Война во Вьетнаме (1959–1963) - Википедия - War in Vietnam (1959–1963)

Война во Вьетнаме (1959–1963)
Часть война во Вьетнаме, Индокитайские войны и Холодная война
В Тропа Хо Ши Мина использовался для снабжения Вьетконга.
Дата 1959–1963 Место расположения Северный Вьетнам, Южный Вьетнам Результат Американизация войны во Вьетнаме Фонд Фронта национального освобождения (г.Вьетконг ) Антибуддизм в Южном Вьетнаме Стратегическая программа Гамлета бороться с коммунистическим мятежом с помощью перемещение населения сторонников Большой Буддийское восстание Арест и убийство Нго Линь Дима Дунг Ван Минь сменяет Дима на посту президента
Воюющие стороны
Антикоммунист силы:  Южный Вьетнам  Соединенные Штаты  Австралия	Коммунист силы:  Северный Вьетнам Вьетконг  Китай При поддержке:  Советский союз
Командиры и лидеры
Ngô ình Diệm Лам Куанг Тхи Дуайт Д. Эйзенхауэр Джон Ф. Кеннеди	Хо Чи Мин Ле Дуан Trường Chinh Нгуен Чи Тхань
Жертвы и потери
Соединенные Штаты: 186 погибли[1]

В С 1959 по 1963 год фаза война во Вьетнаме началось после Северный Вьетнам принял твердое решение о военном вмешательстве в партизанскую войну в Южный Вьетнам, началась фаза наращивания в период между решением Северного Вьетнама 1959 г. и Инцидент в Тонкинском заливе, что привело к серьезной эскалации вмешательства США. Вьетнамские коммунисты увидели в этом вторую фазу своей революции, когда США заменили французов.

Между Женевские соглашения 1954 г. и 1956 г., два государства, образованные в результате переговоров, все еще формировались; влияние крупных держав, особенно Франция и Соединенные Штаты, и в меньшей степени Китай и Советский союз, имели такое же влияние, как и любые внутренние дела. Нет сомнений в том, что в 1957–1958 годах существовало определенное раннее партизанское движение против правительства Дима, включавшее индивидуальные убийства, экспроприацию, вербовку, теневое правительство. Повстанцами были южновьетнамские повстанцы или северяне, жившие там некоторое время. Хотя явно была связь и, возможно, поставки оружия с севера, мало свидетельств наличия каких-либо северных подразделений на юге, хотя организаторы вполне могли проникнуть.

В период с 1954 по 1960 год в Южном Вьетнаме были повстанческие движения. Также можно установить - но с меньшей уверенностью - что режим Дима отчуждал себя один за другим от тех секторов, которые могли предложить ему политическую поддержку, и серьезно виноват в своих сельских программах. То, что эти условия вызвали враждебность к южной диктатуре, кажется почти бесспорным, и они могли привести к крупному движению сопротивления даже без помощи Северного Вьетнама.

Нет сомнений в том, что была какая-то Вьетминь -полученный "остаться «между 1954 и 1960 годами, но неясно, было ли им поручено действовать до 1957 года или позже. До этого они, несомненно, вербовали и готовились.

В то время как видимые инциденты с партизанами постепенно увеличивались, ключевые политические решения Севера были приняты в 1959 году. В начале этого периода конфликт в Лаосе был выше, чем в Южном Вьетнаме. Поначалу участие США в боевых действиях было больше в Лаосе, но активность советников и все более прямая поддержка со стороны США южновьетнамских солдат возросла под властью США в конце 1959 - начале 1960 годов. Перехват сообщений в 1959 году, например, подтвердил начало тропы Хо Ши Мина и другие приготовления к крупномасштабным боевым действиям. Северный Вьетнам заявил о своей публичной поддержке коммунистических повстанцев в Южном Вьетнаме. Коммунистические силы Южного Вьетнама установили Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (Вьетконг). В то же время США помогали режиму Южного Вьетнама проводить свою военную стратегию. Несмотря на эту помощь, коммунистические силы все же победили на поле боя, проведя несколько крупных кампаний рядом с большими городами. Дим не смог взять под контроль политический кризис и был свергнут Военно-революционным советом (некоторые документы обеих сторон предполагают, что именно Соединенные Штаты дали зеленый свет этому перевороту). После нескольких лет хаоса в 1963 году правительство Нго Динь Дима пришло к концу, и Южный Вьетнам впал в кризис управления.

Конкурирующие стратегии

В апреле 1959 года филиал Лао Дун (Рабочая партия Вьетнама ), из которых Хо Ши Мин стал Генеральным секретарем в 1956 году, был сформирован на Юге, и коммунист увеличилась подпольная деятельность. Некоторые из 90 000 Вьетминь войска, которые вернулись на Север после Женевских соглашений, начали фильтровать обратно на Юг, чтобы занять руководящие должности в аппарате повстанцев. Массовые демонстрации, перемежающиеся случайными рейдами на изолированный пост, были основными действиями на начальном этапе этого повстанческого движения. Коммунистические восстания начались в 1959 г. Дельта Меконга и Центральное нагорье привело к созданию освобожденных зон, включая территорию почти пятидесяти деревень в Провинция Куангнгай. В районах, находившихся под коммунистическим контролем в 1959 году, партизаны установили собственное правительство, взимали налоги, обучали войска, строили оборонные сооружения и обеспечивали образование и медицинскую помощь. Чтобы направлять и координировать новую политику на Юге, необходимо было обновить аппарат партийного руководства и сформировать новую группу единого фронта.

В мае 1959 года Северный Вьетнам объявил войну на юге; это было подтверждено коммуникационная разведка. Задолго до этого Дим постоянно выдвигал универсальный антикоммунизм, но насколько это было сочтено реальной угрозой, и насколько ядром, вокруг которого он оправдал свой контроль, менее ясно. Этот контроль и прекращение к 1959 году большей части местной оппозиции явно отчуждали правительство Дима от значительной части населения Юга. Правительство в значительной степени неэффективно проводило реформы в сельской местности и чрезмерно подчеркивало свою власть в городах, что могло вызвать независимое восстание. Однако Северный Вьетнам явно начал использовать это отчуждение. США, однако, не признали серьезной угрозы, даже имея такую ​​информацию, как разведывательные данные о формировании логистической структуры для проникновения. Представление неопровержимых доказательств - коммуникационной разведки об организации, строящей Тропа Хо Ши Мина - стала очевидной причастность Ханоя к разворачивающейся борьбе. Однако только в 1960 году США осознали, что оба Дима находятся в опасности, что структура Дима неадекватна для решения проблем, и представили первую "План борьбы с повстанцами во Вьетнаме (CIP) "

Стратегия Республики Вьетнам

Совершенно независимо от внутренних проблем Южный Вьетнам столкнулся с необычным военным вызовом. С одной стороны, существовала угроза обычного трансграничного удара с севера, напоминавшего Корейская война. В пятидесятые годы советники США сосредоточились на создании «зеркального отражения» Армия США, призванный встретить и победить обычное вторжение.^[2]

Дим (и его преемники) в первую очередь интересовались использованием Армия Республики Вьетнам (ARVN) как средство сохранения власти, а не как инструмент для объединения нации и победы над врагами. Главы провинций и районов в сельской местности, как правило, были офицерами, но подчинялись политическому руководству в Сайгоне, а не военным цепочка подчинения. "План борьбы с повстанцами во Вьетнаме (CIP)" 1960 года от США. Консультативная группа по военной помощи (MAAG) было предложением изменить то, что казалось дисфункциональной структурой.^[2] Дальнейший анализ показал, что ситуация была не только борьбой за власть, но и отразила, что главы провинций действительно обладали полномочиями по обеспечению безопасности, которые могли вступать в противоречие с тактическими военными операциями, проводившимися в настоящее время, но также несли ответственность за гражданскую администрацию провинции. Эта функция гражданской администрации становилась все более и более взаимосвязанной, начиная с 1964 года и с ускорением в 1966 году, когда началась «другая война» за сельское развитие.^[3]

Вопрос, который остается неясным, заключается в том, исследовало ли какое-либо из постдимовских правительств всерьез нейтралистское решение путем прямых переговоров с Ханоем, что противоречило бы политике США. Современные анализы разведки не учитывают такие переговоры, хотя они оставались скрытыми; Роберт Макнамара в книге 1999 года говорится, что "Большой" Минь, лидер переворота, который фактически сверг Дима, активно изучает такой подход, не проинформировав США.^[4]

В течение этого периода явно отсутствовала информация о мотивах южновьетнамских действий. Анализы Бюро разведки и исследований (INR) Государственный департамент США определять политические проблемы с точки зрения, отличной от военной.^[5] Они описали правительство сразу после переворота, контролируемое популярным «Большим» Минь, с Нгуен Нгок Тхо как номинальный премьер-министр, неспособный получить контроль, и Военная хунта под руководством хана это заменило его просто периодом нестабильности.

INR рассматривал приоритетом в этот период скорее вопрос создания жизнеспособной, устойчивой политической структуры для Южного Вьетнама, нежели радикальное улучшение краткосрочной ситуации с безопасностью. Он видел, что правительство Минь-Тхо получало начальный период народной поддержки, поскольку оно устранило некоторые из наиболее неприятных аспектов правительства Дима. В это время рост атак венчурного капитала был в значительной степени случайным; они были результатом того, что ВК достигла уровня наступательной способности, а не извлекла выгоду из свержения Дима.

В отличие от анализа INR, Дуглас Пайк сказал, что после свержения Дима произошло значительное отступничество от НФО, особенно среди Цао Шай которые считали себя особенно преследуемыми Димом. Пайк считал, что часть НФО была по разному настроена против Дима или просто в поисках политической власти, а не коммунистов. Когда эта часть ушла, НФО перешли под гораздо более тесный контроль Ханоя.^[6]

В течение этого периода INR отметил в статье от 23 декабря, что США необходимо пересмотреть свою стратегию, сосредоточенную на Стратегическая программа Гамлета, поскольку от нового правительства он получал гораздо более точные - хотя и пессимистичные - данные, чем от Дима. Секретарь Макнамара, однако, заявил 27 декабря Комитету по вооруженным силам Палаты представителей, что только максимальное усилие американской мощи может спасти ситуацию. Через два дня правительство Минь-Тхо было свергнуто.^[5]

INR пессимистично посмотрел на Хана, который утверждал, что Минь делал предложения Ханоя для нейтралистского урегулирования.^[7] Согласно современной оценке INR, Мин не делал таких попыток, хотя это противоречит книге министра Макнамара 1999 года.

Независимо от того, был ли Хан прав относительно плана Мина, INR считает, что Мин мотивирован в первую очередь личными амбициями. Там, где Мин пытался сформировать правительство технических специалистов, Хан, по общему признанию, с призывов США, ввел политические элементы, которые быстро привели к фракционности, отсутствовавшей в период доброй воли Миня. INR считал, что Хан проводил противоречивую политику с точки зрения целей США: хотя он и увеличивал безопасность, он делал это способами, которые считались контрпродуктивными в плане расширения политической базы правительства.

INR рассматривал новые студенческие демонстрации в апреле 1964 года как первое предупреждение о новой волне протеста, которая стала более очевидной в августе. Эти демонстрации содержали антиамериканские послания, но INR не был уверен, представляют ли они истинный антиамериканизм или просто противодействие американской поддержке Хана. В отличие от катастрофического подхода Дима к буддийскому кризису, Хан ответил умеренно, и 28 августа INR пришел к выводу, что он, по сути, улучшает политическую ситуацию. Приводятся доказательства, в том числе роспуск в течение следующих двух недель военного триумвирата Миня и избрание Минха председателем нового Временного руководящего комитета, а также освобождение некоторых заключенных в тюрьму генералов, которые поддерживали Минь. INR предположил, что Хан, возможно, вызвал беспорядки, поддерживая действительно популярный Хан. Хан, однако, немедленно отправил Минь в ссылку в Таиланд.

Обратите внимание, что Мин был сослан в тот же месяц, что и Инцидент в Тонкинском заливе, с очевидными последствиями возросшего участия США.

Коммунистическая стратегия

У Севера были четко определены политические цели и великая стратегия, включающая военные, дипломатические, тайные действия и психологические операции для достижения этих целей. Независимо от того, согласен ли кто-либо с этими целями или нет, существует четкая связь между долгосрочными целями и краткосрочными действиями. Его вооруженные силы сначала сосредоточились на партизанской и рейдовой войне на юге (т.е. «Фаза I» Мао), одновременно улучшая систему ПВО на севере. К середине шестидесятых они работали в батальон и более крупные военные формирования, которые будут оставаться в контакте до тех пор, пока соотношение сил будет в их пользу, а затем отступят - «Фаза II» Мао.

Во Вьетконге и в регулярной армии Северного Вьетнама (ПАВН ), каждое подразделение имело политические и военные кадры для обеспечения Дау Тран было проведено.

Партизанские атаки участились в начале 1960-х годов, в то же время, что и новые Джон Ф. Кеннеди Администрация приняла президентские решения об усилении своего влияния. Дим, когда другие державы определяли свою политику, явно сталкивался с неорганизованными атаками и внутренним политическим инакомыслием. Существовали бесспорные конфликты между правительством, в котором преобладали северные католики меньшинства, и как большинство буддистов, так и меньшинства, такие как Монтаньяры, Цао Шай, и Hòa Ho. Эти конфликты использовались, первоначально на уровне пропаганды и вербовки, секретными войсками. Вьетминь прием заказов с Севера.

События

1959

В начале 1959 года Дим почувствовал себя подвергнутым нападкам и широко отреагировал на все формы оппозиции, которая была представлена ​​как «коммунистическая кампания по разоблачению», а также на значительное и нежелательное переселение из сельских районов, последнее следует отличать от земельной реформы.

Повышенная активность в Лаосе

В мае Северный Вьетнам взял на себя обязательство вооруженного свержения Юга, создав 559-я транспортная группа, названный в честь даты создания, для управления наземным маршрутом, который стал известен как Тропа Хо Ши Мина. Для морских поставок на юг были созданы дополнительные транспортные группы: Группа 759 выполняла операции морского базирования, а Группа 959 обеспечивала перевозки грузов. Патет Лао наземными путями.^[8] Группа 959 также обеспечивала безопасную связь с Патет Лао.^[9]

Патет Лао действовали не только против правительства Лаоса, но также работали с NVA Group 959 для поддержки повстанцев на юге; большая часть оригинального Trail была в Лаосе, сначала поставляя Pathet Lao. Тем не менее, правительство Лаоса не хотело, чтобы стало известно, что США помогают ему в Лаосская гражданская война против Патет Лао. Военная помощь США также может рассматриваться как нарушение Женевского соглашения, хотя Северный Вьетнам и его поставщики также нарушали.

В июле ЦРУ отправило подразделение Спецназ армии США, прибывшие на собственную авиакомпанию ЦРУ. Эйр Америка, одетые в гражданскую одежду и не имеющие очевидной связи с США. Эти солдаты вели Мяо и Хмонг соплеменники против коммунистических сил. Тайная программа называлась Операция Hotfoot. В посольстве США, BG Джон Хайнтгес был назван главой «Офиса оценки программ».^[10]

В августе 1959 года ЦРУ направило Air America на обучение двух пилотов вертолетов. Первоначально это считалось краткосрочным требованием, но «это будет началом крупной операции с винтокрылами в Лаосе.

Эскалация и ответ на Юге

Причина и следствие неясны, но также верно и то, что действия отдельных лиц и небольших групп во второй половине 1959 г. включали рейды нерегулярных частей в составе батальонов.

Ситуация во Вьетнаме составляла значительную часть повестки дня конференции командующих Тихоокеанскими войсками США в апреле. генерал-лейтенант Сэмюэл Т. Уильямс, начальник МААГ^[11] процитировал следующие ключевые проблемы:

• отсутствие национального плана контроля над ситуацией
• отсутствие ротации воинских частей в полевых условиях
• необходимость централизованного плана наблюдения
• распространение подразделений по борьбе с повстанцами типа рейнджеров без центрального руководства и без военно-гражданского контекста
• неадекватный интеллект
• неадекватная военная связь
• отсутствие централизованного руководства военными действиями.

LTG Williams указал на двойную цепочку командования ARVN, в отличие от Гражданская гвардия. Последний находился в ведении Министерства внутренних дел и контролировался начальниками провинций и районов. Эта структура позволила Оперативной миссии США (USOM, современный термин для невоенной иностранной помощи из Агентство международного развития ) финансовую помощь гвардии, они были настолько рассредоточены, что не могло быть никаких систематических советов, не говоря уже о сочетании гвардии и армии.^[12]

Под руководством командира Тихоокеанское командование США Было приказано, чтобы МААГ-V назначил советников на уровне пехотного полка и полка спецназа, которые не должны были участвовать непосредственно в бою, а советников - до уровня пехотного полка, артиллерийского, бронетанкового и отдельного батальона морской пехоты. Этот шаг позволит советникам давать советы на месте и эффективно оценивать конечный результат консультационных усилий. Он также попросил мобильные тренировочные группы (MTT) спецназа армии США (SF) оказать помощь в обучении подразделений ARVN в борьба с повстанцами.

8 июля штаб-квартира МААГ-В в г. Biên Hòa подвергся набегу со стороны Вьетконга; два южновьетнамских охранника были убиты вместе с двумя советниками, майором Дейлом Буисом и старшим сержантом Честером Овнандом. Это были первые гибели американцев во время войны во Вьетнаме.^[13]

Структурные барьеры эффективности сил РВН

Когда MAAG было поручено повысить эффективность ARVN, самой фундаментальной проблемой было то, что правительство Дима организовало вооруженные силы и полувоенные формирования не для эффективности, а для политического контроля и покровительства. Наиболее очевидным проявлением цели Дима было то, что существовали две параллельные организации: регулярные вооруженные силы при Министерстве национальной обороны и местные силы обороны при Министерстве внутренних дел. Дим был единственным человеком, который мог отдавать приказы обоим.

Командование и контроль

Президент Дим назначил государственного секретаря национальной обороны и министра внутренних дел. Министр обороны руководил начальником Генштаба и несколькими спецподразделениями. Начальник Генерального штаба, в свою очередь, командовал Объединенным генеральным штабом (JGS), который был одновременно и высшим штабом, и высшим звеном военного командования.

Проблемы с военной структурой были, даже до рассмотрения военизированных формирований при МВД. Сама JGS имела конфликтующие компоненты без четких полномочий. Например, поддержку ВВС оказывали как директор авиационной технической службы, так и заместитель начальника штаба авиации Matériel. Директор в принципе подчинялся руководителю аппарата, но фактически подчинялся генеральному директору администрации, бюджета и контролеру по финансовым вопросам.

У боевых частей также были противоречивые системы командования. Командир дивизии мог получать приказы как от корпус -уровневый тактический командир, фактически выполнявший оперативное искусство роль командиров корпусов в большинстве вооруженных сил, но также и от регионального командира базовой базы дивизии - даже если дивизия действовала в другом районе. Начальники отделений обслуживания (например, пехота, артиллерия ), которые в большинстве армий отвечали только за подготовку и обучение личного состава своей ветви, и приказы только перед их развертыванием давали прямые оперативные приказы частям в полевых условиях.

Сам Дим, не имевший серьезного военного опыта, мог быть худшим микроменеджер всего, включив радио в саду Президентского дворца и отдавая приказы полкам, минуя Министерство национальной обороны, Объединенный генеральный штаб, командиров оперативных команд и командиров дивизий. Он также сознательно настраивал подчиненных друг против друга, чтобы избежать образования оппозиции; в Битва при Ап Баке было поражением, вызванным отсутствием единоначалия, конфликтами между военачальником и главой провинции.

Честно говоря, Дим, Линдон Джонсон а его политические советники будут детально планировать воздушные операции для атак на севере без участия опытных офицеров авиации. Генри Киссинджер, в Инцидент в Маягуэсе, попал в тактическую радиосеть и запутал местных командиров непонятными командами с немецким акцентом. Джонсон и Киссинджер действительно имели больший военный опыт, чем Дим; Джонсон недолго служил в военно-морском резерве, а Киссинджер читал лекции по политике в конце Второй мировой войны и в начале оккупации, имея высокий статус, но действительное звание рядового армии США. Дим никогда не носил униформу.

"Министерство национальной обороны и большинство центральных организаций и министерских служб располагались в центре Сайгона, в то время как Генеральный штаб (за вычетом военно-воздушных и военно-морских сил) был неэффективно расположен в ряду казарм размером с роту на окраине Таким образом, начальник Генерального штаба был удален на несколько миль от Министерства национальной обороны. Штаб военно-морского флота и авиации также находились отдельно в центре Сайгона. При такой физической планировке действия штабов и принятие решений неоправданно откладывались даже на самое простое из дел.

"Общая министерская структура, описанная выше, была первоначально создана французами и немного изменена президентским указом от 3 октября 1957 года. Консультативная группа по военной помощи Вьетнама предложила другую структуру управления, в которой министерство и" генерал " Персонал «находится в непосредственной близости как физически, так и в командных отношениях». Дим, однако, придерживался практики не позволять отдельным лицам или небольшим группам иметь слишком большую власть.

Цепочка командования гражданской гвардии и Корпус самообороны, перешла от Министерства внутренних дел к начальникам областей, начальников районов и сельских советов. Несмотря на то, что главы областей и округов часто были военными, командиры подразделений АРВН, действующих в провинции или районе, не могли отдавать приказы этим подразделениям. Вместо этого они должны были передать запрос по военным каналам в Министерство обороны в Сайгоне. Если должностные лица там согласятся, они передадут запрос своим коллегам в Министерстве внутренних дел, которые затем будут отправлять приказы по своей цепочке командования местным подразделениям.

Обычные военные

• Штаб трех корпусов и особый военный округ:^[14]
  • I корпус в Дананг для северных и центральных районов; Центральное нагорье было отдельным
  • II корпус на Плейку для провинций Центрального нагорья
  • III корпус на Сайгон для южной части страны
  • Особый военный округ города Сайгон.
• Семь дивизий по 10450 человек в каждой
  • три пехотных полка
  • артиллерийский дивизион
  • минометный батальон
  • инженерный батальон
  • элементы поддержки размера компании
• ВДВ из пяти батальонных групп
• четыре бронекавалерийских «полка» (примерно эквивалент кавалерийского эскадрона армии США)
  • одна эскадрилья (войска США) Легкие танки М24
  • две эскадрильи Самоходные 75-мм гаубицы М8
• Восемь отдельных артиллерийских дивизионов с американскими 105-мм и 155-мм орудиями.

Местные силы обороны

Созданная указом президента в апреле 1955 года и первоначально находившаяся под прямым контролем президента Дима, а в сентябре 1958 года управление перешло к Министерству внутренних дел. Гражданская гвардия состояла из ветеранов военизированных формирований военного времени. Его основная задача заключалась в том, чтобы освободить ARVN от статических миссий по обеспечению безопасности, освободив его для мобильных операций, с дополнительной ответственностью за сбор местной разведки и контрразведка. В 1956 году в нем было 68 000 человек, организованных в роты и взводы. Гражданская гвардия была представлена ​​от двух до восьми рот в каждой провинции. У него был централизованно управляемый резерв из восьми мобильных батальонов по 500 человек в каждом.

Действующий на местном уровне с 1955 года и формально созданный в 1956 году, Корпус самообороны представлял собой полицейскую организацию деревенского уровня для защиты от запугивания и подрывной деятельности. Он разместил отряды по 4-10 человек в селах с населением 1000 и более человек. В 1956 году у нее было 48 000 солдат без формы, вооруженных французским оружием. Корпус самообороны, как и Гражданская гвардия, был создан для того, чтобы освободить регулярные силы от обязанностей по обеспечению внутренней безопасности путем обеспечения полицейской организации на уровне деревни для защиты населения от подрывной деятельности и запугивания.

Гражданская гвардия и Корпус самообороны были плохо обучены и плохо оснащены для выполнения своих задач, и к 1959 году их численность снизилась до 46 000 и 40 000 соответственно.

1960

Как упоминалось во введении к этому разделу, США призывали RVN пересмотреть свою параллельную структуру управления провинциями / округами и военными операциями; План борьбы с повстанцами (CIP) был первым из нескольких таких предложений.

Лаосские операции

После первоначального 180-дневного этапа назначения сотрудников спецназа в Лаосе название операции было изменено на Операция Белая Звезда под командованием полковника Артур "Бык" Саймонс.

Начало рейдов Фазы II

25 января 1960 года коммунистические силы численностью от 300 до 500 человек совершили эскалацию прямого налета на базу АРВН в Тай Нинь, убив 23 солдата и захватив большое количество боеприпасов. Четыре дня спустя партизанский отряд захватил город на несколько часов и украл деньги у гражданина Франции. Они все еще находились на первой маоистской стадии, скорее как набеги, чем на бои. Тем не менее, более крупные партизанские отряды прерывали коммуникации в районах Южного Вьетнама.

Была неуверенность, выраженная Бернард Фолл и в мартовской оценке разведки США, что были четкие планы проведения крупномасштабных операций «под флагом Народно-освободительного движения», который был идентифицирован как «красный с синей звездой». Было неясно, намерены ли они продолжить строительство баз в дельте Меконга или изолировать Сайгон. В Документы Пентагона заявил, что партизаны устанавливают три варианта, из которых они могут использовать один или несколько;

1. разжигать восстание АРВН
2. создать правительство народного фронта в нижней части Дельты
3. вынудить ГВН принять такие репрессивные контрмеры, что последуют народные восстания.

Коррупция в Южном Вьетнаме вызывает недовольство

В апреле 1960 года восемнадцать выдающихся националистов Южного Вьетнама направили президенту Дему петицию, призывая его реформировать его жесткое семейное и все более коррумпированное правительство. Дим проигнорировал их совет и вместо этого закрыл несколько оппозиционных газет и арестовал журналистов и представителей интеллигенции. 5 мая 1960 года численность MAAG была увеличена с 327 до 685 человек.

Формирование NLF

В декабре Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (NLF) официально заявила о своем существовании, хотя первый полноценный конгресс не проводился до 1962 года.

Платформа NLF признала некоторые внутренние стрессы при правительстве Дима и вложила в свою платформу язык для создания автономных регионов в районах проживания меньшинств и для отмены нынешней политики клики США и Дима в отношении жестокого обращения и принудительной ассимиляции меньшинства. национальности ».^[15] Такие зоны с чувством идентичности, хотя, конечно, не с политической автономией, действительно существовали на Севере. В начале 1960-х годов политические организаторы NLF отправились в районы горцев Центрального нагорья и работали как над усилением отчуждения от правительства, так и над прямым набором сторонников.

1961: Медленное взаимодействие США

Неудивительно, что со сменой администрации США произошли изменения в политике, а также были продолжены некоторые существующие виды деятельности. Произошли изменения в мировоззрении. Министр обороны Роберт С. Макнамара (в офисе 1961-68) сказал президенту Джон Ф. Кеннеди (в должности 1961-63) в 1961 году, что было «абсурдно думать, что нация с населением 20 миллионов человек может быть ниспровергнута 15-20 тысячами активных партизан, если правительство и народ этой страны не желают, чтобы их ниспровергали».^[16] Макнамара, руководитель производства и эксперт в области статистического управления, не имел опыта в партизанская война или иной, чем западная культура, и отклонил советы местных специалистов и военных. Он предпочитал консультироваться со своей личной командой, которую часто называют "Whiz Kids "; его главный советник по внешней политике был профессором права, Джон Макнотон, а экономист Ален Энтховен был, пожалуй, его ближайшим коллегой.

Все еще пытаясь решить проблемы конфликтующего командования GVN, было предложено новое предложение по реорганизации, «Географически поэтапный план». Его цель состояла в том, чтобы разработать последовательный национальный план, который в 1962 году должен был быть выражен как Стратегическая программа Гамлета.

Кеннеди подталкивает к тайным операциям против Севера

28 января 1961 года, вскоре после инаугурации, Джон Ф. Кеннеди сказал Совет национальной безопасности встречая, что он хотел, чтобы тайные операции были начаты против Северного Вьетнама в ответ на аналогичные действия на юге.^[17] Не предполагается, что это было неподходящим решением, но наличие тайных операций против Севера необходимо понимать при анализе более поздних событий, особенно Инцидент в Тонкинском заливе.

Еще раньше он издал Меморандум о действиях в области национальной безопасности (NSAM) 2, предписывающий военным подготовить силы по борьбе с повстанцами, но еще не нацеленные на Север.^[18]

Кеннеди обнаружил, что к середине марта мало что изменилось, и издал Меморандум о действиях в области национальной безопасности (NSAM) 28, приказав ЦРУ начать партизанские операции против Севера. Герберт Вайсхарт, заместитель начальника Сайгонского отделения ЦРУ, заметил, что реальный план действий ЦРУ был "очень скромным". Учитывая президентский приоритет, Вайсхарт сказал, что это скромно, потому что Уильям Колби, тогдашний начальник станции Сайгон, сказал, что это потребует слишком много ресурсов, необходимых на юге. В апреле он также поручил президентской целевой группе разработать «Программу действий для Вьетнама».

В апреле Вторжение в залив Свиней Кубы при ЦРУ потерпели неудачу, и Кеннеди потерял доверие к военизированным операциям ЦРУ. Сам Кеннеди нес определенную ответственность за сокращение Объединенный комитет начальников штабов вне оперативного планирования. В JCS считали, что операция была опрометчивой, но для ее проведения необходима поддержка с воздуха со стороны США. Кеннеди, однако, внес ряд изменений, чтобы создать правдоподобное отрицание, позволяя наносить лишь ограниченные удары с воздуха пилотам, спонсируемым ЦРУ, действующим в качестве кубинских диссидентов. После того, как стало известно, что после основного удара осталось несколько реактивных самолетов, он отказался от последующего удара; эти самолеты наносили удары по плохо организованным десантным кораблям и их винтовой воздушной поддержке.

В ВВС США однако в ответ на NSAM 2 14 апреля 1961 г. 4400-я учебная эскадрилья боевых расчетов (CCTS), кодовое название «Джунгли Джим». В отряде численностью около 350 человек было 16 человек. С-47 транспорты, восемь В-26 бомбардировщики и восемь Т-28 учебно-тренировочные (оборудованные для наземных атак), официальная задача которых состоит в обучении местных военно-воздушных сил борьбе с повстанцами и проведению воздушных операций. Отряд добровольцев, который они направят в октябре, для начала миссий FARM GATE.

Целевая группа отчиталась еще в мае с мрачной оценкой ситуации на юге и широкомасштабным, но общим планом действий, который стал NSAM 52. В июне Кеннеди выпустил ряд NSAM о передаче полувоенных операций Департаменту обороны.^[19] Эту передачу ответственности следует рассматривать не только в отношении конкретных операций против Севера, но и в отношении уровня тайной военной операции на Юге в предстоящие месяцы. Эта передача также вырезана опытным MG. Эдвард Лэнсдейл вне процесса, как когда он был ВВС США офицер, военные считали его сотрудником ЦРУ.

Разведывательная поддержка

Также в мае первые штаты США разведка сигналов блок, из Агентство армейской безопасности под Национальное Агенство Безопасности control, вошла во Вьетнам, действуя под прикрытием «3-е исследовательское радиоуправление». В организационном плане он оказывал поддержку MAAG-V и обучал персонал ARVN, причем последний в рамках ограничений безопасности. Общая политика на протяжении всей войны заключалась в том, что сотрудникам разведки ARVN не давали доступа сверх дополнительного СЕКРЕТА (т. Е. Без доступа к материалам с дополнительными специальными ограничениями «кодового слова»). коммуникационная разведка (CCO или SI).^{[нужна цитата ]}

Их основная первоначальная ответственность заключалась в пеленгование радиопередатчиков Вьетконга, которые они начали делать с автомобилей, оснащенных датчиками. 22 декабря 1961 года военнослужащий Агентства армейской безопасности, SP4 Джеймс Т. Дэвис, был убит в засаде, возглавляя отряд ARVN во время одной из этих задач по пеленгации. Спустя несколько лет после того, как Джонсон стал президентом Соединенных Штатов, он назвал Дэвиса в своей речи первым американцем, убитым во Вьетнаме; на самом деле, до Дэвиса погибло пятнадцать боевых действий.^[20]

Скрытая поддержка с воздуха США выходит на юг

Все больше американского персонала, официально назначенного советниками, прибыло на юг и приняло на себя все более активную, хотя и скрытую роль. В октябре ВВС США Эскадрилья специальных операций, входящая в состав 4400-й CCTS, дислоцируется в SVN, официально в роли советников и тренировок. Самолеты были окрашены в цвета Южного Вьетнама, а экипаж был одет в форму без знаков различия и без удостоверения личности США. Отправка вооруженных сил в Южный Вьетнам была нарушением Женевских соглашений 1954 года, и США требовали правдоподобное отрицание.

Пакет развертывания состоял из 155 летчиков, восьми Т-28 и четырех модифицированных и переименованных SC-47, впоследствии получивших B-26. Персонал США участвовал в боевых действиях, пока на борту находился человек из VNAF. ВОРОТА ФЕРМЫ оставались скрытыми до тех пор, пока Инцидент в Тонкинском заливе.^[18]

Создание южновьетнамских нерегулярных групп гражданской обороны

Под оперативным контролем Центральное Разведывательное Управление,^[21] исходный Спецназ армии США участие началось в октябре, с Раде люди Южного Вьетнама.^[22] Гражданские нерегулярные группы обороны (CIDG) находились под оперативным контролем ЦРУ до 1 июля 1963 года, когда к власти пришло MACV.^[23] В армейских документах говорится о контроле со стороны "CAS Saigon" - прикрытия отделения ЦРУ. По словам Келли, СФ и ЦРУ обоснованием для создания программы CIDG с монтаньярами было то, что участие меньшинств расширит программу противоповстанческих действий GVN, но, что более важно,

Монтаньяры и другие группы меньшинств были главными целями коммунистической пропаганды, отчасти из-за их недовольства вьетнамским правительством, и было важно не допустить, чтобы Вьетконг вербовал их и взял полный контроль над их большими и стратегическими земельными владениями.^[24]

Это было в середине ноября, когда Кеннеди решил поручить американским оперативникам выполнять как оперативные, так и консультативные функции. Согласно условиям США, a Консультативная группа по военной помощи (MAAG), такая как высшая военная организация США во Вьетнаме, является вспомогательной и консультативной организацией. Командование военной помощи (MAC) предназначено для выполнения обязанностей MAAG, а также для руководства боевыми войсками.^[25] Состоялась серьезная дискуссия о структуре отчетности этой организации: отдельный театр, подчиняющийся Национальное командование или часть Тихоокеанское командование США.

Первая конференция в Гонолулу

После встреч во Вьетнаме, проведенных GEN Taylor, 11 ноября госсекретарь и министр обороны выпустили ряд рекомендаций.^[26] Кеннеди согласился со всем, кроме использования крупных боевых сил США.

Макнамара провел первую конференцию в Гонолулу, в Тихоокеанское командование США штаб, в котором присутствует вьетнамское командование. Он обратился к краткосрочным возможностям, призывая сконцентрироваться на стабилизации одной провинции: «Я гарантирую это (деньги и оборудование) при условии, что у вас есть план, основанный на одной провинции. Возьмите одно место, очистите его и удерживайте в плане». Или, другими словами, давайте продемонстрируем, что в каком-то месте каким-то образом мы можем добиться очевидных успехов.^[27]

Первая прямая поддержка США боевой операции ARVN

11 декабря 1961 года авианосец США Карта USNS состыковался в центре Сайгона с 82-й армией США Вертолеты Н-21 и 400 человек, организованных в две транспортные компании (легкие вертолеты); Армейская авиация еще не стала отдельной веткой.

Двенадцать дней спустя эти вертолеты были задействованы в первом аэромобильном боевом действии во Вьетнаме. Операция Чоппер. Это был первый случай, когда силы США напрямую и открыто поддерживали подразделения ARVN в бою, хотя американские войска не атаковали партизан напрямую. Приблизительно 1000 вьетнамских десантников были переброшены по воздуху в предполагаемый комплекс штаб-квартиры Вьетконга примерно в десяти милях к западу от вьетнамской столицы, достигнув тактической внезапности и захватив радиостанцию.^[28]

1962: Погружение глубже

С точки зрения США, Стратегическая программа Гамлета был консенсусный подход к умиротворению сельской местности.^[2] Однако было ощущение, что это просто не было приоритетом для Дима, который считал своей опорой власти города. Коммунисты, желающие заполнить вакуум, становились все более активными в сельской местности, где ГВН была невидимой, неуместной или активно мешала.

Операции спецназа

В 1962 году Командование военной помощи США во Вьетнаме (MACV) создало лагеря армейского спецназа возле деревень. Американцы хотели, чтобы там было военное присутствие, чтобы заблокировать проникновение вражеских сил из Лаоса, чтобы обеспечить базу для патрулирования Лаоса для наблюдения за тропой Хо Ши Мина, а также в качестве западного якоря для защиты вдоль демилитаризованной зоны.^[29] Эти защищенные деревни не входили в программу «Стратегическая деревня», но действительно приводили соответствующие примеры.

Создана структура наземного командования США

Командные структуры США продолжали появляться. 8 февраля Пол Д. Харкинс, затем заместитель командующего Тихоокеанской армией США под Тихоокеанским командованием был повышен до Общее и назначен командовать новым Командование военной помощи, Вьетнам (MAC-V).

Командование военной помощи в Таиланде было создано 15 мая 1962 года, но отчитывалось Харкинсу в MAC-V. В отличие от обычной практики, MAAG была сохранена как организация, подчиненная MAC-V, а не поглощенная ею. MAAG продолжал командовать советниками США и оказывать прямую поддержку ARVN. Сначала MAC-V делегировал управление боевыми частями США MAAG. Хотя это не было непосредственной проблемой, MAC-V никогда не контролировал все подразделения ВВС и ВМС, которые будут действовать во Вьетнаме, а только из-за пределов его границ. Они оставались под контролем Тихоокеанского командования или, в некоторых случаях, Стратегическое воздушное командование.

Никакие регулярные подразделения ARVN не находились под командованием военного командования США, хотя были исключения для нерегулярных подразделений специального назначения. Действительно, могут быть ситуации, когда в совместной операции боевые части США находились под командованием США, а подразделения ARVN находились под командованием офицера ARVN с советником из США. Отношения в конкретных операциях часто были больше вопросом личностей и политики, чем идеального командования. Военнослужащие США также не подчинялись офицерам ARVN; в то время как многие офицеры РВН заняли свой пост благодаря политическим связям, другие были бы выдающимися командирами в любой армии.

В то же время США начали изучать возможность вывода войск.^[30]

Интеллектуальная поддержка уточняется

2 января 1962 года 1-я композитная радиокомпания USMC была развернута в Плейку, Южный Вьетнам, в качестве первого отряда. После смерти Дэвиса в декабре Агентству безопасности армии стало очевидно, что густые джунгли делают тактический сбор с земли исключительно опасным, и пеленгация перемещается в основном на платформы самолетов.^[31]

Дополнительная союзническая поддержка

Помимо советников США, в августе 1962 г. Австралийская армия советники были отправлены во Вьетнам для работы в системе военных советников Соединенных Штатов. Как и в случае с большинством американских советников, их первоначальным приказом было обучать, но не продолжать операции.^[32]

1963

1963 год был критическим не только потому, что правительство Дима пало, но и потому, что Север в конце года избрал более агрессивную военную стратегию.

Однако стабильность на Юге не улучшится с ростом инакомыслия, попыток государственного переворота и крупного государственного переворота. Остается неясным, в какой степени южновьетнамцы изучали решения, основанные на нейтралистском Вьетнаме, но это, очевидно, существовало на определенном уровне без ведома США.

Организации и персонал

Со временем организации и команды менялись. В январе, например, генерал-майор Трён Ванон стал главнокомандующим вооруженными силами РВН, GEN Уильям Вестморленд был назначен заместителем GEN Пол Харкинс чтобы заменить его позже. В результате структурной реорганизации ARVN сделала Особый регион Сайгон Тактическая зона III корпуса;^[33] бывший III корпус для дельты Меконга стал Тактическая зона IV корпуса

Январь 1963: Вопрос об эффективности АРВН.

Южновьетнамские войска вместе с советниками США потерпели серьезные поражения на Битва при Ап Баке в январе, а Битва при Го Конг в сентябре.^[34] Это считается спусковым крючком для все более скептически настроенной, хотя и небольшой, американской прессы во Вьетнаме. Ап Бак обладал особой политической чувствительностью, поскольку Джон Пол Ванн, известный американский офицер, был советником, и американская пресса обратила внимание на то, что он считал недостатками ARVN.

В то время как Буддийский кризис и Военный переворот То, что закончилось убийством Дима, было очевидным крупным событием, но ни в коем случае не единственным важным событием в году. В соответствии с пожеланиями президента были усилены тайные операции против Севера. Конечно, убийство самого Кеннеди принесло Линдон Б. Джонсон в офис, с другой философией по отношению к войне. Кеннеди был активистом, но имел представление о нетрадиционной войне и геополитике, и, как видно из документальных свидетельств, обсуждал разработку политики с широким кругом советников, в частности с военными лидерами, хотя он не доверял Объединенный комитет начальников штабов.^[35] Его привлекали офицеры, которых он считал активными и нестандартными, такими как Эдвард Лэнсдейл.

Джонсон был склонен рассматривать ситуацию с точки зрения внутренней политики США и не хотел подвергаться политической критике как человек, «проигравший Вьетнам».^[36] Как он сказал, рано после того, как стал президентом Билл Мойерс, у него было «ужасное чувство, что что-то схватило меня за лодыжки и не отпускает». Его ответ был отправить Роберт Макнамара изучить ситуацию и успокоить его.^[37] Макнамара в этот момент, как и в случае с Кеннеди, излучал чувство логического контроля; он еще не был в глубоком отчаянии, которое заставило его написать: «... мы были неправы, ужасно неправы. Мы обязаны перед будущими поколениями объяснить, почему».^[38]

«Джонсон был глубоко незащищенным человеком, который жаждал и требовал подтверждения».^[39] Когда северный вьетнамец не ответил так, как хотел Джонсон, он принял это на свой счет и, возможно, сделал некоторые суждения, основанные на его эмоциональных реакциях на Хо. Он также говорил с гораздо меньшим кругом консультантов, чем Кеннеди, и исключил действующих военных офицеров.

Буддийский кризис начинается

Хотя между Димом и буддистами существовала давняя враждебность, в апреле 1963 года по неясным причинам центральное правительство приказало властям провинции ввести запрет на показ всех религиозных флагов. Этот запрет редко соблюдался, но, поскольку приказ вышел незадолго до крупного фестиваля, Весак (неофициально называемый Днем Рождения Будды), который приходился на 8 мая, многие буддисты восприняли это как прямое нападение на свои обычаи.

В мае правительственное военизированное подразделение открыло огонь по демонстрантам. В ходе волны протестов буддийский монах сам себя принес в жертву; фотографии его тела, по-видимому, спокойно сидящего в позе лотоса, когда он сгорел заживо, привлекли внимание всего мира. К началу июня правительство вело переговоры с буддистами, как никогда раньше, с вице-президентом. Нгуен Нгок Тхо Буддист, очевидно, являясь эффективным переговорщиком, несмотря на то, что брат Дима и политический советник Нго Оинь Нху заявил, что «если буддисты захотят устроить еще одно барбекю, я буду рад поставить бензин».

Конференция в Гонолулу в мае 1963 года; тайная война большая проблема

На конференции в Гонолулу 6 мая было принято решение увеличить, поскольку президент настаивал на проведении тайных операций против Севера. Подробный план тайных операций Тихоокеанского командования Операционный план 34A (OPPLAN 34A) перешел к GEN Taylor, теперь Председатель Объединенного комитета начальников штабов, который не одобрил его до 9 сентября. Шульц предполагает, что задержка имела три аспекта:

1. Вашингтон был озабочен буддийским кризисом
2. У MACV не было установленных сил тайных операций, поэтому, даже если он одобрил план, некому было его выполнить.
3. Тейлор, хотя и был выдающимся офицером ВДВ (когда-то считались спецоператорами), не соглашался с акцентом Кеннеди на секретные операции, не имел соответствующих ресурсов в Министерстве обороны и не считал, что это подходящая работа для солдат.
4. Дим, борющийся за выживание, не был заинтересован

Неясно, считал ли Тейлор неприемлемым проведение тайных операций или считал это миссией ЦРУ. Если бы последнее, Кеннеди вряд ли поддержал бы его, учитывая потерю доверия президента после Вторжение в залив Свиней фиаско.^[40]

Временное правительство

Дим был свергнут и убит 1 ноября.

государственный секретарь Дин Раск посоветовал отложить встречу с руководством государственного переворота, которое начало называть себя «Революционным комитетом», чтобы не показалось, что это переворот США. По-видимому, неизвестные США, заговорщики заранее вели переговоры с вице-президентом Тхо, который был главным переговорщиком правительства во время буддийского кризиса. Сразу после переворота кабинету Дима было приказано уйти в отставку, и не было никаких репрессалий. Однако он вел переговоры с комитетом, особенно с самым могущественным генералом. Дунг Ван Минь зная, что военное руководство хотело его видеть в новом гражданском правительстве.

Генералы Дон, начальник штаба, и Ле Ван Ким, его заместитель, позвонил в Посольство США, Сайгон, 3 ноября.^[41] Объясняя, что Минь, пока они говорили, был с Тхо, они сказали, что будет двухуровневая правительственная структура с военным комитетом под председательством генерала Дун Ван Миня, который будет курировать обычный кабинет, который будет в основном гражданским, а Тхо будет премьер-министром.

4-го числа посол Генри Кэбот Лодж и его связь с заговорщиками Люсьен Конейн встретился с генералами Мином и Доном. Впоследствии Лодж сообщил: «Мин выглядел усталым и несколько измученным; очевидно, хороший человек с благими намерениями. Будет ли он достаточно силен, чтобы справиться с ситуацией?» О новом правительстве было объявлено 6-го числа: генерал Мин был председателем, Дон и Динь были заместителями председателя, а девять других генералов, в том числе Ким, Хием, «маленький» Минь, Чиеу и Тхиеу, были членами. Общий Нгуен-Хан, командир II корпус тактическая зона в центральном Вьетнаме не находилась в правительстве.

После двух убийств

Кеннеди и Дим умерли в ноябре 1963 года. Линдон Джонсон стал новым президентом США. Джонсон был гораздо больше сосредоточен на внутренней политике, чем международный активист Кеннеди. Некоторые из команды Кеннеди быстро ушли, в то время как другие, иногда неожиданно учитывая совершенно разные личности, остались; формальный и логичный Роберт Макнамара быстро сблизился с эмоциональным и деловым Джонсоном.

Макнамара настаивал на том, что разумный противник не допустит огромных потерь, понесенных коммунистами. Однако противник был готов принять эти потери.^[42] Макнамара настаивал на том, чтобы противник соблюдал его концепцию рентабельности, о которой Хо и Зиап не знали. Однако они были хорошо знакомы со стратегиями истощения.^[43] Хотя они не были политически маоистами, они также хорошо разбирались в концепциях Мао. затяжная война.^[44]

США беспокоили три вещи:^[41]

1. Насколько стабильно было новое правительство? Было ли присутствие наделенного властью Тхо угрозой для Мина и других генералов?
2. Экономика была в клочья, частично из-за приостановки помощи в качестве рычага для Дима.
3. Статистические показатели показали, что количество атак венчурных капиталистов увеличилось по сравнению с первым полугодием, и MACV обеспокоен тем, что подразделения, участвовавшие в перевороте, не возвращаются на места.

Недовольство США усилиями коренных народов привело к "Американизация "войны.

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Марольда, EJ (1994). "Глава 2: Эра нарастающего конфликта, 1959-1965 гг.]". По морю, воздуху и суше: иллюстрированная история военно-морского флота США и войны в Юго-Восточной Азии. Вашингтон, округ Колумбия: Военно-морское командование истории и наследия, Министерство военно-морского флота США. ISBN  978-0160359385..