Конституция Парагвая - Constitution of Paraguay

Парагвай
Герб Парагвая.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Парагвай
Флаг Парагвая.svg Парагвайский портал

В Республика Парагвай регулируется конституция 1992 г., что является шестым по счету в стране с момента обретения независимости от Испания в 1811 г.

Независимость

Основная статья: История Парагвая

Записанная история Парагвая началась в 1516 году с неудавшейся экспедиции Хуан Диас де Солис к Рио-де-ла-Плата эстуарий, разделяющий Аргентина и Уругвай. После дальнейших завоевательных путешествий Парагвай стал еще одним из Испании Южноамериканские колонии. Парагвай окончательно обрел независимость от Испании в 1811 году.

Конституционное постановление правительства 1813 г.

Постановление Правительства о Конституции, утвержденное Конгресс Парагвая через два года после обретения независимости от Испании в октябре 1813 г. Постановление о конституционном правительстве содержало семнадцать статей, предусматривающих создание правительства во главе с двумя консулы, Хосе Гаспар Родригес де Франсиа и Фульхенсио Йегрос. Создатели также предусмотрели законодательная власть 1000 представителей. Признавая важность вооруженных сил в стране, где идет война, создатели присвоили каждому консулу звание бригадного генерала и поровну разделили между собой вооруженные силы и арсеналы. Однако в течение десяти лет после принятия Постановления о конституционном правительстве консул Егрос и законодательный орган Парагвая были упразднены, и Франсиа правил непосредственно до своей смерти в 1840 году.[1]

Конституция 1844 г.

В 1841 году преемник Франсиа, Карлос Антонио Лопес, попросил законодательный орган пересмотреть постановление правительства о конституции. Три года спустя новая конституция предоставила Лопесу такие же широкие полномочия, какие Франсия использовала для управления. Конгресс мог издавать и толковать законы, но только президент мог распорядиться об их принятии и исполнении. Конституция не накладывала никаких ограничений на полномочия президента, кроме ограничения срока его полномочий десятью годами. Не было упоминания слова свобода во всем тексте. Впоследствии Конгресс сделал Лопеса пожизненным президентом. Он умер в 1862 году после 22 лет правления.[1][2] Его сын, Франсиско Солано Лопес, также управляемые этой конституцией.

Конституция 1870 г.

В конце катастрофического Парагвайская война (1865 - 1870), а Учредительное собрание принял новую конституцию в ноябре 1870 года, которая с поправками оставалась в силе семьдесят лет. Конституция была основана на принципах народный суверенитет, разделение властей, а двухпалатный законодательный орган состоящий из Сенат и Палата представителей. Хотя его суть была более демократичной, чем у двух предыдущих конституций, обширная власть над правительством и обществом в целом оставалась в руках президента.[1]

Конституция 1940 г.

18 февраля 1940 г. президент Хосе Феликс Эстигаррибия ответил на политический тупик, распустив Конгресс и приняв чрезвычайные полномочия. Чтобы драматизировать стремление своего правительства к переменам, он отменил конституцию 1870 года и провозгласил новую 10 июля 1940 года. Она была основана на конституции Бразилии 1937 года, которая установила Estado Novo режим. Отражая авторитарный характер этого документа, а также заботу Эстигаррибии о стабильности и власти, конституция предусматривала чрезвычайно мощное государство с широкими полномочиями, наделенными исполнительной властью. Теперь президент избирался прямым голосованием сроком на пять лет и имел право на второй срок. Он мог вмешиваться в экономику, контролировать прессу, подавлять частные группы, приостанавливать индивидуальные свободы и предпринимать исключительные действия на благо государства. Он также имел право объявить осадное положение, которое позволило ему приостановить гражданские свободы либо во всей стране, либо в ее части на 90 дней. Сенат был упразднен, а власть однопалатной палаты представителей сократилась. Был создан новый консультативный Государственный совет, основанный на опыте корпоративист Италии и Португалии, чтобы представлять интересы группы, включая бизнес, фермеров, банкиров, военных и Римская католическая церковь. Военным была возложена ответственность за соблюдение Конституции.[1] 4 августа 1940 г. референдум одобрил эту конституцию.

Конституция 1967 г.

После прихода к власти в 1954 г. президент Альфредо Стресснер управлялся в течение следующих тринадцати лет в соответствии с конституцией 1940 года. Учредительное собрание избранный в 1967 году была разработана новая конституция, которая вступила в силу в том же году. Он сохранил общий авторитарный характер документа 1940 года, включая широкие полномочия, предоставленные президенту. Тем не менее он восстановил Сенат и переименовал нижнюю палату в Палата депутатов. Кроме того, ассамблея позволила президенту быть переизбранным еще на два срока, начиная с 1968 года.[1]

Конституция 1967 года содержала преамбула, одиннадцать глав с 231 статьей и заключительная глава переходных положений. Первая глава содержит одиннадцать «фундаментальных утверждений», определяющих широкий спектр тем, включая политическую систему ( унитарная республика с представительное демократическое правительство ), официальные языки (испанский и Гуарани ), и официальная религия Римский католицизм. В следующих двух главах речь идет о территории, гражданском делении, национальности и гражданстве. Глава четвертая содержала ряд общих положений, таких как заявления, запрещающие использование диктаторских полномочий, требующие от государственных должностных лиц действовать в соответствии с конституцией и возлагающие национальную оборону и общественный порядок на вооруженные силы и полицию, соответственно.[1]

Глава пятая, состоящая из семидесяти девяти статей, была, безусловно, самым длинным разделом конституции, в котором подробно рассматриваются права населения. Эта глава якобы гарантировала населению широкую свободу и свободу перед законом без какой-либо дискриминации. Помимо всеобъемлющих прав личности, изложенных в тридцати трех статьях, есть разделы, посвященные социальным, экономическим, трудовым и политическим правам. Например, статья 111 гласит, что «Избирательное право является правом, обязанностью и общественной функцией избирателя ... Его осуществление будет обязательным в пределах, установленных законом, и никто не может защищать или рекомендовать воздержание на выборах». Также было гарантировано формирование политических партий, хотя партии, выступающие за уничтожение республиканского режима или многопартийной представительной демократической системы, не допускаются. В этой главе также указаны пять обязанностей граждан, включая соблюдение конституции и законов, защиту страны и занятость в сфере законной деятельности.[1] Однако на практике эти права в значительной степени игнорировались, поскольку Стресснер правил в соответствии с осадное положение всего на несколько коротких перерывов с 1954 по 1987 год. Хотя осадное положение формально применялось к Асунсьону только после 1970 года, суды постановили, что любое обвиняемое в нарушениях безопасности может быть доставлено в столицу и предано суду в соответствии с положениями об осадном положении - даже если преступление произошло в другом месте.[3]

Глава шестая идентифицирована аграрная реформа как один из основополагающих факторов достижения благополучия на селе. Он также призвал к принятию справедливых систем распределения земли и собственности. Колонизация охранялась как официальная программа с участием не только граждан, но и иностранцев.[1]

Главы седьмой по десятую касались состава, выбора и функций законодательная власть, должностное лицо, судебная власть, и генеральный прокурор соответственно. В главе одиннадцатой обсуждались положения об изменении или переписывании конституции. В последней главе были временные статьи. Самый важный из них гласит, что для целей определения права и переизбрания президента учитываются только те сроки, которые истекут после президентского срока, истекшего 15 августа 1968 года. Единственная поправка к конституции от 25 марта 1977 г. изменила эту статью, чтобы позволить президенту баллотироваться на неограниченное количество пятилетних сроков.[1]

Конституция 1992 г.

Стресснер был свергнут Переворот 1989 года во главе с одним из его давних доверенных лиц, Андрес Родригес. В соответствии с положениями Конституции 1967 года Родригес вступил в должность временного президента и был избран. позже в том же году чтобы обслужить баланс восьмого срока Стресснера. Конституция требует проведения новых выборов, если президент умирает или уходит в отставку менее чем через два года после истечения срока, и только тогда на оставшееся время срока.

Родригес правил в течение трех лет в соответствии с Конституцией 1967 года. В 1992 году этот документ был заменен гораздо более демократичной конституцией. Он предусматривает разделение государственной власти между тремя ветвями.[4]

Хотя президентство оставалось ключевым институтом, его полномочия были значительно сокращены в ответ на злоупотребления прошлого. Президент ограничен одним пятилетним сроком.[5] Он также потерял право назначать и увольнять судей и распускать законодательный орган по своему желанию, а также потерял прежний контроль над государственными расходами.[6]

Конституция также установила первую значимую систему сдержки и противовесы страна когда-либо видела. Например, Конгресс получил право импичмент и сместить президента и государственных министров; в конституции 1967 г. не было такого положения.

Запрет на любое переизбрание президента стал настолько прочным, что протестов последовало в 2017 году когда законодательный орган рассмотрел поправку, которая позволила бы президенту баллотироваться на второй пятилетний срок, даже если он не будет последовательным. Если бы это прошло, это расчистило бы путь для действующего президента Горацио Картес баллотироваться на переизбрание в следующем году. Конституция устанавливает, что любые изменения срока президентских полномочий должны производиться посредством реформы, а не поправки. В конечном итоге Картес отказался от каких-либо планов по повторному запуску, и поправка была отклонена.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я Томас К. Брюно. «Конституционное развитие». Парагвай: страновое исследование (Даннин М. Ханратти и Сандра В. Медиц, ред.). Библиотека Конгресса Федеральное исследовательское управление (Декабрь 1988 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  2. ^ Парагвай в Энциклопедия Британника
  3. ^ Безопасность и политические преступления Библиотека страновых исследований Конгресса
  4. ^ Информация о стране: Парагвай. Библиотека Конгресса Федеральное исследовательское управление (Октябрь 2005 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  5. ^ Мартинес Эскобар, Фернандо (19 декабря 2016 г.). «Следует ли Парагваю позволить переизбрать своих президентов?». Разговор.
  6. ^ Брук, Джеймс (1992-12-13). "Длинная тень на голосовании в Парагвае: Стресснер". Нью-Йорк Таймс.

внешняя ссылка