Закон о всеобъемлющем контроле над метамфетамином 1996 года - Comprehensive Methamphetamine Control Act of 1996

Закон о всеобъемлющем контроле над метамфетамином 1996 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о предотвращении незаконного производства и использования метамфетамина.
Принятто 104-й Конгресс США
Эффективный3 октября 1996 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  104–237 (текст) (pdf)
Устав в целом110 Стат.  3099
Кодификация
Заголовки изменены
U.S.C. разделы изменены
Законодательная история

В Закон о всеобъемлющем контроле над метамфетамином 1996 года это счет (С. 1965 г. ) введен в действие законом (Pub.L.  104–237 (текст) (pdf) ) посредством 104-й Конгресс из Соединенные Штаты. Он потребовал регистрации лиц, торгующих химическими веществами из списка I из Список химикатов DEA.[1] Плата за такую ​​регистрацию первоначально составляла 595 долларов, но позже была снижена до 116 долларов.[2][ненадежный источник? ] Он считается одним из основных законы о наркотиках В Соединенных Штатах.[3]

Положения Закона

Закон о всеобъемлющем контроле за метамфетамином состоял из пяти разделов, санкционирующих законодательные полномочия в отношении контроля, экспорта, импорта и производства веществ метамфетамина и химические вещества-прекурсоры.

Оценка Конгресса в отношении веществ метамфетамина и химических прекурсоров -
104-й Конгресс США считает следующее:
(1) Метамфетамин - очень опасный и вредный наркотик. Это вызывает сильную зависимость и ассоциируется с постоянным повреждение мозга у постоянных пользователей.
(2) Злоупотребление метамфетамином резко возросло с 1990 года. Это увеличенное употребление привело к разрушительным последствиям для отдельных лиц и общества, в том числе:
(А) резкое увеличение смертности, связанной с приемом метамфетамина
(B) рост числа насильственных преступлений, связанных с употреблением метамфетамина
(C) рост преступной активности, связанной с незаконный ввоз метамфетамина и соединений-прекурсоров для поддержки растущего аппетита к этому наркотику в Соединенных Штатах
(3) Незаконное производство метамфетамина и злоупотребление им представляют неминуемую угрозу общественному здоровью, которая требует агрессивных действий правоохранительных органов, расширения исследований в области злоупотребления метамфетамином и другими веществами, усиления скоординированных усилий по предотвращению злоупотребления метамфетамином и усиления мониторинга угрозы для здоровья населения, которую метамфетамин представляет сообщества Соединенных Штатов.

Раздел I - Импорт метамфетамина и химических веществ-прекурсоров

Поддержка международных усилий по контролю над наркотиками

Генеральный прокурор в консультации с государственный секретарь, будет координировать международные усилия по обеспечению соблюдения законов о наркотиках, чтобы уменьшить перемещение метамфетамина и прекурсоров метамфетамина в Соединенные Штаты.

Раздел II - Положения по контролю за производством метамфетамина

Изъятие и конфискация регулируемых химических веществ

Будет незаконным для любого лица сознательно или намеренно владеть любым химическим веществом списка I, полученным в соответствии с или на основании регистрации, выданной этому лицу, если эта регистрация была аннулирована или приостановлена, если срок действия этой регистрации истек, или если регистрант прекратил вести бизнес в порядке, предусмотренном регистрацией.

Исследование и отчет о мерах по предотвращению продаж агентов, используемых при производстве метамфетамина

(а) ИССЛЕДОВАНИЕ - Генеральный прокурор Соединенных Штатов должен провести исследование возможных мер для эффективного предотвращения утечки красный фосфор, йод, соляной газ и другие агенты для использования в производстве метамфетамина. Ничто в этом разделе не должно препятствовать Генеральному прокурору предпринимать какие-либо действия, которые Генеральный прокурор уже уполномочен предпринимать в отношении регулирования перечисленных химических веществ в соответствии с действующим законодательством.
(b) ОТЧЕТ - Не позднее 1 января 1998 г. Генеральный прокурор должен представить Конгрессу отчет о своих выводах в соответствии с проведенным исследованием необходимости и целесообразности превентивных мер.
(c) СООБРАЖЕНИЯ - При разработке рекомендаций Генеральный прокурор должен учитывать:
(1) использование красного фосфора, йода, хлористого водорода и других веществ при незаконном производстве метамфетамина
(2) использование красного фосфора, йода, хлористого водорода и других агентов в законных и законных целях, а также влияние любых нормативных требований на эти законные цели.
(3) комментарии и рекомендации правоохранительных органов, производителей таких химикатов и потребителей таких химикатов в законных и законных целях.

Повышенные штрафы за изготовление и хранение оборудования, используемого для изготовления контролируемых веществ

Любое лицо, которое с намерением произвести или способствовать изготовлению метамфетамина, должно быть приговорено к тюремному заключению на срок не более десяти лет, штрафу в размере не более 30 000 долларов или к тому и другому; за исключением случаев, когда какое-либо лицо совершает такое нарушение после одного или нескольких предыдущих осуждений этого лица.
Согласно любому другому закону Соединенных Штатов или любого штата, относящемуся к контролируемые вещества или перечисленных химикатов, подверглось штрафу, такое лицо должно быть приговорено к лишению свободы на срок не более двадцати лет, штрафу в размере не более 60 000 долларов США или к тому и другому.

Добавление йода и хлористого водорода в Список II

Закон о контролируемых веществах изменяется, добавляя в конце следующее:
(I) Йод
(J) Хлористый водород

Гражданские штрафы для фирм, поставляющих химические прекурсоры

(а) ПРАВОНАРУШЕНИЯ - Распространение лабораторных материалов среди лиц, которые используют или пытаются использовать эти лабораторные материалы для производства контролируемого вещества или химического вещества, внесенного в перечень, в нарушение этого раздела или раздела III, с безрассудным пренебрежением к незаконным видам использования. к которому будет поставлен такой лабораторный запас. Используемый термин «лабораторные поставки» означает химикат или любое химическое вещество, вещество или предмет из специального надзорного списка, опубликованного Генеральным прокурором, который содержит химические вещества, продукты, материалы или оборудование, используемые при производстве контролируемых веществ перечисленные химические вещества. Существует опровержимая презумпция безрассудного пренебрежения в суде, если Генеральный прокурор уведомляет фирму в письменной форме о том, что лабораторные принадлежности, проданные фирмой или любым другим лицом или фирмой, были использованы клиентом уведомленной фирмы или распространены дальше этот заказчик, в связи с незаконным производством контролируемых веществ или перечисленных химических веществ, которые распространяет фирма, и через две недели или более после уведомления уведомленная фирма распределяет лабораторные принадлежности заказчику.
(b) ГРАЖДАНСКИЙ ШТРАФ - Штрафы, изложенные в других частях этого раздела или раздела III, любой бизнес, который нарушает, в отношении первого такого нарушения подлежит гражданскому штрафу в размере не более 250 000 долларов США, но не подлежит уголовному наказанию. штрафы, и за любое последующее нарушение будет налагаться гражданский штраф в размере не более 250 000 долларов США или двойной последний ранее наложенный штраф, в зависимости от того, что больше.

Судебный запрет

Судебные запреты - помимо штрафа, генеральный прокурор имеет право возбуждать гражданский иск для соответствующего декларативного или судебный запрет в отношении нарушений.

Реституция за очистку участков подпольных лабораторий

При вынесении приговора обвиняемому, признанному виновным в совершении преступления по этому разделу или разделу III, связанного с изготовлением метамфетамина, суд может потребовать от ответчика возместить Соединенным Штатам расходы, понесенные Соединенными Штатами в связи с производством метамфетамина. подпольное химическое вещество зачистка, связанная с изготовлением ответчиком метамфетамина.

Раздел III - Повышенные наказания за оборот и производство метамфетамина и прекурсоров

Повышены штрафы за незаконный оборот метамфетамина

(а) ДИРЕКТИВА НАПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМИССИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ - В соответствии с ее полномочиями, Комиссия по вынесению приговоров США должен пересмотреть и изменить свои руководящие принципы и свои политические заявления, чтобы предусмотреть ужесточенные наказания за незаконное производство, импорт, экспорт и оборот метамфетамина и другие аналогичные правонарушения, включая незаконное хранение с намерением совершить любое из этих правонарушений, а также попытку и сговор с целью совершить любое из этих преступлений. Комиссия должна представить Конгрессу объяснения по этому поводу и любые дополнительные политические рекомендации по борьбе с правонарушениями, связанными с метамфетамином.
(b) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ - Любые рекомендации, представленные в соответствии с данным подразделом, отражают отвратительный характер таких правонарушений, необходимость агрессивных правоохранительных действий для борьбы с такими правонарушениями и крайние опасности, связанные с незаконной деятельностью, связанной с метамфетамином, включая:
(1) быстро растущее число случаев злоупотребления метамфетамином и угроза общественной безопасности, которую такое злоупотребление представляет
(2) высокий риск зависимости от метамфетамина
(3) повышенный риск насилия, связанный с незаконным оборотом метамфетамина и злоупотреблением им
(4) недавний рост незаконного ввоза метамфетамина и химических прекурсоров

Усиленные наказания за правонарушения, связанные с определенными химическими веществами, включенными в список

Комиссия по назначению наказаний Соединенных Штатов внесет поправки в руководящие принципы вынесения приговоров, чтобы увеличить как минимум на два уровня уровень преступления за преступления, связанные с химическими веществами из списка I.

Раздел IV - Законное производство, распространение и продажа химических веществ-прекурсоров

Псевдоэфедрин или его соли, оптические изомеры, или соли оптических изомеров, или фенилпропаноламин или его соли, оптические изомеры или соли оптических изомеров, если иное не предусмотрено постановлением Генерального прокурора.
(1) продажа обычных внебиржевых продуктов псевдоэфедрина или фенилпропаноламина розничными дистрибьюторами не является регулируемой сделкой.
(2) порог для любой продажи продуктов, содержащих псевдоэфедрин или фенилпропаноламин, розничными дистрибьюторами или дистрибьюторами, требующими представления отчетов по этому заголовку, должен составлять двадцать четыре грамма псевдоэфедрина или двадцать четыре грамма фенилпропаноламина за одну транзакцию.

Раздел V - Образование и исследования

Межучрежденческая целевая группа по метамфетамину

(а) УЧРЕЖДЕНИЕ - Создать "Межведомственную рабочую группу по метамфетамину", которая будет состоять из следующих членов:
(1) Генеральный прокурор или назначенное ему лицо, которое исполняет обязанности председателя
(2) Два представителя, выбранные Генеральным прокурором.
(3) Секретарь образования или назначенный
(4) Секретарь здравоохранения и социальных служб или назначенный
(5) Два представителя государственных и местных правоохранительных и регулирующих органов, выбираемые Генеральным прокурором.
(6) Два представителя, выбранные министром здравоохранения и социальных служб.
(7) Пять неправительственных экспертов по профилактике и лечению наркомании будут выбраны Генеральным прокурором.

Мониторинг общественного здравоохранения

Министр здравоохранения и социальных служб должен разработать программу мониторинга общественного здравоохранения для отслеживания злоупотребления метамфетамином в Соединенных Штатах. Программа должна включать сбор и распространение данных, касающихся злоупотребления метамфетамином, которые могут использоваться должностными лицами общественного здравоохранения при разработке политики.

Программа государственно-частного образования

(a) КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ПАНЕЛЬ - Генеральный прокурор должен создать консультативную группу, состоящую из соответствующего числа представителей федеральных, государственных и местных правоохранительных и регулирующих органов, имеющих опыт расследования и судебного преследования незаконных сделок с химическими прекурсорами. Генеральный прокурор должен созывать комиссию по мере необходимости для разработки и координации образовательных программ для оптовых и розничных дистрибьюторов химических прекурсоров и материалов.
(b) ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕКУЩИХ УСИЛИЙ - Генеральный прокурор должен продолжать:
(1) поддерживать активную программу семинаров и тренингов для обучения оптовых и розничных дистрибьюторов химических веществ-прекурсоров и материалов в отношении выявления подозрительных операций и их обязанности сообщать о таких операциях.
(2) оказывать помощь государственным и местным правоохранительным и регулирующим органам, чтобы способствовать созданию и поддержанию образовательных программ для дистрибьюторов химических прекурсоров и материалов.

Целевая группа по подозрительным заказам

(а) ОБЩЕЕ - Генеральный прокурор должен создать «Целевую группу по подозрительным распоряжениям», которая будет состоять из:
(1) соответствующий персонал из отдел по борьбе с наркотиками и другие федеральные, государственные и местные правоохранительные и регулирующие органы, имеющие опыт расследования и судебного преследования незаконных операций с перечисленными химическими веществами и материалами
(2) представители химической и фармацевтической промышленности
(b) ОБЯЗАННОСТИ - Целевая группа несет ответственность за разработку предложений по определению подозрительных заказов на перечисленные химические вещества и, в частности, за разработку поддающихся количественной оценке параметров, которые могут использоваться зарегистрированными лицами при определении того, является ли заказ подозрительным заказом, о котором необходимо сообщить в DEA. Поддающиеся количественной оценке параметры будут включать частоту заказов, отклонения от предыдущих заказов и размер заказов. Целевая группа также должна рекомендовать положения о том, какие виды платежной практики или необычные методы ведения бизнеса должны рассматриваться как подозрительные приказы prima facie. При оценке предложений Целевая группа должна учитывать эффективность, стоимость и осуществимость для промышленности и правительства, а также другие соответствующие факторы.
(c) СОВЕЩАНИЯ - Целевая группа собирается не реже двух раз в год и в такое другое время, которое Целевая группа сочтет необходимым.
(d) ОТЧЕТ - Целевая группа должна представить Генеральному прокурору отчет о своих предложениях в отношении подозрительных приказов и электронного сообщения о подозрительных приказах в течение одного года с даты вступления в силу настоящего Закона. Копии отчета направляются в комитеты Сената и Палаты представителей, обладающие юрисдикцией в отношении регулирования включенных в перечень химических и контролируемых веществ.

использованная литература

  1. ^ "Закон о всеобъемлющем контроле за метамфетамином 1996 года; владение химическими веществами из Списка I, определениями, сохранением записей и временным освобождением от химической регистрации для дистрибьюторов комбинированных продуктов с эфедрином". Федеральный регистр.
  2. ^ «Часто задаваемые вопросы по Закону о всеобъемлющем контроле над метамфетамином». Эровид. 1998-01-07.
  3. ^ Джефф Рэтлифф-Крейн. «История законов о наркотиках и ограничений в США» Университет Миннесоты (курс Psy 1081). Архивировано из оригинал на 2012-06-30. Получено 2012-01-26.

внешние ссылки