Межамериканская комиссия по правам человека - Википедия - Inter-American Commission on Human Rights
 Английская аббревиатура логотипа | |
| Сокращение | МАПЧ |
|---|---|
| Формирование | 1959 |
| Цель | Права человека мониторинг в Америка |
| Место расположения | |
Обслуживаемый регион | Америка (Подписавшие ACHR, Члены ОАГ ) |
Членство | Антигуа и Барбуда, Аргентина, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Доминика, Доминиканская Республика, Эквадор, Эль Сальвадор, Гренада, Гватемала, Гайана, Гаити, Гондурас, Ямайка, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Святой Винсент и Гренадины, Суринам, Багамы, Тринидад и Тобаго, Соединенные Штаты, Уругвай, Венесуэла |
Исполнительный секретарь |  Мария Клаудиа Пулидо (Промежуточный) |
Головная организация | Организация американских государств |
| Интернет сайт | МАПЧ |
В Межамериканская комиссия по правам человека (в МАПЧ[1] или на трех других официальных языках - испанском, французском и португальский – CIDH, Comisión Interamericana de los Derechos Humanos, Комиссия Interaméricaine des Droits de l'Homme, Comissão Interamericana de Direitos Humanos) является автономный орган Организация американских государств (ОАГ).
Отдельный Межамериканский суд по правам человека автономное судебное учреждение, расположенное в городе Сан-Хосе, Коста-Рика. Вместе Суд и Комиссия составляют права человека система защиты ОАГ.
МАКПЧ является постоянно действующим органом со штаб-квартирой в Вашингтон, округ Колумбия., США, и собирается на регулярные и специальные заседания несколько раз в год для рассмотрения утверждений о нарушениях прав человека в полушарии.[2]
Его обязанности в области прав человека вытекают из трех документов:
- то Устав ОАГ[3]
- то Американская декларация прав и обязанностей человека[4]
- то Американская конвенция о правах человека
История межамериканской системы прав человека
Межамериканская система защиты прав человека возникла с принятием Американская декларация прав и обязанностей человека ОАГ в апреле 1948 года - первый международный документ по правам человека общего характера, предшествующий Всеобщая декларация прав человека более чем на шесть месяцев.[5][6]
МАКПЧ была создана в 1959 году. Свое первое заседание она провела в 1960 году и впервые выезжала на место, чтобы изучить ситуацию с правами человека в Доминиканская Республика в 1961 г.[6]
Важный шаг в развитии системы был сделан в 1965 году, когда Комиссия была прямо уполномочена рассматривать конкретные случаи нарушений прав человека. С тех пор МАКПЧ получила тысячи петиций и обработала более 12000 индивидуальных дел.[6]
В 1969 году руководящие принципы, лежащие в основе Американской декларации, были приняты, изменены и вновь сформулированы в Американская конвенция о правах человека. Конвенция определяет права человека, которые государства-участники обязаны уважать и гарантировать, а также предписывает создание Межамериканский суд по правам человека. В настоящее время он является обязательным для 24 из 35 государств-членов ОАГ.[5]
Функции
Основная задача МАКПЧ - способствовать соблюдению и защите прав человека в Америка.[7]
Во исполнение этого мандата он:
- Принимает, анализирует и расследует индивидуальные петиции о нарушениях конкретных прав человека, охраняемых Американской конвенцией о правах человека.
- Работает над совместным решением петиций, приемлемым для обеих сторон.
- Контролирует общую ситуацию с правами человека в государствах-членах ОАГ и, при необходимости, готовит и публикует отчеты о правах человека для конкретных стран.
- Посещает места для изучения общего положения с правами человека членов или для расследования конкретных случаев.
- Поощряет осведомленность общественности о правах человека и связанных с ними вопросах на всем протяжении полушарие.
- Проводит конференции, семинары и встречи с правительствами, неправительственными организациями, академическими учреждениями и т. Д. Для информирования и повышения осведомленности о проблемах, касающихся межамериканской системы прав человека.
- Направляет государствам-членам рекомендации, которые, в случае их принятия, будут способствовать защите прав человека.
- Запросы, которые государства принимают меры предосторожности предотвратить серьезный и непоправимый ущерб правам человека в экстренных случаях.[8]
- Направляет дела в Межамериканский суд по правам человека и рассматривает те же дела в Суде.
- Просит Межамериканский суд дать консультативные заключения по вопросам, касающимся толкования Конвенции или других соответствующих документов.
Докладчики и подразделения
МАКПЧ учредила несколько комитетов, специальный докладчик и подразделение для мониторинга соблюдения государствами ОАГ межамериканских договоров о правах человека в следующих областях:[9]
- Докладчик по вопросу о трудящихся-мигрантах и их семьях[10]
- Докладчик по правам женщин (первый докладчик, созданный МАКПЧ в 1994 г.)[11]
- Докладчик по правам ребенка[12]
- Докладчик по правам коренных народов[13]
- Докладчик по правам лиц, лишенных свободы[14]
- Докладчик по правам лиц африканского происхождения и против расовой дискриминации[15]
- Докладчик по вопросам правозащитников[16]
В Специальный докладчик по вопросам свободы слова а также по экономическим, социальным, культурным и экологическим правам - это два специальных докладчика МАКПЧ, в которых докладчик работает на полную ставку.[9] Остальные докладчики находятся в руках комиссаров, у которых есть другие функции в МАКПЧ, а также их собственная работа в своих странах, поскольку их работа в качестве комиссаров не оплачивается.
В Отдел по правам лесбиянок, геев, транссексуалов, бисексуалов и интерсексуалов был создан в 2011 году.
МАКПЧ также имеет пресс-службу и информационную службу.[17]
Петиции
Комиссия обрабатывает поданные ей петиции в соответствии со своими Правилами процедуры.
Петиции могут подаваться общественными организациями или частными лицами. В отличие от большинства судебных документов, ходатайства являются конфиденциальными документами и не публикуются. Петиции должны соответствовать трем требованиям; внутренние средства правовой защиты должны быть уже испробованы и неэффективны (исчерпание), ходатайства должны быть поданы в течение шести месяцев с момента последнего действия, предпринятого в национальной системе (своевременность), ходатайства не могут быть поданы в другой суд (дублирование процедуры).
После того, как петиция подана, она выполняется следующим образом:[7]
- Петиция направляется в Секретариат и проверяется на полноту; если заполнен, он регистрируется и получает номер дела. Здесь государство уведомляется о петиции.
- Ходатайство рассмотрено на предмет приемлемости.
- Комиссия пытается найти мировое соглашение.
- Если урегулирования не найдено, каждая сторона подает записку по существу дела.
- Затем Комиссия подает отчет по существу, известный как отчет по статье 50 из соответствующей статьи Конвенции. По сути, это постановление Комиссии с рекомендациями по разрешению конфликта. Отчет по статье 50 направляется государству. Это конфиденциальный отчет; заявитель не получает полную копию этого отчета.
- Государству дается два месяца на выполнение рекомендаций отчета.
- Затем у заявителя есть один месяц на то, чтобы подать петицию с просьбой о передаче вопроса в Межамериканский суд (применимо только в том случае, если соответствующее государство признало компетенцию Межамериканского суда).
- У Комиссии есть три месяца с даты передачи отчета по статье 50 государству, чтобы либо опубликовать отчет по статье 50, либо отправить дело в Межамериканский суд по правам человека. В качестве альтернативы Комиссия может также выбрать мониторинг ситуации. Американская конвенция устанавливает, что, если отчет не будет представлен Суду в течение трех месяцев, он не может быть представлен в будущем, но если государство попросит больше времени для выполнения рекомендаций отчета по статье 50, Комиссия может предоставить его при условии, что государство подпишет отказ от этого требования.
Критика
Политизация и позиция в спорных вопросах
Работа Комиссии не всегда приветствовалась. Среди прочего, Венесуэла раскритиковал его политизацию. Многие другие критикуют то, что Комиссия делает упор на одних правах вместо других. Эти критические замечания привели к так называемому «процессу укрепления Комиссии». Этот процесс начался в 2011 году под руководством государств, входящих в Боливарианский альянс Америки.[18][19]
Расположение штаб-квартиры
Офицеры Эквадора, Аргентины, Боливии, Гватемалы, Никарагуа и Венесуэлы поддержали предложение о переносе штаб-квартиры Комиссии, которая в настоящее время находится в Вашингтоне, округ Колумбия.Эти страны предложили перенести штаб-квартиру МАКПЧ в государство-член Американской конвенции о правах человека. Среди предложенных стран были Аргентина, Коста-Рика и Перу.
Сочинение
Старшие офицеры МАПЧ - это семь комиссары. Члены комиссии избираются Генеральная ассамблея ОАГ на четырехлетний срок с возможностью однократного переизбрания на максимальный срок в восемь лет. Они выступают в личном качестве и считаются не представителями своих стран происхождения, а скорее «всеми странами-членами Организации» (статья 35 Конвенции). В Конвенции (статья 34) говорится, что они должны «быть личностями. высоких моральных качеств и признанной компетентности в области прав человека ". Никакие два гражданина одного и того же государства-члена не могут быть уполномоченными одновременно (статья 37), и уполномоченные должны воздерживаться от участия в обсуждении дел, касающихся их стран .
Текущие комиссары
| Имя | Состояние | Позиция | Избранный | Срок |
|---|---|---|---|---|
| Хоэль Эрнандес Гарсия |  Мексика | Президент | 2017 | 2018–2021 |
| Антония Уррехола Ногера |  Чили | Первый вице-президент | 2017 | 2018–2021 |
| Флавия Пиовезан |  Бразилия | Второй вице-президент | 2017 | 2018–2021 |
| Маргаретт Мэй Маколей |  Ямайка | Комиссар | 2015 | 2016–2023 |
| Эсмеральда Аросемена де Троитиньо |  Панама | Комиссар | 2015 | 2016–2023 |
| Хулисса Мантилья Фалькон |  Перу | Комиссар | 2019 | 2020–2023 |
| Эдгар Стуардо Ралон Орельяна | Чили | Комиссар | 2019 | 2020–2023 |
| Источник: Состав МАПЧ. | ||||
Прошлые комиссары
Ответственные секретари
Персонал МАКПЧ состоит из его Секретариата, которым руководит исполнительный секретарь, который служит для заключения четырехлетних возобновляемых контрактов.
В августе 2020 года Генеральный секретарь ОАГ Луис Альмагро объявил, что не будет продлевать контракт Паулу Абрао на посту исполнительного секретаря МАКПЧ, сославшись на 61 жалобу персонала со стороны сотрудников организации.[20] Комиссары МАКПЧ единогласно одобрили продление контракта в январе 2020 года.[20] и выразили свое «решительное неприятие» действий Альмагро, «отказ которой продлевать этот контракт нарушает 20-летнюю практику соблюдения решения МАКПЧ о назначении своего собственного Исполнительного секретаря и, таким образом, затрудняет получение истины, справедливости и возмещения ущерба тем, кто чьи трудовые права были затронуты ". Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет, Хьюман Райтс Вотч, и правительство Мексики также возражало против удаления Абрао.[21][22]
| Имя | Страна | Срок | Примечания |
|---|---|---|---|
| Луис Рек |  Боливия | 1960 - июнь 1976 | |
| Чарльз Д. Мойер |  Соединенные Штаты | Январь - август 1977 г. | Временный исполнительный секретарь. |
| Эдмундо Варгас Карреньо | Чили | Сентябрь 1977 г. - март 1990 г. | |
| Дэвид Дж. Падилла | Соединенные Штаты | Март - июнь 1990 г. | Временный исполнительный секретарь. |
| Эдит Маркес Родригес |  Венесуэла | Май 1990 - февраль 1996 | |
| Дэвид Дж. Падилла | Соединенные Штаты | Январь - май 1996 г. | Временный исполнительный секретарь. |
| Хорхе Энрике Тайана |  Аргентина | Март 1996 г. - июль 2001 г. | |
| Сантьяго Кантон | Аргентина | Август 2001 г. - июнь 2012 г. | |
| Эмилио Альварес Икаса | Мексика | Август 2012 г. - август 2016 г. | |
| Пауло Абрао | Бразилия | Август 2016 - август 2020 | |
| Мария Клаудиа Пулидо | Колумбия | 17 августа 2020 - | Исполняющий обязанности ответственного секретаря. |
| Источник: OAS, Бывшие исполнительные секретари МАКПЧ. | |||
Нарушения прав человека расследуются Межамериканской комиссией
- Резня в Трухильо (Колумбия )[23]
- Резня в Барриос-Альтос (Перу )
- Лори Беренсон (Перу)
- Резня в Ла Кантуте (Перу)
- Эль-Каракасо (Венесуэла )
- Кризис с заложниками в посольстве Японии (Перу)[24]
- Смерти в Сьюдад-Хуаресе (Мексика )
- Антуан Измери (Гаити )
- Резня в План де Санчес (Гватемала )
- Цензура в Венесуэле (Венесуэла)
- Право голоса в округе Колумбия (Соединенные Штаты Америки)[25]
- Защита от домашнего насилия в случае Джессика Гонсалес[26]
- Внесудебное задержание в Гуантанамо из Джамел Амезиане[27]
- 2014 Массовое похищение людей в Игуале (Мексика)[28]
- Покровитель японских латиноамериканцев (Соединенные Штаты)[29][30]
Рекомендации
- ^ ОАГ (1 августа 2009 г.). «ОАГ - Организация американских государств: демократия во имя мира, безопасности и развития». www.oas.org. Получено 30 августа 2020.
- ^ ОАГ (1 августа 2009 г.). «ОАГ - Организация американских государств: демократия во имя мира, безопасности и развития». www.oas.org. Получено 17 сентября 2020.
- ^ ОАГ
- ^ Морсинк, Йоханнес (1999). Всеобщая декларация прав человека: происхождение, редакция и намерение. Филадельфия: Университет Пенсильвании Press. п. 131. ISBN 0-8122-3474-X.
- ^ а б Голдман, Роберт К. "История и действия: Межамериканская система прав человека и роль Межамериканской комиссии по правам человека". Human Rights Quarterly 31 (2009): 856-887.
- ^ а б c ОАГ (1 августа 2009 г.). «ОАГ - Организация американских государств: демократия во имя мира, безопасности и развития». www.oas.org. Получено 28 сентября 2019.
- ^ а б "ВСТУПЛЕНИЕ" (PDF). Получено 14 октября 2020.
- ^ "Меры предосторожности". Организация американских государств. Июнь 2012 г. В архиве из оригинала 5 августа 2012 г.. Получено 20 августа 2012.
- ^ а б "Распределение докладчиков". www.oas.org. 1 августа 2009 г.. Получено 28 сентября 2019.
- ^ Докладчик по вопросу о трудящихся-мигрантах и их семьях
- ^ Докладчик по правам женщин
- ^ Докладчик по правам ребенка
- ^ Докладчик по правам коренных народов
- ^ Докладчик по правам коренных народов
- ^ Докладчик по правам лиц африканского происхождения и против расовой дискриминации
- ^ Докладчик по вопросам правозащитников
- ^ «Связаться с пресс-службой МАПЧ». www.oas.org. 1 августа 2009 г.. Получено 28 сентября 2019.
- ^ «Спорный процесс межамериканских реформ будет продолжаться | Интер пресс-служба». www.ipsnews.net. Получено 19 ноября 2019.
- ^ «Скол в фундаменте». 9 июня 2012 г.. Получено 19 ноября 2019 - через The Economist.
- ^ а б «Глава ОАГ Альмагро подвергся критике за отстранение от должности высокопоставленного правозащитника». Буэнос-Айрес Таймс. Получено 27 сентября 2020.
- ^ "Luis Almagro reafirma que no repairará a Paulo Abrao en la CIDH". El Espectador. Богота, Колумбия. 28 августа 2020 г.. Получено 27 сентября 2020.
- ^ «Лидер ОАГ подрывает правозащитный орган». Хьюман Райтс Вотч. 27 августа 2020 г.. Получено 27 сентября 2020.
- ^ (на испанском) La masacre de Trujillo fue escogida por la CNRR como eje de su informe sobre crímenes emblemáticos
- ^ «Перу; новый министр обороны вступает в должность». Аналитика оборонного рынка. 25 июля 2012 г. Архивировано с оригинал 6 ноября 2013 г.. Получено 13 апреля 2013.
- ^ "ДОКЛАД Межамериканской комиссии по правам человека (Организация американских государств) № 98/03 *" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 1 октября 2011 г.
- ^ Мэлоун, Патрик (16 августа 2011 г.). «Правозащитная группа оспаривает решение суда». Вождь пуэбло.
- ^ Майкл Хаггерсон (31 марта 2012 г.). «Суд по правам человека соглашается рассматривать дело задержанного Гуантанамо». Юрист. В архиве из оригинала 2 апреля 2012 г.. Получено 6 апреля 2012.
МАКПЧ расследует, соответствует ли отказ США передать Амезиан международному праву в области прав человека.
- ^ «Мексика: отчет экспертов об исчезновениях Айотзинапы подчеркивает некомпетентность правительства». Международная амнистия. 6 сентября 2015 г.. Получено 7 сентября 2015.
Новый отчет группы экспертов Межамериканской комиссии по правам человека о расследовании исчезновения 43 студентов в Герреро, Мексика, раскрывает полную некомпетентность и нежелание властей найти студентов и доставить виновных в тюрьму. справедливости, заявила Amnesty International.
- ^ Коул, Диана Морита (27 сентября 2018 г.), "Защитник гражданских прав - Арт Шибаяма", Откройте для себя Nikkei
- ^ Накагава, Уильям (13 августа 2020 г.), «Правила комиссии по правам в пользу японцев из Латинской Америки, похищенных во время Второй мировой войны», Nichi Bei Weekly
внешняя ссылка
Авторитетный контроль  |
|---|