Рафаэль Кальдера - Rafael Caldera

Рафаэль Кальдера
Портрет Кальдеры в 1969 году.
39-й Президент Венесуэлы
В офисе 2 февраля 1994 - 2 февраля 1999
Предшествует	Рамон Хосе Веласкес
Преемник	Уго Чавес
В офисе 11 марта 1969 - 11 марта 1974
Предшествует	Рауль Леони
Преемник	Карлос Андрес Перес
Пожизненный сенатор
В офисе 11 марта 1974 г. - 2 февраля 1994 г.
В офисе 2 февраля 1999 г. - 20 декабря 1999 г.
Президент Палата депутатов Конгресса Венесуэлы
В офисе 1959–1962
Преемник	Мануэль Висенте Ледеза
Генеральный солиситор Венесуэлы
В офисе 26 октября 1945 г. - 13 апреля 1946 г.
Личная информация
Родившийся	Рафаэль Антонио Кальдера Родригес (1916-01-24)24 января 1916 г. Сан-Фелипе-дель-Рей, Венесуэла
Умер	24 декабря 2009 г.(2009-12-24) (93 года) Каракас, Венесуэла
Политическая партия	COPEI (1946–1993) Национальная конвергенция (1993–2009)
Супруг (а)	Алисия Пьетри Монтемайор
Дети	6
Альма-матер	Центральный университет Венесуэлы
Род занятий	Адвокат
Подпись
Интернет сайт	Официальный веб-сайт

Рафаэль Антонио Кальдера Родригес (Испанское произношение:[rafaˈel anˈtonjo kalˈdeɾa roˈðɾiɣes] (Слушать (помощь ·Информация )); 24 января 1916 г. - 24 декабря 2009 г.),^[1] дважды избранный Президент Венесуэлы, служил в течение двух пятилетних сроков (1969–1974 и 1994–1999), став самым длительным демократически избранным лидером для управления страной в двадцатом веке.^[2] Его первый срок стал первым мирная передача власти против оппозиции в истории Венесуэлы.

Широко признан одним из основателей демократической системы Венесуэлы,^[3] один из главных архитекторов Конституции 1961 года и пионер Христианско-демократическое движение в Латинской Америке Кальдера помогла создать беспрецедентный период гражданского демократического правления в стране, осажденной историей политического насилия и военных каудильо.^[4]

Его руководство создало репутацию Венесуэлы как одной из наиболее стабильных демократий в Латинской Америке во второй половине двадцатого века.^[5]

После получения диплома юриспруденции и политологии Центральный университет Венесуэлы В 1939 году Кальдера начал 70-летнюю карьеру, сочетающую политическую, интеллектуальную и академическую деятельность.

Молодежь, образование и ранние достижения

Ребенок Рафаэль Кальдера в костюме моряка, 1920 год.

Кальдера в девятнадцать лет, 1935 год.

Рафаэль Кальдера во время вручения наград за окончание средней школы, Colegio San Ignacio, Каракас, 16 октября 1931 года. (Рукописный текст): «Моим обожаемым маме и папе, память о моей школе с полной преданностью».

Кальдера во время помолвки с Алисией. Также на фото: его отец, Рафаэль Кальдера Изагирре, его сестра Роза Елена, а также его тетя и дядя (которые стали его приемными родителями) Мария Ева Родригес и Томас Лискано в Мирасьелос, Каракас, 1940 год.

Рафаэль Кальдера Родригес, сын Рафаэля Кальдеры Изагирре и Розы Софии Родригес Риверо, родился 24 января 1916 года в г. Сан-Фелипе, столица северо-центрального штата Яракуй, Венесуэла. После того, как его мать умерла, когда ему было два с половиной года, Кальдеру воспитывала его тетя по материнской линии Мария Ева Родригес Риверо и ее муж Томас Лискано Хименес.

Кальдера посещал начальную школу в своем родном Сан-Фелипе, а затем в Каракас в католической школе Сан-Игнасио-де-Лойола, управляемой иезуитами, где он получил среднее образование в возрасте пятнадцати лет. В следующем году он начал юридическое образование в Центральный университет Венесуэлы.

Будучи молодым студентом университета, Кальдера демонстрировала не по годам развитые интеллектуальные способности. В возрасте девятнадцати лет, изучив 26 томов Андрес Белло Собрав собрание сочинений, Кальдера опубликовал свою первую книгу, Andres Bello,^[6] всесторонний анализ жизни и творчества Белло в литературных, лингвистических, юридических, исторических, философских и политических текстах. Эта книга получила награду от Венесуэльская национальная языковая академия в 1935 году и остается незаменимым справочником для стипендиальных исследований самого выдающегося венесуэльского писателя XIX века. Чилийский ученый Иван Яксич, один из ведущих современных исследователей работ Белло, и автор первой всеобъемлющей интеллектуальной биографии Андреса Белло, опубликованной на английском языке, написал о книге Кальдеры, что она «сохраняет большую часть своей свежести и заслуживает своего нынешнего статуса. как основная монография о Белло в двадцатом веке ».^[7]

Год спустя президент Венесуэлы Лопес Контрерас обратил внимание на газетные статьи по трудовым вопросам, написанные молодым двадцатилетним Кальдерой, и назначил его заместителем директора только что созданного Национального бюро труда. С этой позиции Кальдера сыграла важную роль в разработке первого Закона Венесуэлы о труде, который действовал более пятидесяти лет до его реформы в 1990 году. Юрист-международник Уилфред Дженкс, который разработал Декларация Филадельфии по трудовым правам и два срока занимал пост генерального директора Международная организация труда (МОТ), агентство, входящее в Лигу Наций, посетило Венесуэлу в 1936 году для пересмотра закона. Он тесно сотрудничал с Кальдерой, тогдашним первым корреспондентом МОТ в Венесуэле. Позже Дженкс заявил, что Международный трудовой кодекс, опубликованный под его руководством накануне Второй мировой войны, содержит несколько тем, которые были организованы таким образом, который первоначально использовался в проекте Трудового кодекса Венесуэлы.^[8]

Во время учебы в университете Кальдера стал активно заниматься студенческой политикой. Он присоединился к Венесуэльской федерации студентов (FEV), которую возглавляли студенты, восставшие в 1928 году против диктатора. Хуан Висенте Гомес и были известны как Поколение 28. Хотя Кальдера значительно моложе своих сверстников, он мужественно отделился от этой студенческой федерации после того, как ее руководство призвало к антиклерикальным реформам, требующим изгнания иезуитов и других религиозных орденов из Венесуэлы.^[9]

В 1936 году Кальдера основал Национальный студенческий союз (UNE), который в конечном итоге стал венесуэльским христианско-демократическим движением.^[10]

В зрительном зале Центральный университет Венесуэлы, получив диплом юриста и доктора политических наук в 1939 году.

Кальдера получил диплом юриста и докторскую степень в области политических наук с отличной успеваемостью после успешной защиты в 1939 году своей диссертации под названием Derecho del Trabajo. Позднее эта диссертация была принята в качестве стандартного учебника по трудовым правам юридическими факультетами латиноамериканских университетов.^[11]

Политическая жизнь

Первые тридцать лет (1939-1969)

1941. Рафаэлю Кальдере, самому молодому представителю, назначенному в Национальный конгресс, было двадцать пять лет.

После окончания университета Кальдера основала Национальное действие, политическое движение, сформированное для участия в муниципальных выборах. Вскоре после этого он основал Партию национального действия и был избран в январе 1941 года в возрасте двадцати пяти лет в палату депутатов своего родного штата Яракуй.

Как конгрессмен, он решительно выступал против законопроекта, который привел к заключению договора о границе 1941 г. Колумбия. Он также играл видную роль в дебатах о частичной реформе Конституции 1936 года и поправках к Гражданскому кодексу, а также был одним из лидеров в принятии прогрессивных законов о труде. 27 октября 1945 года Кальдера был назначен генеральным солиситором. Ромуло Бетанкур, глава революционной правительственной хунты, свергнувшей президента Исайя Медина Ангарита на 18 октября 1945 г..

13 января 1946 года Caldera стала соучредителем COPEI, Comité de Organización Política Electoral Independiente (Независимый комитет политической избирательной организации), Христианско-демократическая партия, которая превратилась в одну из двух крупнейших массовых политических партий Венесуэлы. Первое изложение принципов COPEI было вдохновлено социальным учением папской энциклики Quadragesimo Anno (1931) и поддерживал демократию, плюрализм и социальные реформы.^[9]

Четыре месяца спустя, 13 апреля 1946 года, Кальдера подал в отставку с должности генерального солиситора в знак протеста против продолжающихся жестоких нападений, которым члены его недавно созданной партии подвергались со стороны сторонников правительства.

В 1946 году он был избран представителем в Национальное учредительное собрание, открытое 17 декабря того же года. Перед этим законодательным органом была поставлена ​​задача разработать новую Конституцию, руководствуясь принципами Октябрьская революция. Венесуэльцы со всех концов страны приехали полюбоваться риторическими способностями молодого политика. Венесуэльцы смогли слушать речи Кальдеры после Андрес Элой Бланко, Президент Национальное учредительное собрание, удовлетворила просьбу Кальдеры разрешить прямую радиотрансляцию законодательных заседаний. Кальдера сыграла заметную роль в этом собрании. Он произнес знаменитые речи о социальных правах рабочих, социальной функции частной собственности, аграрной реформе, свободе вероисповедания, религиозном образовании и необходимости прямых всенародных выборов губернаторов штатов.^[12]

Рафаэль Кальдера во время президентской кампании 1947 года. Прибытие в Сан-Кристобаль, Тачира.

в 1947 выборы в возрасте 31 года он впервые баллотировался в президенты и путешествовал по стране, чтобы распространять идеи своей недавно созданной партии. Известный венесуэльский писатель. Ромуло Гальегос, кандидат социал-демократической партии ОБЪЯВЛЕНИЕ (Демократическое действие) победила на этих выборах. Кальдера также баллотировался в Конгресс и был избран в Палату депутатов на период 1948–1953 гг. Его президентский срок, однако, был прерван после того, как Гальегос был изгнан государственный переворот 24 ноября 1948 г.

В 1952 году Кальдера была избрана представителем Национальное учредительное собрание. После полковника Маркос Перес Хименес, глава военной хунты, проигнорировал электоральный триумф URD партия (Демократический республиканский союз) и исключена Ховито Вильяльба и другие лидеры этой партии из страны, Кальдера и другие избранные члены партии COPEI отказались участвовать в новом Учредительном собрании.

Во время военной диктатуры Переса Хименеса (1952–1958) Кальдера был изгнан из Центрального университета Венесуэлы и несколько раз арестован. 3 августа 1955 года агенты национальной безопасности - крупная тайная полиция во главе с Педро Эстрада, которая выслеживала противников и управляла печально известными концентрационными лагерями, бросили бомбу в дом Кальдеры, поставив под угрозу жизнь его младшего ребенка, которому тогда было девять месяцев. . 20 августа 1957 года он был снова заключен в тюрьму, но на этот раз в одиночной камере, после того, как Перес Хименес узнал, что Кальдера, по всей вероятности, будет консенсусным кандидатом для всех оппозиционных партий на президентских выборах, назначенных на декабрь 1957 года. находясь в тюрьме, Перес Хименес превратил выборы в неконституционный плебисцит (Референдум «Да» или «Нет»), чтобы решить его постоянство у власти.

После плебисцита в декабре 1957 года Кальдера был сослан диктатурой Переса Хименеса в январе 1958 года. Он отправился в Нью-Йорк и его приветствовали Ромуло Бетанкур и Ховито Вильяльба. Его изгнание, однако, продлилось всего несколько дней с тех пор, как Маркос Перес Хименес был свергнут гражданским восстанием и Военный переворот 23 января 1958 г. По возвращении в Венесуэлу три лидера подписали Пунтофихо Пакт, названный в честь резиденции Кальдеры, на которой он был подписан.

Этот пакт содержал важные политические соглашения, в частности, обязательство всех основных политических партий строить, защищать и укреплять демократические институты и верховенство закона. По словам политолога Дэниела Х. Левина, его цель состояла в том, чтобы «поддержать демократию, объединиться, чтобы противостоять вызовам ее легитимности и выживанию; уважать выборы; и стремиться в целом институционализировать политику, направляя участие в демократические механизмы и арены».^[13]

Кальдера и Мариано Пикон Салас во время ток-шоу La Hora Nacional. RCTV, 1958.

Пакт Пунтофихо послужил основой для самого длительного периода гражданского демократического правления в Венесуэле (1958–1999).

Не сумев прийти к согласию по поводу единодушного кандидата, три основные партии, подписавшие Пакт Пунтофихо (AD, URD и COPEI), соревновались на президентских выборах 1958 года со своими собственными кандидатами и платформами. Рафаэль Кальдера проиграл Ромуло Бетанкур (AD) и Вольфганг Ларрасабаль (URD), занявшие соответственно первое и второе место. Кальдера также баллотировался в Конгресс и был избран президентом Палата депутатов.^[14] В этом качестве он был сопредседателем двухпалатной комиссии, ответственной за разработку новой Конституции.

Конституция 1961 года была самой успешной и долговечной Конституцией Венесуэлы. В период с 1811 по 1961 год в этой стране было принято двадцать пять различных конституций, и только три из них (1830, 1854, 1881) действовали более десяти лет. После долгой истории диктатуры и произвола Венесуэла стала, по словам профессора Левайна, «самой стабильной массовой демократией в Южной Америке». Он объясняет, что за четыре десятилетия «венесуэльцы построили политическую систему, отличавшуюся высоким уровнем участия, сильным лидерством, институциональной преемственностью и подлинной повсеместной конкуренцией. Власть была передана мирным путем в ходе шести последовательных национальных выборов ».^[13]

Кальдера получила значительно большее количество голосов и заняла второе место на президентских выборах 1963 г. Рауль Леони победил как кандидат от правящей партии (ДП). Вскоре после этого он был избран президентом Христианско-демократическая организация Америки (ODCA) на период 1964–1968 гг. И в качестве первого президента Христианско-демократический всемирный союз за период 1967–1968 гг.

В декабре 1968 г. под лозунгом «Эль камбио ва» (грядут перемены), Кальдера баллотировалась в президенты в третий раз. На этот раз Caldera выиграла от раскола нашей эры. Председатель сената Луис Бельтран Прието Фигероа выиграл первичные выборы. Однако старая гвардия партии сочла Прието слишком левым и вмешалась, чтобы выдвинуть кандидатуру Гонсало Барриос. Прието и несколько его сторонников разошлись, чтобы сформировать Народное избирательное движение.^[15] В конечном итоге Кальдера победил Барриоса, набрав 29,1 процента голосов, то есть всего 32 000 голосов. Прието финишировал четвертым, но его 719 000 голосов намного превысили маржу Кальдеры.

Кальдера был приведен к присяге 11 марта 1969 года. Впервые за 139-летнюю историю Венесуэлы как независимого государства произошла мирная и демократическая передача власти от правящей партии к оппозиции. Это также был первый случай в истории страны, когда партия пришла к власти, не прибегая к насилию. Однако у COPEI все еще было меньшинство в законодательном органе.^[16][17]

Первый срок полномочий (1969-1974 гг.)

Встреча с Президентом Никсон на белый дом, во время своего официального визита в США. 2 июня 1970 г.

Процесс умиротворения, политика, которая позволила вооруженным левым сложить оружие и участвовать в политике в соответствии с демократическими правилами, был одним из самых важных достижений первого президентства Кальдеры. Это помилование положило конец партизанской войне, которая бушевала в стране в течение десяти лет и унесла много жизней.^[1]

Ключевое различие между первым правительством Кальдеры и правительствами его предшественников лежало в области внешней политики. Президент Кальдера восстановил двусторонние отношения с Советский союз и социалистические страны Восточной Европы, а также ряд южноамериканских стран, подпавших под военную диктатуру, в том числе Аргентина, Панама, и Перу. Эта политика, известная как «плюралистическая солидарность», была направлена ​​на объединение латиноамериканских стран на фоне их идеологического разнообразия, чтобы регион мог иметь более сильные позиции для получения справедливых условий торговли для их сырьевых товаров.^[18]

Кальдера воспользовалась важными событиями в международной торговле нефтью. Он повысил налоги на добычу нефти, национализировал газовую промышленность и ввел строгие законы, регулирующие деятельность американских нефтяных компаний в Венесуэле.^[19] В 1971 году Caldera повысила налог на прибыль от нефти до 70 процентов. Кроме того, он принял закон о возврате углеводородов, который предусматривал, что все активы нефтяной компании перейдут государству по истечении срока концессий.^[20]

Этот закон подготовил почву для национализации нефтяной отрасли. Во время своего официального визита в США в 1970 году Кальдера получил от администрации Никсона обязательство увеличить рыночную долю венесуэльского экспорта нефти в Соединенные Штаты.^[21] Выступая перед совместным заседанием Конгресса США,^[22] Кальдера заслужил неоднократные аплодисменты сенаторов и представителей, поскольку он прямо убеждал американцев изменить их подход к Латинской Америке: «Формула достижения теплых отношений, - сказал он, - не может быть безжалостными попытками навсегда снизить цены на наши товары при одновременном повышении цен на наши товары. цена на товары, которые мы должны импортировать ".^[23]

Самыми важными внутренними приоритетами Кальдеры во время его первого правления были образование, жилье и инфраструктура. Он резко увеличил количество учебных заведений, удвоив количество государственных средних школ и утроив количество государственных университетских колледжей и технологических институтов. Университеты, построенные и открытые во время его правления, включают Университет Симона Боливара, Симон Родригес, Тачира, и Институт высших исследований национальной обороны. 3 октября 1970 года, после нескольких недель жестоких протестов студентов и сообщений об оружии и взрывчатых веществах, спрятанных в университетском городке, Кальдера вмешалась в Центральный университет Венесуэлы, чтобы защитить и обезопасить жизнь студентов, профессоров и сотрудников университета. Как только в кампусе был восстановлен мир, университет восстановил свою автономию и провел выборы нового правления.

Во время первого президентства Кальдеры было построено 291 233 единицы жилья.^[24] Что касается инфраструктуры и общественных зданий, некоторые из наиболее важных работ, завершенных во время его первого правления, включают: Полиедро-де-Каракас, здания Министерства образования, Судов и Центрального банка; Музей современного искусства и театр Риос Рейна культурного комплекса Терезы Карреньо в Каракасе; больницы общего профиля Маракай, Коро, Мерида, Сан-Карлос, Валле-де-ла-Паскуа, Chiquinquirá в Маракайбо и Мигель Перес Карреньо и Лос Магалланес де Катия в Каракасе; основные автомагистрали, такие как Кота-Мил и La Araña-Caricuao в Каракасе, Баркисимето-Яритагуа, Валенсии-Кампо-де-Карабобо и Барселоне-Крусеро-де-Матурин; аэропорты Ла Чинита в Маракайбо, Сантьяго Мариньо в Порламар и Лас-Пьедрас в Парагуана; водохранилище Хосе Антонио Паэса в Мериде, Кумарипа в Яракуй, а также третья и четыре фазы проекта Гури в Гуаяне.^[20]

Международное лидерство и годы в качестве сенатора (1974–1993)

Рафаэль Кальдера до получения звания почетного доктора Левенского университета, 2 февраля 1979 г.

сэр Томас Уильямс, возлагает председательство в Управляющем совете Межпарламентского союза Рафаэлю Кальдере. 21 сентября 1979 г.

Выступление в качестве президента Межпарламентского союза перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. 27 августа 1980 г.

После ухода с поста президента Венесуэлы Кальдера продолжил как научную, так и политическую деятельность. Он работал в Сенате Венесуэлы, так как все бывшие президенты получили пожизненные назначения в Сенат в соответствии с Конституцией 1961 года.

3 июня 1970 года во время своего официального визита в Соединенные Штаты Рафаэль Кальдера выступил с речью на английском языке перед полным Конгрессом этой страны.

В этот период Кальдера был назначен на несколько важных руководящих должностей в международных организациях. Прославленный за его роль в поддержании демократии и стабильности в эпоху, когда большинство других латиноамериканских стран переживали политические потрясения, Кальдера служил президентом Межпарламентский союз с 1979 по 1982 гг.^[25] В 1979 году он был избран президентом Всемирного конгресса по аграрной реформе и развитию сельских районов, который проходил в Риме под эгидой Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) Организации Объединенных Наций.^[26]

Год спустя Кальдера председательствовал в Международном комитете, отвечавшем за подготовку международного соглашения об учреждении Университет мира утвержден Генеральной Ассамблеей ООН 5 декабря 1980 г.^[27]

В марте 1987 года Кальдеру пригласил Папа Иоанн Павел II произнести речь перед Коллегией кардиналов в ознаменование 20-летия Папской энциклики Populorum Progressio.^[28]

Главной темой его выступлений и конференций в эти годы была необходимость найти решения долгового кризиса, который серьезно затронул большинство стран третьего мира. Его главной заботой было осудить несправедливость возложения тяжелого бремени обслуживания долга на плечи самых бедных и уязвимых людей стран третьего мира.

Встреча с Высший лидер Китая, Дэн Сяопин, Пекин, Китай, 6 апреля 1981 г.

Визит премьер-министра Индии Индиры Ганди в качестве президента Межпарламентского союза, 26 апреля 1982 года.

В качестве сенатора Венесуэльского национального конгресса Кальдера решила использовать трибуну для выступающих исключительно по вопросам национального значения. Как «архитектор» Конституции 1961 года, лидеры всех венесуэльских партий призвали его отстаивать ее принципы, действительность и своевременность. Соответственно, он был выбран для произнесения памятных речей перед специальными совместными сессиями Конгресса 15 числа (1976 г.).^[29] и 25-е (1986)^[30] годовщины принятия Конституции 1961 года. В 1985 году он был назначен президентом двухпалатной комиссии Конгресса по реформе трудового законодательства. После долгих лет обсуждений с рабочими, юристами, профсоюзами и представителями промышленных и торговых палат законопроект был представлен в 1989 году и принят Конгрессом в конце 1990 года.

В июне 1989 года Кальдера был назначен президентом двухпалатной комиссии Конгресса по реформе Конституции.^[31] Подготовленный комиссией проект реформы был представлен в марте 1992 г., но не получил необходимой поддержки со стороны основных политических партий в Конгрессе. Этот проект включал положения о реструктуризации судебной системы, а также механизмы для усиления участия граждан в демократии. Этих изменений требовали большинство слоев венесуэльского общества в свете коррупции при отправлении правосудия и недостаточных возможностей для прямого участия граждан в принятии правительственных решений. Политические события, которые позже развернулись в 1999 году, и особенно призыв президента Чавеса к созыву учредительного собрания в течение первого года его правления, отражают, насколько значимым в конечном итоге станет отклонение Конгрессом этого законопроекта о реформе.

Самые запоминающиеся и противоречивые выступления Кальдеры в качестве сенатора прозвучали в феврале 1989 года, после кровавых беспорядков в Каракасе 27 февраля, известных как "Каракасо, "и 4 февраля 1992 г., после неудачного Военный переворот.^[32] «Страна находилась в кризисе. Несмотря на то, что Кальдера был одним из главных архитекторов системы, он был одним из первых, кто осознал ее слабость. Так много нефти (по некоторым оценкам, за десятилетие после резкого скачка цен на нефть в 1973 году Венесуэла получил 240 миллиардов долларов, что в пять раз больше, чем план Маршалла) привел не только к зависимости, но и к повсеместной коррупции и растущему негодованию со стороны популярных секторов, оставшихся без питания ".^[4]

В этих выступлениях Кальдера настаивал на необходимости признать коренные причины кризиса и растущее ослабление веры людей в демократические ценности и институты. Через месяц после переворота в феврале 1992 года он произнес памятную речь в Центральном университете Венесуэлы, осудив историю страны с военными диктатурами и государственными переворотами. Он призвал студентов отказаться от насильственных путей и искать ответы на кризис, не отказываясь от принципов и механизмов демократии.^[33]

Конституция 1961 года не позволяла бывшим президентам баллотироваться снова до истечения десяти лет после ухода с поста. В 1983 году Кальдера снова получил право на участие и был выбран его партией. COPEI бежать против Хайме Лусинчи, кандидат от оппозиционной партии ОБЪЯВЛЕНИЕ, победивший на президентских выборах. В 1993 году Кальдера баллотировалась в президенты как независимый кандидат при поддержке новой партии. Национальная конвергенция, что позволило членам и сторонникам COPEI поддержать его кандидатуру. Он также получил поддержку коалиции из 17 небольших партий, которых оппоненты отвергли как "чирипа"(маленькие тараканы). Кальдера выиграл президентский пост, набрав почти 400 000 голосов над своим ближайшим оппонентом. Клаудио Фермин, кандидат AD. Как и в случае его первой администрации, Кальдера должен был управлять с оппозиционным большинством в Конгрессе.

Второй срок полномочий (1994–1999)

Вторая администрация Кальдеры унаследовала и столкнулась с тремя серьезными бедствиями: резким падением цен на нефть, экономическим спадом и высокой инфляцией 1993 года и огромным банковским кризисом. Бюджетный дефицит вынудил правительство Кальдеры применить план жесткой экономии, который включал 10-процентное сокращение федерального бюджета в 1994 году и, одновременно, реформу налогового законодательства и создание СЕНИАТ, новое налоговое агентство. В январе 1994 года, менее чем за месяц до инаугурации Рафаэля Кальдеры, второго по величине банка Венесуэлы, Banco Latino, потерпел неудачу и был передан правительству. По состоянию на октябрь 1994 года правительство арестовало более десяти обанкротившихся банков. Как объясняет Рене Сальгадо в своем исследовании правительства и экономики Венесуэлы, «помощь правительству финансовому сектору гарантировала вкладчикам около 6 миллиардов долларов, что составляет примерно 75 процентов годового национального бюджета и вызывающие тревогу 13 процентов валового внутреннего продукта. . Дополнительные банкротства банков продолжались в течение года и в 1995 году ".^[35] В свете этой ситуации правительство временно применяло валютный контроль и контроль цен до 1996 года, когда кризис был преодолен. Что касается нефтяной политики, Caldera открыла отрасль для иностранных инвестиций, что послужило рычагом для значительного увеличения добычи нефти с 2,6 до 3,3 миллиона баррелей в день с потенциалом достижения цели в 5 миллионов баррелей в день через несколько лет.^{[нужна цитата ]}

В соответствии с Международный Валютный Фонд, Caldera реализовала в 1996 году новый экономический план, названный Повестка дня Венесуэлы [es ], который «повысил внутренние цены на топливо, либерализовал процентные ставки, унифицировал систему обменных курсов с временным плавающим курсом, отменил контроль над текущими и капитальными операциями, отменил контроль цен (за исключением лекарств) и укрепил систему социальной защиты».^[36]

В 1997 г. валовой внутренний продукт (ВВП ) выросла выше пяти процентов, а уровень инфляции снизился вдвое. В 1997 Азиатский финансовый кризис Однако в результате цены на нефть упали до крайне низкого уровня, что вынудило правительство резко сократить бюджет.

Заслуживающим внимания достижением этой администрации стало трехстороннее соглашение по трудовым льготам, социальному обеспечению и пенсионным фондам, достигнутое между профсоюзами, частным бизнесом и государством после десяти лет зашедших в тупик переговоров.

Борьба с коррупцией была центральным приоритетом во время второго президентского срока Кальдеры. В марте 1996 года, как описывает организация GlobalSecurity, «произошло эпохальное событие, которое вряд ли вызвало резонанс в мировой прессе. На третьем пленарном заседании члены Организация американских государств (ОАГ) приняла Межамериканскую конвенцию против коррупции. Конвенцию часто называют Конвенцией Кальдеры в честь президента Венесуэлы, который был одной из движущих сил, стоящих за ней ".^[5]

Президент Кальдера также настаивал на том, чтобы сделать коррупцию центральной темой VII Иберо-американский саммит глав государств и правительств, организованный Венесуэлой в 1997 году. Известный венесуэльский экономист Мойзес Наим, бывший член министерского кабинета Переса и откровенный критик Caldera, утверждает, что, несмотря на эти усилия, администрация Caldera была, однако, «особенно неэффективна в привлечении к ответственности многих регулирующих органов и банкиров, ответственных за массовый банковский кризис в стране».^[37]

Кальдера и Алисия Пьетри во время второго срока полномочий.

Несмотря на ограничения федерального бюджета, администрация Кальдеры разработала крупные инфраструктурные проекты, в том числе две водозаборные плотины - Макагуа II в Гуаяне и Тагуаза в Каракасе; региональный центральный акведук в Валенсии; автомагистраль Мерида-Эль-Вигиа и участки автомагистралей Centro-Occidental, José Antonio Páez и Rómulo Betancourt. Эта администрация также завершила Строку 3 Каракас Метро, то Якобо Борхес и Cruz-Diez музеев, и почти завершили строительство КаракасскогоCúa железная дорога и гидрологический комплекс Якамбу-Кибор.^{[нужна цитата ]}

В начале своего второго срока Кальдера завершил снятие юридических обвинений, которые его предшественники, президенты Карлос Андрес Перес и Рамон Х. Веласкес, осуществлено для освобождения из тюрьмы военнослужащих, ответственных за неудавшиеся перевороты 4 февраля и 27 ноября 1992 г., политика, направленная на умиротворение повстанческой военной силы. Это решение приветствовали и поддержали католическая церковь, пресса, деловые круги и все политические партии, и Конгресс был готов принять закон об амнистии, если Кальдера откажется помиловать повстанцев. Многие критики задним числом подвергают сомнению решение Кальдеры. Уго Чавес приобрел популярность и победил на президентских выборах в 1998 году, неожиданно превысив постоянно очень низкие показатели, которые он имел в опросах (4%) в течение четырех лет с момента его освобождения из тюрьмы в 1994 году.^{[нужна цитата ]}

Повсеместная критика росла вместе с политикой Чавеса до такой степени, что многие стали обвинять Кальдера в правительстве Чавеса, а теперь и правительства Мадуро.^[38]

Объем этой работы значительно увеличился после академических мероприятий, организованных в ознаменование 100-летия со дня рождения Кальдеры. Параллельные усилия по наследию Betancourt,^[39] Леони,^[40] Вильяльба,^[41] Перес,^[42] Эррера Кампинс,^[43] и Кальвани.^[44]

Политическая мысль

Рафаэль Кальдера отдает дань уважения могилам Раисы и Жак Маритен, Кольбсхайм, Эльзас, Франция. 1 июля 1981 г.

Caldera первой ввела Христианская демократия в Латинская Америка. Он объяснил, что христианские демократы понимают демократию в свете христианской философии и христианство в его живом демократическом проявлении. Для Кальдеры христианская демократия не была промежуточным звеном между либерализмом и социализмом. Он видел в этом конкретную политическую альтернативу laissez-faire капитализм и Марксистский социализм. Кальдера отвергал марксистские идеи диалектического материализма и классовой борьбы, но он также был убежден, что капитализм без социальных гарантий порождает крайне несправедливое общество.

Кальдера опубликовала несколько книг и бесчисленное количество буклетов и речей, посвященных идеалам христианской демократии, в том числе Ideario: La Democracia Cristiana en América Latina (1970),^[45] Justicia Social Internacional и Nacionalismo Latinoamericano (1973), El Bien Común Universal y la Justicia Social Internacional (1976), и Reflexiones de la Rábida (1976).

Его Especificidad de la Democracia Cristiana (Христианская демократия) (1972), справочник христианских демократических принципов и программных идей, был переведен на несколько языков, включая английский, немецкий, португальский, итальянский, русский, румынский и польский. В этой книге Кальдера развивает концепцию демократии, которая объединяет персоналистическое, плюралистическое, коммунитарное, совместное и органическое измерения.

Кальдера объясняет, что это понимание демократии основывается на фундаментальных принципах христианской философии: утверждении духовного, подчинении политики этическим нормам, достоинстве человеческой личности, главенстве общего блага и совершенствовании гражданского общества. Кальдера описывает концепцию целостного человеческого развития, фундаментальную ценность труда, социальную функцию и формы собственности, роль государства в общественной жизни, принцип субсидиарности, защиту прав социальных групп и концепцию международная социальная справедливость. Он рассматривал эти принципы как набор политических идей, приверженных социальной справедливости и вдохновленных Католическое социальное учение.^[46]

Концепция «международной социальной справедливости» была, пожалуй, самым уникальным и оригинальным вкладом Кальдеры в тело христианско-демократической мысли. В своем выступлении на совместном заседании Конгресс США в 1970 году он объяснил:

Я верю в международную социальную справедливость. Вспоминая старый афоризм Аристотеля о том, что справедливость требует, чтобы мы относились к «каждому свое», позвольте мне напомнить вам, что в преобразовании его мысли в христианской философии «его собственное» вызывает не только то, что принадлежит каждому человеку, но также и идею то, что принадлежит «обществу» для «общего блага». Нетрудно передать эту концепцию международному сообществу.

Подобно тому, как «общество» в международном масштабе имеет право навязывать различные типы отношений своим членам, так и «международное сообщество», если оно существует, требует, чтобы различные нации участвовали пропорционально их возможностям, чтобы «все» может вести то, что можно было бы назвать человеческим существованием. Следовательно, права и обязанности разных стран должны измеряться с точки зрения их потенциала и потребностей каждой из них, что делает мир, прогресс и гармонию жизнеспособными и дает всем нам возможность продвигаться вперед в рамках настоящей дружбы ...

Одним из наиболее важных аспектов нынешней драмы является то, что международная жизнь, несмотря на множество организаций и программ, некоторые из них очень благородные и полезные, еще не осознала полностью существование международного сообщества ... Вместо того, чтобы быть управляемая нормами человеческой солидарности, международная жизнь по-прежнему привязана к нормам, концепциям и процедурам, взятым из устаревших систем морального и юридического индивидуализма, несмотря на то, что во внутренней жизни наций этот индивидуализм страдал долгое время. одно поражение за другим ... Идея «общего блага» не стала универсальной. Понятие социальной справедливости по-прежнему ограничено внутренним порядком отдельного государства.

Идея социальной справедливости, открывшая путь к одному из самых интересных этапов истории человечества, породила новые отрасли права, начиная с трудового права. Он трансформировал архаические юридические системы, основанные на индивидуализме. Это открыло пути к установлению нового баланса и защитило организацию слабых, чтобы они могли быть на одном уровне в ведении юридических дел с теми, у кого больше сил, особенно в тех вещах, которые связаны с экономической властью. Но победа социальной справедливости все еще неполна, она ограничивается пределами внутреннего законодательства каждой страны ... Обязательства сторон в международных отношениях основаны на старой основе невмешательства.^[47]

Речь Рафаэля Кальдеры в ознаменование 20-летия энциклики Populorum Progressio. Ватикан, 24 марта 1987 г.

Суть концепции международной социальной справедливости Кальдеры постепенно повлияла на социальную доктрину католической церкви, начиная с Папы Римского. Иоанн XXIII Энциклике Mater et Magistra. В конце концов, сам термин был включен в официальные документы Ватикана. Папа Павел VI например, в письме Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций по случаю внеочередной Генеральной ассамблеи, посвященной изучению проблемы сырья и развития, писалось: «Церковь твердо убеждена, что любое приемлемое решение должны основываться на международной социальной справедливости и человеческой солидарности, благодаря которой эти принципы могут применяться на практике.^[48]

Возможно, нет заявления, которое лучше отражает суть политических идеалов Кальдеры, чем слова, которые Папа Иоанн Павел II использовал в своем обращении к президенту Кальдере 5 мая 1995 года по случаю визита президента Венесуэлы в Ватикан:

В последние несколько десятилетий Венесуэла знала, как совместить реальность значительного экономического прогресса с разработкой программы свободы в рамках правового государства и прочной демократической системы, с традиционным стремлением выполнить обязательства Симона Боливара перед Америкой. и его мечта построить великую нацию, «не столько из-за ее размера и богатства, сколько из-за ее свободы и славы (ср. Письмо из Кингстона, 6 сентября 1915 г.) ... Не менее важно подчеркнуть справедливость этого принципа. общего блага, с двойной целью - служить каждому венесуэльскому мужчине и женщине и удовлетворять их самые основные потребности, их самые благородные ожидания, их самые высокие личные и семейные устремления, с одной стороны, а с другой - "способствовать человеческое государство ", то есть разрабатывать и осуществлять политику, направленную на борьбу с крайней нищетой и нищетой, пока они не будут полностью искоренены, чтобы преодолеть безработицу и социальную маргинализацию путем создания работы и справедливого распределения богатства ...^[49]

Интеллектуальная и академическая жизнь

Рафаэль Кальдера в Королевская испанская академия, во время торжественного заседания в честь 200-летия Андрес Белло Рождение. 6 декабря 1981 г.

Рафаэль Кальдера получает степень Honoris Causa от Университет Париж-Сорбонна. 22 марта 1998 г.

Долгое время считавшийся наиболее принципиальным и правовым из президентов Венесуэлы,^[50] Кальдера был человеком образованным, опытным эссеистом и оратором. Несмотря на то, что он никогда не оставался более одного месяца за пределами Венесуэлы, он свободно говорил на английском, французском и итальянском языках, а также на немецком и португальском языках.

Профессор трудового права и юридической социологии в Центральный университет Венесуэлы и Католический университет Андреса Белло в Каракасе он преподавал почти без перерыва с 1943 по 1968 год. На протяжении всей своей жизни Кальдера был удостоен почетных докторских степеней, степеней и профессоров в дюжине университетов и академий Венесуэлы и в тридцати университетах по всему миру, в том числе: Лувенский университет (1979), в Бельгия; Перуджа (1973), в Италия; Иврит Иерусалима (1981), в Израиль; Нотр-Дам (1964) и Католический университет Америки (1980), в Соединенные Штаты; Жэньминь (1993), в Китай; и Сорбонна (1998), в Франция. Однако самым ценным отличием Кальдера была награда Почетного профессора, которой его единогласно удостоила его альма-матер, Центральный университет Венесуэлы в 1976 году.

В 1953 году Кальдера был избран членом Венесуэльской национальной академии политических и социальных наук. Его вводная речь была озаглавлена ​​"Idea de una sociología venezolana".^[51] экспозиция ключевых элементов развития социологических исследований в стране. В 1967 году он был избран в Венесуэльская национальная языковая академия. Он посвятил свою вводную речь «El lenguaje como vínculo social y la integrationción latinoamericana» языку как социальному звену для латиноамериканской интеграции.^[52]

На протяжении всей своей жизни Кальдера сохранял страсть к венесуэльскому писателю. Андрес Белло. К своей ранней книге Андрес Белло он добавил значительное количество эссе, прологов и глав книги, в том числе, среди прочего, "El pensamiento jurídico y social de Andrés Bello" (1988),^[53] "Андрес Белло: Bicentenario de su nacimiento" (1981),^[54] и "Каракас, Лондон, Сантьяго-де-Чили: Las tres etapas de la vida de Bello" (1981).^[55]

Кальдера также много писал о ключевых личностях и событиях в истории Венесуэлы. Его книга Bolivar siempre^[56] представляет собой сборник эссе о своевременности Симон Боливар Политические идеалы. К этому же жанру относятся такие тексты, как «El general Páez de a pie» (1940),^[57] "Антонио Хосе де Сукре: Demasiado joven para tanta gloria" (1980),^[58] "Eleazar López Contreras, lindero y puente entre dos épocas" (1973) и "Andrés Eloy Blanco, el amortiguador de la Constituyente" (1958), вошли в состав многих из них в разных изданиях книги. Moldes para la fragua.

Особо следует отметить монографию Caldera, посвященную анализу Ромуло Бетанкур Основополагающая роль в построении демократии Венесуэлы, "La parábola vital de Rómulo Betancourt" (1988).^[59]

Различные тексты Кальдеры, посвященные размышлениям о пересечении веры и государственной службы, являются ключом к пониманию духовного импульса, стоящего за его непоколебимой приверженностью политическим и интеллектуальным занятиям. Любой тщательный анализ жизни и творчества Рафаэля Кальдеры должен включать: Ла-Ора-де-Эмаус (1956), а также такие тексты, как «Aquel obrero que llamamos Cristo» (1956), «Lo político y lo Religioso dentro de lo social, a propósito de Luigi Sturzo» (1953), «Jacques Maritain: Fe en Dios y». en el pueblo »(1980),« Los valores cristianos »(1971) и вступительная речь« Un mensaje de fe »(1971),^[60] это Кальдера произнесла на выпускной церемонии его сына Андреса.

Последние годы и смерть

Празднование 90-летия Рафаэля Кальдеры с шестью внуками. Резиденция Кальдеры-Пьетри. Тинахеро, 24 января 2006 г.

По завершении своего президентского срока Кальдера вернулся в свой дом, как и в конце своего первого срока. Он был известен тем, что жил просто и избегал роскоши, а также был почетным государственным служащим в стране, где широко распространена коррупция.^[61] В 1999 году, когда президент Чавес призвал к Учредительное собрание, Кальдера протестовала против нарушения Конституции 1961 года. Аллан Брюэр-Кариас, венесуэльский ученый-юрист и избранный член этой ассамблеи, объясняет, что этот конституционный орган был инструментом для постепенного демонтажа демократических институтов и ценностей.^[62]

В 1999 году Кальдера опубликовал свою последнюю книгу, De Carabobo a Puntofijo: Los Causahabientes (Из Карабобо к Пунтофихо, The Causates), политической истории Венесуэлы с 1830 по 1958 год. В постскриптуме этой книги дана сбалансированная оценка демократического опыта Венесуэлы с 1958 по 1999 год. В последних предложениях этой книги Кальдера завершает послание надежды, которое особенно остро в свете реальности, которая в конечном итоге развернулась при Чавесе и его преемнике Мадуро: «Венесуэльцы научились жить в условиях свободы. Любой политический проект, игнорирующий эту реальность, обречен на провал».^[63]

Серьезно пострадал от Болезнь Паркинсона Кальдера постепенно ушел из поля зрения общественности и умер в своем доме в канун Рождества 2009 года.^[64]

Семьянин и набожный католик, он женился Алисия Пьетри Монтемайор 6 августа 1941 года. У них родилось шестеро детей: Мирейя, Рафаэль Томас, Хуан Хосе, Алисия Хелена, Сесилия и Андрес. На момент его смерти у пары было двенадцать внуков и пять правнуков. Г-жа Кальдера умерла чуть более чем через год после своего мужа, 9 февраля 2011 года.

Работает

• Андрес Белло (1935)
• Derecho del Trabajo (1939)
• El Bloque Latinoamericano (1961)
• Moldes para la fragua (1962)
• Democracia Cristiana y Desarrollo (1964)
• Ideario. La democracia cristiana en América Latina (1970)
• Especificidad de la democracia cristiana (1972)
• Temas de sociología venezolana (1973)
• Justicia social internacional y Nacionalismo latinoamericano (1973)
• La nacionalización del petróleo (1975)
• Reflexiones de la Rábida (1976)
• Parlamento mundial: una voz latinoamericana (1984)
• Боливар Сиемпре (1987)
• Los causahabientes, de Carabobo a Puntofijo (1999)

Библиотека Рафаэля Кальдеры

• Гражданская жизнь Венесуэлы, constructores de la república (2014)
• Los desafíos a la gobernabilidad democrática (2014)
• Justicia Social Internacional (2014)
• Frente a Chávez (2015)
• Андрес Белло (2015)
• Moldes para la fragua. Нуэва серия (2016)
• Ганар-ла-Патрия (2016)
• De Carabobo a Puntofijo (2017)
• Derecho al Trabajo (2017)

Почести

Избранные награды в Венесуэле

• Заказ «Либертадор» (Воротник).
• Заказ «Франсиско де Миранда» (Блестяще).
• Заказать "Андрес Белло" (Воротник).
• Орден "Хосе Мария Варгас" (Центральный университет Венесуэлы).
• Медаль «Антонио Хосе де Сукре».
• Орден «Эстрелла де Карабобо», армия Венесуэлы.

Избранные награды из стран Латинской Америки

•  Аргентина: Воротник Орден генерала-освободителя Сан-Мартин.
•  Боливия: Отличный ошейник Орден Кондора Анд.
•  Бразилия: Отличный ошейник Орден Южного Креста.
•  Перу: Великий блестящий крест Орден Солнца Перу.
•  Колумбия: Отличный ошейник Орден Бояки.
•  Колумбия: Ошейник "Orden Nacional de Miguel Antonio Caro y Rufino José Cuervo".
•  Чили: Орден Великого Чиновника "Симон Боливар".
•  Эквадор: Большой ошейник "Orden Nacional al Mérito".
•  Парагвай: Ошейник "Orden Mariscal Francisco Solano López".
•  Мексика: Воротник Орден ацтекского орла.
•  Эль Сальвадор: Великий внеземной крест Орден Хосе Матиаса Дельгадо.
•  Доминиканская Республика: Орден Христофора Колумба.
•  Уругвай: Медаль Восточной Республики Уругвай.^[65]

Избранные награды из европейских стран

•   Ватикан: Большой крест Фортепианный заказ.
•  Нидерланды: Orde van de Nederlandse Leeuw.
•  Нидерланды: Крест Святого Грегорио Магно Великой.
•  Румыния: Звездный орден Социалистической Республики Румыния.
•  Испания: Ошейник Ордена "Изабель Ла Католика".
•  Испания: Большой военный крест Орден Карла III.
•  Рим: Заказ "Кавальер ди Гран Кроче".
•  Литва: Орден Витаутаса Великого^[66]
•  Португалия: Великий ошейник инфанта Дом Энрике правительства Португалии.
•  Франция: Большой крест Почетный легион Французской Республики.

Избранная библиография

• Арраис Лука, Рафаэль, сост. Рафаэль Кальдера: Estadista y Pacificador (Каракас: Ediciones B Венесуэла, 2016 г.)
• Авеледо Колл, Гильермо. "Кальдера: cien años"
• Кабальеро, Мануэль. "Ла Гран марча дель президент Кальдера". (Каракас: Эдиториал Альфа, 2004 г.)
• Кальдера Пьетри, Андрес. "Эль компромисс кон эль идеал"
• Кальдера, Хуан Хосе. Mi testimonio
• Кальдера, Рафаэль Томас. "La lección perenne de Rafael Caldera"
• _______., "Эль-Орадор де ла Република"
• _______., "El fondo ético de la política"
• Карденас, Родольфо Хосе. "¿Cómo es Caldera?"
• Карфей, Гехард. Кальдера и Бетанкур. Каракас: Ediciones Centauro, 1987.
• Юэлл, Джудит. Венесуэла: век перемен (1985)
• Гомес Грилло, Элио. "Discurso de orden en el Palacio de las Academias"
• Гризанти, Луис Ксавьер. "Caldera y el nacionalismo energético"
• _______., "La gestión económica y energética del Presidentnte Caldera I y II"
• Герман, Дональд Л. Христианская демократия в Венесуэле (1980)
• Матеус, Хуан Мигель. "Ganar la república civil"
• Молейро, Алонсо. «Лос 100 ньос де Рафаэль Кальдера»
• Морлес Эрнандес, Альфредо. «Рафаэль Кальдера, юрист-интеграл»
• Нджайм, Умберто. "Las lecciones republicanas de Rafael Caldera"
• Падрон, Пачано. "Caldera, civilista y sembrador de democracia"
• Пино Итурриета, Элиас. "Эль доктор Рафаэль Кальдера"
• Пулидо де Брисеньо, Мерседес. Рафаэль Антонио Кальдера Родригес, el civilista
• Рамос Фламерик, Гильермо. "La parábola vital de Rafael Caldera"
• Родригес Алонсо, Хоакин. "Homenaje a Rafael Caldera".

Смотрите также

• Президенты Венесуэлы
• Список венесуэльцев

Рекомендации

внешняя ссылка

• (на испанском) Расширенная биография от CIDOB Foundation
• (на испанском) Интервью с Рафаэлем Кальдера (RCTV, 19 сентября 1993 г.) - YouTube
• (на испанском) Послание Рафаэля Кальдеры венесуэльской молодежи в 1998 году на YouTube
• Рафаэль Кальдера - Некролог Daily Telegraph