Атлантическая хартия - Atlantic Charter

Атлантическая конференция
Кодовое название: Ривьера
Президент Рузвельт и Уинстон Черчилль сидят на квартердеке HMS PRINCE OF WALES на воскресной службе во время Атлантической конференции 10 августа 1941 года. A4816.jpg
Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль на Атлантической конференции
Принимающая страна Ньюфаундленд
Дата9–12 августа 1941 г.
Место (а)Военно-морская база Аргентия
ГородаПлаценция Бэй
УчастниковСоединенные Штаты Франклин Д. Рузвельт
объединенное Королевство Уинстон Черчилль
СледуетПервая межсоюзническая встреча
ПредшествуетВторая межсоюзническая встреча
Ключевые моменты
Атлантическая хартия

В Атлантическая хартия было заявлением от 14 августа 1941 г., в котором излагались цели Америки и Великобритании для мира после окончания Вторая Мировая Война.

В совместном заявлении, позднее получившем название Атлантической хартии, изложены цели Соединенные Штаты и объединенное Королевство для послевоенного мира следующим образом: никакого территориального расширения, никаких территориальных изменений, произведенных вопреки воле народа (самоопределение ), восстановление самоуправления для тех, кто его лишен, сокращение торговых ограничений, глобальное сотрудничество для обеспечения лучших экономических и социальных условий для всех, свободы от страха и нужды, свободы морей и отказа от применения силы, и разоружение наций-агрессоров. Сторонники Атлантической хартии подписали Декларация ООН 1 января 1942 г., что послужило основой для современного Объединенные Нации.

Атлантическая хартия вдохновила на ряд других международных соглашений и событий, последовавших за окончанием войны. Демонтаж британская империя, формирование НАТО, а Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) все происходит из Атлантической хартии.

Фон

Франклин Д. Рузвельт и Уинстон Черчилль на борту HMS принц Уэльский в 1941 г.

Союзники первыми выразили свои принципы и видение пост-Вторая Мировая Война мир в Декларация дворца Святого Иакова в июне 1941 г.[1]

Президент США Франклин Д. Рузвельт и Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль обсудили, что станет Атлантической хартией в 1941 году во время Атлантической конференции в Плаценция Бэй, Ньюфаундленд.[2] Они сделали свое совместное заявление 14 августа 1941 года с военно-морской базы США в заливе. Военно-морская база Аргентия, который недавно был арендован у Великобритании в рамках сделки, по которой американцы передали британцам 50 лишних эсминцев для использования против немецких Подводные лодки хотя Соединенные Штаты не вступали в войну в качестве комбатанта до нападение на Перл-Харбор четыре месяца спустя.

Поскольку политика была выпущена в виде заявления, не существовало официального юридического документа под названием «Атлантическая хартия». В нем подробно описаны цели и задачи войны и послевоенного мира.[нужна цитата ]

Многие идеи хартии исходили из идеологии англо-американского интернационализма, которая стремилась к сотрудничеству Великобритании и Америки для обеспечения международной безопасности.[3] Попытки Рузвельта связать Великобританию с конкретными военными целями и отчаяние Черчилля связать Соединенные Штаты с военными усилиями помогли обеспечить мотивацию для встречи, на которой была принята Атлантическая хартия. Тогда предполагалось, что Великобритания и Америка будут играть равную роль в любой послевоенной международной организации, основанной на принципах Атлантической хартии.[4]

Черчилль и Рузвельт начали общаться в 1939 году, что стало первой из их 11 встреч во время войны.[а][5] Оба мужчины путешествовали тайно; Рузвельт был на десятидневной рыбалке.[6] 9 августа 1941 г. британский линкор HMS принц Уэльский пар в Плаценция Бэй с Черчиллем на борту и встретил американский тяжелый крейсер USS Августа, где ждали Рузвельта и его сотрудники. На первой встрече Черчилль и Рузвельт какое-то время молчали, пока Черчилль не сказал: «Наконец-то, господин президент». Рузвельт ответил: «Рад видеть вас на борту, мистер Черчилль».

Затем Черчилль доставил президенту письмо Кинга. Георг VI и сделал официальное заявление, которое, несмотря на две попытки, присутствовавшая съемочная группа не смогла записать.[7]

Контент и анализ

Отредактированный экземпляр Уинстона Черчилля окончательного проекта Атлантической хартии
Уинстон Черчилль Отредактированная копия окончательного проекта устава
Печатная копия Атлантической хартии распространяется в пропагандистских целях
Печатная копия Атлантической хартии

Атлантическая хартия ясно показала, что Соединенные Штаты поддерживали британцев в войне. Оба хотели продемонстрировать свое единство в отношении своих общих принципов и надежд на мирный послевоенный мир, а также политики, которую они согласились проводить после поражения немцев.[8] Основная цель заключалась в том, чтобы сосредоточиться на последующем мире, а не на конкретном американском вмешательстве и военной стратегии, хотя американское вмешательство казалось все более вероятным.[9]

В хартии было восемь основных статей:

  1. Ни Соединенные Штаты, ни Соединенное Королевство не должны были добиваться территориальных выгод.
  2. Территориальные корректировки должны соответствовать пожеланиям заинтересованных народов.
  3. Все люди имели право самоопределение.
  4. Торговые барьеры должны были быть понижены.
  5. Должно было быть глобальное экономическое сотрудничество и развитие общественного благосостояния.
  6. Участники будут работать для мира, свободного от нужды и страха.
  7. Участники будут работать на свобода морей.
  8. После войны должно было произойти разоружение стран-агрессоров и всеобщее разоружение.

В третьем пункте четко сказано, что все народы имеют право определять свою форму правления, но не сказано, какие изменения необходимы как в социальном, так и в экономическом плане для достижения свободы и мира.[10]

В четвертом пункте, касающемся международной торговли, сознательно подчеркивается, что и "победитель [и] побежденный" получат доступ на рынок "на равных условиях". Это был отказ от карательных торговых отношений, которые установились в Европе после Первая Мировая Война, как показано на примере Парижский пакт об экономике.[нужна цитата ]

Только в двух статьях прямо обсуждаются национальные, социальные и экономические условия, которые могут возникнуть после войны, несмотря на их значение.[нужна цитата ]

Происхождение имени

Когда он был выпущен для публики 14 августа 1941 г.,[11] хартия называлась «Совместное заявление президента и премьер-министра» и широко известна как «Совместное заявление». В Лейбористская партия газета Daily Herald придумал название Атлантическая хартия, но Черчилль использовал его в парламенте 24 августа 1941 года, и с тех пор оно было принято.[12]

Подписанной версии никогда не существовало. Документ был проработан несколькими проектами, а окончательный согласованный текст был телеграфирован в Лондон и Вашингтон, округ Колумбия. Рузвельт представил Конгрессу содержание хартии 21 августа 1941 г.[13] Позже он сказал: «Насколько я знаю, копии Атлантической хартии не существует. У меня ее нет. У британцев ее нет. Ближайшее, что вы получите, это [послание] радист на Августа и принц Уэльский. Это самое близкое к тому, к чему вы придете ... Официального документа не было ".[5]

Британский военный кабинет ответил с одобрением, и аналогичное согласие было телеграфировано из Вашингтона. В ходе процесса в лондонский текст закралась ошибка, но впоследствии она была исправлена. Счет Черчилля Вторая мировая война В заключение: «Был согласован ряд словесных изменений, и тогда документ был в окончательной форме». Ни о каком подписании или церемонии не упоминалось. Отчет Черчилля о Ялтинская конференция процитировал высказывание Рузвельта о неписаной британской конституции, что «это было похоже на Атлантическую хартию - документа не существовало, но весь мир знал о нем. Среди его бумаг он нашел один экземпляр, подписанный им и мной, но странно сказать, что оба подписи были написаны его собственным почерком ".[14]

Принятие Межсоюзным советом и Организацией Объединенных Наций

Союзные страны и ведущие организации быстро и широко одобрили Хартию.[15] На следующем заседании Межсоюзнического совета в Лондоне 24 сентября 1941 г. эмигрантские правительства Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши и Югославии вместе с Советским Союзом и представителями то Свободные французские войска, единодушно приняли приверженность общим принципам политики, изложенным Великобританией и США.[16] 1 января 1942 года большая группа стран, придерживавшихся принципов Атлантической хартии, издала совместный Декларация ООН, которые подчеркнули свою солидарность в защите от гитлеризма.[17]

Влияние на державы оси

Карта мира колонизации в конце Вторая мировая война в 1945 г.

В Осевые силы В частности, Япония интерпретировала дипломатические соглашения как потенциальный союз против них. В Токио Атлантическая хартия мобилизовала поддержку милитаристов в японском правительстве, которые подтолкнули к более агрессивному подходу в отношении Соединенных Штатов и Великобритании.[нужна цитата ]

Британцы сбросили миллионы листовок над Германией, чтобы развеять опасения по поводу карательного мира, который разрушит немецкое государство. В тексте хартии цитируется как авторитетное заявление о совместном обязательстве Великобритании и Соединенных Штатов «не допускать никакой экономической дискриминации побежденных» и обещано, что «Германия и другие государства снова могут достичь прочного мира и процветания».[18]

Самой поразительной особенностью дискуссии было то, что было достигнуто соглашение между рядом стран, придерживающихся разных мнений, которые признали, что внутренняя политика имеет отношение к международной проблеме.[19] Соглашение оказалось одним из первых шагов к формированию Объединенные Нации.

Влияние на имперские державы и имперские амбиции

Проблемы возникли не из Германия и Япония но от тех союзников, которые имели империи и сопротивлялись самоопределению, особенно объединенное Королевство, то Советский союз, а Нидерланды. Первоначально Рузвельт и Черчилль, казалось, согласились, что третий пункт Устава не будет применяться к Африка и Азия. Однако спичрайтер Рузвельта, Роберт Э. Шервуд, отметил, что "это было незадолго до того, как люди Индия, Бирма, Малая, и Индонезия начали задаваться вопросом, распространяется ли Атлантическая хартия также на Тихий океан и на Азию в целом ". В войне, которую можно было выиграть только с помощью этих союзников, Рузвельт решил оказать некоторое давление на Великобританию, но отложить вопрос самоопределение колоний до послевоенного периода.[20]

британская империя

Общественное мнение в Британии и Содружество был восхищен принципами встреч, но разочарован тем, что США не вступают в войну. Черчилль признал, что он надеялся, что США решат взять на себя обязательства.[нужна цитата ]

Признание того, что все люди имеют право на самоопределение, дало надежду лидерам независимости в Британские колонии.[21]

Американцы настаивали на том, что хартия признавала, что война велась для обеспечения самоопределения.[22] Британцы были вынуждены согласиться с этими целями, но в своей речи в сентябре 1941 года Черчилль заявил, что Хартия должна применяться только к государствам, находящимся под немецкой оккупацией, и уж тем более не к тем, которые были частью Британской империи.[23]

Черчилль отверг его универсальную применимость, когда дело дошло до самоопределения подчиненных наций, таких как Британская Индия. Махатма Ганди в 1942 году писал Рузвельту: «Я смею думать, что заявление союзников о том, что союзники борются за то, чтобы сделать мир безопасным для свободы личности и демократии, звучит бессмысленно, пока Индия и в этом отношении Африка эксплуатируются Великобританией. .... "[24] Самоопределение было руководящим принципом Рузвельта, но он не хотел оказывать давление на британцев в отношении Индии и других колониальных владений, поскольку они боролись за свою жизнь в войне, в которой Соединенные Штаты официально не участвовали.[25] Ганди отказался каким-либо образом помочь британцам или американцам в войне против Германии и Японии, а Рузвельт предпочел поддержать Черчилля.[26] Индия уже внесла значительный вклад в военные усилия, отправив более 2,5 миллионов человек, крупнейшие добровольческие силы в мире, для борьбы на стороне союзников, в основном в Западной Азии и Северной Африке.[27]

Польша

Черчилль был недоволен включением ссылок на право на «самоопределение» и заявил, что считает Устав «промежуточным и частичным заявлением о военных целях, призванным убедить все страны в нашей праведной цели, а не всей структуре, которую мы должны строить после победы ». Офис Польское правительство в изгнании написал, чтобы предупредить Владислав Сикорский что, если бы Хартия была реализована в отношении национального самоопределения, это предотвратило бы желаемую аннексию Польши Данциг, Восточная Пруссия и части немецкого Силезия, что побудило поляков обратиться к Великобритании с просьбой о гибком толковании хартии.[28]

Балтийские государства

Во время войны Черчилль выступал за такую ​​интерпретацию хартии, которая позволила бы Советскому Союзу продолжать контролировать Балтийские государства, интерпретация, которая отвергалась Соединенными Штатами до марта 1944 года.[29] Лорд бивербрук предупредил, что Атлантическая хартия «будет угрозой для нашей [Великобритании] собственной безопасности, а также для безопасности Советского Союза». Соединенные Штаты отказались признать советский захват прибалтийских государств, но не выдвигали этот вопрос против Сталина, когда он боролся с немцами.[30] Рузвельт планировал поднять балтийский вопрос после войны, но он умер в апреле 1945 года, прежде чем боевые действия в Европе закончились.[31]

Участников

В конференции приняли участие:[32]

 Соединенные Штаты
 объединенное Королевство

Смотрите также

Примечания

Сноски

  1. ^ Однако это была не первая их встреча. Они посетили один и тот же ужин в Gray's Inn 29 июля 1918 г.

Цитаты

  1. ^ "1941: Декларация дворца Сент-Джеймс". Объединенные Нации. 25 августа 2015 г.. Получено 28 марта 2016.
  2. ^ Лангер и Глисон, глава 21
  3. ^ Калл, стр. 4, 6
  4. ^ Калл, стр 15, 21.
  5. ^ а б Гюнтер, стр. 15–16.
  6. ^ Weigold, стр. 15–16.
  7. ^ Грэтвик, стр. 72
  8. ^ Камень, стр. 5
  9. ^ О'Салливан и Уэллс
  10. ^ Камень, стр. 21 год
  11. ^ «Вехи: 1937–1945». history.state.gov. Кабинет историка, Государственный департамент США. Получено 13 августа 2020.
  12. ^ Ригли, стр. 29
  13. ^ «Послание президента Рузвельта Конгрессу по Атлантической хартии». Проект Авалон. Юридическая библиотека Лилиан Гольдман. 21 августа 1941 г.. Получено 14 августа 2013.
  14. ^ Черчилль, стр. 393
  15. ^ Лорен, стр. 140–41.
  16. ^ "Заявление Межсоюзного совета о принципах Атлантической хартии". Проект Авалон. Юридическая библиотека Лилиан Гольдман. 24 сентября 1941 г.. Получено 14 августа 2013.
  17. ^ «Совместная декларация ООН». Проект Авалон. Юридическая библиотека Лилиан Гольдман. 1 января 1942 г.. Получено 14 августа 2013.
  18. ^ Зауэр, стр. 407
  19. ^ Камень, стр. 80
  20. ^ Боргвардт, стр. 29
  21. ^ Бейли и Харпер
  22. ^ Луи (1985), стр. 395–420
  23. ^ Кроуфорд, стр. 297
  24. ^ Сатхасивам, стр. 59
  25. ^ Джозеф П. Лэш, Рузвельт и Черчилль, 1939-1941 гг., W. W. Norton & Company, Нью-Йорк, 1976, стр. 447–448.
  26. ^ Луи, (2006), стр. 400
  27. ^ «Мемориалы Второй мировой войны». Комиссия Содружества по военным захоронениям. Архивировано из оригинал 2 января 2013 г.. Получено 14 августа 2013.
  28. ^ Pramowska, p. 93
  29. ^ Уиткомб, стр. 18;
  30. ^ Луи (1998), стр. 224
  31. ^ Хупс и Бринкли, стр. 52
  32. ^ http://www.history.navy.mil/photos/sh-fornv/uk/uksh-p/pow12.htm

Библиография

внешняя ссылка