Закон о консолидированных ассигнованиях, 2018 г. - Consolidated Appropriations Act, 2018

Ассигнования на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2018 г., и на другие цели.
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияЗакон о консолидированных ассигнованиях, 2018 г.
Длинное название«Закон о внесении поправок в Закон об основных органах государственного департамента 1956 года с целью включения серьезных форм торговли людьми в определение транснациональной организованной преступности для целей программы вознаграждений Государственного департамента и для других целей»
НикнеймыСчет расходов на омнибус, Омнибус 2018
Принятто 115-й Конгресс США
Цитаты
Публичное правоPub.L.  115–141 (текст) (pdf)
Законодательная история

В Закон о консолидированных ассигнованиях, 2018 г. (Pub.L.  115–141 (текст) (pdf) ) - это США общий счет расходов для Федеральное правительство США за финансовый год 2018 принятый 115-й Конгресс США и подписано законом Президент Дональд Трамп 23 марта 2018 г.

Законодательная история

Вечером 21 марта 2018 г. текст Закона о консолидированных ассигнованиях 2018 г.[1] был выпущен. Текст был размещен на сайте Комитет Палаты представителей США по правилам в 10:00 вечера.[2] H.R. 1625, бывший акт TARGET, использовался как законодательный орган за счет ассигнований.[3] В 10:15 вечера, Председатель Комитета Пит Сешнс (р -Техас ) сказал, что у него нет распечатки счета для рассмотрения.[2] Комитет проголосовал 8–3 за предоставление одного часа дебаты на полный счет и запретить все вопросы по порядку ведения заседания против движение добавить к счету более 2000 страниц.[2] Правило было подано в 1:20 являюсь.[2] Час дебатов начался в 9:15. являюсь.[2] После, Джеймс Макговерн (D -Массачусетс ) высказался за внесение дополнительных поправок в закон, чтобы можно было добавить текст в изменить статус неавторизованных иммигрантов, которые въехали в США в детстве.[2] Палата представителей проголосовала 233–186 за то, чтобы запретить добавлять в законопроект какой-либо текст, кроме более 2000 страниц, предложенных накануне вечером.[2]

Примерно через 17 часов после публикации законопроекта на 2232 страницах палата представителей принял закон 256–167 22 марта.[4] Тем утром, Офис управления и бюджетный директор Мик Малвани сказал: «Собирается ли президент подписать закон? Да. Почему? Потому что он финансирует его приоритеты».[5] В Сенат принял закон 65–32 после полуночи 23 марта.[6]

Утром 23 марта, Президент Дональд Трамп сказал, что может наложить вето на закон, потому что он не будет полностью финансировать запланированная стена вдоль Граница Мексики и США и не будет рассматривать отдельные лица которые въехали в Соединенные Штаты в детстве и находятся в Соединенных Штатах без легального статуса.[7] Президент Трамп подписал закон позже в тот же день.[8]

Положения

Общие ассигнования

  • Законопроект финансирует федеральное правительство до 30 сентября 2018 года.[9]
  • Законопроект предусматривает значительное увеличение расходов как на оборону, так и не на оборону, после увеличения предельного бюджета, которое было включено в Закон о двухпартийном бюджете 2018 г. Pub.L.  115–123 (текст) (pdf).[4]
  • Законопроект запрещает федеральные фонды собирать ЖЕЛУДЬ, организация, распавшаяся в 2010 году вместе с «любыми ее аффилированными лицами, дочерними компаниями, связанными организациями или правопреемниками».[10][3]
  • Федеральное финансирование не может быть использовано для перевода сотрудников из Национальный финансовый центр, которая предоставляет услуги по расчету заработной платы и кадрам для федеральных агентств.[11]
  • В Сенат США получает увеличение на 48,8 миллиона долларов, включая 12,6 миллиона долларов на заработную плату офицеров и сотрудников.[12] В Палата представителей США Бюджет увеличен на 10,9 миллиона долларов.[12]

Искусство и гуманитарные науки

Коммерция

Конгресс

Департамент сельского хозяйства

  • Сельскохозяйственные предприятия освобождены от отчетности по выбросам навоза в соответствии с Закон о комплексных экологических мерах, компенсации и ответственности.
  • Законопроект препятствует закрытию Экспериментальная станция США с овцами, сельскохозяйственная экспериментальная станция, повышающая эффективность овцеводства и повышающая устойчивость экосистем пастбищных угодий.[15]
  • Законопроект задерживает выполнение правил, требующих, чтобы грузовики, перевозящие скот, устанавливали электронные устройства для контроля времени, проведенного за рулем.[17]
  • Срок действия Закона об улучшении регистрации пестицидов продлен до 30 сентября 2018 г.[17] Закон о совершенствовании регистрации пестицидов создал систему сборов за регистрационные услуги для заявок на регистрацию конкретных пестицидов, внес изменения в регистрацию и связанные с этим действия.[18]
  • Программа проверки иностранного сома увеличилась на 5,5 миллиона долларов. Определение эквивалентности должно быть завершено в течение 180 дней для каждой страны, которая хочет продолжить экспорт сома в США. Импорт сома запрещен до тех пор, пока не будет опубликовано окончательное правило эквивалентности, если крайний срок не соблюден.[19]

Министерство обороны

  • Законопроект увеличил бюджет Министерство обороны на 61 миллиард долларов. Военнослужащим увеличат заработную плату на 2,4 процента.[20]
  • В законопроект добавлено финансирование примерно на 17000 военнослужащих на действительной службе и на 10000 военнослужащих резерва в 2018 году.[21]
  • В счет включено 34,4 миллиарда долларов на программы защиты здоровья и семьи, 359 миллионов долларов на исследования рака, 125 миллионов долларов на исследования травматическое повреждение мозга и душевное здоровье, и 287 миллионов долларов на предотвращение сексуальное насилие и ответы на сексуальное насилие.[21]
  • Министерству обороны теперь запрещено расходовать более 25 процентов своего бюджета в течение последних двух месяцев финансового года. Ранее министерство обороны ограничивалось 20 процентами.[21]
  • Министерству обороны теперь разрешено перераспределить до 20 миллионов долларов из своего бюджета без уведомления Конгресса. Ранее порог составлял 15 миллионов долларов.[21]
  • В Инженерный корпус армии США Бюджет увеличен на 789 миллионов долларов.[22]

Департамент энергетики

Департамент здравоохранения и социальных служб

  • Грант на развитие ухода за детьми, который предоставляет услуги по уходу за детьми для членов семей с низким доходом, которые работают, проходят профессиональную подготовку, посещают школу или чьи дети получают или нуждаются в услугах защиты, был увеличен на 2,3 миллиарда долларов.[23][24]
  • С начала, который предоставляет комплексные услуги в области дошкольного образования, здравоохранения, питания и участия родителей детям с низким доходом и их семьям, получил увеличение на 610 миллионов долларов.[23]

Министерство внутренних дел

  • В Служба национальных парков получил увеличение на 138 миллионов долларов, чтобы сократить отставание в обслуживании.[25]
  • В Бюро землеустройства Бюджет увеличился на 79 миллионов долларов. Из этого увеличения 50 миллионов долларов предназначены для устранения отставания в техническом обслуживании федеральных земель.[22]
  • В Фонд охраны земли и воды Бюджет увеличился на 25 миллионов долларов.[22]
  • В Служба рыбы и дикой природы получил увеличение на 75 миллионов долларов. Из этого увеличения 53 миллиона долларов предназначены для устранения отставания в техническом обслуживании федеральных заповедников дикой природы и федеральных рыбоводных заводов.[22]

Департамент казначейства

  • В Служба внутренних доходов было выделено 196 миллионов долларов на улучшение обслуживания клиентов, модернизацию систем и внедрение Закон о сокращении налогов и занятости от 2017 года.[25]
  • Службе внутренних доходов запрещено тратить федеральные средства «нацеливание на граждан Соединенных Штатов для осуществления любого права, гарантированного Первой поправкой к Конституции Соединенных Штатов», или «на целевые группы для регулирующего контроля на основе их идеологических убеждений».[25]
  • Налоговая служба не имеет права тратить федеральные средства на издание, пересмотр или окончательную доработку каких-либо правил, постановлений о доходах или других руководящих указаний, не ограниченных конкретным налогоплательщиком, в отношении стандарта, который используется для определения того, действует ли организация исключительно для продвижения социального обеспечения для целей раздела 501 (с) (4)."[25]

Домашняя помощь

Образование

  • В Министерство образования США простит студенческие долги заемщиков на сумму 350 миллионов долларов в рамках программы прощения ссуд на государственные услуги.[26]
  • Законопроект увеличил максимальную награду за Пелл Грантс на 175 долларов.[27]
  • Законопроект добавляет 60 миллионов долларов к TRIO, восьми программам, которые помогают людям с низкими доходами, студентам колледжей в первом поколении и людям с ограниченными возможностями посещать среднюю школу, среднюю школу, колледж и аспирантуру.[27]
  • Законопроект добавляет 10 миллионов долларов к программе GEAR UP, которая помогает средним и старшим школам в районах с высоким уровнем бедности и предоставляет стипендии для колледжей учащимся с низкими доходами.[27]
  • В законопроекте предусмотрено 5 миллионов долларов финансирования для Служба национальных парков Программа сохранения исторического наследия HBCU.[27]
  • В законопроект добавлено 10 миллионов долларов финансирования Программы капитального финансирования HBCU, направленной на улучшение инфраструктуры исторически черные колледжи и университеты и улучшает их инфраструктуру.[27]

Выборы

  • Штатам выделяется 380 миллионов долларов на улучшение их систем голосования.[25]

Занятость

Среда

Внешняя помощь

  • В Палестинская администрация не имеет права на получение федеральных средств, если только Палестинская администрация не прекратит выплачивать пособия палестинцам, заключенным в тюрьму в Израиле за нападения на Израиль или людей в Израиле.[10]
  • По словам Джамфела Шону из Тибетское правительство в изгнании «В крупный законопроект входит 8 миллионов долларов для тибетцев в Тибете и 6 миллионов долларов для тибетской общины в Индии и Непале. Конгресс также одобрил дополнительную и новую линию финансирования в размере 3 миллионов долларов для укрепления потенциала тибетских институтов и управления в изгнании. "[30]

Внутренняя безопасность

  • Законопроект включает 1,6 миллиарда долларов за Стена на границе Мексики и США, меньше 25 миллиардов долларов, которые требует администрация Трампа.[4][25] Финансирование в основном ограничивается модернизацией существующих ограждений, а также планированием и проектированием.[25][31]

Корпус

Инфраструктура

Правоохранительные органы

  • Законопроект включает Закон об облаке который вносит поправки в Закон о хранимых коммуникациях 1986 года чтобы позволить властям США использовать ордера и повестки в суд, чтобы требовать от поставщиков услуг из США предоставлять запрашиваемые данные, хранящиеся на компьютерных серверах, независимо от того, находятся ли серверы в США или в другом месте. Законопроект также предписывает исполнительная власть федерального правительства расторгнуть договоры о взаимной правовой помощи с иностранными правительствами.[33]

Наука и медицинские исследования

  • Законопроект обеспечил самый большой рост финансирования исследований за десятилетие, несмотря на значительные сокращения, запрошенные администрацией Трампа.[34][35] Бюджет Национальные институты здоровья был увеличен на 3 миллиарда долларов.[12]
  • Законопроект включает финансирование исследований Национальных институтов здравоохранения опиоиды, то Центры по контролю за заболеваниями программы по профилактике и мониторингу передозировки, улучшение доступа к лечению для людей в сельской местности, страдающих опиоидной зависимостью, и разработка протокола для уведомления медицинских учреждений о предыдущем употреблении опиоидов пациентами.[28][25][12]
  • Законопроект предусматривает выделение 15 миллионов долларов на изучение округов с высоким уровнем ожирения.[12]

Налоги

Транспорт

Ветераны

  • Военнослужащие с отстранение от должности перед отъездом необходимо пройти обследование на психическое здоровье.[37]
  • В Департамент США по делам ветеранов окажет психологическую поддержку всем ветеранам, проработавшим не менее 100 дней на действительной военной службе, опытным сексуальное насилие во время службы, пережил травму во время службы или оперировал Беспилотный летательный аппарат.[37]
  • Департамент по делам ветеранов США разрешит ветеранам с увольнения, не относящиеся к почетным получить доступ к своим отделениям неотложной помощи для оказания неотложной психиатрической помощи.[37]
  • Ветераны с разрядами, отличными от почетных, могут подать апелляцию на повышение класса обслуживания.[37]
  • Ветераны имеют право на лечение в частных медицинских учреждениях, если поставщик медицинских услуг сочтет это целесообразным.[37]
  • Департамент по делам ветеранов США должен предоставить информацию о праве на получение пособий пострадавшим ветеранам в течение шести месяцев после принятия законопроекта. Ветераны должны иметь возможность позвонить по номеру телефона для получения дополнительной информации. Использование ухода должно отслеживаться и сообщаться Конгрессу.[37]

Визы и иммиграция

Оружие

Предлагаемые положения не включены в окончательный законопроект

Рекомендации

  1. ^ а б "Распечатка комитета по правилам 115–66: Текст поправки Палаты представителей к поправке Сената к Регламенту 1625 г. (с текстом Закона о консолидированных ассигнованиях 2018 г.) ". Палата представителей США. 21 марта 2018 г. Проверено 21 марта 2018 г.
  2. ^ а б c d е ж грамм Вольфенсбергер, Дон (2 апреля 2018 г.). "Правила большинства в палате вызывают драки между меньшинствами ". Холм.
  3. ^ а б "H.R.1625 - 115-й Конгресс ". Конгресс США. 22 марта 2018 г. Проверено 23 марта 2018 г.
  4. ^ а б c d е ж грамм Вернер, Эрика; ДеБонис, Майк (22 марта 2018 г.). "Хаус одобрил законопроект о расходах на 1,3 триллиона долларов ". Вашингтон Пост. ISSN  0190-8286. Проверено 23 марта 2018 года.
  5. ^ Щор, Элана; Эверетт, Берджесс; Бэйд, Рэйчел; Нуссбаум, Мэтью (23 марта 2018 г.). "Трамп отказался от принудительной остановки правительства ". Политико.
  6. ^ Карни, Иордания (23 марта 2018 г.). "Сенат одобрил законопроект о расходах на 1,3 триллиона долларов, отправленный Трампу ". Холм.
  7. ^ Вагнер, Джон; ДеБонис, Майк (23 марта 2018 г.). "После предыдущей угрозы вето Трамп подписывает счет на 1,3 триллиона долларов ". Вашингтон Пост. Портленд Пресс-Геральд.
  8. ^ Зоммерфельдт, Крис (23 марта 2018 г.). "Президент Трамп неохотно подписывает счет на 1,3 триллиона долларов через несколько часов после угрозы вето ". New York Daily News.
  9. ^ а б c Джонсон, Тед (23 марта 2018 г.). "Финансирование искусства увеличивает счет на омнибусные расходы ". Разнообразие.
  10. ^ а б c d е "Основные моменты из сводного счета о расходах В архиве 25 марта 2018 г. Wayback Machine ". Сеть новостей Raycom. Новости Тусона сейчас. 24 марта 2018 г.
  11. ^ а б Броуч, Дрю (28 марта 2018 г.). "Что Новый Орлеан получит от общего счета на 1,3 триллиона долларов ". The Times-Picayune (Новый Орлеан, Луизиана).
  12. ^ а б c d е ж Харрингтон, Элизабет (22 марта 2018 г.). "Конгресс дает себе бонус в омнибусе ". Вашингтон Фри Маяк.
  13. ^ а б c Мартинсон, Эрин (23 марта 2018 г.). "Закон о крупных федеральных расходах: что он дает для Аляски (а что нет) ". Анкоридж Daily News.
  14. ^ "Омнибусный законопроект - победа стандартов маркировки молока ". Национальная федерация производителей молока. Государственный фермер Висконсина. 27 марта 2018 г.
  15. ^ а б c Дюма, Кэрол Райан (26 марта 2018 г.). "Омнибус-счет включает освобождение от отчетности по навозу ". Capital Press.
  16. ^ Маллин, Джо (2 апреля 2018 г.). "Конгресс наконец опубликует свои исследовательские отчеты ". Фонд электронных рубежей.
  17. ^ а б Дрейлинг, Ларри (31 марта 2018 г.). "Омнибус-счет включает исправление 199A, задержку ELD и многое другое. ". High Plains / Midwest Ag Journal (Додж-Сити, Канзас).
  18. ^ "О сборах за регистрацию пестицидов в рамках PRIA ". Агентство по охране окружающей среды США. 8 ноября 2017 года.
  19. ^ а б Майерс, Дебби Берт (28 марта 2018 г.). "Законопроект об омнибусных ассигнованиях доставлен для генерала Нешоба ". Демократ-несоба (Округ Нешоба, штат Миссисипи ).
  20. ^ Занона, Мелани (23 марта 2018 г.). "Победители и проигравшие из омнибуса стоимостью 1,3 трлн долларов ". Холм.
  21. ^ а б c d Мосионе, Скотт (22 марта 2018 г.). "Министерство обороны получает почти 655 миллиардов долларов и некоторую гибкость в финансировании в сводном счете ". Федеральное новостное радио.
  22. ^ а б c d е ж грамм час Кэлинк, Джордж; Косс, Геоф; Ланни, Келли (22 марта 2018 г.). "Omnibus отвергает большие сокращения EPA, увеличивает фонды Energy и Interior ". Новости E&E. Издательство Экология и Энергия, ООО.
  23. ^ а б «Хеллманн, Джесси (21 марта 2018 г.)».Счет расходов удвоит финансирование ухода за детьми для малообеспеченных семей ". Холм.
  24. ^ "Фонд ухода за детьми и развития (CCDF) ". Департамент образования США. Проверено 2 апреля 2018 года.
  25. ^ а б c d е ж грамм час я j k Эрб, Келли Филлипс (24 марта 2018 г.). "Что входит (а что нет) в омнибус-счет на 1,3 триллиона долларов ". Forbes.
  26. ^ Урия, Даниэль (28 марта 2018 г.). "Новый счет на расходы включает в себя второй шанс на студенческие ссуды на 350 миллионов долларов ". Новости UPI.
  27. ^ а б c d е Уайт, Герберт Л. (23 марта 2018 г.). "Омнибус увеличивает расходы на колледжи, которые исторически были черными: бюджет включает инфраструктуру и финансовую помощь ". Шарлотта Пост.
  28. ^ а б c d е ж грамм Паттерсон, Бретань (23 марта 2018 г.). "4 способа, которыми законопроект об омнибусных расходах влияет на угольную страну ". Общественное вещание Западной Вирджинии.
  29. ^ Баркер, Рокки (23 марта 2018 г.). "Андрус провел свою жизнь, защищая эту культовую пустыню Айдахо; теперь он будет носить его имя ". Государственный деятель Айдахо.
  30. ^ Шону, Джампел (23 марта 2018 г.). «Конгресс США одобряет увеличение финансирования тибетцев в Тибете и изгнании». Центральная тибетская администрация. Архивировано из оригинал 23 марта 2018 г.. Получено 4 апреля, 2018. Огромный счет включает 8 миллионов долларов для тибетцев в Тибете и 6 миллионов долларов для тибетской общины в Индии и Непале. Конгресс также утвердил дополнительную и новую линию финансирования в размере 3 миллионов долларов для усиления потенциала тибетских институтов и управления в изгнании. Помимо перечисленных здесь 17 миллионов долларов, есть также другие тибетские программы правительства США.
  31. ^ а б c d Дебонис, Майк; О'Киф, Эд; Вернер, Эрика. (23 марта 2018 г.). "Вот что Конгресс вкладывает в свой счет на 1,3 триллиона долларов ". Вашингтон Пост Проверено 23 марта 2018 года. ISSN  0190-8286.
  32. ^ Хури, Эндрю (23 марта 2018 г.). "Повышение доступности жилья - часть нового федерального бюджета в размере 1,3 триллиона долларов ". Лос-Анджелес Таймс. Post-Bulletin (Рочестер, Миннесота).
  33. ^ Кразит, Том (23 марта 2018 г.). "Президент Трамп подписывает сводный законопроект о расходах, положивший начало Закону об облачных вычислениях в больших масштабах для облачных данных ". Компьютерщик Wire.
  34. ^ "Сделка по расходам США содержит самый большой рост расходов на исследования за десятилетие ". Science Insider. 21 марта 2018 г. Проверено 23 марта 2018 г.
  35. ^ Хурихан, Мэтт; Паркс, Дэвид (22 марта 2018 г.). "Омнибус обеспечит наибольший рост исследований почти за десятилетие ". Американская ассоциация развития науки. Проверено 23 марта 2018 года.
  36. ^ Кнопп, Мартин К. (28 марта 2018 г.). «Информация: MUTCD - Промежуточное разрешение на использование шрифта Clearview для обозначений положительного контраста на направляющих знаках (IA-5) - восстановление [HOTO-1]» (PDF). Федеральное управление автомобильных дорог. Получено 15 апреля, 2018.
  37. ^ а б c d е ж Шейн III, Лео (22 марта 2018 г.). "Бюджетный комплекс включает новые услуги по охране психического здоровья для ветеринаров, не являющихся уважаемыми ". Military Times.
  38. ^ Кампой, Анна (23 марта 2018 г.). "Новый законопроект о расходах США покрывает крохотную часть пограничной стены, но создает до 60 000 новых виз. ". Кварцевый.
  39. ^ "Сертификат H-2B для временных несельскохозяйственных работ ". Управление занятости и обучения. Министерство труда США. Проверено 23 марта 2018 года.
  40. ^ а б c d Кленов, Роберт Ю. (23 марта 2018 г.). "Законодательство об омнибусном присвоении с расширением EB-5 становится законом ". Гринберг Трауриг, ТОО. Обзор национального законодательства. 23 марта 2018.
  41. ^ Никсон, Рон (9 мая 2017 г.). "Программа, которая позволяет иностранцам выписывать чек и получать визу, требует тщательной проверки ". Нью-Йорк Таймс.
  42. ^ "Иммиграция по найму: четвертое предпочтение EB-4 ". Служба гражданства и иммиграции США. 1 декабря 2017 г.
  43. ^ "Особые религиозные деятели-иммигранты ". Служба гражданства и иммиграции США. 9 февраля 2018.
  44. ^ "Программа отказа от Conrad 30 ". Служба гражданства и иммиграции США. 5 мая 2014 года.
  45. ^ "Что такое E-Verify? " Служба гражданства и иммиграции США. 20 июля 2017 года.
  46. ^ а б c Макферсон, Линдси (23 марта 2018 г.). под Закон о исправлении NICS от 2017 г. "Как члены палаты представителей проголосовали за омнибус против бюджетной сделки: все больше демократов, в том числе Пелоси, переключаются на «да» в омнибусе с «нет» на бюджетную сделку ". Перекличка.
  47. ^ а б c Шаллхорн, Кейтлин (23 марта 2018 г.). "Что в законопроекте о расходах Конгресса? 5 вещей, которые нужно знать об омнибусе ". Fox News.
  48. ^ Руссель, Кристина (23 марта 2018 г.). "Палата представителей США приняла законопроект о продолжении финансирования планируемого отцовства ". Национальный католический регистр.
  49. ^ Брэднер, Эрик (22 марта 2018 г.). "Угроза вето Трампа на законопроект о расходах дает боеприпасы консервативным кандидатам на праймериз Республиканской партии ". CNN.
  50. ^ а б c d е Фриг, Грегори (22 марта 2018 г.). "То, чего нет в омнибусе, - это самое главное ". CNN.
  51. ^ Кидстон, Мартин (23 марта 2018 г.). "Сенатор Шумер высказывается за защиту Йеллоустоуна на фоне несогласия делегации Монтаны ". Missoula Current.
  52. ^ «Что такое Закон о консолидированных ассигнованиях от 2018 года?». IST.