Система ООН - United Nations System

В Отделение ООН в Женеве (Швейцария) - второй по величине центр ООН после Штаб-квартира ООН (Нью-Йорк ).

В Система ООН состоит из Объединенные Нации, и шесть главных органов Организации Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея, Советник по безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Международный Суд (ICJ), и Секретариат ООН,[1] наряду с различными специализированные агентства и дочерние организации.[2] Исполнительные главы некоторых организаций системы Организации Объединенных Наций и Мировая Торговая Организация, которая формально не является частью системы Организации Объединенных Наций,[3][4][5] имеют места в Координационном совете руководителей системы Организации Объединенных Наций (КСР).[6] Этот орган под председательством Генеральный секретарь ООН, собирается дважды в год для координации работы организаций системы Организации Объединенных Наций.

Система Организации Объединенных Наций включает Организацию Объединенных Наций и ее вспомогательные органы (например, отдельно управляемые фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие вспомогательные организации), специализированные учреждения и аффилированные организации.[7][8] Некоторые организации системы Организации Объединенных Наций возникли еще до основания Организации Объединенных Наций в 1945 году и были унаследованы после роспуска Лига Наций.

Шесть главных органов

Главный орган системы ООН - это Объединенные Нации сам. Он состоит из шести главных органов, учрежденных Устав ООН:

Главные органы ООН[9]
Генеральная Ассамблея ООН
— Совещательное собрание всех стран-членов ООН -		Секретариат ООН
- Административный орган ООН -		Международный суд
- Универсальный корт для Международный закон  —
Зал Генеральной Ассамблеи ООН
Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке
Международный суд
  • Может разрешать необязательные рекомендации государствам или предложения Совету Безопасности (СБ ООН);
  • Принимает решение о приеме новых членов по предложению СБ ООН;
  • Принимает бюджет;
  • Избирает непостоянных членов СБ ООН; все члены ЭКОСОС; в Генеральный секретарь ООН (по их предложению СБ ООН); и пятнадцать судей Международного Суда (МС). Каждая страна имеет один голос.
  • Поддерживает другой Органы ООН административно (например, при организации конференций, написании отчетов и исследований и подготовке бюджета);
  • Его председатель - Генеральный секретарь ООН - избирается Генеральной Ассамблеей на пятилетний срок и является главным представителем ООН.
  • Решает споры между государствами, признающими его юрисдикцию;
  • Выдает юридические заключения;
  • Выносит приговор относительное большинство. Пятнадцать его судей избираются Генеральной Ассамблеей ООН на девятилетний срок.
Совет Безопасности ООН
- По вопросам международной безопасности -		Экономический и Социальный Совет ООН
- Для глобальных экономических и социальных дел -		Совет по опеке ООН
- Для администрирования подопечные территории (в настоящее время неактивен) —
Совет Безопасности ООН
Экономический и Социальный Совет ООН
Совет по опеке ООН
  • Отвечает за сотрудничество между государствами по экономическим и социальным вопросам;
  • Координирует сотрудничество между многочисленными специализированные агентства;
  • Состоит из 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на трехлетний срок.
  • Первоначально был разработан для управления бывшими колониальными владениями. Мандаты Лиги Наций;
  • Неактивен с 1994 г., когда Палау, последняя подопечная территория, обрела независимость.

Генеральная Ассамблея

Основная статья: Генеральная Ассамблея ООН

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ​​ООН) состоит из всех государств-членов Организации Объединенных Наций и собирается на очередную сессию один раз в год под председательством президента, избранного из числа представителей. Его полномочия заключаются в надзоре за бюджетом Организации Объединенных Наций, назначении непостоянных членов Совета Безопасности, получении отчетов от других подразделений Организации Объединенных Наций и вынесении рекомендаций в форме Резолюции Генеральной Ассамблеи.[10] Он также установил большое количество вспомогательные органы.[11]

Советник по безопасности

Основная статья: Совет Безопасности ООН

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) отвечает за поддержание международного мира и безопасности. Его полномочия, изложенные в Уставе Организации Объединенных Наций, включают учреждение операций по поддержанию мира, установление международных санкций и санкционирование военных действий. Его полномочия реализуются резолюциями Совета Безопасности ООН.

Совет Безопасности провел свое первое заседание 17 января 1946 года в Черч-хаусе, Вестминстер, Лондон. Со времени своего первого заседания Совет, который существует в непрерывном режиме, много путешествовал, проводя заседания во многих городах, таких как Париж и Аддис-Абеба, а также в своем нынешнем постоянном месте в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.

В состав Совета Безопасности входят 15 членов. пять постоянных членов с правом вето (Китай, Франция, Россия, Великобритания и США) и 10 избранных непостоянных членов на двухлетний срок. Эта базовая структура изложена в главе V Устава ООН. Члены Совета Безопасности должны всегда присутствовать в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, чтобы Совет Безопасности мог собраться в любое время.

Экономический и Социальный Совет

Основная статья: Экономический и Социальный Совет ООН

Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС) отвечает за координацию экономической, социальной и смежной работы 15 специализированных агентств ООН, их функциональных комиссий и пяти региональных комиссий. ЭКОСОС состоит из 54 членов; он проводит четырехнедельную сессию каждый год в июле. С 1998 года каждый апрель он также проводит встречи с министрами финансов, возглавляющими ключевые комитеты Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ). ЭКОСОС служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных вопросов, а также для формулирования политических рекомендаций, адресованных государствам-членам и системе Организации Объединенных Наций.[12]

Секретариат

Основная статья: Секретариат ООН

Секретариат Организации Объединенных Наций возглавляет Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, которому помогает штат международных гражданских служащих со всего мира. Он предоставляет исследования, информацию и условия, необходимые органам Организации Объединенных Наций для их встреч. Он также выполняет задачи по указанию Совета Безопасности ООН, Генеральной Ассамблеи ООН, Экономического и Социального Совета ООН и других органов ООН. Устав Организации Объединенных Наций предусматривает, что персонал должен отбираться с применением «высочайших стандартов эффективности, компетентности и добросовестности» с должным учетом важности приема на работу на широкой географической основе.

Устав предусматривает, что персонал не должен запрашивать или получать инструкции от какого-либо органа, кроме ООН. Каждой стране-члену ООН предписывается уважать международный характер Секретариата и не пытаться влиять на его сотрудников. Только Генеральный секретарь отвечает за подбор персонала.

Международный суд

Основная статья: Международный суд

Международный Суд является основным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он расположен во Дворце мира в Гааге, Нидерланды. Его основные функции заключаются в разрешении юридических споров, переданных ему государствами, и предоставлении консультативных заключений по правовым вопросам, переданным ему надлежащим образом уполномоченными международными органами, агентствами и Генеральной Ассамблеей ООН.

Совет по опеке

Основная статья: Совет по опеке ООН

Совет по опеке Организации Объединенных Наций, один из главных органов Организации Объединенных Наций, был создан для обеспечения управления подопечными территориями в наилучших интересах их жителей и в интересах международного мира и безопасности. Подопечные территории - большинство из них - бывшие мандаты Лиги Наций или территории, взятые у стран, потерпевших поражение в конце Второй мировой войны, - теперь все достигли самоуправления или независимости, либо как отдельные страны, либо путем присоединения к соседним независимым странам. Последний был Палау, ранее входившая в Подопечная территория Тихоокеанские острова, которая стала государством-членом Организации Объединенных Наций в декабре 1994 года.

Фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие органы

Отдельно управляемые фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие вспомогательные органы являются автономными вспомогательными органами Организации Объединенных Наций.[8]

Фонды и программы

На протяжении всей своей истории Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций учредила ряд программ и фондов для решения конкретных гуманитарных проблем и проблем развития. Эти органы обычно отчитываются перед Генеральной Ассамблеей через исполнительный совет. Только одна программа ООН когда-либо закрывалась за всю историю организации - Управление Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации (UNRRA), которое прекратило свое существование в 1959 году и впоследствии было заменено УВКБ ООН.

Каждый из фондов и программ возглавляет исполнительный директор Заместитель генерального секретаря уровень и управляется Исполнительным советом. Один бывший фонд, Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ) был объединен с другими элементами системы Организации Объединенных Наций в новую организацию, ООН Женщины, в январе 2011 г.

Программы и фонды ООН
Нет.АкронимыАгентствоШтаб-квартираГоловаУчредилКомментарий
1ПРООНПрограмма Развития ООНСоединенные Штаты Нью-Йорк, Соединенные ШтатыГермания Бразилия Ахим Штайнер1965
2ЮНИСЕФДетский фонд ООНСоединенные Штаты Нью-Йорк, Соединенные ШтатыСоединенные Штаты Генриетта Х. Фор1946
3ФКРООНФонд капитального развития ООНСоединенные Штаты Нью-Йорк, Соединенные ШтатыЛюксембург Марк Бихлер1966Аффилирован с ПРООН
4ВППМировая продовольственная программаИталия Рим, ИталияСоединенные Штаты Дэвид Бизли1963
5ЮНЕППрограмма ООН по окружающей средеКения Найроби, КенияНорвегия Ингер Андерсен1972
6ЮНИФЕМФонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщинСоединенные Штаты Нью-Йорк, Соединенные ШтатыИспания Инес Альберди1976В 2011 году объединилась с ООН-Женщины.
7УВКБ ООНВерховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцевШвейцария Женева, ШвейцарияИталия Филиппо Гранди1951
8ЮНЭЙДСОбъединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИДуШвейцария Женева, ШвейцарияМали Мишель Сидибе1994Совместная программа
9ЮНФПАФонд народонаселения ООНСоединенные Штаты Нью-Йорк, Соединенные ШтатыНигерия Бабатунде Осотимехин1969
10ООН-ХАБИТАТПрограмма ООН по населенным пунктамКения Найроби, КенияМалайзия Маймунах Мохд Шариф 1978
11UNVДобровольцы ООНГермания Бонн, ГерманияНидерланды Ричард Диктус1978Под управлением ПРООН
12БАПОРБлижневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работГосударство Палестина Газы, Палестина и Иордания Амман, ИорданияШвейцария Пьер Крахенбюль1949
13ООН-ЖЕНЩИНЫСтруктура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщинСоединенные Штаты Нью-Йорк, Соединенные ШтатыЮжная Африка Фумзиле Мламбо-Нгкука2010Создан в результате слияния Отдела по улучшению положения женщин (DAW), Международного научно-исследовательского и учебного института по улучшению положения женщин (INSTRAW), Управления Специального советника по гендерным вопросам и улучшению положения женщин (OSAGI) и Соединенных Штатов Америки. Фонд развития наций в интересах женщин (ЮНИФЕМ)

Научно-исследовательские и учебные институты

Генеральная Ассамблея учредила различные научно-исследовательские и учебные институты для проведения независимых исследований и обучения. Один бывший институт, Международный научно-исследовательский и учебный институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ) был объединен с другими элементами системы Организации Объединенных Наций в новую организацию, ООН Женщины, в январе 2011 г.

Секретариаты конвенций

  • Конвенция о правах инвалидов
  • КБОООН - Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием
  • РКИК ООН - Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата
  • ЮНКЛОС - Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву учредила органы:
    • ЭТО - Международный орган по морскому дну
    • ITLOS - Международный трибунал по морскому праву

Другие организации

Специализированные агентства

Основная статья: Список специализированных агентств ООН

Специализированные учреждения - это автономные организации, работающие с Организацией Объединенных Наций и друг с другом через координирующий механизм Экономического и Социального Совета. Каждый из них был интегрирован в систему ООН по соглашению с ООН в соответствии со статьей 57 Устава ООН.[6]

Связанные организации

Некоторые организации имеют отношения с ООН, определяемые соглашением, отличным от соглашений между специализированными учреждениями и ООН, которые устанавливаются в соответствии со статьями 57 и 63 Закона. Устав ООН.[13][14][15]

Международная организация по миграции (МОМ)

В МОМ, основанная в 1951 году, является ведущей межправительственной организацией в области миграции и тесно сотрудничает с правительственными, межправительственными и неправительственными партнерами. МОМ работает, чтобы помочь обеспечить упорядоченное и гуманное управление миграцией, способствовать международному сотрудничеству по вопросам миграции, помочь в поиске практических решений проблем миграции и предоставить гуманитарную помощь нуждающимся мигрантам, включая беженцев и внутренне перемещенных лиц. В сентябре 2016 года МОМ присоединилась к Объединенные Нации Система как связанная организация во время саммита высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций для решения проблемы массовых перемещений беженцев и мигрантов.[16]

Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (CTBTO PrepCom)

В Подготовительный комитет ОДВЗЯИ подчиняется непосредственно Генеральной Ассамблее ООН.[15]

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)

Отношения между МАГАТЭ а ООН была создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. В отличие от специализированных агентств, которые подчиняются ЭКОСОС, МАГАТЭ подчиняется непосредственно Генеральной Ассамблее, а также Совету Безопасности и ЭКОСОС.[6] Как и главы других специализированных учреждений, их руководители входят в состав Координационного совета руководителей системы Организации Объединенных Наций (КСР).[6]

Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)

В ОЗХО не агентство Объединенные Нации, но сотрудничает как по политическим, так и по практическим вопросам. 7 сентября 2000 г. ОЗХО и Объединенные Нации подписали соглашение о сотрудничестве, в котором изложили, как им координировать свою деятельность.[17] В соответствии с этим соглашением ОЗХО подотчетна Генеральной Ассамблее ООН.[15]

Всемирная торговая организация (ВТО)

В ВТО не имеет официального соглашения с ООН. Вместо этого их отношения регулируются обменом письмами. В отличие от специализированных агентств и МАГАТЭ, ВТО не имеет обязательств по отчетности перед каким-либо из главных органов ООН, но вносит разовый вклад в работу Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОС.[15] ВТО входит в состав CEB.[6]

Исполнительный совет и группа высшего руководства

В Координационный совет руководителей системы Организации Объединенных Наций (КСР) на регулярной основе собираются исполнительные главы организаций системы Организации Объединенных Наций под председательством Генерального секретаря ООН. КСР нацелен на дальнейшую координацию и сотрудничество по целому ряду основных и управленческих вопросов, с которыми сталкиваются организации системы ООН. Помимо регулярных обзоров современных политических вопросов и основных проблем, стоящих перед системой ООН, КСР утверждает заявления о политике от имени системы ООН в целом. КСР подчиняются три комитета, а именно Комитет высокого уровня по программе (HCLP), Комитет высокого уровня по управлению (HCLM) и Комитет высокого уровня по вопросам управления. Группа развития ООН (ГООНВР). Каждый из этих органов, в свою очередь, разработал вспомогательный механизм регулярных и специальных органов по основным и управленческим аспектам межучрежденческой координации. Структура комитета поддерживается секретариатом КСР, расположенным в Нью-Йорке и Женеве.[18]

Также есть Группа высшего руководства, состоящий из некоторых старших должностных лиц Секретариата и фондов и программ Заместитель генерального секретаря и ранг помощника генерального секретаря, который служит кабинетом Генеральный секретарь.[19]

Общая система ООН

Организация Объединенных Наций, ее вспомогательные органы, тринадцать специализированных учреждений (МОТ, ФАО, ЮНЕСКО, ВОЗ, ИКАО, ВПС, МСЭ, ВМО, ИМО, ВОИС, МФСР, ЮНИДО и ЮНВТО) и один связанный орган (МАГАТЭ) являются часть Общая система ООН заработной платы, надбавок и льгот, управляемых Комиссия по международной гражданской службе. Большинство, но не все, члены системы Организации Объединенных Наций являются частью общей системы; в Бреттон-вудские учреждения (т.е. Группа Всемирного банка и МВФ) являются заметными исключениями. ВТО использует Общая система ОЭСР. Общая система ООН была создана для предотвращения конкуренции между организациями системы Организации Объединенных Наций за персонал и для облегчения сотрудничества и обмена между организациями.[20]

Немного международные организации которые не являются частью системы Организации Объединенных Наций (и, следовательно, не являются членами общей системы), но добровольно следуют политике общей системы в целом или частично, включают:

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Координационный совет руководителей системы ООН». Система ООН. Получено 28 января 2018.
  2. ^ «Система ООН». СПРАВОЧНИК ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. Объединенные Нации. Получено 27 января 2018.
  3. ^ «Справочник NGLS». Служба связи с неправительственными организациями ООН. Получено 28 января 2013. Всемирная торговая организация (ВТО) официально не является частью системы ООН ...
  4. ^ «Система организаций ООН». Глобальный рынок Организации Объединенных Наций. Архивировано из оригинал 12 марта 2013 г.. Получено 28 января 2013. ... Всемирная торговая организация, не входящая в систему ООН.
  5. ^ «Как вести дела с Организацией Объединенных Наций» (PDF). Министерство иностранных дел Польши. 2003. Архивировано с оригинал (PDF) 22 февраля 2014 г.. Получено 28 января 2013. ... Всемирная торговая организация, не входящая в систему ООН.
  6. ^ а б c d е «Система ООН, Координационный совет руководителей». Unsceb.org. Получено 22 января 2013.[постоянная мертвая ссылка ]
  7. ^ «Система ООН». ЮНЕСКО. Получено 11 августа 2013.
  8. ^ а б «Структура и организация». Un.org. Получено 22 января 2013.
  9. ^ «Устав ООН: Глава III». Объединенные Нации. Получено 2 ноября 2017.
  10. ^ УСТАВ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ: Глава IV. UN.org.
  11. ^ «Генеральная Ассамблея ООН». www.un.org.
  12. ^ "Исходная информация". Экономический и Социальный Совет ООН.
  13. ^ Система организаций ООН: «Записи, выделенные жирным шрифтом, относятся к членам Совета руководителей системы Организации Объединенных Наций».
  14. ^ «Соглашения со специализированными учреждениями | Координационный совет руководителей системы Организации Объединенных Наций». www.unsystem.org. Получено 23 сентября 2020.
  15. ^ а б c d «Система Организации Объединенных Наций» (PDF). Объединенные нации.
  16. ^ «Решение проблемы массовых перемещений беженцев и мигрантов».
  17. ^ Генеральная Ассамблея ООН Сессия 55 Разрешение A / RES / 55/283 Проверено 21 августа 2007 года.
  18. ^ «Исполнительный совет». Unsceb.org. 31 декабря 2007 г.. Получено 22 января 2013.
  19. ^ [1] В архиве 15 ноября 2007 г. Wayback Machine
  20. ^ «Добро пожаловать в Комиссию по международной гражданской службе». Icsc.un.org. Получено 22 января 2013.
  21. ^ ОБСЕ Общие условия занятости http://www.osce.org/employment/18 В архиве 26 октября 2011 г. Wayback Machine
  22. ^ Статья 40 Общих стандартов, регулирующих деятельность Генерального секретариата

внешняя ссылка