Комиссия по правам человека Новой Шотландии - Nova Scotia Human Rights Commission

В Комиссия по правам человека Новой Шотландии («Комиссия») была создана в Новая Шотландия, Канада в 1967 году для управления Новой Шотландией Закон о правах человека. Комиссия по правам человека Новой Шотландии - первая комиссия в Канаде, которая привлекла реституционное разрешение споров процесс.

Комиссия является независимым агентством правительства Новой Шотландии, подотчетным Министерство юстиции Новой Шотландии по бюджетным вопросам. В соответствии с Законом полномочия Комиссии включают: помощь людям в предотвращении дискриминация через государственное образование и публичная политика, и осуществление разрешения в ситуациях, когда была подана жалоба на дискриминационное поведение.^[1]

Комиссия предлагает помощь тем, кто пытается предотвратить дискриминацию по признаку этнического, национального и аборигенного происхождения, возраста, цвета кожи, вероисповедания, инвалидности (физической и психической и их восприятие), этнического происхождения, семейного положения (отношения между родителями и детьми), страх заразиться болезнью, гендерное самовыражение, домогательства на основании других защищаемых характеристик, национального происхождения, семейного положения, пола (включая беременность), сексуальной идентичности, сексуальных домогательств, политических убеждений, расы, религии, источника дохода.^[2] Также нарушением является принятие ответных мер против того, кто подает жалобу или выражает намерение подать жалобу, или принять ответные меры против того, кто помогает в подаче жалобы.^[3]

История

Уильям Перли Оливер, 1934

Эта комиссия находится в Новой Шотландии. В начале шестидесятых годов при непосредственном участии премьер-министра Роберт Стэнфилд вместе с Уильям Перли Оливер сыграли важную роль в закладке основы в Новой Шотландии для создания Комиссии.^[4] Первоначально мандат Комиссии заключался в первую очередь в рассмотрении тяжелого положения Черные жители Новой Шотландии.

В 1940 году доктор Уильям Оливер вызвался в Министерство образования, чтобы улучшить положение этнических меньшинств в Новой Шотландии. Через пять лет он был принят на работу в Департамент. В следующем, 1946 году, Виола Десмонд Дело стимулировало движение за гражданские права в Новой Шотландии. По словам члена комиссии-учредителя Фреда Маккиннона, Оливер провел эти годы, «организовывая и продвигая самопомощь в чернокожих общинах провинции, но, что еще более важно, он многое сделал для продвижения общественной поддержки и понимания внутри и вне правительства в отношении социально-экономическое положение чернокожих жителей Новой Шотландии ».^[5]

В 1955 году был принят Закон о справедливой практике найма, за которым последовал Закон о равной оплате труда 1956 года, оба закона были разработаны для предотвращения дискриминации на рабочем месте. Премьер Роберт Стэнфилд пришел к власти в 1956 году и сделал права человека, особенно для чернокожих жителей Новой Шотландии, одним из своих главных приоритетов на следующие одиннадцать лет в качестве премьер-министра. В 1959 году ассамблея приняла Закон о добросовестном размещении в целях защиты от дискриминации в общественных местах. Стэнфилд сообщает: «Очевидно, что требовалось нечто большее, чем просто декларация о равенстве. Для того чтобы чернокожие достигли реального равенства, потребовалось бы больше, чем просто принятие законов о борьбе с дискриминацией, и явно потребуются годы согласованных усилий».^[6] В 1962 году премьер Стэнфилд создал и возглавил Межведомственный комитет по правам человека.^[7] Мандат комитета состоял в том, чтобы поощрять работу доктора Уильяма Оливера в чернокожих общинах и новую Программу социального развития.^[8] По словам Фреда Маккиннона, без «подстрекательства, подстрекательства и поощрения» правительства премьера Стэнфилда «законодательство о правах человека могло бы не быть введено как минимум еще десять лет».^[9] Премьер кодифицировал и расширил более раннее законодательство в первом Законе о правах человека 1963 года.^[10] Правительство учредило Фонд образования для негров в 1965 году. Премьер Стэнфилд занялся федеральной политикой в ​​1967 году, а вместе с доктором Уильямсом заложили основу для создания Комиссии по правам человека в том же году. Другими, поддерживавшими раннее создание Комиссии по правам человека, были Дональд Оливер, Гас Веддерберн, Кэрри Бест и Бадди Дэй.^{[11] [12]} Первым сотрудником комиссии был Гордон Эрл.

Комиссия быстро внесла широкомасштабные законодательные поправки в Закон о правах человека, «сделав законодательство Новой Шотландии самым строгим и всеобъемлющим в своем роде в Канаде».^[13] Комиссия предоставила средства для новейшей организации Уильяма Оливера, Черный единый фронт и спонсировал двухдневный семинар с активистом Саул Алинский.^[14]

В 1967 году явной целью Комиссии было противодействие дискриминации по расовому, религиозному и этническому признакам. В 1991 г. Закон Новой Шотландии о правах человека и Комиссия значительно расширила свой мандат, включив в него следующие защищенные характеристики: аборигенное происхождение, возраст, семейный статус (статус отношений между родителями и детьми), иррациональный страх заразиться болезнью (например, для адекватной защиты людей, живущих с ВИЧ / СПИД), семейное положение, политическая принадлежность, секс, беременность, сексуальные домогательства, секс (сексуальная ориентация).

Организационная структура

В трех регионах провинции 24,5 постоянных сотрудника: центральный офис в Галифаксе и два региональных офиса в Сиднее и Дигби. Три подразделения выполняют операционные и административные функции: 1) офис или подразделение генерального директора, в которое входит штатный юрисконсульт; 2) подразделение по разрешению споров принимает жалобы, собирает информацию и помогает сторонам разрешать их. Офицеры по правам человека также дают рекомендации Уполномоченным относительно дальнейшего разрешения споров в форме совета или расследования или отклонения жалобы. 3) Подразделение по расовым отношениям, равенству и интеграции обеспечивает общественное просвещение и разъяснительную работу с общественностью по вопросам, связанным с правами человека, и обеспечивает обучение правам человека, возникающее в процессе урегулирования споров.

Комиссары

Директор и генеральный директор не имеет права голоса. Максимальное количество членов Совета директоров - двенадцать.^[15] Комиссары проверяют жалобы, чтобы определить, следует ли назначать комиссию по расследованию. Этот заключительный процесс разрешения спора может помочь сторонам с привлечением независимого судьи, который рассмотрит всю жалобу или ее аспекты. Комиссары также принимают политические решения. Некоторые видные члены Комиссии в прошлом включали Ванда Томас Бернард, Дэниел Н. Пол, Сестра Дороти Мур и Кэлвин Рак.^[16]

Блок генерального директора

Часть серия на
История Новой Шотландии
Синий
События
Создан Порт-Рояль 1605 Завоевание Акадии 1710 Галифакс создан 1749 Залив Фанди Кампания 1755 Падение Луисбурга 1758 Создано представительное правительство 1758 Галифаксские договоры 1760–61 Первая значительная шотландская иммиграция 1773 Битва при форте Камберленд 1776 Основание Birchtown 1783 Захват USS Чесапик 1813 Свобода прессы 1835 Избран первый акадский MLA 1837 Создано ответственное правительство 1848 Чесапикское дело 1861 Начало совместного движения 1861 Партия антиконфедерации избранный 1867 Саксби Гейл 1869 Запуск Уильям Д. Лоуренс 1873 Первый самолет в Британском Содружестве 1909 Галифакс Взрыв 1917 Закон Новой Шотландии о [женской] франшизе 1918 Запуск Синий 1922 День памяти шахтеров 1925 Пагуошские конференции учредил 1957 Спрингхиллская горная катастрофа 1958 Создана Комиссия по правам человека NS 1967 Акадская федерация Новой Шотландии учредил 1968 Взрыв шахты Вестрей 1992 Избран первый черный MLA 1993 Трехсторонний форум Микмак - Новая Шотландия - Канада 1997 Виола Десмонд извиняется 2010
Другой
Военная история Новой Шотландии Военная история академиков Военная история народа микмак История Галифакса Черные жители Новой Шотландии
Канадский портал  Исторический портал

В отдел генерального директора входят директор и главный исполнительный директор комиссии, в настоящее время Кристин Хэнсон. В состав бывших руководителей Комиссии входили: Марвин Шифф (1968–1971); Д-р Джордж Маккарди (1971–1983); Кэти МакНатт (1984–1985 годы); Доктор Энтони Джонстон (1985–1989); Доктор Bridglal Pachai (1989–1994); Уэйн Маккей (1995–1998); Майянн Фрэнсис (бывший вице-губернатор Новой Шотландии) (1999–2006 годы); Майкл Нунан (исполняющий обязанности) (2006–2008); Криста Дейли (2008–2011); Карен Фицнер (Действующий) (2011); Дэвид Шеннон (2011-2013); Трейси Уильямс (2014-2015) ^[17]

Юридический отдел

В апреле 2012 года Комиссия расширила свои возможности для процессов следственных комиссий, философски отойдя от модели состязательного гражданского судопроизводства, которая, как было замечено, усугубляла вред спора. Комиссия внедрила новшества, чтобы создать восстановительный подход к разрешению конфликтов и судебному решению. 10 декабря 2012 года (в Международный день прав человека) в Вулфвилле, Новая Шотландия, было заслушано первое в мире решение о восстановлении прав человека.^[18] Комиссия по расследованию вынесла пять решений с использованием этих восстановительных процедур расследования.^[19]

Следственные комиссии, использующие восстановительный подход, используют для вынесения решения инквизиторскую модель: вопросы задают судья, а не юристы. Нет перекрестного или прямого допроса. Адвокаты или стороны передают свои вопросы арбитру, который их задает. Стороны собираются в круг, чтобы поделиться информацией / доказательствами, необходимыми для принятия решения о наличии дискриминации. Свидетели используют светские разговоры; сторона с говорящим - единственная, кому разрешено выступать судьей.^[20]

Юридическое подразделение, входящее в состав подразделения генерального директора, имеет штатного консультанта и специалиста по восстановлению.

Премия Новой Шотландии в области прав человека

Помечать Международный день прав человека Ежегодно 10 декабря Комиссия присуждает Премию в области прав человека отдельным лицам и организациям в знак признания работы жителей Новой Шотландии в продвижении и защите прав человека. Среди получателей были: покойный Пэт Скиннер (2006), Перси Пэрис (2005), сенатор Дональд Оливер (2006), Доктор Хетти Ван Гурп (2006), Just Us! Джефф и Дебора Мур из Coffee Roasters Co-op (2005), М. Ли Коэн (2002), Хендерсон Пэрис (1999) и Международная амнистия (1994).^[21]

Отдел разрешения споров

Комиссия по правам человека Новой Шотландии - первая комиссия в Канаде, которая привлекла реституционное разрешение споров процесс. С этим изменением Комиссия отходит от традиционного расследования с дополнительным посредничество. Традиционный процесс часто был долгим и редко вовлекал объединение сторон, за исключением состязаний. общественный запрос.

Текущая программа разрешения споров использует более совместный восстановительный подход между вовлеченными сторонами, что способствует более оперативному и своевременному разрешению. Менее чем за полтора года Комиссия устранила трехлетнее отставание, используя этот процесс.^[22] Информация о жалобе теперь собирается лично сотрудником по правам человека. Кроме того, при необходимости, стороны собираются вместе, чтобы разделить воздействие и составить перспективный план. Личные восстановительные процессы могут обеспечить лучшее эмоциональное завершение для обеих сторон, поскольку у каждой есть возможность обсудить, как события повлияли на них и как внести изменения в будущее. Этот процесс также способствует более глубокому изучению прав человека, поскольку он включает в себя обмен историями, а не обвинение и защиту причиненного вреда.

Этот переход от модели состязательности к модели сотрудничества отражает понимание необходимости минимизировать традиционные юридические процессы, унаследованные от системы гражданского судопроизводства. Право прав человека является публичным правом и касается не только индивидуального вреда (например, система гражданского правонарушения), но и более широкого социального контекста, который способствует причинению вреда. Общественный интерес в контексте прав человека также связан с тем, как дискриминационный вред влияет на более широкое социальное сообщество. Канадские права человека исторически и в настоящее время связаны с устранением частного и общественного вреда, а не с наказанием ответчика.

Подразделение по расовым отношениям, справедливости и вовлеченности

Способности

Комиссия работает над информировать работодателей об их обязанностях разместить Люди с ограниченными возможностями (PwD). Они также работают над повышением авторитета PwD в Новой Шотландии.

Конференция симпозиума по инклюзивной занятости и образованию

Этот симпозиум ориентирован на повышение осведомленности об инвалидности в сфере образования и занятости.

Улучшение доступности общественного транспорта в Галифаксе

Пассажиры с ограниченными физическими возможностями в Региональный муниципалитет Галифакса В Новой Шотландии улучшилась доступность. Галифакс Метро Транзит участвовал в широкомасштабном диалоге при содействии Комиссии с двумя пассажирами, которые использовали инвалидные коляски. Эти разговоры привели к значительным улучшениям в услугах. Резолюции, доступные на веб-сайте Комиссии, решают проблемы доступности, разделяемые более крупными сообществами инвалидов вокруг Галифакса. общественный транспорт. Для людей с ограниченными возможностями передвижения общественный транспорт является важным средством участия в работе, учебе и культурной жизни.

Эти существенные изменения были реализованы осенью 2011 года. Все низкие этажи автобусов например, будет принимать пассажиров в инвалидных колясках, если физическая остановка не может вместить рампу автобуса и / или другие проблемы безопасности. Эти изменения касаются жалоб на то, что доступ пассажиров к автобусам был неоправданно ограничен из-за политики, а не из-за фактических эксплуатационных потребностей или ограничений. Ранее политика требовала, чтобы автобусы с низким полом могли забирать пассажиров только тогда, когда весь маршрут был обозначен как доступный (то есть каждая остановка на маршруте определялась как доступная остановка). Полная инвентаризация и обновление завершены. Подробную информацию об изменениях можно найти на веб-сайте Halifax Metro Transit.^[23]

Международный день людей с ограниченными возможностями

Комиссия является одним из организаторов ежегодного симпозиума в честь Международный день людей с ограниченными возможностями.

ЛГБТИ

Персонал Комиссии по правам человека Новой Шотландии - Парад гордости, Галифакс, Новая Шотландия, 2011 г.

Новая Шотландия Закон о правах человека обеспечивает защиту сообществ лесбиянок и геев, а также трансгендеров (ЛГБТИ сообщество). Комиссия поддерживает Парад гордости и участвует в нем ежегодно.

Партнерские отношения в сфере занятости

Комиссия участвует в инициативах позитивных действий, которые теперь называются «справедливость занятости», с 1972 года. Изменение термина также представляет собой философский переход от контрактной модели к модели сотрудничества, при этом Комиссия работает в партнерстве с организациями для улучшения разнообразие на рабочем месте. В период с 1971 по 1991 год Комиссия разработала шестимесячную программу обучения, предназначенную для малоимущих слоев населения, чтобы помочь им в трудоустройстве. Некоторыми из наиболее известных людей, принявших участие в этой программе, были Линда Карвери, Кайл Джонсон и Джин Ноквуд.^[24]

Комиссия также обратилась к позитивным действиям с высшими учебными заведениями, работая с Университет Далхаузи, Университет Акадии, и Университет Святого Франциска Ксавьера разработать инициативы по найму для обездоленных людей. Комиссия также работала с советами государственных школ, чтобы сделать то же самое.^[25]

Смотрите также

• Права человека в Канаде
• Канадский закон о правах человека
• Раздел 13 Канадского закона о правах человека
• Канадская комиссия по правам человека
• Апелляционный суд Новой Шотландии
• Верховный суд Канады
• Жалоба Канадского исламского конгресса о правах человека на журнал Maclean's Magazine
• Черные жители Новой Шотландии

Рекомендации

Библиография

• Бриджлал Пачаи, (ред.). Комиссия по правам человека Новой Шотландии: 25 лет: история 1967–1992. 1992.

внешняя ссылка

• Официальный веб-сайт
• Канадская ассоциация официальных агентств по правам человека