Проституция в Род-Айленде - Википедия - Prostitution in Rhode Island
Проституция в Род-Айленде был объявлен вне закона в 2009 году. 3 ноября 2009 года республиканский губернатор Дональд Карсьери подписали закон, объявляющий покупку и продажу сексуальных услуг преступлением.[1]
Проституция была законной в Род-Айленд между 1980 и 2009 годами, потому что не было специального закона, определяющего этот акт и запрещающего его, хотя связанные с этим действия были незаконными, такие как уличное вымогательство, содержание борделей и сутенерство. С принятием закона Невада стал единственным Штат США, в котором разрешена легальная проституция.
Легальное положение
Обмен секса на деньги незаконен как для проститутки, так и для клиента, и классифицируется как мисдиминор.
Закон делает продажу сексуальных услуг мисдиминор преступление, наказуемое штрафом в размере от 250 до 1000 долларов, или тюремным заключением на срок до шести месяцев, или и тем и другим для первых преступников.[1] Законодательство включает положение, которое дает судьям право стирать любые записи об обвинениях осужденных проституток через год.[2] Многократным правонарушителям грозит штраф в размере от 500 до 1000 долларов, лишение свободы на срок до года или и то, и другое.
Клиентам грозит штраф в размере от 250 до 1000 долларов, или до года тюрьмы, или и то, и другое, для первых преступников, и штраф в размере от 500 до 1000 долларов, или до года тюрьмы, или и то, и другое, для нескольких преступников. Закон не предлагает никаких положений, позволяющих судье удалять записи о клиентах. Преступление также классифицируется как мисдиминор.
Арендодателям, которые сознательно наживаются на проституции на своей собственности, также грозит штраф в размере от 2000 до 5000 долларов и тюремное заключение на срок от одного года до пяти лет за первые правонарушения. Многим нарушителям грозит штраф от 5 000 до 10 000 долларов США и от 3 до 10 лет лишения свободы.[3]
История
Проституция была декриминализована в Род-Айленде в 1980 году, когда в законы о проституции были внесены поправки, превратившие проституцию из уголовного преступления в мисдиминор. Разработчики закона удалили раздел, касающийся совершения самого акта проституции, и только уличное домогательство осталось незаконным.[4] Проституция оставалась декриминализованной в штате до ноября 2009 года, когда она снова была объявлена вне закона.
Утверждалось, что законодатели, внесшие поправки в законы о проституции Род-Айленда в 1980 году, по ошибке декриминализовали проституцию в помещении, не осознавая, что новые законы создают "лазейка." Сенатор штата Род-Айленд Джон Ф. Макберни III был единственным членом Генеральной Ассамблеи во время голосования 2009 года, который работал в 1980 году. В 2009 году он заявил: «Мы, вероятно, голосуем по 500 законопроектам в год (...) Они не знали, за что они голосовали. . "[4]Джон С. Ревенс-младший - бывший лидер сенатского большинства и юрист, проработавший в Генеральной Ассамблее почти четыре десятилетия. Он согласился: «Они никогда не поддержали бы законопроект о декриминализации проституции, если бы знали, что это такое. Ни за что. Ни через миллион лет».[4]
- 1976: КОЙОТ группа активистов по защите прав секс-работников, возглавляемая Марго Сент-Джеймс. Они подали иск против Род-Айленда. Аргумент основывался на том, какой властью должно быть государство, чтобы контролировать сексуальную активность своих граждан в этом деле. КОЙОТ против Робертса. В иске также говорилось о дискриминации в отношении применения закона. Были представлены данные, демонстрирующие избирательное преследование, поскольку полиция Провиденса арестовывала проституток-женщин гораздо чаще, чем клиентов-мужчин. Ральф Дж. Гоннелла был адвокатом Марго Сент-Джеймс. Он утверждал, что закон о проституции настолько широк, что в нем даже не упоминаются деньги. Это может сделать сексуальные отношения между не состоящими в браке взрослыми преступлением, наказуемым штрафом в размере 10 долларов, а лицо, инициировавшее секс, может быть обвинено в вымогательстве и ему грозит до пяти лет тюрьмы.[4]
- 1980: Генеральная Ассамблея Род-Айленда изменила закон о проституции, исключив закон, запрещавший сам акт проституции, но продолжая запрещать уличное домогательство. С изменением уголовного закона был отклонен иск, поданный COYOTE.
- 1998: Верховный суд штата постановил Государство против DeMagistris что закон против призывов к проституции был «в первую очередь запрещен проституткам от публичной распродажи своего товара», и его нельзя было применять для осуждения кого-либо за деятельность, которая осуществляется в частном порядке.
- 2003: Обвинения в проституции против четырех женщин, арестованных на двух курортах Провиденс, были сняты после того, как адвокат Майкл Дж. Киселица процитировал постановление Верховного суда 1998 года, успешно доказав, что в Род-Айленде нет закона против домашней проституции.
- 2005: Законопроект о запрещении проституции, где бы она ни происходила, умер на Генеральной Ассамблее; аналогичные законопроекты провалились в последующие годы.[4]
- 2009: Проституция объявлена вне закона. 3 ноября губернатор Дональд Карсьери подписали закон, согласно которому обмен секса на деньги является преступлением.
Статья Скотта Каннингема и Маниша Шах опубликовано в Обзор экономических исследований обнаружили, что судебная декриминализация проституции в помещении в 2003 году привела к снижению числа зарегистрированных преступлений изнасилования женщин на 30% и к сокращению числа преступлений, связанных с изнасилованием женщин, на 40%. гонорея инциденты в течение шести лет, когда проституция не была незаконным преступлением.[5]
Законодательная сессия 2009 г.
Законодательная битва
В начале 2009 г. были внесены два законопроекта в Генеральная Ассамблея Род-Айленда в котором проституция определяется как преступление в любом месте (один законопроект H5044 был внесен в Палату представителей, а другой, S596, в Сенат).
Наиболее ярким сторонником криминализации был представитель Джоанн Джаннини (D).[6] Она представила Билла H5044 в жилой дом 8 января 2009 г. (совместно с представителями Coderre, Melo, Gemma и Fellela), и он был передан в Комитет, который рассмотрел его 4 апреля и заменил текст (Sub A) 30 апреля. Палата представителей проголосовали по нему с поправками 13 мая, и 28 мая законопроект был передан в комитет Сената, где он оставался до тех пор, пока Ассамблея не закрыла летний перерыв.
в Сенат, аналогичный законопроект внес сенатор Жабур[7]25 февраля (совместно с сенаторами О'Нилом, Линчем, Коутом и Пикардом). Судебный комитет провел слушания 25 июня. Слушания в Сенате привлекли большое внимание СМИ. Азиатские спа-работники, нанятые Тара Херли, свидетельствовал против законопроекта.[8] После показаний секс-работников ряд других групп высказались против законопроекта. Комитет рекомендовал версию Sub A голосованием 8: 4,[9]который был проголосован в Сенате на следующий день и передан в Палату. К обоим законопроектам прилагались другие торговля людьми законодательство, H5661 (Giannini) и S605 (Senator Рода Перри ).
Поскольку и Палата представителей, и Сенат закрылись, остались две отдельные версии законопроектов о проституции. Обе палаты должны были одобрить один идентичный законопроект, чтобы он был направлен губернатору, чтобы он подписал его в качестве закона. Эти два законопроекта различались по назначению наказания. Версия законопроекта, внесенная в сенат, предусматривала поэтапные наказания за первое, второе и третье нарушения. Проститутки, их клиенты и владельцы собственности, признанные виновными в первом правонарушении, были бы наказаны гражданским «нарушением» и штрафом в размере 100 долларов. Версия законопроекта Палаты представителей не предусматривала никаких штрафов для домовладельцев, но содержала более жесткие наказания для проституток и клиентов, совершивших правонарушения впервые. Каждому, кто был признан виновным в проституции, грозило тюремное заключение на срок до 6 месяцев и штраф до 1000 долларов. За последующие преступления предусмотрено наказание в виде тюремного заключения сроком до года и штрафа в размере до 1000 долларов.
После рассмотрения обеих версий законопроектов о проституции Государственная полиция, Генеральный прокурор Патрик С. Линч, и губернатор Дональд Карсьери призвала принять версию законопроекта Палаты представителей с более жесткими наказаниями для лиц, совершивших впервые правонарушение. Supt. Полковник Брендан П. Доэрти, Полиция штата Род-Айленд показал, что полицейское агентство «не может поддерживать гражданские санкции за такие предосудительные действия».[10]
Изучение СМИ
Были опубликованы две статьи на первой полосе Журнал Providence до того, как Генеральная Ассамблея вернется на специальную сессию, и Счастливые концовки? был выпущен для широкой публики - документальный фильм об азиатских массажные салоны в Род-Айленде.[11][12]
- 18 сентября 2009 г. Журнал Providence сообщил, что Братский орден полиции, представляющий Полиция штата Род-Айленд, а полиция Провиденса, Баррингтона, Уорвика и Крэнстона собирала пожертвования от курортов. На многих городских курортах есть наклейки, украшающие двери и окна, а также логотипы, указывающие на то, что спа принимает все основные кредитные карты. Пожертвования из этих курортов также оплачивали рекламу в Солдат Род-Айленда, официальное издание некоммерческой ассоциации полиции штата Род-Айленд, членской организации полиция штата "посвященный совершенствованию профессии правоохранительных органов ...."[13]
- 25 октября журнал сообщил, что более 30 женщин, представляющих курорты Род-Айленда, собрались в общественном центре Провиденса, чтобы выразить свою озабоченность по поводу рассматриваемого законодательства. Сунё Уильямс работала в Pawtucket spa с тремя другими женщинами, и она сказала через переводчика, что никого не заставляли работать в этой области, и что женщины были готовы отвечать одна за другой и свидетельствовать, что это был их собственный выбор. Она сказала, что у каждой женщины есть отдельный идентификационный номер налогоплательщика и платит налоги, и что все ее клиенты были из Массачусетс, и что женщины зарабатывают деньги и тратят их в Род-Айленде. Некоторые из других женщин также говорили или задавали вопросы законодателям или представителям правозащитных групп, таких как Коалиция Род-Айленда против торговли людьми, которые присутствовали на воскресном собрании в 8:30 утра.[14]
Специальная законодательная сессия
- Палата представителей РИ: 28 октября Палата представителей приняла закон, определяющий проституцию как преступление.[15]
- Сенат РИ: 29 октября законопроект был принят Сенатом.[16]
Счет отправлен губернатору Дональд Карсьери быть подписанным в законе.
Подписание законопроекта
3 ноября 2009 г., на церемонии в Доме штата, губернатор Дональд Карсьери подписала закон, запрещающий проституцию в Род-Айленде.
Помимо спонсоров закона, на церемонии присутствовали Атти из Род-Айленда. Gen. Патрик С. Линч и полковник государственной полиции Брендан П. Доэрти.
Полковник полиции штата Доэрти сказал, что новый закон «посылает четкий сигнал любой группе, (которая) думает, что они могут использовать Род-Айленд для развития своего незаконного бизнеса».[17]
Последствия
26 февраля 2010 года полиция Провиденса обвинила четырех женщин из двух городских курортов в проституции. Трем женщинам было предъявлено обвинение в проституции, а одной из женщин - в разрешении проституции.[18]
30 июня 2010 года первая женщина получила разрешение на удаление данных о проституции в соответствии с новым законом. Генеральный прокурор Патрик Линч планирует подать апелляцию.[19]
20 ноября 2010 года полиция штата Род-Айленд, полиция Провиденса и специальные агенты из США. Иммиграционное и таможенное обеспечение закрыл бордель в квартире на первом этаже в Провиденсе и арестовал двух женщин.[20][21]
Исследование, опубликованное в 2017 г. Обзор экономических исследований обнаружили, что после декриминализации проституции в Род-Айленде в 2003 году, гонорея снизилось на 40% у женщин, а сексуальное насилие - на 30%.[22]
Стороны в дискуссии
Основная поддержка полного запрета проституции поступила от губернатора, генерального прокурора, полиции,[23] Донна М. Хьюз из Университет Род-Айленда,[24] и Граждане против торговли людьми (CAT). CAT была сформирована Донной М. Хьюз и Мелани Шапиро после выхода из Коалиции по борьбе с торговлей людьми Род-Айленда (RICAHT), когда эта группа отказалась поддержать версию законопроекта, предложенную представителем Джаннини.[23][25] Также дача свидетельских показаний в поддержку закона была Обеспокоенные женщины для Америки, Лаура Ледерер, и Маргарет Брукс, профессора экономика в Бриджуотерский государственный колледж.
Помимо Коалиции по борьбе с торговлей людьми, против законопроекта выступили женские правозащитные группы, группы по борьбе с торговлей людьми, секс-работники и секс-педагоги.[26][27][28][29][30] Эти группы включали Амос Хаус, Брауновский университет Студенты против торговли людьми, Прямые действия за права и равенство (DARE),[31][32]Центр семейной жизни,[33]Международный институт Род-Айленда, Американский союз гражданских свобод,[34]Коалиция Род-Айленда для бездомных, Национальная ассоциация социальных работников Род-Айленда и Род-Айленд Национальная организация женщин.[35]Другие группы, дающие показания, включали Центр городского правосудия.[36][37]Отдельные лица включали женского капеллана Исправительные учреждения для взрослых и Энн Джордан, директор программы по торговле людьми и принудительному труду Вашингтонский юридический колледж,[38] которые дали показания, утверждая, что закон не поможет бороться с торговлей людьми, а наоборот, усугубит проблему.[39] Во время летних каникул два Представителя, Дэвид Сигал и Эдит Аджелло изложили свои причины противодействия законопроектам.[40] Аналогичным образом сенаторы Джабур и МакКэффри изложили аргументы в пользу законопроекта Сената.[41] Законопроект Сената был сочтен сторонниками законопроекта Палаты представителей слишком слабым, поскольку в нем не было срока тюремного заключения.[42]
Помощь и поддержка мужчин секс-бизнеса
В Соединенных Штатах и других странах для мужчин секс-работников, работающих или живущих на улице, мало ресурсов и мало поддержки.[43] Мужчины и мальчики в этой ситуации могут столкнуться со многими проблемами. Они могут подвергаться более высокому риску проблем со здоровьем и жестокого обращения. У уличных проституток-мужчин могут быть такие проблемы, как наркомания. Предоставление поддержки и медицинского обслуживания таким стигматизированным людям может быть затруднено из-за нежелания раскрывать информацию о своей работе медицинским работникам, что также может затруднить выявление мужчин-проституток, с которыми можно было бы связаться.
В последние годы было основано несколько организаций, специально предназначенных для помощи мужчинам, работающим в секс-индустрии, и начали проводиться некоторые исследования этой малоизученной группы населения. Например, Ричард Холкомб, бывший секс-работник, основал «Проект Вебер»,[44] а снижение вреда программа в Провиденс, Род-Айленд который предлагает ресурсы и поддержку мужчинам секс-работникам, живущим на улице, включая обмен игл и тестирование на ВИЧ. Холкомб сослался на отсутствие данных о мужчинах, работающих в сфере коммерческого секса в регионе, в качестве причины, по которой он помог разработать исследование 2010 года для оценки потребностей этого населения. Проект Weber привлек и опросил 50 секс-работников мужского пола, живущих на улицах Провиденс. Холкомб назвал тот факт, что он и члены его команды сами являются бывшими секс-работниками, как одну из основных причин, по которой они смогли получить доступ к мужчинам для проведения этого опроса.[45] В рамках проекта говорится, что они собрали ценные данные о секс-работниках-мужчинах, которые работают и живут на улицах Провиденса. Холкомб также создал несколько документальных фильмов, призванных привлечь внимание к предметам мужской уличной проституции и употребления наркотиков.
Смотрите также
- Счастливые концовки?, документальный фильм об азиатских публичных домах в Род-Айленде во время битвы в законодательном собрании штата за запрещение проституции.
Рекомендации
- ^ а б Ардити, Линн (3 октября 2009 г.). «Подписание законопроекта, наконец, ставит проституцию вне закона». Журнал Providence. Архивировано из оригинал 13 ноября 2013 г.. Получено 2013-11-13.
- ^ Ардити, Линн (2009-10-29). "Сенат РИ принимает закон о проституции". Журнал Providence. Архивировано из оригинал 2 ноября 2009 г.
- ^ Ардити, Линн (28 октября 2009 г.). «Законопроект о закрытии лазейки в проституции устраняет препятствия». Журнал Providence. Архивировано из оригинал 31 октября 2009 г.
- ^ а б c d е Ардити, Линн (31 мая 2009 г.). "'За закрытыми дверями "Как РИ декриминализовала проституцию". Журнал Providence. Архивировано из оригинал 1 июня 2009 г.. Получено 2009-07-03.
- ^ Каннингем и Шах (2017) "Декриминализация проституции в помещении: последствия для сексуального насилия и общественного здравоохранения ". Обзор экономических исследований
- ^ Швейцер, Сара (13 августа 2009 г.). «Многие добиваются запрета, поскольку проституция процветает в Р.И.». Boston.com. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Килгус, Лаура (9 ноября 2009 г.). «Род-Айленд больше не« убежище »для домашней проституции». Католик Род-Айленда. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Ардити, Линн (22 июня 2009 г.). «Секс-работники дают показания на слушаниях в Сенате по законопроекту о проституции». Журнал Провиденс. Архивировано из оригинал 22 июня 2009 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Ардити, Линн (1 мая 2009 г.). "Правозащитная комиссия Сената принимает закон, запрещающий домашнюю проституцию". Журнал Провиденс. В архиве из оригинала от 3 мая 2009 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Ардити, Линн (4 июня 2011 г.). «Представители правоохранительных органов Р.И. заявляют, что закон Сената, запрещающий проституцию в помещении, является ошибочным | Генеральная Ассамблея». Журнал Провиденс. Архивировано из оригинал на 2011-06-04. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Ардити, Линн (24 мая 2009 г.). "Кинохроника азиатских борделей Р.И.". Журнал Провиденс. Архивировано из оригинал 4 июня 2011 г.. Получено 2013-03-07.
- ^ «Документальный фильм о массажных салонах». WPRI.com. 6 июня 2009 г. Архивировано с оригинал 31 января 2010 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Ардити, Линн (18 сентября 2009 г.). Благотворительные организации полиции Р.И. собирают пожертвования от курортов"". Журнал Провиденс. Архивировано из оригинал 22 июня 2011 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ WPRI (26 октября 2009 г.). «Проститутки Р.И. выступают против законопроекта, чтобы закрыть лазейку» - через YouTube.
- ^ Ардити, Линн. "Full House OKs запрещает домашнюю проституцию". Журнал Providence. Архивировано из оригинал 4 июня 2011 г.. Получено 2009-10-29.
- ^ Ардити, Линн. «Обновление: Сенат РИ принимает закон о проституции, 36-2». Журнал Providence. Архивировано из оригинал 7 октября 2011 г.. Получено 2009-10-30.
- ^ Подписание законопроекта наконец объявляет проституцию в помещении вне закона в Р.И. В архиве 2011-10-07 на Wayback Machine
- ^ Обновление: 4 обвиняемых в проституции на курорте Провиденс В архиве 1 марта 2010 г. Wayback Machine
- ^ Грегг, Кэтрин (02.07.2010). «В суде ее жизнь, однажды утраченная, восстановлена». Журнал Провиденс. Архивировано из оригинал 22 июня 2011 г.
- ^ «Государственная, городская полиция и ICE закрыли бордель в районе Провиденс». Журнал Провиденс. 2010-11-23. Архивировано из оригинал 29 июня 2011 г.
- ^ «Обновление: полиция закрыла бордель в Провиденсе, наб. 14». Журнал Провиденс. 2010-11-22. Архивировано из оригинал 6 января 2011 г.
- ^ Булман, май (20 декабря 2017 г.). «Отмена уголовной ответственности за проституцию может« резко »снизить сексуальное насилие и передачу ИППП, - говорится в исследовании».. Независимый. Получено 22 декабря 2017.
- ^ а б «Законопроект о закрытии лазейки в законе о проституции устраняет препятствия». Projo.com. Архивировано из оригинал 4 июня 2011 г.. Получено 2013-03-07.
- ^ Донна Хьюз, URI В архиве 2005-02-05 на Wayback Machine
- ^ «Хэппи-энды? Документальный фильм - КУПИТЬ DVD». civilagainsttrafficking.org.
- ^ "Заявление Палате представителей по H5044A" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 20 июля 2011 г.
- ^ Ардити, Линн (10 июня 2009 г.). «Группы выступают против законопроекта о криминализации проституции в Р.И.». Журнал Провиденс. Архивировано из оригинал 1 ноября 2010 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ "Законопроект о борьбе с проституцией, выдвинутый адвокатами против РИ". WPRI.com. 10 июня 2009 г. Архивировано с оригинал 1 ноября 2010 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Ардити, Линн (11 июня 2009 г.). «Законодатели призвали заблокировать закон о проституции». Журнал Провиденс. Архивировано из оригинал 1 ноября 2010 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Литтлфилд, Эми (2009-12-03). "Женский сексолог ожидает Совета по зонированию Потакета". WeNews.
- ^ «DARE в новостях: член Роуз Перри выступает против законопроекта о судебном преследовании за проституцию». СМЕЙ. 15 апреля 2009 г. Архивировано с оригинал 10 ноября 2009 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Нидхэм, Синтия (9 апреля 2009 г.). «Билл нацелен на лазейку в законе о проституции Род-Айленда». Журнал Провиденс. Архивировано из оригинал 4 июня 2011 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ "Открытые двери". Открытые двери. Архивировано из оригинал 8 октября 2011 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ "Пресс-релиз: Национальный проект присоединяется к местным организациям в противодействии законодательным усилиям по дальнейшей криминализации проституции". Филиал в Род-Айленде, Американский союз гражданских свобод (ACLU). Архивировано из оригинал 15 сентября 2009 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ «Женщинам нужна реабилитация, а не наказания» (PDF). Род-Айленд ACLU. 10 июня 2009 г. Архивировано с оригинал (PDF) 20 июля 2011 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Центр городского правосудия: Меморандум в оппозиции - H.B.5044. Проект секс-работников Центра городского правосудия, 8 июня 2009 г.
- ^ Центр городского правосудия: Заявление к слушанию Комитета Сената по судебной власти по делу С.Б. 0584. Проект секс-работников Центра городского правосудия, 18 июня 2009 г.
- ^ «Программа по торговле людьми и принудительному труду». Архивировано из оригинал 25 февраля 2010 г.
- ^ Джордан, Энн (5 июня 2009 г.). "Письмо судебному комитету Сената, Вашингтонский юридический колледж Американского университета" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 20 июля 2011 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ "Дэвид Сигал / Эдит Аджелло: Не превращайте проституток в преступников". Журнал Провиденс. 21 июля 2009 г. Архивировано с оригинал 4 июня 2011 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Маккафри, сенатор Пол В. Джабур и сенатор Майкл Дж. "МНЕНИЕ ГОСТЯ: Законопроект Сената закроет лазейку с проституцией в РИ, 15.08.09".
- ^ Хьюз, Д; Джордж, Р. П. (10 августа 2009 г.). «Не преступление без потерпевших». Национальное обозрение онлайн. Архивировано из оригинал 12 августа 2009 г.. Получено 16 апреля 2018.
- ^ Сигел, Джо. «Эффективно ли обслуживающие ВИЧ / СПИД организации охватывают мужчин секс-бизнеса?». Статья в Edge New, Boston, Mass. Получено 28 октября 2011.
- ^ Сигел, Джо. «Бывший мужчина-проститутка помогает проституткам покинуть улицы Р.И.». Статья в Edge New, Boston, Mass. Получено 30 ноября 2011.
- ^ Гослант, Джастин. "Мужская проституция в провидении". Статья в газете Anchor. Архивировано из оригинал 2 июля 2012 г.. Получено 31 октября 2011.