Винод Рай - Vinod Rai

Винод Рай
Винод Рай на Всемирном экономическом форуме по Индии 2012.jpg
Винод Рай на Всемирном экономическом форуме по Индии 2012
Председатель BBB
В офисе
30 января 2017 г. (2017-01-30) - 31 марта 2018 г. (2018-03-31)
ПреемникБхану Пратап Шарма
11-е Контролер и генеральный аудитор Индии
В офисе
7 января 2008 г. (2008-01-07) - 22 мая 2013 г. (2013-05-22)
ПредшествуетВ. Н. Кауль
ПреемникШаши Кант Шарма
Личная информация
Родившийся (1948-05-23) 23 мая 1948 г. (возраст 72)
Газипур, Соединенные провинции, Индия
НациональностьИндийский
Альма-матерИндуистский колледж, Университет Дели (B.A, M.A),
Гарвардский университет (МПА)
ИзвестенАудиты на Распределение спектра 2G, размещение угля

Винод Рай (родился 23 мая в Парсе, Газипур, 1948 г.) МСФО офицер, служивший 11-м Контролер и генеральный аудитор Индии. Он вступил в должность с 7 января 2008 года по 22 мая 2013 года.[1][2] Он нынешний председатель ООН Группа внешних аудиторов и почетный советник Железнодорожные пути и член Совета Железной дороги Кая Калп. Имеет степень магистра Экономика от Университет Дели, и магистра в Государственное управление из Гарвардский университет. Он широко считается символом антикоррупционного движения.[3] и ему приписывают то, что он превратил офис CAG в мощную силу подотчетности и прозрачности в современной Индии.[4]Наиболее заметными действиями CAG под руководством Винода Рая стал отчет, в котором говорилось, что выделение спектра 2G правительством привело к потере правительством более 1 лакроров. Несколько министров УПА были вынуждены уйти в отставку, некоторые были арестованы. Широко распространено мнение, что этот отчет CAG стал самым серьезным препятствием для тогдашнего правительства УПА. После нескольких лет слушаний в суде CBI в Дели судья оправдал всех обвиняемых, заявив, что не было представлено ни одного допустимого доказательства. К тому времени Винод Рай был назначен председателем Банковского совета Индии новым правительством NDA. 30 января 2017 г. Верховный суд Индии назначил Раи временным президентом Совет по контролю за крикетом в Индии (БТПП).[5][6] Он является главой консультативной комиссии Совет по инфраструктуре и инвестициям штата Керала (КИИФБ), назначен Правительство Кералы.

ранняя жизнь и образование

Он родился в Бхумихар Брамин семья[7] в Газипур, Уттар-Прадеш.[8]Он учился в Государственная школа Бирла в Pilani, Раджастхан. Он окончил Индуистский колледж, Университет Дели.[9] Имеет степень бакалавра и магистра экономики от Делийская школа экономики, Университет Дели и MPA из Гарвардский университет, США в 1988 году. В 1987 году он решил изучать финансовое управление в Гарвардской школе Кеннеди, когда он занимал должность окружного коллекционера и магистрата в штате Керала, Индия.[10]

Он женат и у него трое детей.[11]

Карьера

Rai - выпуск 1972 года Керала кадровый офицер Индийская административная служба (МСФО).[12] Он начал свою карьеру в качестве суб-коллекционера Триссурский район. Позже он стал Коллекционером и провел восемь лет своей карьеры в Триссур Город. Его назвали вторым Сактхан Тампуран за его роль в развитии Триссур Город.[11] С 1977 по 1980 год он был директором федерации кооперативного маркетинга штата Керала.[2] Позже он был назначен главным секретарем (финансов) в правительстве штата Керала. Он занимал руководящие должности в министерствах торговли и обороны правительства Индии. До своего назначения на должность CAG он работал секретарем по финансовым услугам и дополнительным секретарем в банковском отделе, включая банки и страховые компании в рамках Министерство финансов.[13]

Рай сыграл важную роль в создании Индийской компании по финансированию инфраструктуры, а также входил в совет директоров этой компании. Помимо работы в правительстве штатов и профсоюзов, он был директором нескольких советов, включая Государственный банк Индии, ICICI Bank, IDBI Bank, Корпорация страхования жизни Индии и индийская компания по развитию инфраструктуры и финансам.[14]

В феврале 2016 года Рай был назначен председателем правления Banks Board Bureau (BBB), органа, который консультирует правительство по вопросам назначений на высший уровень в банках государственного сектора и способов решения проблем с плохими кредитами.[15][16]

Группа внешних ревизоров Организации Объединенных Наций

Он является председателем Группы внешних аудиторов Организации Объединенных Наций. [17] и член Совета управляющих Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ).[18] Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил признательность группе экспертов и за их услуги, оказанные внешними ревизорами в улучшении управления в системе Организации Объединенных Наций.[18] Группа, возглавляемая Винодом Раем, обсудила с Генеральным секретарем Пан Ги Муном основные бизнес-преобразования, происходящие в настоящее время в Организации Объединенных Наций.[18] Группа внешних аудиторов играет важную роль в повышении подотчетности и укреплении механизмов управления в организациях ООН.[18] Г-н Рай занял пост председателя правления Азиатской организации высших органов финансового контроля (ASOSAI) 29 февраля 2012 года.[19]

CAG Индии

Forbes описал Рай как представителя той редкой породы государственных служащих, которые знают, как выполнять работу в правительстве.[20] Бывший коллега говорит, что Рай обладает сверхъестественной способностью преодолевать волокиту.[20]Он был назначен Контролер и генеральный аудитор Индии при поддержке министра финансов П. Чидамбарама.[21]Но он предоставил неудобные аудиторские отчеты, которые поставили многие правительственные ведомства за пределы базового уровня.[20]

Он неизменно попадал в заголовки газет благодаря своим неумолимым проверкам, начиная от резкого отчета о плохой подготовке к Играм Содружества и заканчивая последним отчетом о распределении спектра для телекоммуникационных услуг второго поколения (2G).[20]

Наряду с яркими СМИ активист Верховный суд и все более громкий гражданское общество По словам его сторонников, Рай превратил свой офис в мощную силу подотчетности и прозрачности в современной Индии.[22]

Начальник БТПП

  • Верховный суд назначил комиссию из четырех человек, чтобы следить за администрацией BCCI.
  • Бывший CAG Винод Рай, историк Рамачандра Гуха, банкир Викарам Лимае и бывший капитан женской команды по крикету Диана Эдульджи должны были присматривать за BCCI до официальных выборов.

Реформы, предложенные Винодом Райом

Винод Рай рекомендовал, чтобы все частно-государственные партнерства (ГЧП), "институты панчайти радж" и общества, получающие государственные средства, входили в сферу действия CAG. Модель ГЧП является популярным средством для выполнения инфраструктурных проектов стоимостью в миллионы рупий, и эти проекты не проходят аудит CAG. 60 процентов государственных расходов в настоящее время не контролируются CAG.[23]

Основные аудиты

Распределение спектра 2G

Основная статья: Случай спектра 2G

Он широко известен за отчет о выдаче лицензий и распределении спектра 2G от Объединенный прогрессивный альянс правительство, которое привело к огромным спорам в Индии. В отчете говорилось, что предполагаемая потеря из ₹1,766,45 миллиарда (25 миллиардов долларов США).[24] В ведомость подано 2 апреля 2011 г. следственным органом Центральное бюро расследований (CBI), агентство оценило убыток в ₹309 845,5 млн. (4,3 млрд долларов США)[25]

2 февраля 2012 г. Верховный суд Индии на судебный процесс по общественным интересам (PIL) объявил выделение спектра как "неконституционный и произвольный" и аннулировал все 122 лицензии, выданные в 2008 году во время владения А. Раджа (тогда министр связи и информационных технологий в Объединенный прогрессивный альянс ) главный обвиняемый.[26] Суд также заявил, что А. Раджа «хотел отдать предпочтение некоторым компаниям за счет государственной казны» и «фактически отдал в дар важные национальные активы».[27]

Однако расчет предполагаемых потерь дохода никогда не проводился и в лучшем случае оставался лишь предположением. 3 августа 2012 г., когда в соответствии с указаниями Верховного суда, Правительство Индии пересмотрел цену спектра до 140 миллиардов рупий в качестве резервной цены для спектра 2G и решил продавать радиоволны в Дели, Мумбаи, Карнатаке и Раджастане для диапазона 1800 МГц и всей Индии для диапазона 800 МГц, ответ был, мягко говоря, плохим. Затем правительство объявило, что оно выставит на аукцион непроданный спектр в диапазоне 1800 МГц из аукциона спектра 2012 года, сразу после того, как первый раунд, начавшийся 11 марта, завершился в соответствии с постановлением Верховного суда. Правительство также снизило резервную цену на 1800 МГц на 30% и на 800 МГц на 50% по сравнению с аукционом 2012 года. Реакция на аукцион по продаже спектра в 2013 году также была очень плохой. Хотя претендентов на спектр в диапазонах 1800 МГц и 900 МГц не было, MTS India была единственным претендентом на радиоволны в диапазоне 800 МГц. Airtel и Idea не хотели участвовать в аукционе спектра из-за завышенных цен на аукционе.

Основная критика к отчету, который сейчас публикуется, заключается в том, что CAG превысила свой конституционный мандат, поскольку она пыталась в некотором смысле изменить политику правительства Индии, которая на тот момент заключалась в содействии развитию электросвязи, а не максимизации доходов, утверждая, что спектр может только быть проданным на аукционе и создавая вокруг него цифры предполагаемых убытков. Тем не менее, Верховный суд Индии в своем обращении к президенту (2012 г.) подтвердил право правительства определять политику и заявил: «Норму« общего блага »следует понимать и ценить целостным образом. Способ, которым обеспечение наилучшего обеспечения общего блага - это не вопрос, который можно измерить какими-либо конституционными критериями - он зависит от экономической и политической философии правительства. Максимизация доходов - не единственный способ обеспечения общего блага. Где максимизация доходов является объектом политики, поскольку в данный момент считается, что этот ресурс является лучшим способом обеспечения общего блага, аукцион будет одним из предпочтительных методов, но не единственным. Если максимизация дохода не является целью политики распределения, вопрос об аукционе не возникнет. Соображения о доходах могут отойти на второй план по сравнению с соображениями развития "1.

CoalGate (размещение угольных шахт)

Основная статья: Афера с распределением угля в Индии

Игры Содружества в Дели 2010

Основная статья: Обеспокоенность и разногласия по поводу Игр Содружества 2010 г.

Аудит храма Падманабхасвами

На основании рекомендаций адвоката amicus curiae-Senior Гопал Субраманиам который расследовал вопросы финансовых нарушений и бесхозяйственности в храме Падманабхасвами, Верховный суд Индии 24 апреля 2014 года издал временное постановление о том, что г-н Винод Рай будет осуществлять надзор за специальной проверкой собственности храма. В ответ Рай сказал, что чувствует себя «очень униженным», и сказал: «Со всей искренностью я возьмусь за задачу».

Противостояние с правительствами

Выполняя свои обязанности, Рай много раз поднимал вопросы об ошибочной политике правительств нескольких штатов и правительства Союза. Конгресс вел Объединенный прогрессивный альянс и БДП возглавляла правительства в Чхаттисгархе и Гуджарате. Он раскритиковал правительство Союза за выделение спектра для использования мобильной связи 2G операторам связи, проведение Игры Содружества 2010 года, управление своей флагманской схемой гарантии занятости в сельских районах и расходы Reliance Industries в КГ D6 масляный блок. Он также указал на несоответствие при распределении угольных блоков и открытую щедрость правительства Союза в отношении GMR в проекте аэропорта и Сила уверенности в Сасан ультра мега электростанция.[28] CAG раскритиковал правительство Гоа за отсрочку лесной политики,[29] и Харьяна правительство за потерю более ₹1000 крор (140 миллионов долларов США) из-за «недостатка» в взимании налогов, таких как налог с продаж на товары, гербовый сбор и регистрационный сбор при сделках с землей и налоги на транспортные средства, более чем в 4 000 случаев в год.[30]

Бывали случаи, когда министры правящего коалиционного правительства Конгресса критиковали CAG. Государственный министр в PMO, В. Нараянасами заявил, что «CAG не имеет полномочий или права комментировать политику правительства, но, к сожалению, она поставила под сомнение ее полномочия, что совершенно необоснованно и противоречит предоставленному им мандату».[31] Однако CAG Винод Рай отстаивал свою позицию, заявив на конференции экономических редакторов в 2011 году: «Я даю понять, что не думаю, что CAG выходит за рамки своей юрисдикции, потому что основная ответственность CAG заключается в том, чтобы определить, есть ли какие-либо упущения, "и потребовал от правительства определить конкретное нарушение мандата.[32]

Опубликованная книга

Он написал Не только бухгалтер: Дневник хранителя совести народов, в котором рассказывается о том, как политическая система использовалась для нарушения законов в Случай спектра 2G, Контракт на газовый бассейн Кришна-Годавари, Мошенничество с Играми Содружества, Афера с распределением угля в Индии и спорная покупка самолета.[33]

Награды и признание

ГодИмяНаграждение организацииRef.
2012Выпускник ДесятилетияАссоциация старых студентов, индуистский колледж, университет Дели[34]
2013Государственный служащий, достигший совершенства в государственном управленииMannapuram Finance Limited
2013Выдающийся вклад в индийскую экономикуCNBC TV18
2016Падма Бхушан (Гражданская служба)[35]Правительство Индии

Он фигурировал как один из людей года в Forbes журнал в январе 2011 года.[36]

В декабре 2011 года он был избран главой ООН. внешний аудит панель.[37][38]

В феврале 2012 года компания CAG отметила профессионализм, обучение и инфраструктуру. Аналог из США.[39]

Рекомендации

  1. ^ "Мистер Винод Рай". В архиве из оригинала 2 июля 2011 г.. Получено 2 июля 2011.
  2. ^ а б "Винод Рай назначен CAG". Индуистский. Ченнаи, Индия. 18 декабря 2007 г.. Получено 14 ноября 2008.
  3. ^ «Обсуди количество, но не отрицай, что произошла потеря»http://www.thehindu.com/news/national/debate-the-quantum-but-dont-deny-theres-been-a-loss/article4684327.ece
  4. ^ "Знайте новый CAG Индии: Шаши Кант Шарма". Hindustan Times. 23 мая 2013 года. Получено 16 сентября 2013.
  5. ^ «Верховный суд назначает бывшего CAG Винода Рая главой BCCI». Таймс оф Индия. Times News Network) (TNN). 30 января 2017. В архиве с оригинала от 30 января 2017 г.
  6. ^ Голлапуди, Наград (30 января 2017 г.). «Верховный суд назначает администраторов для надзора за BCCI». ESPNcricinfo. В архиве с оригинала от 30 января 2017 г.
  7. ^ Чоудхури, Соня Датта (29 ноября 2014 г.). «Нации нужно знать». Индуистский. ISSN  0971-751X. Получено 21 декабря 2019.
  8. ^ Малик, Аман (2 апреля 2013 г.). "Винод Рай: одитор или крестоносец?". Мята. Получено 3 ноября 2015.
  9. ^ "Демократия на распутье, разоблачение молчаливого большинства: CAG". Outlook Индия. 13 января 2012 г.. Получено 12 октября 2016.
  10. ^ "CAG Винод Рай на встрече выпускников Гарварда". Hks.harvard.edu. Получено 16 сентября 2013.
  11. ^ а б «Чиновники рассказывают истории о Триссуре». Thehindubusinessline.in. 11 июля 2005 г.. Получено 16 сентября 2013.
  12. ^ "Винод Рай назначен CAG". Деловая линия. 18 декабря 2007 г.. Получено 14 ноября 2008.
  13. ^ "Винод Рай назначен CAG". Деловая линия. 18 декабря 2007 г.. Получено 14 ноября 2008.
  14. ^ "САГ Индии Ш. Винод рай".
  15. ^ «Винод Рай назначен Председателем Бюро Правления Банка». Деловая линия. 28 февраля 2016.
  16. ^ «Правительство предпринимает шаги для восстановления банков PSU, бывший CAG Винод Рай возглавит бюро». Индийский экспресс. 29 февраля 2016.
  17. ^ http://www.ndtv.com/india-news/big-ticket-corruption-scandals-a-thing-of-past-former-cag-vinod-rai-759606
  18. ^ а б c d Press Trust of India (12 декабря 2012 г.). «Винод Рай переизбран председателем группы аудиторов ООН». Деловая линия. Получено 1 января 2013.
  19. ^ "САГ Индии Ш. Винод рай".
  20. ^ а б c d Динеш Нараянан (1 июля 2011 г.). "Человек года: Винод Рай". Forbes. Получено 1 января 2013.
  21. ^ Аман Малик и Корделия Дженкинс (2 апреля 2013 г.). "Винод Рай: одитор или крестоносец?". Живая мята. В архиве из оригинала 14 марта 2016 г.
  22. ^ Саймон Денайер (28 декабря 2012 г.). «Главный аудитор Индии ведет борьбу с коррупцией». Вашингтон Пост. Получено 1 января 2013.
  23. ^ Опубликовано Prahlad (21 мая 2013 г.). «После потрясения и причинения вреда правительству он уходит на пенсию - Новости Oneindia». News.oneindia.in. Получено 16 сентября 2013.
  24. ^ «Отчет об аудите эффективности выдачи лицензий и распределения спектра 2G» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 21 июля 2011 г.. Получено 5 января 2012.
  25. ^ «Потеря 2G? Правительство заработало более 3000 рупий: Трай». Таймс оф Индия. 7 сентября 2011 г.
  26. ^ «СК аннулирует 122 лицензии». Таймс оф Индия. 2 февраля 2012 г.
  27. ^ «Вердикт 2G: раджа« фактически подарил важное национальное достояние », - заявил Верховный суд». Таймс оф Индия. 2 февраля 2012 г.
  28. ^ "CAG Винод Рай: бухгалтер, призывающий правительство к ответу - The Economic Times".
  29. ^ «Контролер и генеральный аудитор Индии критикует правительство за отсрочку лесной политики - Times of India».
  30. ^ «Харьяна теряет 1000 рупий из-за недостаточного налогообложения: CAG - Times of India».
  31. ^ «CAG выходит за рамки своего конституционного мандата: правительство».
  32. ^ «CAG призывает правительство выявить конкретное нарушение конституционного мандата».
  33. ^ «Не только бухгалтера». Бизнес-стандарт. Получено 20 января 2015.
  34. ^ "Демократия на распутье, разоблачение молчаливого большинства: CAG". Outlook. Получено 1 января 2012.
  35. ^ «Объявлены награды Padma 2016: среди прочих отмечены Анупам Кхер, Раджникант, Винод Рай, Сания Мирза | Последние новости и обновления в Daily News & Analysis». ДНК. Получено 25 января 2016.
  36. ^ Нараянан, Динеш (7 января 2011 г.). "Человек года: Винод Рай". Forbes.
  37. ^ «CAG Винод Рай избран руководителем группы внешнего аудита ООН». 8 декабря 2011 г.. Получено 28 февраля 2012.
  38. ^ "CAG Винод Рай возглавит аудиторскую комиссию ООН". 9 декабря 2011 г.. Получено 28 февраля 2012.
  39. ^ "CAG получает одобрение от американского партнера". 27 февраля 2012 г.. Получено 28 февраля 2012.

внешняя ссылка