Импичмент Фернандо Луго - Impeachment of Fernando Lugo

Импичмент Фернандо Луго
Lugo-wef.jpg
Фернандо Луго в 2010 году
ОбвиняемыйФернандо Луго, 48-я Президент Парагвая
Дата21–22 июня 2012 г. (2012-06-21 – 2012-06-22)
ИсходСудебный процесс по делу об импичменте не проводился
Конгрессмен голосов
Голосование в Палата депутатов
(21 июня 2012 г.)
ОбвинениеРешение об импичменте
Голосов за76
Голосует против1
РезультатРешение принято
Голосование в Сенат (22 июня 2012 г.)
ОбвинениеПостановление осудить
Голосов за39
Голосует против4
РезультатЛуго осужден

Фернандо Луго, избранный Президент Парагвая в 2008 г. подвергнут импичменту и снят с должности Конгресс Парагвая в июне 2012 года. 21 июня Палата депутатов проголосовали 76 против 1 за импичмент Луго, а Сенат снял его с должности на следующий день 39 голосами против 4, в результате чего вице-президент Федерико Франко, который порвал с Луго, став президентом. Луго утверждает, что ему было отказано из-за процесса потому что у него не было времени на подготовку защиты. Правительства ряда латиноамериканских стран заявили, что судебное разбирательство было фактически государственный переворот. Сам Луго формально принял импичмент, но назвал его «парламентским переворотом».[1]

Фон

В выборы Луго превысил 61-летний период пребывания в должности для Колорадо Вечеринка (ANR-ПК). Луго помогло присутствие Федерико Франко традиционной оппозиционной партии Подлинная радикально-либеральная партия (PLRA) как кандидат в вице-президенты. Избирательная коалиция Луго, Патриотический альянс за перемены (APC), смог избрать его президентом (набрав 42,3% голосов против 31,8% кандидата, занявшего второе место из Колорадо). Однако либералы и колорады сохранили большинство в обеих палатах Конгресса. Либеральная партия, первоначально входившая в Альянс, вышла из нее в 2009 году, оставив Альянсу лишь несколько мест в Конгрессе.

Телеграмма посольства США от марта 2009 г. (размещена на WikiLeaks ) обсудил намерение Лино Овьедо и экс-президент Никанор Дуарте организовать импичмент Луго как средство к власти. В телеграмме говорится: «Общая цель Дуарте и Овьедо: найти« знаменитость дела », которую можно будет отстаивать, чтобы изменить текущее политическое уравнение, выйти из политического тупика в Конгрессе, привлечь Луго к импичменту и вернуть себе политическую значимость. Сценарий мечты Овьедо включает юридически импичмент Луго, даже если на надуманных основаниях ". Далее в документе предполагается, что Овьедо будет ведущим кандидатом на пост вице-президента, как только Федерико Франко сменит Луго на посту президента, а Дуарте может стать президентом Сената. В заключении документа говорится: «Притянутые за уши? Возможно. Но не совсем беспрецедентный в парагвайской политике».[2]

В середине мая 2012 года около 150 безземельных фермеров заняли Кампос Моромби принадлежащий экс-сенатору Колорадо Блас Рикельме.[3][4] Фермеры сказали, что земля в Куругуати на востоке Департамент Каниндею, были незаконно вывезены во время диктатуры Альфредо Стресснер.[3][5] 15 июня 2012 года полицейская операция по выселению безземельных фермеров во исполнение постановления суда, полученного Рикельме,[6] привели к гибели 6 полицейских и 11 фермеров.[3] В ходе выселения более 300 полицейских выселили более 150 фермеров; согласно BBC, «выселение переросло в насилие, и фермеры открыли огонь по полиции».[5] По некоторым данным, в выселении участвовали как группа специальных операций (Grupo Especial de Operaciones, GEO) и полиции, и первыми погибшими были начальник и заместитель операции GEO, в результате чего GEO применила против фермеров вертолеты, огнеметы и слезоточивый газ.[7] Начальник и заместитель GEO подошли к фермерам для диалога без оружия, не ожидая насилия, и оба были убиты выстрелами в голову.[4] Местные свидетели заявили, что в фермеров проникла неизвестная группа мужчин, использовавших тяжелое оружие, не используемое фермерами-оккупантами, и что это были стрелявшие.[7] Некоторые подозревали в причастности Парагвайская народная армия.[4] 16 июня Луго принял отставку министра внутренних дел. Карлос Филиццола и начальника национальной полиции генерала Паулино Рохаса.[6] 16 июня бывший национальный генеральный советник Рубен Кандия Амарилла, неоднозначная фигура из партии Колорадо,[8] взяло на себя Министерство внутренних дел.[9] Немедленно PLRA (Partido Liberal Radical Auténtico, или Аутентичная радикальная либеральная партия) потребовала увольнения Кандии Амариллы и нового начальника национальной полиции Арнальдо Санабриа, которые возглавили полицейскую операцию, которая закончилась гибелью фермеров в Куругвати.[10] 19 июня «Эмилио Камачо, аудитор Парагвайского института земли (INDERT), подтвердил, что Блас Рикельме не имеет права собственности на 2000 гектаров».[7] 20 июня Луго объявил о создании специальной комиссии для расследования инцидента.[3]

Импичмент

21 июня Палата депутатов начал производство по делу об импичменте Луго по статье 225 Конституция Парагвая.

Палата сослалась на инцидент 15 июня, а также на небезопасную обстановку, кумовство и спорную покупку земли, чтобы проголосовать 76 голосами против 1. импичмент Луго 21 июня 2012 года.[11] В Сенат взялась за дело на следующий день.[12] В импичменте присутствовала делегация министров иностранных дел других стран Союз южноамериканских наций.[13] Голосование закончилось 39 голосами за отстранение Луго и четырьмя за его преемственность, в результате чего Луго был отстранен от должности и стал вице-президентом. Федерико Франко (который ранее порвал с Луго) новый президент Парагвая.[14] Луго объявил, что передаст дело в Межамериканский суд по правам человека, заявив, что время на подготовку защиты всего два часа может быть неконституционным.[15]

Импичмент был одобрен Верховный суд Парагвая и избирательным судом страны 25 июня. На следующий день Луго заявил, что, хотя он по-прежнему считает, что его импичмент равносилен перевороту, ничто иное, как «чудесное» изменение курса Конгресса, конечно же, не позволит ему восстановить свой пост. Если не считать этого, сказал он, «все мои законные возможности вчера закончились ... С юридической точки зрения другого способа изменить эту ситуацию нет».[1] Избирательный суд постановил, что Луго был должным образом отстранен от должности в соответствии со статьей 225, и что Федерико Франко правильно занял пост президента в соответствии со статьей 234.[16]

Результат голосования в Конгресс Парагвая

Палата депутатов проголосовать за возбуждение дела об импичменте Президент Фернандо Луго.
Бюллетень21 июня 2012 г.
Требуемое большинство54 из 80 (67,50%)
да
76 / 80
Нет
1 / 80
Воздержавшиеся
0 / 80
Отсутствующие
3 / 80
Источник:[17]
Палата сенаторов проголосовать за удаление Президент Фернандо Луго из офиса.
Бюллетень22 июня 2012 г.
Требуемое большинство30 из 45 (66,67%)
да
39 / 45
Нет
4 / 45
Воздержавшиеся
0 / 130
Отсутствующие
2 / 45
Источник:[18]

Реакции

Президенты соседних с Парагваем стран отвергли отстранение Луго от должности и сравнили его с лишением свободы. государственный переворот. Президент Бразилии Дилма Русеф предложила приостановить членство Парагвая в МЕРКОСУР и Союз южноамериканских наций. Кристина Фернандес де Киршнер Аргентины, Эво Моралес Боливии, Рафаэль Корреа Эквадора и Леонель Фернандес Доминиканской Республики заявили, что не признают Франко президентом.[19] Осуждение также исходило от более правых правительств региона, таких как Мексика, Колумбия и Чили. Удаление Луго сравнивают с изгнанием Гондурас с Мануэль Селайя в 2009; как и изгнание Луго, оно защищалось как законное и конституционное, но осуждалось как переворот во всем политическом спектре Западного полушария.[20]

Боливарианский альянс Америки (ALBA) страны выступили с совместным заявлением, осуждающим события как переворот, а ряд стран (члены ALBA Боливия,[21] Куба, Венесуэла и Эквадор, а также не члены Бразилия, Аргентина, Чили, Колумбия, Перу, Мексика[22]) отозвали своих послов в Парагвай.[23] МЕРКОСУР приостановил действие Парагвая, и Эквадор заявил, что может ссылаться на УНАСУР демократическая статья России, которая может привести к изгнанию Парагвая из обоих органов.[23][24]

В Межамериканская комиссия по правам человека 23 июня выступил с заявлением, в котором объявил "неприемлемой скорость, с которой был проведен импичмент конституционному и демократически избранному президенту. Учитывая, что это был процесс смещения главы государства, весьма сомнительно, что это могло быть сделано в течение 24 часов, при этом соблюдая надлежащие процессуальные гарантии, необходимые для беспристрастного судебного разбирательства. Комиссия считает, что соблюдаемая процедура влияет на верховенство закона ".[25]

26 июня Репортеры без границ выразил обеспокоенность по поводу возможной цензуры TV Pública Paraguay после суда по делу об импичменте.[26]

Напротив, некоторые уругвайские оппозиционные политики и аналитики считали импичмент законным в соответствии с конституцией Парагвая, например Хуан Карлос Дуенарт,[27] Хулио Мария Сангинетти[28] и Серхио Абреу.[29]

Рекомендации

  1. ^ а б Рейтер, 26 июня 2012 г., Луго из Парагвая говорит, что только чудо может его восстановить
  2. ^ WikiLeaks, Телеграмма посольства США в Асунсьоне от 28 марта 2009 г., 09ASUNCION189, ПАРАГВАЙСКИЙ ПОЛЬСКИЙ УЧАСТОК ПАРЛАМЕНТСКИЙ ПУЧ, по состоянию на 30 июня 2012 г.
  3. ^ а б c d (на испанском) Crónica, 20 июня 2012 г., Lugo creó una comisión civil para investigar masacre en Curuguaty В архиве 28 сентября 2013 г. Wayback Machine
  4. ^ а б c (на испанском) Цвет Diario ABC, 15 июня 2012 г., Dantesco enfrentamiento en colonia de Curuguaty
  5. ^ а б BBC, 23 июня 2012 г., Конгресс США объявил импичмент президенту Парагвая Фернандо Луго
  6. ^ а б EFE, Sydney Morning Herald, 17 июня 2012 г., Министра уволили после раздоров в Парагвае
  7. ^ а б c Хавьер Мануэль Рулли и Рето Сондереггер, CounterPunch, 26 июня 2012 г., Трагическая неделя в Парагвае
  8. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 26 июня 2012 г.. Получено 27 июн 2012.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  9. ^ (на испанском) La Nación, 16 июня 2012 г., Rubén Candia Amarilla es el nuevo ministro del Interior В архиве 19 июня 2012 г. Wayback Machine
  10. ^ "Ante la Presión, Lugo busca cambiar de nuevo al comandante de la Policía". Ultimahora.com. Получено 28 октября 2018.
  11. ^ Президенту Парагвая грозит импичмент после смертельного столкновения, Мариано Кастильо, CNN, 21 июня 2012 г.
  12. ^ Президенту Парагвая Фернандо Луго грозит импичмент, BBC, 21 июня 2012 г.
  13. ^ «Делегация Унасур едет в Парагвай, чтобы гарантировать» целостность демократической системы"". En.mercopress.com. 21 июня 2012 г.. Получено 22 июн 2012.
  14. ^ ""Институциональный переворот "отстраняет президента Парагвая Луго от должности". Merco Press. 22 июня 2012 г.. Получено 22 июн 2012.
  15. ^ "Парагвай: el Congreso destituyó al президент Луго" [Парагвай: Конгресс свергнул президента Луго]. La Nación (на испанском). 22 июня 2012 г.. Получено 22 июн 2012.
  16. ^ (на испанском) Ltima Hora, 25 июня 2012 г., Правосудие выборщиков объявило законным президентом Парагвая Франко
  17. ^ "Congreso vota a Favor del" juicio político "contra Фернандо Луго". Elnorte.ec. Получено 28 октября 2018.
  18. ^ "Президенту Парагвая объявлен импичмент". Worldview.stratfor.com. Получено 28 октября 2018.
  19. ^ "Argentina" no convalidará el golpe en Paraguay "mientras que Brasil sugirió que quedaría fuera de la Unasur y el Mercosur" [Аргентина «не поддержит переворот в Парагвае», а Бразилия предложила исключить ее из Унасур и Меркосур]. La Nación (на испанском). 22 июня 2012 г.. Получено 22 июн 2012.
  20. ^ Орси, Питер (24 июня 2012 г.). "Рискует ли Парагвай статусом изгоя после отставки президента?". Ассошиэйтед Пресс.
  21. ^ (Испанский) Informador "Evo Morales retira embajador boliviano en Paraguay" (2 июня 2012 г.) Гвадалахара: Мексика. Проверено 2 июня 2012 года.
  22. ^ Моффетт, Мэтт; Ромиг, Шейн (24 июня 2012 г.). «Соседи Парагвая протестуют против быстрого смещения лидера». Журнал "Уолл Стрит. Получено 20 февраля 2018.
  23. ^ а б Робертсон, Юэн (26 июня 2012 г.). «Венесуэла осуждает« государственный переворот »в Парагвае, сокращает поставки нефти». Venezuelanalysis.com. Получено 20 февраля 2018.
  24. ^ Мендоса, Ассошиэйтед Пресс (29 июня 2012 г.). «Парагвай отстранен от участия в МЕРКОСУР». Хранитель. Получено 28 октября 2018.
  25. ^ МАПЧ, 23 июня 2012 г., МАПЧ выражает озабоченность по поводу свержения президента Парагвая
  26. ^ Репортеры без границ, 26 июня 2012 г., Обеспокоенность по поводу средств массовой информации после скандального отставки президента Луго
  27. ^ "Jurídicamente no es un golpe de Estado" В архиве 17 декабря 2013 г. Wayback Machine - Эль-Обсервадор, 22 июня 2012 г.
  28. ^ Критик Sanguinettió actitud del Mercosur por кризис парагвай - Эль-Паис, 24 июня 2012 г.
  29. ^ Partido Nacional принимает делегацию - Эль-Паис, 27 июня 2012 г.