Член парламента вне избирательного округа - Википедия - Non-constituency Member of Parliament

Сингапур
Герб Сингапура.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Сингапур
Флаг Сингапура.svg Сингапурский портал

А Депутат парламента от округа (NCMP) является членом Сингапурский оппозиция политическая партия кто, согласно Конституция и Закон о парламентских выборах объявляется избранным членом Парламент Сингапура без представительства округа, несмотря на проигрыш в Всеобщие выборы, в силу того, что он был одним из лучших проигравших. Количество NCMP на 12 меньше числа избранных членов парламента от оппозиции («депутатов»). NCMP пользуются всеми привилегиями обычных членов парламента.

Схема NCMP была введена в 1984 году и представляла собой значительную модификацию традиционной Вестминстерская система правительства. Поскольку постановление Партия Народного Действия выиграл все места в парламенте на четырех всеобщих выборах с момента обретения независимости, премьер-министр Ли Куан Ю утверждал, что схема NCMP гарантирует, что голоса оппозиции будут услышаны в парламенте. По его словам, это будет выгодно Сингапуру, так как даст молодому поколению сингапурцев возможность увидеть, что оппозиция может или не может сделать. Когда была внесена первая поправка к конституции для инициирования схемы NCMP, в Парламент было допущено от трех до шести NCMP. В 2010 году в Конституцию снова были внесены поправки, разрешающие максимум девяти НККП в парламенте. С 2017 года максимальное количество NCMP увеличилось с девяти до 12, и им были предоставлены те же полномочия по голосованию в парламенте, что и избранным депутатам.

С момента своего создания схема подвергалась широкой критике. Это считается недемократическим, поскольку позволяет кандидатам, не имеющим народного мандата, выражать свои взгляды в парламенте. Более того, члены оппозиции подвергли критике схему создания неравных правил игры на всеобщих выборах, позволяя правящим Партия Народного Действия (PAP), чтобы утверждать, что электорату не нужно голосовать за кандидатов от оппозиции, поскольку оппозиция уже будет представлена ​​в парламенте. Несмотря на эту критику, несколько оппозиционных политиков приняли места NCMP, в том числе Ли Сью-Чо, Дж. Б. Джеяретнам, Стив Чиа и Сильвия Лим. NCMP подняли важные вопросы в парламенте по различным вопросам государственной политики, таким как уголовное судопроизводство, образование, здравоохранение и социальное обеспечение.

В Всеобщие выборы 2011 г. внес в парламент три NCMP: Лина Ло (жена Чиам Си Тонг, бывший депутат Единоличный избирательный округ Потонг Пасир ) из Народная партия Сингапура, и Джеральд Гиам и Йи Дженн Чен из Рабочая партия Сингапура. В результате всеобщих выборов 2015 года в парламент были внесены три различных NCMP: Деннис Тан, Леон Перера и Даниэль Го. Место NCMP было предложено бывшему депутату от Punggol East, Ли Ли Лянь но она отказалась, и место в итоге принял доцент Дэниел Го.

Позиция депутатов Парламента от округа

Член парламента от округа (далее - NCMP) является кандидатом от оппозиции. политическая партия который, несмотря на то, что проиграл Всеобщие выборы, объявляется избранным членом Парламент Сингапура («МП») в силу положений Конституция[1] и Закон о парламентских выборах[2] предоставление статуса неуспешным кандидатам, показавшим наилучшие результаты. Депутат назван так потому, что он или она не представляет никаких округ (или избирательное подразделение) в парламенте.[3]

Схема NCMP была введена 22 августа 1984 г. в соответствии с Законом 1984 г. (поправка) к Конституции Республики Сингапур.[4] и Закон 1984 года о парламентских выборах (поправка).[5] В соответствии со статьей 39 (1) (b) Конституции, введенной Законом о внесении поправок в Конституцию, максимальное количество NCMP было установлено в шесть. Однако фактическое число, которое могло быть объявлено избранным на любых всеобщих выборах, было зафиксировано на уровне трех, за вычетом общего числа депутатов от оппозиции, избранных в парламент.[6] В Президент, действуя по совету Кабинет, может приказать, чтобы от четырех до шести NCMP были объявлены избранными для конкретных всеобщих выборов. Такой приказ утратил силу в следующий роспуск парламента.[7] 1 июля 2010 года необходимость в указе президента об увеличении числа NCMP была снята.[8] Вместо этого максимальное количество NCMP в парламенте было увеличено с шести до девяти.[9] и фактическое число, которое будет объявлено избранным после всеобщих выборов, будет на девять меньше числа депутатов от оппозиции, избранных в парламент.[10]

9 ноября 2016 года был принят законопроект о внесении поправок в Конституцию, чтобы увеличить максимальное количество NCMP с девяти до 12 и предоставить NCMP те же права голоса, что и избранным депутатам.[11][12] NCMP могут использовать свои расширенные права голоса с 1 апреля 2017 г.[13] а процедура избрания до 12 НККП после всеобщих выборов вступила в силу 2 января 2019 года.[14]

Стать NCMP

NCMP называли «самыми проигравшими» на каждых всеобщих выборах.[15] Поскольку NCMP объявляются избранными из числа кандидатов, которые не смогли победить на всеобщих выборах, они должны соответствовать тем же квалификационным критериям, что и избранные депутаты:[16]

  • Они должны быть Граждане Сингапура в возрасте 21 года и старше.
  • Их имена должны быть внесены в текущий список избирателей.
  • Они должны были проживать в Сингапуре не менее десяти лет.
  • Они должны уметь говорить, читать и писать по крайней мере на одном из четырех официальных языков (английский, малайский, Мандарин и Тамильский ).
  • Они не могут быть дисквалифицированы в соответствии со статьей 45 Конституции.[17]
Рабочая партия Генеральный секретарь Low Thia Khiang на митинге в Серангун стадион вовремя Всеобщие выборы 2011 г.. Лоу сказал, что не примет место в NCMP, если его предложат. Ситуации не было, так как Лоу был переизбран в Aljunied GRC.

Конституция и Закон о парламентских выборах[2] предусмотреть максимум 12 NCMP в парламенте. После того, как были опубликованы результаты всеобщих выборов, кандидаты от оппозиции, получившие наибольший процент голосов в своих избирательные округа но не избранным в парламент будут предложены места NCMP.[18] Однако это зависит от нескольких условий. В парламент должно быть проголосовано менее 12 членов оппозиции.[10] и кандидат должен набрать не менее 15% от общего числа голосов, поданных на выборах в избирательном округе, в котором он или она участвовал.[19] Кроме того, может быть не более двух NCMP от одного Группа представительства («GRC») и не более одного NCMP от избирательного подразделения, которое не является GRC (то есть Единый избирательный округ или SMC).[20]

Если число избранных кандидатов от оппозиции меньше 12, проигравшие кандидаты от оппозиции, набравшие наибольший процент голосов во время выборов, будут объявлены избранными в качестве НККП, чтобы составить минимальное количество оппозиционных депутатов. Таким образом, количество мест в НККП составляет 12 минус количество избранных оппозиционных депутатов.[10]

В случае, если группе кандидатов, участвующих в GRC, предлагается место в рамках NCMP, группа должна в течение семи дней решить, какое лицо или лиц следует объявить избранными в качестве NCMP, и уведомить возвращающий офицер.[21] После того, как NCMP был объявлен избранным, он или она должны принести присягу на верность Сингапуру и «сохранять, защищать и защищать Конституцию Республики Сингапур».[22] Если это не будет сделано на первом или втором заседании Парламента во время его первой сессии после всеобщих выборов, Парламент может постановлением объявить, что место НККП стало вакантным и что оно будет заполнено следующим последующим подходящим кандидатом на всеобщих выборах. , кандидаты, имеющие приоритет по проценту полученных ими голосов.[23]

Члены оппозиции, которые имеют право на участие в NCMP, могут отказаться от своих мест в парламенте. Вовремя Всеобщие выборы 2011 г., несколько лидеров оппозиции заявили, что не хотели бы принимать места NCMP.[24] Среди них был Низкий Тиа Кианг, Генеральный секретарь Рабочая партия Сингапура («WP»).[25]

Парламентская роль

До 1 апреля 2017 года NCMP могли участвовать в дебатах в парламенте и им было разрешено голосовать по всем законопроектам, кроме следующих:[26]

  • Поправки в Конституцию.
  • Любой движение относящийся к законопроект для внесения изменений в счет за поставку, счет за дополнительные поставки или окончательный счет за поставку. (Это законопроекты, разрешающие Правительство расходовать государственные деньги.)
  • Любое предложение относительно законопроекта об изменении денежный счет.[27]
  • А вотум недоверия в Правительстве.
  • Отстранение президента от должности.

Начиная с этой даты,[11] им были предоставлены те же права голоса, что и избранным депутатам.

Причины схемы NCMP

Покойный премьер-министр Ли Куан Ю, бывший депутат Танджонг Пагар GRC и старший советник Правительство Сингапурской инвестиционной корпорации,[28] защитил схему NCMP как важную для развития Сингапура

Вовремя Второе чтение законопроекта NCMP, премьер-министр Ли Куан Ю представил парламенту три основных обоснования схемы NCMP. Во-первых, он сказал, что наличие минимального количества членов оппозиции в парламенте через схему NCMP обеспечит более молодую Партия Народного Действия («ППА») депутаты со спарринг-партнерами, чтобы «отточить свои навыки ведения дебатов». Во-вторых, присутствие членов оппозиции в парламенте будет информировать молодое поколение избирателей о роли конституционной оппозиции и ограничениях ее возможностей. Он сказал, что это особенно важно, потому что молодое поколение, которое не было свидетелем конфликтов в парламенте в 1950-х и 1960-х, «питает мифы о роли оппозиции» и «понятия не имеет, насколько разрушительной может быть оппозиция». . В-третьих, присутствие в парламенте депутатов, не являющихся ППА, будет действовать как сдерживающий фактор и противовес любым нарушениям со стороны правительства. По словам Ли, «некоторые депутаты, не относящиеся к ППА, будут гарантировать, что о каждом подозрении, каждом слухе о неправомерном поведении будет сообщаться депутатам, не являющимся ППА». Готовность лиц, не являющихся членами ППА, выдвинуть любые обвинения в совершении неправомерных действий, коррупции или кумовстве «рассеет подозрения в сокрытии предполагаемых правонарушений».[29]

Что еще более важно, схема NCMP была введена для «обеспечения представительства в парламенте минимального числа членов от политической партии или партий, не входящих в состав правительства».[30] ППА обладала "непрерывной гегемонией" в парламенте с 1968 по 1981 год, когда Дж. Б. Джеяретнам выиграл место в Энсон дополнительные выборы.[31] В результате своего единственного оппозиционного присутствия в парламенте он не мог инициировать значимые дебаты в парламенте, не имея возможности найти другого депутата, который поддержал бы его предложения. Тот факт, что на четырех всеобщих выборах до 1984 года в парламенте не было абсолютно никакого представительства оппозиции (как показано в таблице ниже), придал импульс началу реализации этой схемы.[31]

Год
Всеобщие выборы		Процент голосов
выиграл ППА		Процент голосов
выиграл оппозиция		Количество выигранных мест
ППА		Количество выигранных мест
оппозицией
1968[32]86.7%13.3%580
1972[33]70.4%29.6%650
1976[34]74.1%25.9%690
1980[35]77.7%22.3%750

Критика

Схема NCMP была предметом критики как внутри ППА, так и среди оппозиционных депутатов и Назначенные члены парламента (НПМ). Во время парламентских дебатов в апреле 2010 года об увеличении числа NCMP с шести до девяти несколько депутатов выразили неудовлетворенность недостаточной легитимностью и антидемократическим характером концепции NCMP. Например, PAP MP Элвин Йео выразил сомнения относительно того, способствовала ли схема NCMP повышению уровня дебатов в парламенте,[36] а НМП Кальвин Ченг сказал:[37]

[Люди], которых предлагают стать членами NCMP, являются политиками, которые баллотировались на выборах и проиграли. Сэр, они проиграли. Они потеряли. Я не знаю, насколько я могу быть более решительным по этому поводу. Это политики, которые стояли на определенных политических платформах по определенным политическим вопросам, и большинство электората рассмотрело эти вопросы, этих политиков и отвергло их на избирательных участках. Впустить их в парламент в лучшем случае противоречит логике демократических выборов, а в худшем - это пощечина людям, проголосовавшим против них.

Оппозиция с момента введения схемы NCMP осудила ее как «фиктивную» и «беззубую» контору. Член оппозиции Дж. Б. Джейаратнам задался вопросом, было ли это «уловкой или уловкой» правящей партии с целью сохранения своего доминирования в парламенте.[38] Утверждалось, что система поставила оппозицию в невыгодное положение на всеобщих выборах по ряду причин. Во-первых, для NCMP существуют ограничения относительно того, за что они могут или не могут голосовать в парламенте. Таким образом, было высказано предположение, что присутствие NCMP в парламенте «похоже, не выходит за рамки декоративного оформления и обеспечения поля для дебатов для молодого поколения PAP, не подверженного гладиаторскому качеству парламентских дебатов».[39] Более того, эффективность схемы NCMP ограничивается представлением о том, что NCMP обязана быть враждебной в силу того, что является стороной оппозиции. Это так, даже если в частном порядке член может понять преимущества предложения правительства.[40] Наконец, схема NCMP подверглась критике как уловка, направленная на то, чтобы отговорить избирателей от голосования в оппозиционных депутатах из-за гарантии по крайней мере количества мест NCMP. Это препятствует естественному росту голоса избранной оппозиции в парламенте, поскольку мотивация электората голосовать за члена-оппозиционера в парламент, вероятно, ослаблена заверениями в том, что существует механизм по умолчанию для «лучших проигравших».[41]

Депутат от оппозиции Лоу Тиа Хианг назвал отсутствие у НККП «мускулов и реальных оснований на низовом уровне» как причину своего отказа занять место в НККП. NCMP не представляют какой-либо электорат и поэтому лишены возможности расширить свое влияние.[25]

В ходе дебатов 2010 г. Сильвия Лим, затем единственный NCMP в парламенте, прокомментировал, что наличие NCMP «улучшит плохую ситуацию, но увеличение NCMP не является решением на пути к более надежной политической системе».[42][43] Она определила отсутствие у NCMP какой-либо официальной возможности представлять людей или писать письма от их имени как недостаток схемы. Более того, у NCMP нет физической базы для организации мероприятий или диалога с людьми. По ее мнению, было бы лучше политика в Сингапуре если бы схема NCMP рассматривалась просто как «временная мера» для решения проблемы отсутствия альтернативных голосов в парламенте в результате предполагаемого злоупотребления правящей партией системой GRC и джерримандеринг.[42]

В 2011 году во время телетрансляции премьер-министр Ли Сянь Лунг опроверг утверждения о том, что NCMP не были «реальной оппозицией», заявив, что PAP представила и расширила схему, «потому что она признала как желание сингапурцев иметь альтернативные голоса, так и необходимость оппозиции представлять различные взгляды в обществе». Он отметил, что NCMP могут свободно обсуждать вопросы в парламенте и что эта схема предоставляет оппозиционным политикам возможность «заявить о себе и укрепить свои позиции на последующих всеобщих выборах».[44]

Список NCMP, занимающих места в парламенте

В Рабочая партия с Джеральд Гиам на митинге в Стадион Бедок вовремя Всеобщие выборы 2011 г.. Джам был назначен NCMP с 16 мая 2011 года.

в Всеобщие выборы 1984 г., первое, проведенное после того, как была введена схема NCMP, поскольку оппозиционные депутаты Дж. Б. Джеяретнам из WP и Чиам Си Тонг из Демократическая партия Сингапура были избраны в парламент, единственное доступное место NCMP было выделено М. П. Д. Наиру из WP.[45] Однако WP решила, что ее проигравшие кандидаты не должны занимать места NCMP. Джеяретнам, генеральный секретарь WP, сказал, что «реальная цель» схемы заключалась в том, чтобы убедить электорат вернуть ППА на все места в парламенте, что было «противоположностью того, что есть парламент».[46] Место NCMP затем было передано Тан Чи Киену из Объединенный фронт Сингапура, но его партия также решила отказаться от места.[47] Это было расценено как «отставка», и поэтому место NCMP не было заполнено.[48]

Первый NCMP, занявший место в парламенте, д-р. Ли Сью Чо WP, сделал это после Всеобщие выборы 1988 г. на котором Чиам Си Тонг был единственным избранным депутатом от оппозиции. Ли из WP и Фрэнсис Сеу были объявлены избранными членами NCMP 16 сентября 1988 г.[49] Однако 9 января 1989 г. Спикер парламента Тан Су Хун объявил, что Сеу потерял свое место с 17 декабря 1988 года в соответствии со статьей 45 Конституции после того, как он был осужден и оштрафован за уклонение от уплаты налогов.[50] в всеобщие выборы, последовавшие за 1991 г. было сделано специальное положение для четырех мест вместо трех в НККП, но не было предложено ни одного места, поскольку четыре члена оппозиции добились успеха в своих соответствующих избирательных округах.[51]

в Всеобщие выборы 1997 г., он вернулся к трем местам NCMP по умолчанию. После избрания двух оппозиционеров одно место в NCMP было предложено и принято Дж. Б. Джейаратнамом.[52] Он был объявлен избранным с 14 января 1997 г.[53] Впоследствии, начиная с 23 июля 2001 года, Джеяретнам обанкротился из-за неуплаченного долга и, таким образом, потерял свое место в парламенте.[54] В всеобщие выборы в том году видел одно место NCMP занято Стив Чиа из Сингапурский демократический альянс.[55]

в Всеобщие выборы 2006 г., Сильвия Лим, Председатель Рабочей партии, набрала 43,9% голосов в Aljunied GRC, что сделало ее «лучшим проигравшим» на выборах. Впоследствии 12 мая 2006 года она была объявлена ​​избранной в качестве следующего представителя NCMP в парламенте.[56]

После увеличения числа мест NCMP в парламенте до девяти в 2010 году, поскольку Рабочая партия получила шесть мест в парламенте. Всеобщие выборы 2011 г., были предложены три места NCMP. Их подхватили Лина Ло от Народная партия Сингапура кто участвовал в Единоличный избирательный округ Потонг Пасир (SMC) и Йи Дженн Чен и Джеральд Гиам Рабочей партии, которая участвовала в Джу Чиат SMC и Восточное побережье GRC соответственно.[57]

Год всеобщих выборовМакс нет. мест NCMPКоличество победивших депутатов от оппозицииКоличество предлагаемых мест NCMPКоличество занятых мест NCMPКоличество мест NCMP отклоненоЗамечания
1984[58]32 (1 WP 1 SDP)1 (1 WP и SUF)02Оба предложения были отклонены
1988[59]31 (1 SDP)2 (2 WP)10Один NCMP был предложен, но не был приведен к присяге
1991[60]34 (3 SDP 1 WP)0--Только выборы на сегодняшний день без предложений NCMP (количество избранных оппозиционеров (4) превышает максимум NCMP (3))
1997[61]32 (1 SPP 1 WP)1 (1 WP)10Один NCMP ушел в отставку и не отбыл полный срок
2001[62]32 (1 SDA 1 WP)1 (1 ПДД)10
2006[63]32 (1 SDA 1 WP)1 (1 WP)10
2011[64]96 (6 WP)3 (2 WP 1 SPP)30
2015[65]96 (6 WP)3 (3 WP)31Один кандидат, которому предложили должность, в конечном итоге отказался и был заменен
20201210 (10 WP)2 (2 PSP)20
Список NCMP, занимающих места в парламенте
ПарламентИмяПолитическая партияСрок пребывания в должностиВсеобщие выборы оспариваютсяИзбирательный округ оспаривается
ШестойМесто NCMP не занято после Всеобщие выборы 1984 г.
7-еЛи Сью ЧохWP SG LOGO VARIANT.svg Рабочая партия16 сентября 1988 г. -
14 августа 1991 г.		1988Eunos GRC
8-еМеста NCMP не выделены во время Всеобщие выборы 1991 г.
9-еДж. Б. Jeyaretnam
WP SG LOGO VARIANT.svg Рабочая партия14 января 1997 г. -
23 июля 2001 г.		1997Cheng San GRC
10-еСтив Чиа Киа Хонг
Красная звезда, 4 синих кольца внахлест. Svg Сингапурский демократический альянс5 ноября 2001 г. -
20 апреля 2006 г.		2001Чоа Чу Канг SMC
11-еСильвия Lim Сви Лиан
WP SG LOGO VARIANT.svg Рабочая партия11 мая 2006 г. -
19 апреля 2011 г.		2006Aljunied GRC
12-еЛина Loh Вун ЛиSPP logo.svg Народная партия Сингапура16 мая 2011 -
25 августа 2015 г.		2011Potong Pasir SMC
Ага Дженн ЧенWP SG LOGO VARIANT.svg Рабочая партияДжу Чиат SMC
Джеральд Giam Йен СонгВосточное побережье GRC
13-еДеннис Загар Губа Фонг16 сентября 2015 г. -
23 июн 2020		2015Фэншань SMC
Леон ПерераВосточное побережье GRC
Даниэль Goh Пей Сионг29 февраля 2016 г. -
23 июн 2020
14-еЛеонг Мун ВайВариант логотипа PSP.png Прогресс Сингапурская вечеринка16 июля 2020 - по настоящее время[66]2020Западное побережье GRC
Хейзел Poa
Жирным шрифтом выделены имена людей. фамилии.

Важные проблемы, поднятые NCMP

NCMP подняли и обсудили в парламенте широкий круг вопросов. Ниже приведены некоторые из наиболее важных упомянутых проблем.

Стив Чиа

Стив Чиа на Сингапурский демократический альянс митинг в Парк Чоа Чу Канг во время охоты за Всеобщие выборы 2006 г.. Являясь членом NCMP с 2001 года, он недостаточно преуспел на выборах, чтобы быть избранным в парламент или оставаться членом NCMP.

В ноябре 2002 г. Стив Чиа поддержал предложение Министр образования заявляя, что «этот Дом ... (1) поддерживает новый JC [младший колледж ] учебная программа, которая будет лучше развивать мышление, коммуникативные и другие навыки процесса и вовлекать учащихся в более широкий спектр знаний; и (2) одобряет большее разнообразие и открытие новых возможностей в JC / старшем среднем образовании, чтобы удовлетворить различные сильные стороны и интересы учащихся ». Он предложил сосредоточить внимание на« творческой спонтанности », выражая мнение, что образование Система в 2002 году была направлена ​​на создание производственной линии, состоящей из рабочих, менеджеров и инструкторов. Учитывая, что Сингапур достиг стандартов Первый мир экономики, Сингапуру следует сосредоточиться на воспитании у студентов любознательного духа, чтобы побудить студентов задавать вопросы.[67] Он особо подчеркнул важность обеспечения того, чтобы в центре внимания образования стояло воспитание характера, заявив: «Если мы будем обучать наших лучших и самых талантливых, используя наши лучшие ресурсы, только для того, чтобы нам сказали, что они собираются уйти из нашего общества; или что им не хватает сострадания к слабым и подавленным; или что они ведут себя в собственном классе снобов; или ведут себя снисходительно к своим сверстникам и последователям; или что элиты заботятся только о их собственные интересы ".[68]

В 2003 году Чиа высказал идею о том, что сингапурцы должны иметь возможность брать взаймы у своих собственных Центральный резервный фонд (CPF) экономия в периоды финансовых трудностей. Его обоснование состояло в том, что если люди могли брать взаймы со своих собственных счетов в CPF для покупки обесценивающейся собственности и убыточных акций, не было причин, по которым им нельзя было бы позволить делать это для оплаты счетов.[69] Д-р Онг Сех Хонг, член парламента от Aljunied GRC, выступил против этой точки зрения, заявив, что для Сингапура важно и для блага Сингапура, чтобы сингапурцы были независимыми людьми, которые могли взять на себя риски и успех своих инвестиций и быть самодостаточными.[70]

С появлением Комплексные курорты, которые представляют собой курорты на базе казино, в 2005 году Чиа выразила озабоченность в парламенте по поводу того, существуют ли у правительства системы и институты для уменьшения их негативного воздействия, такого как проблемы с азартными играми и призрак людей, проигрывающих в азартные игры семейные активы.[71]

Сильвия Лим

Рабочая партия член Сильвия Лим на митинге за Всеобщие выборы 2011 г. в Стадион Бедок

Сильвия Лим была NCMP с 2006 года до роспуска парламента в 2011 году на всеобщих выборах, проведенных в том же году, на которых она была избрана одним из членов парламента от Aljunied GRC. В то время как она была членом NCMP, парламент обсуждал законопроект о пересадке человеческих органов (поправка) 2009 года, который разрешал бы донору органов получать разумную сумму платежа в качестве компенсации за медицинские осмотры, страхование и другие медицинские расходы, а также потерю дохода. Лим рассказала о своем беспокойстве, что счет может привести к лазейке. торговля органами и спекуляция.[72]

В 2010 году Лим выдвинул идею о том, что доля каждой когорты начальной школы 1, которая будет стремиться получить университетское образование, должна быть увеличена до 30% к 2015 году, запланированных правительством. Она отметила, что в Организация экономического сотрудничества и развития В 2006 г. в странах мира около 37% каждой возрастной когорты получили образование на уровне диплома, и что значительное число сингапурских студентов, которые не смогли поступить в местные университеты, преуспели в авторитетных зарубежных университетах.[73] Она также предложила предоставить льготные тарифы инвалидам, которые составляют 2% взрослого населения в возрасте до 60 лет.[74]

Лим выразил озабоченность по поводу предложенной конституционной поправки, внесенной в апреле 2010 года.[75] это позволило бы магистратам услышать то, что называется "первыми упоминаниями" через видео-конференция. Первое упоминание - это слушание, которое должно быть проведено в течение 48 часов после ареста человека.[76] Она считала, что обвиняемым не удалось должным образом уверить в том, что им разрешено жаловаться мировым судьям на травмы, которые они получили, или на действия властей против них.[77] В ответ вице-премьер и Министр внутренних дел Вонг Кан Сенг заверили депутатов, что будут действовать процессы, обеспечивающие справедливое обращение с обвиняемыми. Например, во время видеоконференции обвиняемый будет один в комнате без полицейского и сможет видеть, что происходит во всем зале суда. Во-вторых, экран, который будет использовать судья, достаточно большой, чтобы он или она могли четко видеть, находится ли обвиняемый под принуждением. Наконец, обвиняемые, с которыми плохо обращались, могут подать жалобу в полицию или судье, когда они позже явятся в суд.[78]

В следующем месяце, во время парламентских дебатов по основным поправкам в Уголовно-процессуальный кодекс,[79] Лим предположил, что необходимо улучшить досудебные процедуры раскрытия информации и обеспечить получение компенсации жертвами преступлений. Кроме того, она выразила обеспокоенность по поводу снисходительности приговоров по месту жительства.[80] В итоге в законопроект вошли несколько ее предложений.[81]

В 2011 году Лим отметил, что Закон об обязательном образовании[82] гарантирует, что все дети имеют возможность получить образование. Однако она выразила обеспокоенность по поводу того, что процедуры приема в школы детей с особые потребности были громоздкими. Кроме того, на образование детей с особыми потребностями не распространяются те же субсидии, которые имеют учащиеся общеобразовательных школ. Таким образом, она обратила внимание Палаты на тот факт, что дети с особыми потребностями могли быть непреднамеренно маргинализованы.[83] Эти опасения были поддержаны Пенни Лоу, депутатом от Пасир Рис – Пунггол GRC.[84]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Конституция Республики Сингапур (Издание 1985 г., переиздание 1999 г. ).
  2. ^ а б Закон о парламентских выборах (Колпачок. 218, 2011 Ред. Ред. ) («PEA»).
  3. ^ Кевин Й [ew] L [ee] Тан; Тио Ли-анн (2010), «Законодательное собрание», Конституционное право в Малайзии и Сингапуре (3-е изд.), Сингапур: LexisNexis, pp. 299–360 at 309, ISBN  978-981-236-795-2, Депутаты вне избирательного округа ... назначаются из числа проигравших кандидатов от оппозиции, набравших наибольшее количество голосов, и они не обслуживают какой-либо округ (как следует из названия).
  4. ^ Закон 1984 года (поправка) о Конституции Республики Сингапур (№ 16 1984 года), вступивший в силу 10 августа 1984 года.
  5. ^ Закон 1984 года о парламентских выборах (поправка) (№ 22 1984 года), вступивший в силу 22 августа 1984 года.
  6. ^ Закон о парламентских выборах (глава 218, ред. 2007 г.) («ЧАЗ (ред. Редакции 2007 г.)»), с. 52 (1).
  7. ^ PEA (Ред. 2007 г.), сс. 52 (1) и (1А); Панг Гек Чу (4 января 1997 г.), "Схема депутатского корпуса вне избирательного округа - простой обман или искреннее предложение", The Straits Times, п. 35 год.
  8. ^ В соответствии с Законом о Конституции Республики Сингапур (поправка) 2010 г. (№ 9 за 2010 г. ) и Закона о парламентских выборах (поправка) 2010 г. (№ 16 за 2010 г. ), оба вступили в силу 1 июля 2010 г.
  9. ^ Чуа Ли Хунг (22 апреля 2011 г.), «Некоторые министры были« обеспокоены »по поводу большего количества NCMP», The Straits Times (воспроизведено на сайте Канцелярия премьер-министра ), заархивировано из оригинал 18 августа 2011 г..
  10. ^ а б c Горох. 52 (1).
  11. ^ а б В соответствии с Законом о Конституции Республики Сингапур (поправка) 2016 г. (№ 28 за 2016 год ), с. 25, изменяя ст. 39 Конституции.
  12. ^ Ли Мин Кок (27 января 2016 г.), «Премьер-министр Ли Сянь Лун: NCMP получат равные права голоса с депутатами; количество оппозиционных депутатов увеличится с 9 до 12 в следующем GE», The Straits Times, получено 22 июн 2020.
  13. ^ Закон о Конституции Республики Сингапур (поправка) 2016 г. (вступление в силу) Уведомление 2017 г. (S 123/2017 ).
  14. ^ Законом о парламентских выборах (поправка) 2018 г. (№ 41 за 2018 год ), с. 16, изменяя PEA, s. 52 (1); и Закон о парламентских выборах (поправка) 2018 г. (начало) Уведомление 2019 г. (№2 за 2019 год ).
  15. ^ Тей Цун Ханг (декабрь 2008 г.), «Избирательная система Сингапура: власть народа?», Правовые исследования, 28 (4): 610–628, 612, Дои:10.1111 / j.1748-121X.2008.00106.x.
  16. ^ Конституция Сингапура, ст. 44.
  17. ^ За дисквалификацию, предусмотренную ст. 45 Конституции, см. "Парламент Сингапура - квалификация ".
  18. ^ Горох. 52 (3).
  19. ^ Горох. 52 (3А) (а).
  20. ^ Горох. 52 (3А) (с).
  21. ^ Горох. 52 (3В) (а).
  22. ^ Конституция Сингапура, ст. 61 и 1-е приложение, форма 3.
  23. ^ ПЭА, сс. 53 (1) и (2).
  24. ^ Закир Хуссейн (12 апреля 2011 г.), «Места NCMP: кандидаты от оппозиции разделились по вопросу», The Straits Times.
  25. ^ а б Тео Сюаньвэй (24 марта 2011 г.), «Низкий Тиа Кианг: мне нет места в NCMP», Сегодня.
  26. ^ Конституция Сингапура, ст. 39 (2), до внесения поправок в Закон 2016 года (поправка) к Конституции Республики Сингапур (№ 28 от 2016 года).
  27. ^ Период, термин денежный счет определено в ст. 68 Конституции, и в целом относится к законопроекту, содержащему только положения, касающиеся финансовых вопросов, таких как регулирование налогообложения и обращение с государственными деньгами.
  28. ^ Ли Куан Ю и Го Чок Тонг назначены старшими советниками, AsiaOne, 18 мая 2011 г., получено 28 октября 2012.
  29. ^ Ли Куан Ю (премьер-министр ), выступление во время Второго чтения законопроекта о Конституции Республики Сингапур (поправка), Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (24 июля 1984 г.), т. 44, кол. 1724–1726.
  30. ^ Ли, выступление во время второго чтения законопроекта о поправках к Конституции Республики Сингапур, Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (24 июля 1984 г.), цв. 1726 г.
  31. ^ а б «Ли предостерегает избирателей от перехода в оппозицию», Financial Times, п. 1, 24 декабря 1984 г., процитировано в Tey, p. 614, п. 22.
  32. ^ 1968 результаты парламентских выборов, Отдел выборов, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 3 июля 2017 г., получено 28 октября 2012.
  33. ^ 1972 результаты парламентских выборов, Управление по выборам, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 3 июля 2017 г., получено 28 октября 2012.
  34. ^ 1976 результаты парламентских выборов, Управление по выборам, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 3 июля 2017 г., получено 28 октября 2012.
  35. ^ Результаты парламентских выборов 1980 года, Управление по выборам, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 3 июля 2017 г., получено 28 октября 2012.
  36. ^ Элвин Йео (Hong Kah GRC ), выступление во время Второго чтения Законопроект о Конституции Республики Сингапур (поправка), Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (26 апреля 2010 г.), т. 87, цв. 53ff.
  37. ^ Кальвин Ченг (NMP ), выступление во время Второго чтения Законопроект о парламентских выборах (поправка), Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (27 апреля 2010 г.), т. 87, кол. 307–310; смотрите также "NMP против министра, NCMP", The Straits Times (воспроизведено на сайте AsiaOne), 28 апреля 2010 г..
  38. ^ Дж. Б. Джеяретнам (Энсон SMC), выступление во время Второго чтения законопроекта о Конституции Республики Сингапур (поправка), Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (24 июля 1989 г.), т. 44, кол. 1754 и 1757–1758 гг.
  39. ^ Тио Ли-анн (1993), "Постколониальная конституционная эволюция законодательного собрания Сингапура: тематическое исследование", Сингапурский журнал юридических исследований: 80–122 на 98–99, SSRN  965257.
  40. ^ Тей Цун Ханг, стр. 615.
  41. ^ Тио, "Постколониальная конституционная эволюция законодательного собрания Сингапура", стр. 98.
  42. ^ а б Сильвия Лим (NCMP), выступление во время Второго чтения Законопроект о Конституции Республики Сингапур (поправка), Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (26 апреля 2010 г.), т. 87, цв. 53ff.
  43. ^ Смотрите также Имельда Саад (26 апреля 2010 г.), Парламент внес поправки в Конституцию, чтобы изменить схемы NCMP и NMP, Канал НовостиАзия, заархивировано из оригинал 29 апреля 2010 г..
  44. ^ Элгин Тео (13 апреля 2011 г.), «НККП увеличивает количество голосов в парламенте, - говорит премьер-министр», The Straits Times.
  45. ^ «Депутат без избирательного округа: избран Наир», The Straits Times, п. 1, 25 декабря 1984 г..
  46. ^ Ахмад Осман (5 января 1985 г.), «WP говорит« нет »предложению неизбранного места: SUF и Барисан проявляют интерес», The Straits Times, п. 1.
  47. ^ Лоу Мэй Мэй (12 марта 1985 г.), «председатель SUF отклоняет предложение места», The Straits Times, п. 36; "SUF отправляет письмо с отказом от места", The Straits Times, п. 11, 17 марта 1985 г..
  48. ^ «Место невыборного депутата не занято», The Straits Times, п. 12, 15 мая 1985 г..
  49. ^ Тан Тарн Как (18 сентября 1988 г.), «Как внеклассная схема парламентариев может идти в обоих направлениях», The Straits Times, п. 22.
  50. ^ Тан Су Хун (Оратор ), "Г-н Фрэнсис Сео Тианг Сью (Дисквалификация в качестве члена, не входящего в состав избирательного округа) (объявление г-на спикера) ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (9 января 1989 г.), т. 52, кол. 10–11; "Фрэнсис Сео признан виновным в уплате налогов", Санди Таймс, Сингапур, стр. 22, 28 октября 1991 г..
  51. ^ «Несколько удивленных лиц среди проигравших в лагере оппозиции», Санди Таймс, Сингапур, 1 сентября 1991 г., Помимо г-на Чиама Зее Тонга и неожиданных трех других кандидатов от оппозиции, которые получили места в парламенте, все пять главных проигравших среди оппозиции также оказались неожиданными лицами. Однако ни один из них не будет назначен депутатом от округа, поскольку действующее избирательное законодательство предусматривает их назначение только в том случае, если в парламент полностью избраны менее четырех членов оппозиции.
  52. ^ «Джеяретнам говорит« да »предложению места в NCMP», The Straits Times, п. 3, 11 января 1997 г..
  53. ^ «Лидер WP Джея объявил NCMP», The Straits Times, п. 2, 16 января 1997 г., Генеральный секретарь Рабочей партии Дж. Б. Джеяретнам официально объявлен членом парламента, не входящим в состав избирательного округа (NCMP). Во вторник вечером в чрезвычайной правительственной газете, подписанной вернувшимся офицером Тан Бун Хуатом, он объявлен членом NCMP.
  54. ^ Тан Су Хун (спикер) "Местонахождение члена парламента, не являющегося избирательным округом, г-на Дж. Б. Джеяретнама (объявление г-на спикера) ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (25 июля 2011 г.), т. 73, кол. 1822–1823; «Джея теряет место в NCMP, - заявляет спикер», The Straits Times, п. 4, 26 июля 2001 г..
  55. ^ Г. Сиваккумаран (6 ноября 2001 г.), «Стив Чиа готов стать NCMP», The Straits Times, п. 6.
  56. ^ Рабочая партия Сингапура назвала председателя Сильвию Лим следующим NCMP, Channel NewsAsia, 9 мая 2006 г., архивировано с оригинал 29 июня 2011 г.; Вернувшийся сотрудник назначил председателя WP Сильвию Лим депутатом от округа, Channel NewsAsia, 13 мая 2006 г., Вернувшийся на недавние всеобщие выборы г-н Тан Бун Хуат объявил председателя Рабочей партии Сильвию Лим кандидатом, избранным в депутаты от округа или NCMP. Это заявление было сделано в пятницу в правительственной газете.
  57. ^ «Оппозиционное трио названо NCMP», The Straits Times, 17 мая 2011 г.; С. Рамеш (17 мая 2011 г.), "Три кандидата NCMP официально названы", Сегодня, п. 10, заархивировано из оригинал 19 мая 2011 г..
  58. ^ 1984 результаты парламентских выборов, Отдел выборов, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 8 февраля 2017 г., получено 28 октября 2012.
  59. ^ Результаты парламентских выборов 1988 г., Отдел выборов, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 18 октября 2017 г., получено 28 октября 2012.
  60. ^ Результаты парламентских выборов 1991 года, Отдел выборов, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 8 февраля 2017 г., получено 28 октября 2012.
  61. ^ Результаты парламентских выборов 1997 г., Отдел выборов, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 8 февраля 2017 г., получено 28 октября 2012.
  62. ^ Результаты парламентских выборов 2001 г., Отдел выборов, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 24 декабря 2017 г., получено 28 октября 2012.
  63. ^ Результаты парламентских выборов 2006 г., Отдел выборов, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 17 января 2018 г., получено 28 октября 2012.
  64. ^ Результаты парламентских выборов 2011 г., Управление по выборам, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 19 января 2018 г., получено 28 октября 2012.
  65. ^ Результаты парламентских выборов 2015 г., Управление по выборам, 7 июня 2012 г., архивировано из оригинал 16 декабря 2017 г., получено 28 октября 2012.
  66. ^ «ВЫБОРЫ НЕКОНСТИТУНТНЫХ ЧЛЕНОВ ПАРЛАМЕНТА НА ОБЩИХ ВЫБОРАХ 2020» (PDF). www.eld.gov.sg.
  67. ^ Стив Чиа (NCMP) "Младший колледж / Полное среднее образование ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (27 ноября 2002 г.), т. 75, цв. 1835–1840 гг.
  68. ^ Чиа, "Младший колледж / Полное среднее образование", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (27 ноября 2002 г.), цв. 1840 г.
  69. ^ Стив Чиа (NCMP) "Годовой бюджетный отчет ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (11 марта 2003 г.), т. 76, сб. 343–344.
  70. ^ Онг Сех Хонг (Aljunied GRC) "Годовой бюджетный отчет ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (11 марта 2003 г.), т. 76, сб. 361–362.
  71. ^ Стив Чиа (NCMP) "Предложение по развитию комплексных курортов ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (20 апреля 2005 г.), т. 83, цв. 399.
  72. ^ Сильвия Лим (NCMP), выступление во время Второго чтения Законопроект о трансплантации человеческих органов (поправка), Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (24 марта 2009 г.), т. 85, цв. 3524ff.
  73. ^ Сильвия Лим (NCMP) "Начальник К - Министерство образования ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (10 марта 2010 г.), т. 86, цв. 3709ff.
  74. ^ Сильвия Лим (NCMP) "Глава W - Министерство транспорта ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (11 марта 2010 г.), т. 86, цв. 3978ff.
  75. ^ В конечном итоге принят как Закон о Конституции Республики Сингапур (поправка) 2010 г. (№ 9 за 2010 г. ).
  76. ^ Конституция Сингапура, Изобразительное искусство. 9 (4), теперь говорится: "Если лицо арестовано и не освобождено, оно должно без необоснованной задержки и в любом случае в течение 48 часов (исключая время любой необходимой поездки) предстать перед мировым судьей лично или в порядке связь для видеоконференцсвязи (или другая подобная технология) в соответствии с законом, и не должна подвергаться дальнейшему содержанию под стражей без разрешения магистрата ". До 26 апреля 2010 г. в этом положении не было ссылки на видеоконференцсвязь. Также Уголовно-процессуальный кодекс (Колпачок. 68, 2012 Ред. ), с. 68: «(1) Ни один сотрудник полиции не может содержать под стражей лицо, которое было арестовано без ордера на более длительный период, чем это является разумным при всех обстоятельствах дела. (2) Такой срок не должен превышать 48 часов, не считая время, необходимое для проезда от места задержания до магистратского суда ".
  77. ^ Сильвия Лим (NCMP), выступление во время Второго чтения Законопроект о Конституции Республики Сингапур (поправка), Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (26 апреля 2010 г.), т. 87, кол. 53ff.
  78. ^ Вонг Кан Сенг (Заместитель премьер-министра и Министр внутренних дел ), выступление во время Второго чтения законопроекта о Конституции Республики Сингапур (поправка), Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (26 апреля 2010 г.), т. 87, кол. 53ff.
  79. ^ Принят в Уголовно-процессуальный кодекс 2010 г. (№ 15 за 2010 г. ) (сейчас же Колпачок. 68, 2012 Ред. ).
  80. ^ Сильвия Лим (NCMP) "Уголовно-процессуальный кодекс ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (18 мая 2010 г.), т. 87, цв. 407ff.
  81. ^ К. Шанмугам (Министр юстиции ), выступление во время Второго чтения Законопроект об Уголовно-процессуальном кодексе, Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (19 мая 2010 г.), т. 87, кол. 487–488.
  82. ^ Закон об обязательном образовании (Колпачок. 51, 2001 Rev. Ed. ).
  83. ^ Сильвия Лим (NCMP) "Начальник К - Министерство образования ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (7 марта 2011 г.), т. 87, номера столбцов еще не присвоены.
  84. ^ Пенни Лоу (Пасир Рис – Пунггол GRC ), "Начальник К - Министерство образования ", Парламентские дебаты в Сингапуре, Официальный отчет (7 марта 2011 г.), т. 87, номера столбцов еще не присвоены.

Рекомендации

дальнейшее чтение

Статьи

  • Тан, Евгений; Чан, Гэри (13 апреля 2009 г.), «Законодательное собрание», Правовая система Сингапура, SingaporeLaw.sg, Сингапурская юридическая академия, заархивировано из оригинал 17 октября 2010 г., получено 1 декабря 2010.
  • Тан, Кевин Ю Ли (1992), «Конституционные последствия всеобщих выборов в Сингапуре 1991 года», Обзор законодательства Сингапура, 13: 26–59.
  • Тио, Ли-анн (2002), "Право на участие в политической жизни в Сингапуре: адаптация конституции по образцу Вестминстера к требованиям азиатской демократии", Сингапурский журнал международного и сравнительного права, 6: 181–243.
  • Уинслоу, Валентин С. (1984), «Создание утопического парламента: Закон 1984 года о Конституции Республики Сингапур (поправка); Закон 1984 года о парламентских выборах (поправка)», Malaya Law Review, 28: 268–274.

Книги

  • Чан, Хелена Х [ui-] M [eng] (1995), «Законодательное собрание», Правовая система Сингапура, Сингапур: Баттервортс Азия, стр. 30–40, ISBN  978-0-409-99789-7.
  • Парламент Республики Сингапур, Сингапур: Парламент Республики Сингапур, 1997 г., ISBN  978-9971-88-567-0.
  • Тан, Кевин Й [ew] L [ee] (2011), «Making Law: Parliament», Введение в Конституцию Сингапура (ред.), Сингапур: Talisman Publishing, стр. 33–60, ISBN  978-981-08-6456-9.
  • Тан, Кевин Й [ew] L [ee]; Тио, Ли-анн (2010), «Законодательное собрание», Конституционное право в Малайзии и Сингапуре (3-е изд.), Сингапур: LexisNexis, стр. 299–360, ISBN  978-981-236-795-2.
  • Тио, Ли-анн (1995), «Правительство и государство», Правовые системы АСЕАН (PDF), Сингапур: Азия Баттерворта для АСЕАН Юридическая ассоциация, ISBN  978-0-409-99802-3.
  • Тио, Ли-анн (2012), «Законодательное собрание и избирательная система», Трактат о конституционном праве Сингапура, Сингапур: Издательство Академии, pp. 285–359 at 304–308, ISBN  978-981-07-1515-1.