Ризница - Vestry

А ризница был комитетом местного светского и церковного правительства для прихода в Англии и Уэльсе, который первоначально собирался в ризнице или ризница приходской церкви, и, следовательно, стал известен в просторечии как «ризница».

На протяжении многих веков ризницы были единственной де-факто местное правительство и руководил местным, общинным сбором средств и расходов до середины или конца 19 века, используя местные Установленная Церковь председательство. Более карательными делами занимались поместный суд и сто суд, а в последнее время Мировые судьи.

Их начальная мощность проистекает из обычай и лишь изредка ратифицировалась общее право или заявлено в статуте, таком как Елизаветинский Закон о бедных. На пике своих полномочий до отмены Закона о бедных в 1834 году ризницы тратили почти пятую часть бюджета британского правительства.

В 1894 году светские и церковные аспекты ризниц были разделены в ходе реформ местного самоуправления, путем создания гражданских приходов, и с тех пор светские обязанности ризницы выполнялись в Англии. приходские советы. Их церковные обязанности оставались за Церковь Англии где они были выполнены приходские церковные советы (PCCs) с 1921 года. Эта секуляризация местного самоуправления безуспешно противостояла администрации Партия тори во главе с лордом Солсбери и несколькими Высокими Виги политики с 1895 по 1900 гг.

Общественное право в контексте PCC (церковного совета) остается; что все члены частично совпадающего гражданского прихода могут выступать на своем ежегодном собрании PCC (которое может, например, назначать церковных старост). Право на взимание налога со стороны PCC для церкви алтарь ремонтные работы остаются ответственными (распределенными) местными жителями и предприятиями на выделенной площади многих церковных приходов в виде ответственность за ремонт алтаря однако в некоторых областях десятина была заменена отказом от дальнейшего налогообложения.

Термин ризница по-прежнему используется за пределами Англии и Уэльса для обозначения избранного руководящего органа и законного представителя приходской церкви, например, в Шотландской и Американской епископальной церкви.

Рижские комитеты в Англии и Уэльсе

Извещение от апреля 1843 г. (которое должно было быть прикреплено к двери церкви).^[1]) созыв собрания избранной ризницы прихода св. Пчелы для оценки и оценки имущества в приходе с целью сбора денег на ремонт церкви и обеспечение украшений и других необходимых товаров на предстоящий год. Он подписан преподобным Р. П. Буддиком, викарием церкви Св. Пчелы, и тремя из четырех церковных старост.

Ризница представляла собой собрание приходских налогоплательщиков под председательством действующий прихода, первоначально находившаяся в приходской церкви или ее ризнице, от которой и получила свое название.^[2][а][b]

Ризные комитеты не были учреждены никаким законом, но они развивались независимо в каждом приходе в соответствии с местными потребностями, уходящими корнями в средневековое приходское управление. К концу 17 века они вместе с окружными магистратами стали правителями сельской Англии.^[3]

В Англии, до 19 века, приходской ризничный комитет приравнен к сегодняшнему приходские церковные советы плюс все органы местного самоуправления, ответственные за светский местный бизнес, который сейчас находится в ведении районного совета, а в некоторых областях - гражданского Приходской Совет, и другие виды деятельности, такие как локальное администрирование плохой закон.

Приходской сундук в Церковь Святой Марии, Кемпли, Глостершир.

Происхождение

Первоначальной единицей поселения среди англосаксов в Англии была тун или город. Жители собрались, чтобы заняться этим делом в городе. спор или встречи, на которой они уполномочили или поручали мужчинам с различными должностями и общее право будет обнародован. Позже с подъемом Шир, поселок отправит свой Рив и четыре лучших человека, чтобы представлять его в судах сотня и графство. Однако независимость поселков в саксонской системе была утеряна феодалами. поместье суд который заменил городское собрание.

Сборка приходы опирались на владение землей, поэтому дворянская система, с приходами, собранными лорды поместья совместно с местным духовенством и религиозными учреждениями, обслуживая через новую церковь поместье или более одного поместья плюс общинные земли, бесплодные земли (пустоши) и земли, отведенные для церковных нужд в качестве земель приходского священника или священников (glebelands).^[4] Первоначально мыза была основной единицей местной администрации, общих обычаев и правосудия в сельском хозяйстве, но со временем церковь заменила поместный суд что касается ключевых элементов сельской жизни и благоустройства - он взимал местный налог с продукции, десятина.^[4] Сильная подмена феодализма, разделение поместий и появление нового торгового среднего класса в значительной степени разрушили старую феодальную модель к началу Тюдоровский период и который изменяется в национальном масштабе с Реформация в 1530-х годах наблюдались секвестры религиозных домов и крупнейших поместий церкви, но также и под Мэри I а другие - обращение к приходской системе для удовлетворения социальных и экономических нужд. Эти изменения изменили участие в собрании поселка или прихода, которое касалось растущего разнообразия гражданских и церковных требований, нужд и проектов. Это новое собрание проходило под наблюдением приходского священника (викария / настоятеля / священника), вероятно, наиболее образованного из жителей, и его обычно называли собранием ризницы.^[5]

Рост власти

По мере того, как усложнялось сельское общество, собрания ризниц прагматически становились более ответственными, и им было дано право назначать или отклонять выплаты из приходских фондов. Хотя ризничные комитеты не были созданы никаким законом и возникли в результате нерегулируемого специального процесса, было очень удобно позволить им развиваться. Это было удобно, когда они были очевидным органом для управления Эдвардианская и елизаветинская системы поддержки бедных на местнической основе. Это был их первый и на протяжении многих веков их основной установленный законом мощность.

При такой постепенной формализации гражданской ответственности церковные приходы приобрели двойственный характер и могли быть классифицированы как гражданские, так и церковные. В Англии, до 19 века приходская ризница была тем, что сегодня принято называть приходской церковный совет, но также отвечал за все светские приходские дела, которыми сейчас занимаются гражданские органы, такие как приходские советы.

Со временем ризница взяла на себя множество задач. Он стал ответственным за назначение приходских чиновников, таких как приходской клерк, надзиратели за бедными, пьяницы и мусорщики, констебли и ночные сторожа.

На пике своих полномочий, незадолго до отмены Закона о бедных в 1834 году, ризницы тратили почти пятую часть бюджета самого национального правительства.^[5] Более 15 600 церковных приходских ризниц ухаживали за своими собственными: церкви и могильники, приходские коттеджи и работные дома, благотворительные фонды, рыночные кресты, насосы, фунты, столбы для битья, инвентарь, клетки, сторожевые дома, весы и весы, часы и пожарные машины. Или, говоря иначе: поддержание церкви и ее служб, поддержание мира, пресечение бродяжничества, облегчение нищеты, починка дорог, пресечение неприятностей, уничтожение паразитов, обеспечение солдат и моряков, даже в некоторой степени принуждение к религиозной и моральной дисциплине. Это были среди множества обязанностей, возложенных на приход и его служащих, то есть ризницу и ее организацию, по законам страны, а также по местным обычаям и практике, в зависимости от ситуации.

Такой уровень активности привел к усложнению администрации. Решения и отчеты ризничного комитета будут находиться в ведении приходского клерка, а отчеты о приходских делах будут храниться в «приходском сундуке», который хранится в церкви и обеспечен для безопасности тремя разными замками, отдельные ключи от которых будут проводятся такими, как приходской священник и церковные старосты.

Выбрать ризницу

Сатирический мультфильм избранной ризницы Сент-Пол, Ковент-Гарден. Томас Джонс 1828

Пока ризница было общим собранием всех платящих жалованье домовладельцев в приходе,^[6] в 17 веке из-за огромного роста населения в некоторых приходах, в основном городских, становилось все труднее созывать и проводить собрания. Следовательно, в некоторых из них появилось новое тело, выберите ризницу, был создан. Это был административный комитет избранных прихожан, члены которого, как правило, обладали имущественным цензом и которые были приняты на работу в основном коопция.^[6] Это взяло на себя ответственность сообщества в целом и повысило эффективность, но со временем, как правило, привело к управлению со стороны самовоспроизводящейся элиты.^[4] Этот комитет был также известен как "ризница", в то время как срок "открытая ризница" использовался для собрания всех налогоплательщиков.

К концу 17 века существование ряда деспотичных и коррумпированных ризниц превратилось в национальный скандал, и в 1690-х годах в парламент было внесено несколько законопроектов, но ни один из них не стал актом. Агитация за реформы велась постоянно, и в 1698 г., чтобы поддержать дискуссию, Дом лордов настаивал на том, чтобы законопроект о реформировании избранных ризниц Выберите законопроект Vestries, всегда будет первым делом лордов в новом парламенте, пока не будет принят закон о реформе. Первое чтение законопроекта проводилось ежегодно, но с каждым годом дело не доходило. Это продолжается и по сей день как архаический обычай лордов утверждать независимость от Короны, хотя избранные ризницы уже давно упразднены.^[3]

Отклонить

Мемориальная доска в память об инициативе строительства моста 1897 года в Лондоне. Джордж Бернард Шоу был избран в ризницу Сент-Панкрас в 1897 году. В 1900 году он стал столичным округом Сент-Панкрас.

Главной обязанностью ризницы было соблюдение Закона о бедных, но повсеместная безработица после Наполеоновские войны переполнили ризницы, а под Закон 1834 г. о внесении поправок в Закон о бедных эта обязанность была передана выборным попечительским советам отдельных приходов или профсоюзы бедняков для больших площадей. Эти новые органы теперь получали налог на бедных по закону и управляли системой, а также отменили большую часть доходов ризницы и значительную часть ее обязанностей.

Ризницы избежали Закон о муниципальных корпорациях 1835 г., что привело к более демократичным и открытым процессам в муниципальных органах, но было постепенное движение к разделению церковных и светских обязанностей ризницы. В Закон о ризницах 1850 г. препятствовали проведению собраний в церквях, а в Лондоне ризницы были включены в Закон об управлении метрополиями 1855 г. создать должным образом регулируемые гражданские органы для лондонских приходов, но у них не было никаких церковных обязанностей.

По мере развития 19-го века приходская ризница постепенно теряла свои светские обязанности из-за растущего числа местных советов, которые возникали и действовали на более обширных территориях, чем отдельные приходы с определенной целью. Они могли взимать свою ставку. Среди них были местные советы здравоохранения, созданные при Закон об общественном здравоохранении 1848 г., Погребальные доски, взявшие на себя ответственность за светские захоронения в 1853 г., и Санитарные участки которые были созданы в 1875 году. церковная ставка перестал взиматься во многих приходах и стал добровольным в 1868 году.^[7]

Однако распространение этих местных органов привело к сбивающей с толку фрагментации обязанностей местных органов власти, и это стало движущей силой крупномасштабной реформы в органах местного самоуправления, которая привела к Закон о местном самоуправлении 1894 г.. Проблема стольких местных органов была выражена Х Х Фаулер, Председатель Совета местного самоуправления, который сказал в парламентских дебатах по Закону 1894 года ....

62 округа, 302 муниципальных района, 31 район, в котором действует Закон о благоустройстве, 688 округов местного самоуправления, 574 сельских санитарных округа, 58 санитарных округов портов, 2302 округа школьных советов ... 1052 округа погребальных советов, 648 союзов закона о бедных, 13775 церковных приходов и почти 15000 приходов. Общее количество властей, которые облагают налогом английских налогоплательщиков, составляет от 28 000 до 29 000. Мы не только сталкиваемся с этой множественностью полномочий и этой путаницей с рейтинговой властью, но также и квалификация, срок пребывания в должности и способ избрания членов этих органов власти в разных случаях различаются ».^[8]

Согласно Закону, светские и церковные обязанности были окончательно разделены, когда система выборных сельских приходские советы и городской округ советов. Это удалило все светские вопросы из приходских ризниц и создали приходские советы или приходские собрания для управления ими. Приходским ризницам оставалось управлять только церковными делами.

Остаточное церковное использование

После отмены гражданских полномочий в 1894 году собрания ризниц продолжали управлять церковными делами в приходах англиканской церкви до тех пор, пока Закон 1921 года о приходских церковных советах (полномочиях) не утвердил. приходские церковные советы как их преемники.^[9] С тех пор единственный остаток ризницкого собрания был собрание прихожан, который созывается ежегодно исключительно для выборов церковных старост церковного прихода.^[10] Иногда это называют «ежегодным собранием ризницы». Все остальные роли ризничных собраний теперь берут на себя приходские церковные советы.

Период, термин ризница продолжает использоваться в некоторых других деноминации, обозначающий группу мирян, избираемых конгрегацией для ведения церковного прихода. Так обстоит дело в Шотландский^[11], а Американец Епископальные церкви и англиканские церковные провинции, такие как Австралия и Новая Зеландия. В американской епископальной церкви члены ризницы обычно избираются ежегодно и служат законными представителями церкви. ^[12]. В рамках Церковь Ирландии Термин «избранная ризница» используется для описания членов прихода, которые избираются для ведения дел в приходе.

Законодательство

Законы о ризницах с 1818 по 1853 гг. это коллективное название следующих законов:^[13]

• В Закон о ризницах 1818 г. (58 Geo 3 c 69)
• В Закон о ризницах 1819 г. (59 Geo 3 c 85)
• В Закон о ризницах 1831 г. (1 и 2 будет 4 c 60)
• В Закон об уведомлениях о приходе 1837 г. (7 Воля 4 и 1 Победа c 45)
• В Закон о ризницах 1850 г. (13 и 14 Vict c 57)
• В Закон о ризницах 1853 г. (16 и 17 Vict c 65)

Смотрите также

• Гражданские приходы в Англии
• Ризница

Рекомендации

Сноски

Примечания

внешняя ссылка

• Обзор комитетов London Vestry на "London Lives". [2]