Правительство группы - Band government

В Канада, Индийская группа или же группа (Французский: Bande Indienne), иногда называемый Группа First Nation (Французский: Bande de la Première Nation) или просто Первая нация, является основной единицей правительство для тех народов, которые подпадают под Индийский закон (т.е. Индейцы статуса или же Первые нации ).^[1] Группы, как правило, представляют собой небольшие группы людей: самые большие в стране, Шесть народов Первой нации Великой реки в сентябре 2005 г. насчитывала 22 294 члена, и многие из них насчитывают менее 100 человек. Каждая первая нация обычно представлена совет группы (Французский: Консиль-де-Банд) под председательством избранного руководителя, а иногда и потомственный вождь. По состоянию на 2013 год в Канаде было 614 групп.^[2] Членство в группе контролируется одним из двух способов: для большинства групп членство достигается путем внесения в список Индийский регистр поддерживается правительством. По состоянию на 2013 год 253 исконных народа имели свои собственные критерии членства, так что не все Индейцы статуса являются участниками группы.^[2]

Группы могут быть объединены в более крупные региональные группы, называемые племенные советы. Договорный совет или договорная ассоциация имеет дополнительное значение и исторически в большинстве провинций представляет собой группы, подписавшие договорные территории. (Исключение составляет большая часть Британской Колумбии, которая в значительной степени не обрабатывается. Там были сформированы советы по договорам, чтобы вести переговоры о будущих претензиях по договорам). Еще один развивающийся тип организации в Британской Колумбии - совет вождей, такой как Совет вождей St'at'imc. Эти советы объединяют группы, не входящие в советы племен, с группами, входящими в советы племен.

Группы также обычно принадлежат к одному или нескольким типам провинциальных советов или аналогичных организаций. Они также принадлежат к панканадскому Ассамблея первых наций (ранее называвшееся Братством коренных индейцев), возглавляемое лидером, избранным бандами, в котором есть один голос, а не на свободе отдельными участниками группы. Группы в некоторой степени являются руководящим органом для своих Индийские резервы. Многие исконные народы также имеют большие группы населения вне резерваций, которые также представляет правительство группы; он также может иметь дело с нечленами, которые живут в резерве или работают на группу.

Индейцы без статуса, Métis, и Инуиты люди не являются частью системы правительств и резервов групп. Это одно из основных различий между их правовым и социальным положением по отношению к федеральному правительству и положением коренных народов, управляемым советами групп. Суды постановили, что конституционная ссылка на "индейцев" (Раздел 91 (24) из Закон о Конституции 1867 года ) действительно относится к инуитам (Ре эскимосы 1939), а также метисам и индейцам, не имеющим статуса (Дэниэлс против Канады 2013), но отношения этих групп с федеральным правительством не регулируются положениями Закона об Индии.

Группа

Группа обычно, но не всегда, состоит из одного сообщества. Многие группы, особенно в британская Колумбия, контролировать несколько Индийские резервы, то есть несколько земельных участков. Хотя группы имеют значительный контроль над своей резервной землей, юридически ни сама группа, ни ее участники не владеют землей. земельные участки. Скорее, земля находится в доверительном управлении для группы Короны.^[3]

Период, термин группа исторически связано с антропологическим термином группа общества, но как юридическая и административная единица группа не обязательно должна соответствовать группе в этом смысле. Некоторые банды набирают своих членов из двух или более этнических групп из-за нарушения традиционных обычаев колонизацией и / или административным удобством Канады, или в результате консенсусных союзов между такими группами, некоторые еще до принятия Закона об индейцах.

Функционирование группы контролируется Индийский закон, законодательство, определяющее положение статус индейцев. Правительство группы контролируется главным советником и советом. Количество советников определяется количеством членов группы, минимум два человека в дополнение к главному советнику. Индийский закон определяет процедуры избрания главного члена совета и совета. Некоторые группы используют положение политики (так называемое «индивидуальное избрание», которое позволяет им освобождаться от этих требований, чтобы следовать традиционным процедурам выбора лидеров. Это предмет разногласий. Сторонники утверждают, что это позволяет исконным народам адаптировать внешне определенную систему к своим традициям. Иногда это означает, что «наследственные» лидеры становятся главными советниками. Противники утверждают, что обычаи часто не являются традиционными и что, традиционные или нет, они несправедливы и недемократичны и имеют эффект сохранения власть коррумпированных клик. Во многих случаях они исключают женщин, а также исключают наследственных лидеров.^[4] Термин «вождь» относится к главному советнику: этот человек не обязательно является потомственным вождем или лидером, хотя некоторые таковыми являются.

Хотя текущая политика Департамент по делам аборигенов и развития северных территорий Канады (AANDC) состоит в том, чтобы рассматривать правительства групп как в значительной степени автономные, в соответствии с Законом об Индии резолюции Совета групп не имеют силы, если они не одобрены Министр AANDC.

В дополнение к системе вождей и советов, установленной Законом об индейцах, некоторые банды имеют традиционную систему правления, которая сохраняет значительное влияние. В некоторых случаях две системы приходили к размещению, например, Управление потомственных вождей Ветсуветена. В других случаях они конфликтуют.

Племенной совет

Две или более групп могут объединиться, чтобы сформировать племенной совет. Племенные советы не имеют независимого статуса; они полностью черпают свои силы из своих групп-участников. Какие полномочия делегируются совету племени и какие услуги предоставляются централизованно советом племени, варьируются в зависимости от пожеланий групп-членов.^[5]

Другие организации

Помимо советов племен, группы могут создавать совместные организации для определенных целей, таких как предоставление социальных услуг или здравоохранения. Например, в центральной части Британской Колумбии Carrier Sekani Family Services предоставляет социальные услуги для десятка групп. CSFS изначально входила в состав Совета племени Carrier Sekani, но теперь является отдельной организацией. В его состав входят группы, не входящие в CSTC.

Во время переговоров по договору, таких как попытки правительства провинции Британская Колумбия в форме Процесс Договора в Британской Колумбии претензии групп координируются и обсуждаются, в случае согласования, договорными советами. Их состав может соответствовать местному совету племен, например Племенной совет Ктунакса Кинбаскет против Совет договора Ктунакса-Кинбаскет. Но в этом конкретном случае правительства американских племен принадлежат к бывшему совету племен, но не к совету договоров. Другие, такие как Ассоциация Договора Маа-Нулт или Группа договоров Темекс, охватывают различные племенные советы и отдельные группы, охватывающие более одной этнической группы. Другая организация, называемая советом вождей, может включать в себя группы, принадлежащие к одному или нескольким советам племен, а также отдельные группы, не принадлежащие ни к одному из них. Например, Совет вождей St'at'imc служит общим голосом для всех St'at'imc и формально не признает суверенитет Короны.

В других провинциях, где уже существуют договоры, договорная группа или договорная ассоциация состоит из групп, уже подписавших существующие договоры, такие как Договор 6 и Договор 8.

Без статуса

Есть также организованные группы индийского происхождения, чьи Индийский статус не признан Канадой. Часто это потомки групп, которые в Канаде считаются вымершими. Такие группы не имеют официального существования, но, тем не менее, могут иметь определенную политическую организацию. В Sinixt, которые сейчас базируются в основном в Вашингтон Государство как часть Конфедеративные племена резервации Колвилл, но небольшая группа представителей базируется в Валликан, BC, являются примером. Это политически активная группа без официально признанного правительства группы в Канаде. Некоторые из их членов имеют статус индейских племен, признанный на федеральном уровне (в США), и продолжающиеся претензии на землю в британская Колумбия.

Национальные организации

Помимо советов племен и специализированных сервисных организаций, банды могут образовывать более крупные организации. Самый большой - это Ассамблея первых наций, который представляет руководителей более 600 групп по всей Канаде. Есть также несколько региональных организаций. Начальник АФН упоминается как Национальный вождь. У АФН также есть заместитель начальника в каждом регионе.

Провинциальные и территориальные организации

В Британской Колумбии Саммит коренных народов представляет примерно две трети групп в провинции, которые участвуют в переговорах по договору с Канадой и Британской Колумбией. Более старая организация, Союз вождей индейцев Британской Колумбии, представляет полосы, которые отклоняют текущий Процесс Договора в Британской Колумбии. Некоторые группы принадлежат обоим. В Онтарио Руководители Онтарио служить организацией на уровне провинции; в Саскачеване группировка провинциального уровня - это Федерация индейских наций Саскачевана.

Инуиты и метисы

С конституционной точки зрения не все коренные народы являются коренными народами. Помимо индейцев, Конституция (раздел 35.2) признает две другие группы коренных народов: Инуиты и Métis. Национальная организация инуитов - это Инуитский тапирисат Канады. Самоуправляющаяся территория Нунавут населен преимущественно инуитами. Статус метисов остается нерешенным, но он был предметом переговоров в начале 21 века, в результате которых было подписано Рамочное соглашение нации метисов между различными организациями метисов и Канадой. Об этом договорились совсем недавно, в 2019 году, например, нация метисов Онтарио, нация метисов Саскачевана и нация метисов Альберты.

Смотрите также

внешняя ссылка

[1] «Врата к наследию аборигенов». Канадский музей цивилизации корпорации. В архиве из оригинала от 15.10.2009.

[aadnc-aandc.gc.ca-2] а ^б «Архивная копия». Архивировано из оригинал в 2013-09-22. Получено 2013-09-19.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)

[3] "Ассамблея первых наций - История". Ассамблея первых наций. В архиве из оригинала от 02.08.2009.

[4] Грэм, Джон (апрель 2010 г.). «Система управления первой нации: тормоз для преодоления разрыва в благосостоянии общества» (PDF). Институт управления. В архиве (PDF) из оригинала 14 июля 2014 г.. Получено 17 июля 2011.

[5] «Консолидированный отчет о доходах и расходах» (PDF). Отчеты исполкома АФН. В архиве (PDF) из оригинала от 02.11.2009.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]