Открытые данные в Канаде - Open data in Canada

Открытые данные в Канаде описывает емкость для Канадское федеральное правительство и правительства других уровней в Канаде, чтобы обеспечить онлайн-доступ к данным, собранным и созданным правительствами в соответствии со стандартами Веб 2.0 путь. Открытые данные требуют, чтобы машиночитаемые данные были открытыми, простыми для доступа и удобными для повторного использования.[1]. По состоянию на 2016 год Канада заняла 2-е место в мире по публикации открытых данных согласно Барометру открытых данных World Wide Web Foundation.[2] Но по состоянию на июль 2018 года Канада занимала 7-е место вместе с Норвегией.[3]

Был предпринят ряд усилий для раскрытия данных, собранных канадскими правительствами всех уровней, таким образом, чтобы они были доступны для гибридные приложения.

Список сайтов

Видеть open.canada.ca - Открытое правительство в Канаде.

Федеральный

Еще в начале 2010 года Канада заключила десять принципов открытых данных на основе Севастопольского списка, который стал результатом обсуждения 30 сторонниками открытого правительства в Севастополе, штат Калифорния, в 2007 году. Эти десять принципов служат критериями оценки открытости и доступности государственных данных.[4].

Канадский Президент Казначейства является лидером в области открытого правительства Канады и открытых данных на федеральном уровне.

17 марта 2011 г. День Стоквелла тогдашний президент объявил о запуске 12-месячного пилотного периода для национального сайта открытых данных Канады.[5] 11 апреля 2012 г. Тони Клемент, который с тех пор стал президентом, объявил Канадский план действий по открытому правительству, трехлетний план открытых данных, включающий:

  • расширение числа доступных наборов данных, сбор требований для платформы следующего поколения в первый год; и
  • разработка и внедрение нового портала data.gc.ca, повышающего уровень стандартизации данных, во второй и третий годы.[6]

18 июня 2013 года была запущена обновленная версия портала вместе с обновленной лицензией Open Government.

Помимо основного сайта портала, другие сайты федеральных ведомств включают:

9 октября 2014 г. правительство выпустило Директива об открытом правительстве, директива «открытого по умолчанию» для правительственных публикаций и данных.

6 ноября 2014 года правительство объявило 2-й план действий по открытому правительству,[7] включая следующие обязательства по открытым данным:

  • Открытые данные Канады
  • Канадский обмен открытыми данными (ODX)
  • Открытые данные для разработки (OD4D)
  • Обязательства по открытым данным

15 июля 2016 г. правительство опубликовало свой третий план действий под названием Третий двухлетний план Партнерства открытого правительства, который продолжил выполнение обязательств по Open Data Canada, Open Data Core Commitment и Open Data Exchange. Он добавил обязательства по увеличению доступности и удобства использования геопространственных данных и публикации большего количества бюджетных, расходных и финансовых данных и информации.

12 марта 2018 г. правительство приняло Хартия открытых данных,[8].

В 2018 году правительство опубликовало четвертый план действий, который был построен на основе первых трех двухлетних планов. В этом плане было сделано десять объявлений, многие из которых связаны с открытыми данными, в том числе: удобное для пользователя открытое правительство, корпоративная прозрачность, открытая наука, доступ к информации, согласование и открытое правительство и сообщество открытого правительства. Этот план направлен на продолжение открытости, прозрачности и подотчетности правительства Канады.[9]. Эти десять объявлений:

  • Удобное открытое правительство
  • Финансовая прозрачность и подотчетность
  • Корпоративная прозрачность
  • Цифровое правительство и услуги
  • Открытая наука
  • Здоровая демократия
  • Доступ к информации
  • Феминистский и инклюзивный диалог
  • Примирение и открытое правительство
  • Сообщество открытого правительства

Мульти-юрисдикционный

  • Федеральный портал открытого правительства обеспечивает поиск данных по юрисдикциям.
  • Портал GeoConnections Discovery - «Обеспечение обнаружения и доступа к географической информации Канады в Интернете»
  • Учетные записи сообщества охватывают только Ньюфаундленд - «предоставляя пользователям на всех уровнях надежный источник данных по сообществу, региону и провинции», - но Сенат одобрил распространение этой информации по всей Канаде.

Провинциальный

По состоянию на март 2019 года в Канаде есть 8 провинций и 1 территория с открытыми данными: Альберта, Британская Колумбия, Онтарио, Остров Принца Эдуарда, Ньюфаундленд и Лабрадор, Северо-Западные территории, Новая Шотландия, Квебек и Юкон.[10].

Альберта

28 мая 2013 года провинция Альберта запустила портал открытых данных Альберты с примерно 244 наборами данных.[11] В августе 2015 года новый портал open.alberta.ca был выпущен для общественности, добавляя дополнительный контент к наборам данных, включая публикации правительства Альберты, блог, описания того, как наборы данных и публикации выбираются и публикуются на портале. По состоянию на октябрь 2017 г. общедоступным является 2361 набор данных, включая наборы данных, подключенные к GeoDiscover Alberta.

британская Колумбия

19 июля 2011 года провинция Британская Колумбия запустила DataBC, первый провинциальный сайт открытых данных в Канаде.[12] Он содержит данные по широкому спектру тем, доступ к инструментам для анализа данных и блог с сообщениями, связанными с данными. Ранее сайт использовался только для размещения данных об окружающей среде в рамках конкурса Apps 4 Climate Action, первого конкурса разработки приложений в Канаде. Джон Анзин стал обладателем главного приза как дизайнер лучшего веб-приложения в конкурсе Apps4Climate Action Apps, который состоялся 16 сентября 2010 года в Ванкуверском аквариуме и на котором присутствовал достопочтенный Джон Яп, государственный министр по вопросам климата. Приложение-победитель, созданное Джоном Анзином, называется VELO. VELO - это веб-приложение для предприятий, которое способствует сокращению выбросов парниковых газов за счет внутренних измерений и сравнительного анализа. Приложение позволяет пользователям создавать визуальные эффекты выбросов организации по многочисленным параметрам, например география, отрасль, подразделение, год и т. д. У предприятий есть потенциал для изменения своей практики, что может иметь далеко идущие последствия.[13]

Каталог открытых данных поддерживается программным обеспечением с открытым исходным кодом CKAN, в разработке которого правительство Британской Колумбии сыграло важную роль.[14].

Онтарио

Усилия Онтарио по созданию прозрачного и доступного правительства начались еще в 1988 году, когда Онтарио принял Закон о свободе информации и защите конфиденциальности, дающий общественности доступ к правительственным архивам.[15].

В 2011 году министр исследований и инноваций Онтарио, Глен Мюррей объявил в Твиттере, что в провинции есть проект открытых данных, «строящийся в ближайшие несколько месяцев».[16] Министр Мюррей указал, что «проект полностью финансируется за счет Марс - он строится в ближайшие несколько месяцев ».[17]

По состоянию на 8 ноября 2012 г. в провинции Онтарио есть портал открытых данных. Он запущен с 63 файлами.[нужна цитата ]

По состоянию на 7 ноября 2018 г. в Open Data of Ontario перечислено 2655 наборов данных, более 700 из которых доступны. В Онтарио есть особые требования к правительственным данным, Директива об открытых данных требует, чтобы все данные были открыты для общественности в Каталоге данных Онтарио, если только это не связано с законом, конфиденциальностью, безопасностью, конфиденциальностью или коммерческими соображениями. Онтарио также позволяет общественности голосовать за то, какие данные следует публиковать, и они работают над тем, чтобы сделать 25 лучших наборов данных доступными в Интернете.[18].

Квебек

В отчете Готрена (Rapport Gautrin, «Gouverner ensemble: Comment le Web 2.0 améliorera-t-il les services aux citoyens?»), Выпущенном 2 мая 2012 года, было объявлено о многих инициативах открытого правительства, включая портал открытых данных.[19]

Портал открытых данных заработал 28 июня 2012 года.[20][21]

Новая Шотландия

В 2017 г. Премьер Новой Шотландии Стивен Макнил объявил, что провинция присоединится к движению за открытые данные по всей стране, создав портал данных data.novascotia.ca. Наборы данных, размещенные на портале, посвящены таким темам, как бизнес и экономика, сообщества и социальные услуги, государственное управление, природа и окружающая среда. Чтобы стимулировать использование открытых данных, провинциальная команда Open Data объединила усилия с Университет Далхаузи в Галифакс, NS предложить мероприятие, на котором студенты использовали общедоступные наборы данных в конкурсе для создания продуктов данных.

Ньюфаундленд и Лабрадор

В 2016 году провинции Ньюфаундленд и Лабрадор присоединились к движению за открытые данные, запустив свой портал открытых данных: https://opendata.gov.nl.ca/public/opendata/page/?page-id=home

Остров Принца Эдуарда

Правительство PEI занимается проверкой данных в открытом формате с легким и надежным доступом и запустило свой портал открытых данных в 2018 году. PEI публикует данные в различных форматах: CSV, JSON, XML, географических форматах и ​​шейп-файлах. Портал открытого правительства PEI https://data.princeedwardisland.ca/.  

Юкон

Цель создания открытого хранилища данных для правительства Юкона содержалась в письме с поручением от 6 января 2017 года, выданном Ричарду Мостину, министру автомобильных дорог и общественных работ и министру, ответственному за Комиссию по государственной службе.[22] В письме-поручении министру было предписано разработать хранилище открытых данных в поддержку экономической диверсификации в инновационном, научном и ИТ-секторах, а также увеличить объем информации, доступной для граждан. Портал открытых данных для Юкона находится по адресу https://open.yukon.ca/data/.

Муниципальный

В то время как правительство на национальном и провинциальном уровнях обычно привлекает внимание, не менее важные инновации в государственных инициативах по открытым данным можно найти на уровне местных органов власти. Опрос 2014 г.[23] Было обнаружено, что более тридцати канадских муниципалитетов реализовали стратегии открытых данных, а количество муниципалитетов, принимающих политику открытых данных и публикующих открытые данные, неуклонно растет за последнее десятилетие. По состоянию на июнь 2020 года в Канаде 62 муниципалитета имеют порталы открытых данных.[24]. Стремясь расширить использование открытых муниципальных данных, города Канады, такие как Эдмонтон[25] и Оттава[26] создали различные конкурсы и хакатоны для создания приложений, использующих открытые муниципальные данные.[27]


Фон

ПРИМЕЧАНИЕ. Открытые данные в Канаде восходят к 1970-м годам с момента обмена спутниковыми снимками, инициативы Data Liberation Initiative в начале 1990-х, Geogratis и Geobase на рубеже тысячелетий, призыва Комиссара по информации к открытому правительству и многих других акции и события гражданского общества. Ниже приводится частичная и недавняя история / предыстория политиков.

Правящая партия в 40-й канадский парламент была Консервативная партия Канады. Консультационный документ [28] Стратегия правительства в области цифровой экономики, опубликованная 10 мая 2010 г., включала заявление о том, что «правительства могут помочь, сделав данные исследований, финансируемых государством, более доступными для канадских исследователей и предприятий».

1 сентября 2010 года уполномоченные Канады по доступу к информации и конфиденциальности издали Постановление открытого правительства,[29][30] но это не имеет силы закона. Они призвали правительства на всех уровнях по всей Канаде поддержать открытое правительство и активно раскрывать информацию в открытых форматах (то есть открытых данных).

18 октября 2010 г. Чарли Ангус, депутат от НДП, представил Предложение частных членов M-587, основной целью которого было поддержать использование открытого исходного кода в правительстве, но которое также призывало к «открытому доступу к правительственной информации».[31]

21 октября 2010 года Либеральная партия Канады опубликовала документ партийной платформы - Либеральную инициативу открытого правительства. Оно включало обязательство создать национальный сайт открытых данных opendata.gc.ca / donneesouvertes.gc.ca, на котором «сделать доступным как можно больше правительственных наборов данных».[32]

25 октября 2010 г., блогер Green Party Эмма Джейн Хогбин поднял вопрос об открытых данных[нужна цитата ] и 25 ноября 2010 г. Партия зеленых призвала к федеральной политике открытых данных.[33]

В Постоянный комитет Палаты общин по доступу к информации, конфиденциальности и этике (ETHI), 40-й парламент, 3-я сессия проводила исследование Открытого правительства. Доступны аудиозаписи (формат Windows Media) и протоколы их встреч.

В октябре 2018 года Канада начала свое одногодичное сопредседательство в Партнерстве открытого правительства, совместной организации, поддерживающей прогресс открытого правительства во всем мире. Три приоритета лидерства - это вовлечение, участие и влияние. Как сопредседатель, Глобальный саммит Партнерства открытого правительства 2019 года состоится в Оттаве в мае 2019 года.[34].

Информация и пропаганда

  • Список CivicAccess.ca - это место, где сеть CivicAccess.ca обсуждает, как уровни правительства могут и должны сделать гражданскую информацию и данные доступными бесплатно в открытых форматах для своих граждан. Похожая сеть с акцентом на Британскую Колумбию - это Общество открытых данных Британской Колумбии.
  • datalibre.ca - это блог, который считает, что правительства Канады всех уровней должны предоставлять гражданам бесплатную гражданскую информацию и данные в открытых форматах. Данные собираются с использованием средств канадских налогоплательщиков, и использование этих данных не должно ограничиваться теми, кто может позволить себе непомерные сборы.
  • Конгресс Lac Carling ежегодно собирает профессионалов всех трех уровней правительства Канады с компаниями частного сектора. Мероприятие посвящено развитию электронной доставки государственных услуг в Канаде.
  • В 2009 и 2010 годах по всей Канаде было проведено несколько ChangeCamp.
  • По всей Канаде существует несколько групп защиты интересов граждан, которые работают с правительствами и учреждениями над принятием политики открытых данных:
    • Альберта
      • Эдмонтон: Изменить лагерь Эдмонтон
    • Британская Колумбия: Общество открытых данных Британской Колумбии
    • Онтарио
      • Гуэлф: OpenGuelph
      • Халтон: OpenHalton
      • Гамильтон: OpenHamilton
      • Лондон: Открытые данные Лондон
      • Миссиссога: данные по Миссиссаге
      • Оттава: Открытые данные Оттава
      • Регион Ватерлоо: Регион открытых данных Ватерлоо
      • Виндзор: Открытые данные Виндзор
    • Квебек: квебекский оверт
      • Гатино: Gatineau ouverte
      • Монреаль: Montréal Ouvert
      • Квебек: Capitale ouverte
    • Саскачеван: Открытые данные Саскачевана[35]

Критика

В ряде городов используются лицензии, которые, возможно, не являются лицензиями на открытые данные.[36] как определено в США Фонд Sunlight[37], и позволяют произвольный и ретроактивный запрет использования. У них также нет версий лицензий и / или наборов данных.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Секретариат Казначейства Канады. «Открытые данные 101».
  2. ^ "Подробная информация о стране | Барометр открытых данных". opendatabarometer.org. Получено 2017-09-27.
  3. ^ https://opendatabarometer.org/2ndEdition/analysis/rankings.html
  4. ^ Вашингтон, 1440 G. Street NW; Skype, DC 20005 202-742-1520 Позвоните с помощью. «Десять принципов раскрытия правительственной информации». Фонд Sunlight. Получено 2019-03-20.
  5. ^ Министр Day запускает портал открытых данных
  6. ^ План действий Канады по открытому правительству
  7. ^ Канада запускает второй план действий по открытому правительству
  8. ^ Письмо Канады членам консультативного совета Хартии открытых данных
  9. ^ «Национальный план действий Канады по открытому правительству на 2018–2020 годы».
  10. ^ «Открытые данные по всей Канаде».
  11. ^ «Правительство Редфорда открывает дверь для данных». Правительство Альберты. 28 мая, 2013. Получено 5 июня, 2013.
  12. ^ https://www2.gov.bc.ca/gov/content/data/open-data
  13. ^ https://archive.news.gov.bc.ca/releases/news_releases_2009-2013/2010env0057-001089.htm
  14. ^ "О проекте с открытым исходным кодом" Каталог ".
  15. ^ «Открытый по умолчанию - новый путь для Онтарио».
  16. ^ Онтарио запускает портал открытых данных, догоняя остальную часть Канады
  17. ^ @ Glen4TC (Глен Мюррей) в Twitter
  18. ^ «Обмен правительственными данными». Открытое правительство Онтарио. Канада. 7 ноября 2018.
  19. ^ Gouverner ensemble: Комментарий к Web 2.0 améliorera-t-il les services aux citoyens?
  20. ^ Губернатор Квебека представляет собой первый верхний край государственного управления и портал www.données.gouv.qc.ca
  21. ^ Montreal Gazette - портал открытых данных Квебека: первые реакции
  22. ^ "Письмо с поручением Ричарду Мостину" (PDF).
  23. ^ Рой, Джеффри (2014). «Открытые данные и открытое управление в Канаде: критический анализ новых возможностей и старых противоречий». Интернет будущего. 6 (3): 414–432.
  24. ^ «Открытое правительство в Канаде».
  25. ^ Хакатон Open Data Day 2017: город Эдмонтон
  26. ^ Конкурс приложений для Оттавы 2013
  27. ^ Джонсон, Питер; Робинсон, Памела (2014). «Гражданские хакатоны: инновации, закупки или гражданское участие?». Обзор политических исследований. 31 (4): 349–357. Дои:10.1111 / ropr.12074. ISSN  1541-1338.
  28. ^ Консультационный документ Digital Canada 150
  29. ^ Открытое правительство - Постановление уполномоченных Канады по доступу к информации и конфиденциальности (на сайте OIC)
  30. ^ Открытое правительство - Постановление уполномоченных Канады по доступу к информации и конфиденциальности (на сайте уполномоченного по вопросам конфиденциальности)
  31. ^ Парламент Канады - Распоряжение и Уведомление № 82 - 19 октября 2010 г.
  32. ^ Либеральная инициатива открытого правительства
  33. ^ Зеленые призывают к федеральной политике открытых данных
  34. ^ «Канада начинает год лидерства в международном Партнерстве Открытого Правительства».
  35. ^ «Открытые данные Саскачевана».
  36. ^ «Это не открытые данные, так что перестань называть это так ...»
  37. ^ «Десять принципов раскрытия правительственной информации».

внешняя ссылка