ Rep Comm Mun Corp Irl с.432 "Городской округ Туам" §13
  6. ^ «Округа: Ньютаун (округ)». История ирландского парламента.
  7. ^ Келли, Джеймс (2013-07-28). «Тайный совет Ирландии и создание ирландских законов 1692–1800». В Брауне, Майкл; Донлан, Шон Патрик (ред.). Законы и другие правовые нормы Ирландии, 1689-1850 гг.. Ashgate. п. 64. ISBN  9781409482574. Получено 21 марта 2014.
  8. ^ «Закон о том, чтобы никого не допускали к олдермену, присяжному заседателю или фримену ни в одном городе, кроме тех, кто был Прентисом или Жителем того же города». Устав на свободе, версия 1, стр. 46–47
  9. ^ 33 Курица. 8. Сессия. 2. c. 1 «Акт об отложении заседания парламента и место его проведения, а также какие лица должны быть избраны рыцарями и бургомистами». Закон о свободе, т.1, с. 205–207
  10. ^ Линч, Уильям (1831). Закон о выборах в древних городах Ирландии, взятый из оригинальных записей: с приложением документов. Лондон: Эффингем Уилсон. п. 69. Получено 24 мая 2017.
  11. ^ Барнард, Тоби (сентябрь 2003 г.). "Рецензия: История ирландского парламента 1692-1800 гг. Э. М. Джонстон-Лийк". Английский исторический обзор. Издательство Оксфордского университета. 118 (478): 1008–1013: 1013. Дои:10.1093 / ehr / 118.478.1008. JSTOR  3491145.
  12. ^ Джонстон-Лийк 2006, стр.202
  13. ^ «Закон, регулирующий выборы членов парламента, и отменяющий некоторые упомянутые в нем законы». Уставы парламентов Ирландии. Том 10. Дублин: Джордж Грирсон. 1799. с. 118.
  14. ^ «НЕРЕЗИДЕНТЫ БЮРГЕССЫ В ИРЛАНДИИ». Hansard. 9 марта 1826. pp. Vol 14 cc1247–53. Получено 22 марта 2014.
  15. ^ "Закон о пересмотре статутного законодательства (Ирландия) 1878 года, Приложение". Ирландский статут. Получено 3 апреля 2017.
  16. ^ «Затронутые досрочные ирландские статуты: 1747 г.». Ирландский статут. Дублин: Офис генерального прокурора. Получено 21 марта 2014.