Резиденция в Персидском заливе - Persian Gulf Residency

Британская резиденция в Персидском заливе, штаб-квартира в Бушер в 1902 г.

В Резиденция в Персидском заливе был официальным колониальным подразделением (т.е. место жительства ) из Британский Радж с 1763 по 1947 г. (и оставались Британские протектораты после Независимость Индии в 1947 г., до 1971 г.), в результате чего Соединенное Королевство сохраняло разную степень политического и экономического контроля над несколькими штатами в Персидский залив, включая то, что сегодня известно как Объединенные Арабские Эмираты (ранее назывался "Договорные государства ") и в разное время южные части Персия, Бахрейн, Кувейт, Оман, и Катар.

Историческая справка до 1900 г.

Смотрите также: Кампания в Персидском заливе 1809 г. и Кампания в Персидском заливе 1819 г.

Британский интерес к Персидскому заливу зародился в шестнадцатом веке и неуклонно рос по мере того, как Британская Индия важность возросла в имперский система восемнадцатого и девятнадцатого веков. Вначале повестка дня носила преимущественно коммерческий характер. Осознавая значение региона, британский флот поддержал персидского императора. Шах Аббас в изгнание португальцев из Остров Ормуз в 1622 году. Британская Ост-Индская компания («Компании») было разрешено открыть торговый пост в прибрежном городе Бандар Аббас, который стал их основным портом в Персидском заливе. Уполномоченный уставом Карл II в 1661 году Компания отвечала за проведение британской внешней политики в Персидском заливе, а также за заключение различных договоров, соглашений и обязательств со странами Персидского залива в качестве регионального агента Короны.

Британский экспедиционный корпус 1809 г. высадил войска в Рас-Аль-Хайма

В 1763 году Британская Ост-Индская компания открыла резиденцию в Бушер, на персидской стороне Персидского залива: несколько лет спустя последовала еще одна резиденция в Басаре. Прибытие в Персию в 1807 г. большого Французский миссия под Генерал Гардане гальванизировали британцев как в Лондоне, так и в Калькутта. Они ответили, отправив миссию под руководством сэра Харфорд Джонс, что привело к установлению Предварительный договор о дружбе и союзе с шахом в 1809 году. Несмотря на изменения в ходе последующих переговоров, этот договор обеспечил рамки, в которых англо-персидские международные отношения действовали в течение следующих полувека. Британия назначила Харфорда Джонса своим первым постоянным посланником при персидском дворе в 1808 году. Чарльз Элисон в качестве министра в Тегеран в 1860 году посланник и его сотрудники, за редким исключением, были набраны почти исключительно из Ост-Индской компании.

В отсутствие официальных дипломатических отношений политический резидент провел все необходимые переговоры с персидскими властями и был описан сэром Джордж Керзон как «Некоронованный король Персидского залива».[1] Нравится это Персии или нет, но политический резидент имел в своем распоряжении военно-морские силы, с помощью которых он подавлял пиратство, работорговлю и торговлю оружием, а также соблюдал правила карантина; он также мог высадить десант и карательные экспедиции на персидское побережье и делал это. В 1822 году резиденции Бушера и Басара были объединены, и Бушер стал штаб-квартирой для новой должности «британского резидента Персидского залива».[2] Главный политический резидент был главным исполнительным директором политического подразделения, и он был подчинен губернатору Бомбея до 1873 года и вице-королю Индии до 1947 года, когда Индия стала независимой. В 1858 году агентство Ост-Индской компании было передано индийскому правлению, который взял на себя управление внешней политикой Великобритании в странах Персидского залива: 1 апреля 1947 года эта ответственность перешла к Министерству иностранных дел.

Договорные государства

Основная статья: Договорные государства
Рас-эль-Хайма пал перед британскими войсками 9 декабря 1819 г.

Британская деятельность в Персидском заливе была прежде всего коммерческой деятельностью. Таким образом, британское владычество не спешило принимать меры по защите британских и индийских судов от набегов со стороны Кавасим пираты. К 1817 году кавасим сеяли ужас на индийском побережье в пределах 70 миль от Бомбея. Эта угроза спровоцировала британскую военную экспедицию в 1819 году, которая разгромила конфедерацию Кавасим и привела к ратификации Общий морской договор 5 января 1820 г. Этот договор, расширенный и измененный, лег в основу британской политики в Персидском заливе на протяжении полутора веков. Правитель Бахрейна, а также шейхи вдоль северного побережья Омана обязались поддерживать мир между своими племенами и Великобританией и приняли положения, запрещающие рабство и жестокое обращение с заключенными. Договор также предусматривал, что корабли морских племен будут беспрепятственно допускаться в британские порты. Хотя договор явно служил британским интересам, поскольку он был разумно великодушным и был направлен на обеспечение интересов всех сторон, он фактически закончился пиратство в Персидском заливе. Статьи 6 и 10 разрешили британскому резиденту в Персидском заливе действовать в качестве морской полиции для управления условиями договора и разрешения племенных споров. Статья 7 осуждает пиратство среди арабских племен и подразумевает британское обязательство поддерживать мир. Система перемирия приняла четкую форму в 1835 году, когда набеги соплеменников Бани Яс, соперников кавасимов, привели к навязанному Британией перемирию в течение летнего сезона ловли жемчуга. Перемирие было заключено на год в 1838 году и ежегодно продлевалось до 1843 года, когда оно было продлено на десять лет.

Трудовая система получила формальное постоянство с «Договором 1853 года о бессрочном морском мире». Британская политика невмешательства во внутренние дела Trucial шейхи было прекращено с принятием «Эксклюзивного соглашения» в марте 1892 года. Это соглашение запрещало правителям мира соглашаться с территориальным суверенитетом без британского согласия. Более того, Великобритания взяла на себя ответственность за международные отношения и, следовательно, за их защиту. Этот договор ознаменовал переход Великобритании от коммерческих к стратегическим приоритетам и стал дипломатической опорой британской власти в странах мира.[3]

После Первой мировой войны

В последующие годы Первая Мировая Война, Trucial шейхи обнаружили, что их способность действовать независимо постоянно ограничивается британцами. Частично это было результатом того, что Великобритания переключила внимание с Ирана, где Реза Шах националистическое утверждение власти подорвало их гегемонию. Это также отражало растущие коммерческие и имперские интересы в области коммуникаций, такие как воздушные пути. Например, в соответствии с соглашениями, заключенными в феврале 1922 года, шейхи Trucial обязались не разрешать эксплуатацию нефтяных ресурсов на своих территориях, кроме как «лицами, назначенными британским правительством». Еще более строгим был ультиматум, выставленный политическим резидентом в 1937 году, требующий от Trucial States вести дела исключительно с Petroleum Concessions Ltd., 100% дочерней компанией лондонской компании. Иракская нефтяная компания, который частично принадлежал Англо-иранская нефтяная компания (АМОК). Вместо того, чтобы отражать более высокий спрос на нефть (в то время у Англии было адекватное предложение), этот ультиматум был разработан, чтобы не допустить другие партии к экономическим и политическим делам Договорных государств.

В 1946 году резиденция Персидского залива покинула свое местоположение в Бушере и переехала на новую базу в Бахрейне. Однако, хотя Реза Шаху удалось удалить Великобританию с иранской территории, его усилия по сокращению их роли в иранской нефтяной промышленности привели к обратным результатам и привели к продлению концессии, находящейся в ведении британского правительства. Англо-иранская нефтяная компания.[4] Со своей новой базы в Бахрейне британский резидент руководил другими политическими агентами в Бахрейне, Кувейте, Катаре и Омане, пока эти регионы не стали независимыми.[5]

Обязанности резиденции

1 апреля 1947 года британская политическая резиденция перешла в ведение Министерства иностранных дел, получившего статус посла в Персидском заливе. Политический резидент выполнял свои обязательства, используя сеть представителей, известную как политические агенты, работающие в Бахрейне, Катаре, Дубае и Абу-Даби. Кроме того, политработники были сохранены для остальных Договорных государств, действующих под управлением Британского агентства в Дубае. Международные отношения в Маскате велось Генеральный консул, который также был административно подотчетен жителю Бахрейна.[6] Через своих политических агентов резидент сохранил тесные связи с правителями Персидского залива, одновременно защищая их политические и экономические интересы и интересы британского правительства на основе установленных договоров и соглашений. По словам Руперта Хэя, шейхи обладал контролем над внутренними делами, а Великобритания «обычно осуществляет контроль только в вопросах, связанных с переговорами или возможностью осложнений с иностранными державами, такими как Гражданская авиация, посты и телеграфы ». Однако Хэй добавил, что« различным правителям… предлагаются постоянные советы и поощрения относительно улучшения их управления и развития их ресурсов, в основном в неформальной манере ».[7]

Резидент также управлял британскими экстерриториальная юрисдикция, которая осуществлялась на некоторых территориях Персидского залива с 1925 года. Экстерриториальная юрисдикция была передана Великобритании в 19 веке на основании неформальных соглашений с различными правителями. В Маскате это было основано на официальных соглашениях, которые периодически возобновлялись. Экстерриториальная юрисдикция первоначально применялась ко всем классам резидентов в странах Персидского залива, но позже была ограничена британскими подданными, Граждане Содружества и немусульмане иностранцы. Великобритания отказалась от экстерриториальной юрисдикции в Кувейте 4 мая 1961 года, передав юрисдикцию в отношении всех категорий иностранцев кувейтским судам. Британская экстерриториальная юрисдикция в Персидском заливе осуществлялась в соответствии с законами о британской иностранной юрисдикции 1890–1913 гг., Которые наделяли Корону полномочиями создавать суды и принимать законы для категорий лиц, подпадающих под юрисдикцию, посредством Указов в Совете.

Что касается роли резидента в заключении концессионных соглашений между правителями и иностранными нефтяными компаниями, Хэй говорит: «Нефтяные компании, естественно, составляют большую часть портфеля политического резидента. Он должен внимательно следить за всеми переговорами о новых соглашениях или поправках к существующим соглашениям и следить за тем, чтобы не было принято никаких решений, которые серьезно повлияют на позицию или правителей британского правительства ... »Тот же автор также ссылается на то, что он называет политические соглашения, которым, по его словам, нефтяные компании «все связаны… с британским правительством… в дополнение к своим концессионным соглашениям с правителями…» «Одна из главных целей этих соглашений, - продолжает он, - состоит в том, чтобы гарантировать, что их отношения с правителями во всех важных вопросах проводятся через или с ведома британских политических чиновников.[8]

Протектораты под резиденцией

Хронология: 1763–1971 гг.

  • 1763: Британская резиденция основана в Бушере в Персии Британская Ост-Индская компания.
  • 1798: Султан Маската подписал договор, дающий Британской Ост-Индской компании эксклюзивные торговые права в обмен на ежегодную британскую стипендию.
  • 1809: Предварительный договор о дружбе и союзе заключен между Великобританией и шахом. Несмотря на изменения в последующих переговорах (Окончательный договор о дружбе и союзе, 1812 г.; Тегеранский договор, 1814 г.), он оставался основой англо-персидских отношений в течение следующих полувека.
  • 8 января 1820 - 15 марта 1820: Генеральный морской договор с Великобританией и шейхами в «Прибрежных штатах» и Бахрейн, отмена работорговля и запрещая пиратство и война между государствами (последний пункт так и не был реализован полностью).
  • 1822: Резиденция в Персидском заливе учреждена Великобританией.
  • 1822 – 1873: Подчинен Губернатор Бомбея.
  • 1835: Договор с Примирительными государствами, устанавливающий перемирие на шесть месяцев в году во время сезона ловли жемчуга.
  • 1843: Договор продлевает договор 1835 года на десять лет.
  • 1853: Договор с Договорными государствами, продлевающий договор 1835 года на неограниченный период времени.
  • 1856 – 1857: Англо-персидская война и провозглашение джихад к Насереддин Шах.
  • 1858: Принят Акт 1858 г., передающий полномочия Ост-Индской компании британскому правительству Индии.
  • 1861: Протекторат договор с Бахрейном (завершен договорами от 2 декабря 1880 г. и 1892 г.).
  • 1873 – 1947: Подчиняется Британской Индии (с 1946 года проживает в Бахрейне).
  • 1873: Договорные государства начинают управляться англичанами.
  • 8 марта 1892 - 1 декабря 1971: Неформальный протекторат с Маскат и Оман, и формальный протекторат с Договорными государствами. Это новое соглашение включает в себя шейхов, предоставляющих британцам эффективный контроль над внешней политикой: Британия предлагает взамен военную защиту.
  • 1899: Договор о протекторате с Кувейтом (завершен 3 ноября 1914 г.).
  • 1906: Конституционная революция в Персии.
  • 3 ноября 1916 г.: Договор о протекторате с Катар.
  • 1920: Подписан Сибский договор о признании независимости имамата Омана.
  • 1939: Британская резиденция создана в Договорных государствах в Дубай.
  • 1946: Штаб-квартира резиденции Персидского залива переносится из Бушира ​​в Бахрейн.
  • 1947: С приближением независимости Индии резиденция в Персидском заливе переходит под контроль британского министерства иностранных дел.
  • 1961: Прекращение протектората над Кувейтом и его полная независимость.
  • 1962: Великобритания объявляет Маскат и Оман независимыми странами.
  • Январь 1968 г.: Великобритания объявляет о своем решении уйти из Персидского залива, включая Договорные государства, к 1971 году.[9]
  • 16 декабря 1971 г.: Прекращение британского протектората и военного присутствия в Персидском заливе.

Политические агенты

Агенты:

  • 1763 – 1812 : ....
  • ок. 1798: Мирза Махди Али Хан
  • 1810: Хэнки Смит
  • 1812 - 1822: Уильям Брюс (действующий до 1813 г.)

Главные политические жители Персидского залива:

(для Бахрейна, Кувейта, Омана, Катара и Договорных государств)
- Действуя для Кокса -
  • 1913 – 1914 : Джон Гордон Лоример
  • 1914: Ричард Локинтон Бёрдвуд
  • 1914: Стюарт Джордж Нокс (первый раз)
  • 1915: Стюарт Джордж Нокс (второй раз)
  • 1915-1917: Артур Прескотт Тревор (первый раз)
  • 1917 - 1919: Джон Хьюго Билл
  • 1919: Сесил Гамильтон Габриэль
  • 1919 - 1920: Артур Прескотт Тревор (второй раз)

Смотрите также

дальнейшее чтение

Примечания

  1. ^ Керзон (1892), п. 451
  2. ^ Первым офицером, назначенным на этот новый пост, был капитан инженеров Бомбея Джон МакЛауд (1822–1823): он умер в сентябре 1823 года.
  3. ^ Пек (1986), п. 36
  4. ^ Кронин (2003), п. 84
  5. ^ Хениге (1970)
  6. ^ Сено (1959), стр. 11–18
  7. ^ Сено (1959), стр. 18–19
  8. ^ Сено (1959), стр. 66–67
  9. ^ Рамазани (1975), стр. 408–427
  10. ^ Списки основаны на Лоримере, Газетир, II. Географические и статистические (1908), 2673–5; Правительство Индии, Администратор, Отчеты о политической резиденции в Персидском заливе (1873–1947); Тусон, Записи о британском резидентстве, 184; Богатые, Вторжение в залив, 192-4

Рекомендации

  • Кронин, Стефани (2003). Создание современного Ирана: государство и общество при Ризе Шахе, 1921–1941 гг.. Рутледж. ISBN  9780415302845.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Керзон, Джордж (1892). Персия и персидский вопрос. 2. Лондон: Лонгманс, Грин и Ко.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Хэй, Руперт (1959). Страны Персидского залива. С предисловием Э. М. Эллера. Вашингтон, округ Колумбия: Институт Ближнего Востока.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Хениге, Дэвид П. (1970). Колониальные губернаторы с пятнадцатого века до наших дней.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Пек, Малкольм С. (1986). Объединенные Арабские Эмираты: предприятие Unity. Народы современного Ближнего Востока. Вествью. ISBN  9780865311886.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Рамазани, Рухолла К. (1975). Внешняя политика Ирана, 1941–1973 гг.. Шарлоттсвилль, Вирджиния: Издательство Университета Вирджинии. ISBN  9780813905945.CS1 maint: ref = harv (связь)

внешняя ссылка

  • Катарская цифровая библиотека - онлайн-портал, обеспечивающий доступ к ранее не оцифрованным архивным материалам Британской библиотеки, относящимся к истории Персидского залива и арабской науке.