Внешняя политика администрации Франклина Д. Рузвельта - Википедия - Foreign policy of the Franklin D. Roosevelt administration

Эта статья является частью сериал о Франклин Д. Рузвельт
Ранние годы Семья Паралич Сенатор штата Секретарь военно-морского флота Кампания Смита-Рузвельта 1920 г. Губернатор Нью-Йорка Губернаторство Президент США Президентство Первый срок Кампания 1932 года Выборы 1-е открытие Первые 100 дней Новый договор Закон Гласса-Стигалла WPA Социальная защита SEC Чаты у камина Второй срок Кампания 1936 г. Выборы 2-я инаугурация Упаковка Верховного Суда Закон о национальном восстановлении Спад 1937 года Марш десятицентовиков Довоенная внешняя политика Третий срок Кампания 1940 г. Выборы 3-я инаугурация Вторая Мировая Война Вторая Мировая Война Нападение на Перл-Харбор Бесчестная речь Атлантическая хартия Японское интернирование Тегеранская конференция Объединенные Нации День Д Второй билль о правах Г.И. Счет Четвертый срок Кампания 1944 г. Выборы 4-я инаугурация Ялтинская конференция Снижение здоровья Смерть и государственные похороны Избирательная история Наследие Критика Внешняя политика Критики Нового курса Запись о гражданских правах Предлагаемая диктатура Президентская Библиотека Мемориал

В внешняя политика администрации Франклина Д. Рузвельта был внешняя политика США с 1933 по 1945 год, под Президентство Франклина Д. Рузвельта, первый и второй сроки, а Президентство Франклина Д. Рузвельта, третий и четвертый сроки. Рузвельт лично контролировал внешнюю политику в Белом доме, и в этом он сильно зависел от Генри Моргентау младший, Самнер Уэллс, и Гарри Хопкинс. Между тем госсекретарь Корделл Халл занимался рутинными делами; Президент игнорировал Халла по большинству важных вопросов. Рузвельт был интернационалистом, а Конгресс выступал за изоляционистские решения, поэтому перед Нападение на Перл-Харбор в декабре 1941 года. В годы войны договоров было немного, и дипломатия играла второстепенную роль в переговорах на высоком уровне с Союзники Второй мировой войны, особенно британские Уинстон Черчилль и Советского Союза Иосиф Сталин.

1930-е годы были высшей точкой изоляционизм В Соединенных Штатах. Ключевой внешнеполитической инициативой первого срока Рузвельта была Политика добрососедства, в котором США заняли позицию невмешательства в Латиноамериканская дела. Вопросы внешней политики вышли на первый план в конце 1930-х годов, когда нацистская Германия, Япония, и Италия предпринял агрессивные действия против других стран. В ответ на опасения, что Соединенные Штаты будут втянуты в иностранные конфликты, Конгресс принял Закон о нейтралитете, ряд законов, запрещающих торговлю с воюющими сторонами. После Японии вторгся в Китай и германия вторгся Польша Рузвельт оказал помощь Китай, Британия и Франция, но общественное мнение выступило против использования американских военных. После Падение Франции в июне 1940 года Рузвельт увеличил помощь британцам и начал очень быстрое наращивание своей авиации. в 1940 президентские выборы, Рузвельт победил республиканца Венделл Уилки, интернационалист, который в основном воздерживался от критики внешней политики Рузвельта.

В отличие от первых двух президентских сроков, на третьем и четвертом сроках Рузвельта доминировали вопросы войны. Рузвельт получил одобрение Конгресса Ленд-лиз программа, которая была призвана помочь союзникам, воюющим против Германии и Японии. После того, как Германия объявила войну Советский союз Рузвельт распространил ленд-лиз и на Советский Союз. В Азии Рузвельт оказал помощь республика Китай, который сопротивлялся в основном успешному вторжению японцев. В ответ на японскую оккупацию южных районов в июле 1941 г. Французский Индокитай Рузвельт расширил торговое эмбарго на Японию. После попытки возобновить экспорт нефти Япония начала атака на флоте США, дислоцированном в Перл Харбор. Соединенные Штаты стали воюющими в декабре 1941 года после того, как Конгресс тем же ответил на объявления войны Японией, Германией и Италией. Ведущий Союзные державы США, Великобритания, Китай, Советский Союз и (любезно) Китай. Союзники договорились о Европа прежде всего стратегии, но на практике американские военные усилия были сосредоточены на Японии до 1943 года.^[1]

Великобритания и США начали кампанию против Германии вторжением в Северная Африка в конце 1942 г., решительно победив в мае 1943 г. Между тем Соединенные Штаты одержали решающую победу над Японией в Битва за Мидуэй и начал кампанию прыжки по островам в Тихий океан. В 1943 году союзники начали вторжение в Италию и продолжал следовать стратегии прыжков по островам. Главные лидеры союзников встретились на Тегеранская конференция в 1943 году, где начали обсуждать послевоенные планы. Среди обсуждаемых концепций был Объединенные Нации, межправительственная организация, отстаиваемая Рузвельтом, которая заменит Лига Наций после войны. В 1944 году США запустили успешное вторжение Северной Франции и одержал решающую морскую победу над Японией в Битва при заливе Лейте. К моменту смерти Рузвельта в апреле 1945 года США оккупировали часть Германии и находились в процессе захват Окинава. Этот остров был нужен для начала тотальной бомбардировки Японии. Германия и Япония сдадутся в течение шести месяцев после смерти Рузвельта.

Внешняя политика первого срока

Четыре основных принципа лежали в основе внешнеполитического подхода Рузвельта, когда он вступил в должность. В качестве Артур М. Шлезингер мл. объясняет:

Одним из них была вера Т.Р. [Теодора Рузвельта] в сохранение баланса мировых сил. Второй - мечта Вильсона о согласованных международных действиях по поддержанию мира. Третья заключалась в убеждении, что мир и политическое сотрудничество основываются на коммерческой гармонии между странами и, следовательно, требуют свободного торгового мира. Четвертый принцип был императивом, необходимым в демократическом обществе, основывая внешнюю политику на внутреннем согласии. Первые три принципа неизбежно были оговорены и скомпрометированы четвертым.^[2]

Политика добрососедства и торговля

Первая инаугурационная речь Рузвельта содержала всего одно предложение, посвященное внешней политике, что указывает на внутреннюю направленность его первого срока.^[3] Главной внешнеполитической инициативой первого срока Рузвельта было то, что он назвал Политика добрососедства, который продолжил движение, начатое Кулиджем и Гувером, в сторону политики невмешательства в Латинскую Америку. Американские войска были снято из Гаити, а новый договор с Панамой положил конец ее статусу протектораты, Продолжая американский контроль над зоной Панамского канала. ^[4] Хотя Рузвельт хотел уйти с Кубы, его первый посол Самнер Уэллс был замешан в избрании кубинского президента. К концу 1933 года Рузвельт назначил Джефферсона Кэффри новым послом. В январе 1934 г. Карлос Мендьета который был одобрен Кэффри, сформировал правительство, которое было быстро признано Вашингтоном. Затем Соединенные Штаты вышли из сил и не протестовали, когда они были свергнуты Фульхенсио Батиста в 1934 г.^[5]

В декабре 1933 года Рузвельт подписал Конвенция Монтевидео о правах и обязанностях государств, отказавшись от права в одностороннем порядке вмешиваться в дела стран Латинской Америки.^[6][7][8] После вывода войск США из Гаити, единственные вооруженные силы США, оставшиеся в Карибском бассейне, были размещены в Зона Панамского канала или Военно-морская база Гуантанамо.^[9] В 1934 году Конгресс утвердил ключевую программу Корделла Халла - Закон о взаимных тарифах. Это позволило президенту заключить договоры о взаимной торговле с другими странами. В течение следующих шести лет США подписали соглашения с 21 страной, прежде всего в Латинской Америке. что привело к значительному снижению уровня тарифов.^[10] Благодаря взаимным тарифам и новому Экспортно-импортный банк, товарооборот между США и Латинской Америкой более чем утроился с 1931 по 1941 год.^[11]

Мексика

Во время президентства генерала-революционера Мексики Ласаро Карденас дель Рио, снова разгорелись споры по поводу нефти. Стандартное масло имел крупные инвестиции в Мексике, и спор между нефтяниками и компанией должен был быть разрешен через мексиканскую судебную систему. Однако спор обострился, и 18 марта 1938 года президент Карденас использовал конституционные полномочия для экспроприации иностранных нефтяных интересов в Мексике и создал принадлежащую правительству Petroleos Mexicanos или же PEMEX. Хотя Соединенные Штаты уже давно вмешивались в дела Латинской Америки, экспроприация не привела к этому. Рузвельт проводил политику добрососедства с прицелом на улучшение отношений, что было бы жизненно важно, если бы в Европе разразилась война. Однако с Великая депрессия, Соединенные Штаты реализовали программу изгнания мексиканцев из США в так называемом Мексиканская репатриация.

При президенте Ласаро Карденасе Мексика в 1934-40 годах экспроприировала три миллиона акров сельскохозяйственных земель, принадлежавших 300 американцам. Его стоимость была предметом споров: от 19 до 102 миллионов долларов, но ничего не было выплачено. Рузвельт спокойно уладил этот вопрос в 1938 году. Он отказался агрессивно вмешиваться в мексиканские аграрные споры, чтобы не мешать торговле. Он симпатизировал программе аграрной реформы президента Мексики Ласаро Карденаса, как и посол. Джозефус Дэниелс. С другой стороны, секретарь Халл был настроен враждебно.^[12] Американские католики - главный компонент коалиции Нового курса - были возмущены антикатолицизмом в Мексике. Посол Дэниэлс тихо работал, чтобы убедить мексиканское правительство в необходимости минимизировать конфликт. ^[13] Наконец, в 1941 году согласился выплатить 40 миллионов долларов за потерю американской земли в 1910-х годах, не считая нефтяной проблемы.^[14]

После Перл-Харбора отношения стали намного лучше. Мексика отказалась от нейтралитета. Обе страны создали Совет обороны Мексики и Соединенных Штатов, который сосредоточился на защите Нижней Калифорнии от японских угроз. 1 июня 1942 года Мексика объявила войну Германии, Италии и Японии. В августе 1942 г. Программа Bracero началось, и первые 75 000 сельскохозяйственных рабочих прибыли в Калифорнию в конце сентября. Постоянный приток давал рабочую силу, необходимую для расширения сельскохозяйственного производства Калифорнии для удовлетворения потребностей военного времени. Другие проблемы были решены, например, затяжной конфликт из-за воды реки Колорадо, заключенным в феврале 1944 года договором, удовлетворяющим потребности Мексики в воде.^[15]

Признание Советского Союза

К концу 1920-х годов Советский Союз больше не был изгоем в европейских делах и имел нормальные дипломатические и торговые отношения с большинством стран. К 1933 году старые американские опасения перед коммунистическими угрозами исчезли, и бизнес-сообщество, а также редакторы газет требовали дипломатического признания. Рузвельт стремился к крупной торговле с Россией и надеялся на некоторую выплату по старым царским долгам. После того, как Советы пообещали не заниматься шпионажем, Рузвельт использовал президентскую власть для нормализации отношений в ноябре 1933 года.^[16] На переезд было мало жалоб.^[17] Однако в вопросе долга не было прогресса, и Кремль развернул активную шпионскую программу.^[18] Многие американские бизнесмены ожидали бонуса в виде крупномасштабной торговли, но этого не произошло.^[19] Историки Юстус Д. Денеке и Марк А. Столер отмечают, что «обе страны вскоре разочаровались в соглашении».^[20]

Изоляционизм

Отказ мирового суда

США сыграли важную роль в создании «Постоянной палаты международного правосудия», известной как Всемирный суд.^[21] Президенты Вильсон, Хардинг, Кулидж и Гувер поддержали членство, но не смогли получить 2/3 большинства в Сенате для заключения договора. Рузвельт также поддерживал членство, но не считал его приоритетом. Оппозиция по вопросу потери суверенитета была ожесточенной, ее возглавляли газеты Hearst и Отец Кафлин. США так и не присоединились.^[22][23][24] Мировой суд был заменен Международный суд в 1945 году. Однако поправка Конналли 1944 года оставляет за собой право США отказаться подчиняться ее решениям. Маргарет А. Рэйг утверждает, что это уменьшило силу Суда, дискредитировало имидж Америки как сторонника международного права и продемонстрировало проблемы, возникшие в результате наделения Сенатом права резервирования.^[25][26]

Конгресс блокирует ответ на агрессию

Рузвельт вступил в должность через несколько недель после прихода Гитлера в Германию и быстро заметил агрессивный характер нового нацистского режима. Он поручил американскому представителю в Женеве сказать, что в случае угрозы миру Соединенные Штаты готовы сотрудничать с коллективными усилиями других государств для восстановления мира. Однако Конгресс немедленно отклонил эту инициативу, потребовав, чтобы любое эмбарго на поставки оружия странам-агрессорам применялось в равной мере к жертвам агрессии. Законы о нейтралитете середины 1930-х годов запрещали президенту проводить различие между агрессором и жертвой, что эффективно мешало Рузвельту действовать против агрессии. Когда Конгресс отклонил его предложение присоединиться к Всемирному суду, Рузвельт заявил: «Сегодня, откровенно говоря, ветер повсюду дует против нас».^[27][28]

1930-е годы ознаменовали расцвет американского изоляционизм. В стране были давние традиции невмешательство, но изоляционисты в 1930-х годах стремились не допустить участия США в мировых делах до беспрецедентной степени. Изоляционистские настроения проистекают из желания сосредоточиться на внутренних проблемах, горечи по поводу Первой мировой войны и невыплаченных военных долгов, а также опасений, что банкиры (многие из них евреи, как Ротшильды)^[29]), а производители боеприпасов были заинтригованы вовлечением Соединенных Штатов и европейских войн с целью получения прибыли.^[30] общественное мнение продемонстрировало сильную отстраненность от нарастающих кризисов в Европе и нежелание принимать в них участие.^[31] Реагируя на изоляционистские настроения страны, Рузвельт в 1930-х годах никогда не упоминал о своей предыдущей поддержке присоединения к Лига Наций.^[32] Учась на ошибках Вильсона, Рузвельт избегал провокации изоляционистских настроений.^[33] Рузвельт особенно сопротивлялся столкновениям с прогрессивными сенаторами-республиканцами, такими как Джордж Норрис, Роберт Ла Фоллет, Хирам Джонсон, и Уильям Бора, все из которых поддерживали его внутренние программы, требуя, чтобы он следовал изоляционизму.^[34] Изоляционистское движение широко пропагандировало свои теории заговора в 1934-1936 гг. На слушаниях в Комитет Най Конгресса США, который исследовал роль деловых интересов в подталкивании Соединенных Штатов к Первой мировой войне.^[35]

Ухудшение международной ситуации и нейтралитет Америки

Великая депрессия 1930-х годов привела к глобальным экономическим трудностям, упадку торговли и отступлению от демократии и международного сотрудничества. Вместо этого произошел резкий рост авторитарных правительств, экономического автарха и агрессивных угроз, особенно со стороны Германии и Японии.^[36] Американская реакция была отказом от международного политического, экономического и военного вмешательства.^{[37][38][39][40][41]}

В 1931 г. Японская империя вторгся Маньчжурия и учредил марионеточное государство из Маньчжоу-Го. Японцы отправили сотни тысяч колонистов в Маньчжоу-Го, который располагал сырьем и сельскохозяйственными ресурсами, которых в Японии не хватало.^[42] США и Лига Наций осудили вторжение, но ни одна из великих держав не предприняла никаких шагов для изгнания Японии из региона, и японцы, похоже, были готовы к дальнейшему расширению своей империи. В ответ на прямой вызов западным державам Япония провозгласила доктрину Амау, в которой говорилось, что только Япония несет ответственность за поддержание порядка в Восточной Азии.^[43] В 1933 г. Адольф Гитлер и Нацистская партия пришел к власти в Германия. Сначала многие в Соединенных Штатах считали Гитлера чем-то вроде комической фигуры, но Гитлер быстро укрепил свою власть в Германии и напал на послевоенный порядок, установленный Версальский договор.^[44] Гитлер проповедовал расистская доктрина из Арийский превосходства, и его главной целью внешней политики было приобретение территории к востоку от Германии, которую он стремился заселить Немцы.^[45]

К 1935 году иностранные дела стали более важной проблемой.^[46] Италия под фашист режим во главе с Бенито Муссолини, вторгся Эфиопия, получив международное осуждение.^[47] В ответ Конгресс принял первый из серии Закон о нейтралитете. Закон о нейтралитете 1935 года требовал, чтобы Рузвельт наложил эмбарго на поставки оружия всем воюющим сторонам в любой иностранной войне без каких-либо полномочий по усмотрению президента.^[48] Хотя в частном порядке он выступал против Закона о нейтралитете 1935 года и его преемников, Рузвельт подписал законопроекты, чтобы сохранить свой политический капитал для своей внутренней повестки дня.^[49] В 1936 году Германия и Япония подписали Антикоминтерновский пакт, хотя они никогда не согласовывали свои стратегии.^[50] В том же году Германия и Италия сформировали слабый союз через соглашение Римско-берлинской оси.^[51] Рузвельт видел угрозу, которую представляют эти растущие державы, но вместо этого сосредоточился на возрождении экономики США в начале своего президентства.^[52] Между тем Гитлер и другие мировые лидеры считали, что США не захотят вмешиваться в мировые дела. Они увидели уход США из Латинской Америки, законы о нейтралитете и 1934 г. Закон Тайдингса – Макдаффи, который обещал независимость Филиппины после десятилетнего переходного периода, что свидетельствует о силе изоляционизма в Соединенных Штатах.^[53]

В июле 1936 г. гражданская война в Испании между левыми Республиканец правительство и правые Националист повстанцы во главе с генералом Франсиско Франко. Британия и Франция оставались нейтральными и работали над тем, чтобы крупные державы согласились на эмбарго на поставки оружия с обеих сторон. В знак солидарности с ними Рузвельт рекомендовал Конгрессу ввести недискриминационное эмбарго на поставки оружия в январе 1937 года и получил почти единодушное одобрение. Хотя в частном порядке поддерживал республиканцев, Рузвельт опасался, что испанский кризис может перерасти в полномасштабную европейскую войну, и сотрудничал с другими демократическими странами, чтобы сдержать конфликт. Он также не хотел отчуждать американских католиков, ключевой элемент его коалиции; Католические лидеры были в основном про-франкистскими. К весне 1938 года, когда стало ясно, что Гитлер и Муссолини помогают Франко, Рузвельт обдумывал план тайной продажи американских военных самолетов испанскому правительству, но из этого ничего не вышло. Поскольку в начале 1939 года националисты добивались победы, Рузвельт назвал эмбарго ошибкой. В то время как Великобритания и Франция признали режим Франко 27 февраля того же года, Рузвельт продержался до 1 апреля, через несколько дней после того, как Франко одержал полную победу, взяв Мадрид.^{[54][55][56][57]}

Военные облака

Территориальный контроль на западе Тихоокеанский рубеж в 1939 г.

Неспособность Лиги Наций или кого-либо еще остановить итальянское вторжение в Эфиопию придала смелости Японии и Германии преследовать свои территориальные амбиции.^[58] После Инцидент на мосту Марко Поло, Япония вторглась в Китай в июле 1937 г., захватив китайскую столицу Нанкин (или Нанкин) до конца года. В Нанкинская резня и Инцидент с USS Panay оба возмущали американцев, многие из которых поддерживали Китай из-за американских миссионеров и культурных работ, таких как Хорошая Земля, но Закон о нейтралитете заблокировал продажу оружия Китаю. Отражая непреходящую силу изоляционизма, Поправка Ладлоу, который потребовал бы общенационального референдума для объявления войны, потерпел незначительное поражение в Палате представителей.^[59] Рузвельт привлек внимание всего мира своим произведением в октябре 1937 года. Карантинная речь, который призвал к международному «карантину» против «эпидемии мирового беззакония». На этом этапе он не добивался санкций против Японии, но он начал стратегическое планирование по созданию подводных лодок большой дальности, которые могли бы блокировать Японию.^{[60][61][62][63]}

В 1936 году Германия ремилитаризованный то Рейнланд в нарушение Версальского договора. Без поддержки Великобритании и Италии Франция отказалась вмешаться, чтобы предотвратить ремилитаризацию.^[64] В марте 1938 года Германия мирно присоединенный Австрия.^[51] В том же году Германия потребовал аннексия немецкоязычных частей Чехословакия. В последней отчаянной попытке сохранить мир Великобритания и Франция согласились на требования Германии с сентябрьским документом 1938 года. Мюнхенское соглашение. Рузвельт поддерживал Великобританию и Францию ​​и настаивал на нейтралитете Америки в Европе.^[65][66][67] В марте 1939 года Гитлер нарушил Мюнхенское соглашение, занимающий остальные части Чехословакии. В ответ британцы заявили о своей приверженности защите Польши, которую многие предполагали, что Гитлер нападет следующим.^[68]

После Мюнхенского соглашения Рузвельт начал готовиться к неминуемой войне. Он призвал к пересмотру Закона о нейтралитете в своем послании о положении страны в 1939 году, но его предложение было отклонено в обеих палатах Конгресса.^[69] Рузвельт приказал резко увеличить производство самолетов, сосредоточив внимание на дальних бомбардировщиках, особенно Боинг Б-17 Летающая Крепость.^[70]

Отношения с Францией

В 30-е годы дипломатические отношения между США и Францией были минимальными. Соединенные Штаты не фигурировали в планах Франции до 1938 года. ^[71] У посольств было немного бизнеса, кроме помощи туристам и бизнесменам, но практически не было активности на высоком уровне. Французская внешняя политика действительно была очень занята ростом нацистской Германии после 1933 года, подвергнув серьезному испытанию французскую политику формирования военных союзов с более мелкими соседями Германии, такими как Чехословакия и Польша. По контрасту с этим Соединенные Штаты наслаждались полной безопасностью. Весной 1933 года президент Гувер организовал всемирную экономическую конференцию для выработки международных решений депрессии, но Рузвельт торпедировал ее, отвергнув любые возможные рекомендации. И Соединенные Штаты оказались в почти полной изоляции от европейских дел. Нацистская Германия была крайне непопулярна в Соединенных Штатах из-за ее антисемитизма, ее воли к победе над своей агрессией и демонтажа демократических черт для создания тоталитарного государства. Но не было мысли о войне в Европе. Чарльз Линдберг был героем своего часа и решительно отстаивал идею о том, что мощные ВВС всегда будут защищать Соединенные Штаты, но Атлантика была слишком широка для бомбардировщиков того времени.^[72] Американские сухопутные силы были минимальными и оставались таковыми до 1940 года. Усилия по инновациям в армии были отвергнуты - например, танковый корпус, который участвовал в Первой мировой войне, был дезактивирован, а офицерам танков, таким как Джордж Паттон и Дуайт Эйзенхауэр, посоветовали молчать об их вере в бронетанковые силы.^[73] Франция была возмущена неоднократным отказом Гитлера от ограничений Версальского договора на немецкие вооружения. Франция вкладывала деньги в Линия Мажино, обширная оборонительная система, которая охватывала границу Франции с Германией, но не ее границу с нейтральной Бельгией. (В 1940 году Германия маневрировала вокруг линии Мажино и вторглась во Францию ​​через Бельгию.) Франция расширила свою систему союзов, добавив Советский Союз и приблизившись к Италии и особенно к Великобритании. В 1938 году Франция и Великобритания пожертвовали Чехословакией, чтобы успокоить нацистскую агрессию через Мюнхенское соглашение. Тем временем в гражданской войне в Испании Германия демонстрировала превосходство своих ВВС, давая пилотам боевой опыт.

Франция внезапно осознала свою решительную неполноценность в авиации: у Германии были лучшие боевые самолеты, их было больше, пилоты с боевым опытом и гораздо более крупные и эффективные предприятия.^{[74] [75]} Париж приложил огромные усилия, чтобы наверстать упущенное, увеличив свой военный бюджет, отдав приоритет авиации, стандартизировав свои модели, построив новые заводы и совершив закупки за рубежом. Франция ожидала, что к 1941 году будет обладать мощью в воздухе, а в сочетании с Великобританией к тому времени у нее будет больше авиации, чем у Германии. ^[76] В конце 1937 года Париж послал в Вашингтон личного друга Рузвельта сенатора барона Амори де ла Гранжа. Он рассказал Рузвельту о слабостях Франции и срочно попросил о помощи. Рузвельт никогда не был изоляционистом, решительно выступал против нацистской Германии и стремился помочь Франции. Он также понимал, что крупный французский заказ значительно ускорит расширение американской авиационной промышленности. Рузвельт заставил военное министерство тайно продать Франции самые современные американские самолеты.^[77][78] Париж лихорадочно расширял собственное производство самолетов, но этого было слишком мало и поздно. Франция и Великобритания объявили войну Германии в сентябре 1939 года, но до следующей весны не было никаких действий. Внезапно немецкий блицкриг захватил Данию и Норвегию и захватил французские и британские войска в Бельгии. Франция была вынуждена принять условия Германии, и профашистская диктатура захватила власть. Виши Франция. К июню 1940 года только 200 из 555 заказанных американских самолетов прибыли во Францию, поэтому Рузвельт организовал продажу оставшихся самолетов британцам.^[79]

Вторая мировая война начинается в Европе

Вторая мировая война началась в сентябре 1939 г. вторжение Польши, поскольку Франция и Великобритания объявили войну в ответ. Западные лидеры были ошеломлены, когда Советский Союз и Германия разделить контроль над Польшей; две державы достигли пакт о ненападении в августе 1939 г., в котором содержался секретный протокол о разделе Польши.^[80] Хотя немногие американцы хотели вмешаться в войну, опрос Гэллапа, проведенный в октябре 1939 года, показал, что более 80% населения страны предпочитают Великобританию и Францию ​​Германии.^[81] Согласно условиям Закона о нейтралитете, Рузвельт признал состояние войны в Европе, наложив эмбарго на поставки оружия Франции, Великобритании и Германии. Несколько дней спустя Рузвельт созвал Конгресс на специальную сессию, чтобы пересмотреть Закон о нейтралитете. Преодоление противостояния известного авиатора Чарльз Линдберг и другие изоляционисты, Рузвельт добился принятия Закона о нейтралитете 1939 года, который разрешал воюющим сторонам покупать самолеты и другую боевую технику в Соединенных Штатах, хотя и только за наличный расчет.^[82] Хотя Соединенные Штаты официально оставались нейтральными до декабря 1941 года, Рузвельт продолжал искать способы помочь Великобритании и Франции.^[83]

Во время так называемого "Фальшивая война «В период бездействия в Европе после завершения вторжения в Польшу Рузвельт пытался договориться о мире, но Гитлера такая возможность не интересовала.^[84] Между тем Япония становилась все более напористой в Тихом океане, требуя, чтобы французские и британские колонии закрыли свои границы с Китаем.^[85] Начиная с сентября 1939 года, Рузвельт установил тесные личные отношения с Уинстон Черчилль, который стал премьер-министром Великобритании в мае 1940 года.^[86] Германия вторглась Дания и Норвегия в апреле 1940 г. и вторглись в Низкие страны и Франция в мае. Поскольку положение Франции становилось все более отчаянным, Черчилль и премьер-министр Франции Поль Рейно обратился к Рузвельту с просьбой о вступлении Америки в войну, но Рузвельт все еще не желал бросать вызов изоляционистским настроениям в Соединенных Штатах.^[87] Когда Франция была на грани капитуляции, Италия также начала вторжение во Францию.^[88] Франция сдалась 22 июня, в результате чего Франция разделилась на зону, контролируемую Германией, и частично оккупированную территорию. Виши Франция.

С падение Франции Британия и ее доминионы стали единственной крупной силой в войне с Германией. Рузвельт, который был полон решимости не участвовать в войне, даже если Британия потерпит поражение, считал изменение общественного мнения; падение Париж привела к росту изоляционистских настроений, по наблюдениям современников,^[89] хотя более поздние историографии пытаются найти снижение этого настроения.^[90] В июле 1940 года 90% американцев хотели, чтобы Америка не участвовала в войне.^[91] Рузвельт победил своего оппонента-интервента на президентских выборах 1940 года. Венделл Уилки, с подавляющим преимуществом.^[92] Общественное мнение оставалось крайне изоляционистским до мая 1941 г., когда 80% были против вступления в войну, а треть опрошенных по-прежнему поддерживала явный изоляционизм.^[93] Радиопокрытие Битва за Британию, воздушная кампания, в ходе которой Германия пыталась добиться превосходства в воздухе и бомбила британские цели, еще больше усилила американское общественное мнение, поддерживающее Великобританию.^[94] но точно не до войны.^[95] Преодолевая сопротивление значительной части военного истеблишмента, сомневавшегося в способности Великобритании продолжать войну против Германии, Рузвельт проводил политику, направленную на максимальное увеличение поставок оружия Великобритании.^[96] и преодолев сопротивление большей части правительства, Рузвельт отказался от сопровождения конвоя через Атлантику еще на один год.^[97] В июле 1940 года Рузвельт назначил двух республиканских лидеров-интервентов, Генри Л. Стимсона и Фрэнка Нокса, военными министрами, соответственно. Обе стороны поддержали его планы быстрого наращивания американской армии.^[98] но сам Рузвельт встал на сторону изоляционистов, не втянув нацию в войну с Германией. Следовательно, и Стимсон, и Нокс в следующем году были разочарованы.^[99] озадачен,^[100] и "шокирован"^[101] изоляционистской линией Рузвельта или, как они это называли, «провалом руководства».^[102] Наращивание военной мощи и закупка вооружений Великобританией оказали благотворное влияние на экономику, и уровень безработицы упал до 14,6 процента в конце 1940 года.^[103]

2 сентября 1940 года Рузвельт бросил вызов духу Закона о нейтралитете, достигнув Соглашение об эсминцах для баз. В обмен на использование британских военных баз на Карибских островах США передали 50 американских военных баз времен Первой мировой войны. разрушители, которые предполагалось использовать для защиты от немецких подводных лодок.^[104] Сами эсминцы имели относительно небольшое военное значение, но сделка представляла собой символическое обязательство Америки перед Британией.^[105] Позднее, в сентябре 1940 года, при поддержке кандидатов в президенты от обеих основных партий, Конгресс санкционировал первый в стране призыв в мирное время.^[106] Гитлер и Муссолини ответили на Соглашение об эсминцах баз, присоединившись к Японии в Трехсторонний пакт, и три страны стали известны как Осевые силы.^[107] Трехсторонний акт был специально разработан, чтобы запугать Соединенные Штаты и заставить их оставаться нейтральными в китайско-японской войне и войне в Европе.^[108]

По мере того как Рузвельт занимал более твердую позицию в отношении держав оси, американские изоляционисты, такие как Линдберг и Америка прежде всего яростно атаковал президента как безответственного поджигателя войны. В свою очередь, они были объявлены антисемитскими обманщиками нацистов. Рецензент Ричард С. Фолкнер перефразирует Линн Олсон, утверждая, что «Линдберг был далек от простого антисемитского и пронацистского обманщика, которым администрация Рузвельта и пресса, выступающая за интервенцию, часто изображали его, но скорее был человеком, чьи технические и клинический ум убедил его, что Британия не сможет выиграть войну, а отсутствие военной готовности Америки означало, что вмешательство было аморальным, нелогичным и самоубийственным ».^[109]

Прелюдия к войне: 1941

Геополитическое расположение Европы в 1941 году. Серая зона представляет нацистскую Германию, ее союзников и страны, находящиеся под ее твердым контролем.

После его переизбрания в 1940 году внимание Рузвельта привлекла внимание мировой войны, и мировым делам уделялось гораздо больше времени, чем когда-либо прежде. Внутренняя политика и отношения с Конгрессом были в значительной степени сформированы его усилиями по достижению полной мобилизации экономических, финансовых и институциональных ресурсов страны для ведения войны. Даже отношения с Латинской Америкой и Канадой строились по требованиям военного времени. Рузвельт строго контролировал все важные дипломатические и военные решения, тесно сотрудничая со своими генералами и адмиралами, военными и военно-морскими ведомствами, Черчиллем и Британией и даже с Советским Союзом. Его ключевыми советниками по дипломатии были Гарри Хопкинс (который базировался в Белом доме), Самнер Уэллс (на базе Государственного департамента), и Генри Моргентау младший в казначействе. В военном деле ФДР наиболее тесно сотрудничал с секретарем Генри Л. Стимсон в военном ведомстве, начальник штаба армии Джордж Маршалл, и адмирал Уильям Д. Лихи.^{[110][111][112]}

Разведка и шпионаж

В Соединенных Штатах не было разведывательного агентства, а разведывательные службы Военно-морского флота и Государственного департамента не сотрудничали друг с другом. Это оставило возможность для британцев снабдить Рузвельта свежими документами, свидетельствующими о том, что немцы планируют укрепить свою власть в Латинской Америке. Рузвельт поверил лжи, которой его кормили, и сделал защиту Латинской Америки от Германии своим главным приоритетом.^[113][114] Рузвельт также спокойно читал британский коммунистический информационный бюллетень о мировых событиях. Во время войны Рузвельт создал новое агентство Управление стратегических служб (OSS) во главе со старым личным другом Уильям Дж. Донован.^[115] УСС участвовал в многочисленных шпионских операциях и саботаже против Германии и играл незначительную роль в поддержке китайского театра военных действий. Он был закрыт в конце войны и частично восстановлен позже в Центральное Разведывательное Управление.^[116] Рузвельт назначил одного из своих первых доверенных лиц. Адольф А. Берл на руководящую должность в Госдепартаменте, координирующую разведку. Он полагался на ежедневные брифинги разведки армии и флота, а также обращал внимание на отчеты Управление военной информации и из ФБР Эдгара Гувера. Между тем, ни одно из его агентств не осознает масштабов советского шпионажа во время войны, включая даже УСС. Все различные агентства враждовали друг с другом, демонстрируя слабость решения Рузвельта быть собственным координатором информации. ^[117]

Начало 1941 г.

После его победы над Венделл Уилки На выборах 1940 года Рузвельт начал публичную кампанию, чтобы заручиться поддержкой Конгресса помощи британцам.^[118] В декабре 1940 года Рузвельт получил письмо от Черчилля, в котором он просил США отменить положения Закона о нейтралитете, касающиеся наличных денег и снятия наличных. Поскольку британские войска были полны решимости защищаться от Германии, Черчилль попросил Соединенные Штаты предоставить ссуды и отгрузить американские товары.^[119] В ответ Рузвельт произнес речь, в которой призвал Соединенные Штаты выступить в роли "Арсенал демократии, "оказание помощи тем, кто сопротивляется Германии и другим агрессорам.^[118] Он заявил: «Если Великобритания потерпит поражение, державы оси будут контролировать континенты в Европе, Азии, Африке, Австралии и открытом море - и они будут в состоянии направить огромные военные и военно-морские ресурсы против этого полушария».^[120]

В январе 1941 г. Четыре свободы В своем выступлении Рузвельт изложил аргументы в пользу защиты американцами основных прав во всем мире.^[121] В той же речи Рузвельт попросил Конгресс утвердить Ленд-лиз программа, предназначенная для оказания военной помощи Великобритании.^[122] При поддержке Уилки,^[123] Законопроект о ленд-лизе был принят большинством в обеих палатах Конгресса, при этом большая часть оппозиции исходила от республиканцев Среднего Запада. Однако изоляционисты не позволили США обеспечить военно-морское сопровождение торговых судов, направляющихся в Великобританию.^[124] Рузвельт также потребовал, и Конгресс дал согласие на существенное увеличение военных расходов. Благодаря такому увеличению расходов уровень безработицы упал ниже десяти процентов впервые более чем за десять лет. Для наблюдения за мобилизационными усилиями Рузвельт создал Управление производственного управления, Управление ценового регулирования и гражданского снабжения, а Совет по приоритетам и распределению поставок.^[125]

В конце 1940 года адмирал Старк послал Рузвельту Запланировать памятку для собак, в котором изложены четыре стратегических военных плана для борьбы с ожидаемым война на два фронта против Японии и Германии. Из четырех стратегий Старк отстаивал так называемую «Собаку плана», которая предусматривала Европа прежде всего стратегия и избежание конфликта с Японией как можно дольше. Ключевой частью этой стратегии было обеспечение того, чтобы Великобритания продолжала сражаться против Германии до тех пор, пока Соединенные Штаты, возможно, с помощью других стран, не смогут начать сухопутное наступление на Европу. Рузвельт публично не принимал участие в программе «Собака», но это побудило его начать переговоры между американским и британским военным штабом под кодовым названием "ABC – 1 «В начале 1941 года американские и британские военные стратеги совместно договорились проводить стратегию« Европа прежде всего ».^[126] В июле 1941 года Рузвельт приказал военному министру Стимсону начать планирование полного военного вмешательства США. Получившаяся в результате «Программа победы» предоставила армии оценки мобилизации рабочей силы, промышленности и тылового обеспечения, необходимых для победы над Германией и Японией. Программа планировала резко увеличить помощь союзным странам и подготовить десять миллионов вооруженных сил, половина из которых будет готова к развертыванию за границей в 1943 году.^[127]

Когда нацистская Германия вторгся Советский Союз в июне 1941 года Рузвельт согласился продлить ленд-лиз на Советский Союз. Таким образом, Рузвельт обязал США Союзная сторона с политикой «всякой помощи, кроме войны».^[127] Некоторые американцы не хотели помогать Советскому Союзу, но Рузвельт считал, что Советы будут незаменимы в разгроме Германии.^[128] Оказание помощи стало жертвой затягивания в администрации, поэтому Рузвельт назначил специального помощника, Уэйн Кой, чтобы ускорить дело.^[129]

Конец 1941 г.

В феврале 1941 года Гитлер переориентировал войну против Великобритании с воздушных операций на морские операции, в частности Подводная лодка (Немецкая подводная лодка) налеты на конвои, направлявшиеся в Великобританию. В ответ на эти нападения Черчилль потребовал, чтобы Соединенные Штаты предоставили сопровождение конвоев, но Рузвельт все еще не хотел бросать вызов антивоенным настроениям.^[130] В мае немецкие подводные лодки потопили SS Робин Мур, американский грузовой корабль, но Рузвельт отказался использовать инцидент как предлог для усиления роли военно-морского флота в Атлантике. Тем временем державы оси добились успеха в своих кампаниях против Советского Союза. Югославия, Греция, и британские войска в Северная Африка.^[131]

В августе 1941 года Рузвельт и Черчилль провели секретную встречу в Argentia, Ньюфаундленд. Эта встреча объявила миру Атлантическая хартия, в котором концептуально обозначены глобальные военные и послевоенные цели.^[132] Каждый лидер обязался поддерживать демократию, свободную торговлю и принципы ненападения. Применимо ли к британским колониям самоопределение или нет, стало весьма спорным вопросом.^[133][134]

Военно-морская конфронтация обострилась в Северной Атлантике, поскольку немецкие подводные лодки пытались топить британские корабли, избегая контакта с ВМС США. Американские эсминцы начали охоту и отслеживание немецких подводных лодок, передавая информацию британскому королевскому флоту, который пытался их потопить. Рузвельт настаивал на том, что американские действия носили оборонительный характер, поскольку изоляционисты осуждали лживый план развязывания войны.^[135][136]

4 сентября 1941 г. американский эсминец Военный корабль США "Грир" (DD-145), который доставлял почту и пассажиров в Исландию, выследил немецкую подводную лодку, но не стрелял по ней. Немецкая подводная лодка U-652 выпустила две торпеды по «Гриру», которая уклонилась от них. Ни одно поклонение не пострадало. В ответ Рузвельт объявил о новой политике, согласно которой США будут атаковать немецкие или итальянские корабли, входящие в военно-морские зоны США.^[137] Эта политика «стрелять без промедления» фактически объявила военно-морскую войну Германии и была одобрена американцами с перевесом 2: 1. Однако этот эпизод не перерос в тотальную войну, потому что и Гитлер, и Рузвельт были очень осторожны. Гитлеру нужно было направить все свои военные ресурсы на вторжение в Советский Союз, а Рузвельт хотел заручиться общественной поддержкой агрессивной политики по контролю над Северной Атлантикой.^[138] Рузвельт направил военных для создания американских баз в Гренландия и Исландия. Стремясь предотвратить возможное вторжение Германии под влияние Германии, администрация Рузвельта увеличила военное, торговое и культурное взаимодействие с Латинской Америкой.^[139][140]

В октябре 1941 г. USS Кирни вместе с другими кораблями вступил в бой с несколькими подводными лодками к югу от Исландии; то Кирни загорелся и потерял одиннадцать членов экипажа.^[141] После нападения Конгресс внес поправки в Акт о нейтралитете, разрешив американским торговым кораблям доставлять военные грузы в Великобританию, фактически отменив последнее положение о политике наличных денег и ношения.^[142] Однако ни Кирни инцидент или нападение на USS Рувим Джеймс изменили общественное мнение настолько, насколько надеялся Рузвельт.^[143]

Война угрожает Тихому океану

Рузвельт подписывает объявление войны против Японии (слева) 8 декабря и против Германии (справа) 11 декабря 1941 года.

К 1940 году Япония завоевала большую часть китайского побережья и основных речных долин, но не смогла победить ни одну из них. Националистическое правительство из Чан Кай-ши или Коммунист силы под Мао Зедун. Хотя правительство Японии номинально возглавляло гражданское правительство премьер-министра. Фумимаро Конойе, Военный министр Хидеки Тодзё и другие военачальники обладали огромной властью в японской правительственной системе. По настоянию Тодзё Япония перешла на контроль над слабо защищенными европейскими колониями в Юго-Восточной Азии, которые обеспечивали важные ресурсы, а также канал снабжения китайских войск.^[144] Когда Япония занят северный Французский Индокитай в конце 1940 года Рузвельт санкционировал увеличение помощи Китайской Республике, и эта политика получила широкую поддержку населения.^[145] Он также ввел частичное эмбарго на Японию, предотвратив экспорт чугуна и стали. В течение следующего года администрация Рузвельта обсуждала введение эмбарго на нефть, ключевой экспорт Америки в Японию. Хотя некоторые в администрации хотели сделать все возможное, чтобы предотвратить японскую экспансию, госсекретарь Халл опасался, что прекращение торговли побудит японцев удовлетворить свои потребности в природных ресурсах за счет завоевания Голландская Ост-Индия, Британская Малайя, Британская Бирма, или Филиппины.^[146]

Когда внимание Рузвельта было сосредоточено на Европе, Халл взял на себя инициативу в определении азиатской политики и переговорах с Японией.^[146] С марта 1941 г. Халл и посол Японии Китисабуро Номура стремились достичь соглашения между своими правительствами. Поскольку США не желали мириться с японской оккупацией Китая, а Япония не желала уходить из этой страны, эти две позиции непримиримы. После того, как Германия начала вторжение в Советский Союз в июне 1941 года, японцы решили не избегать войны в США. Сибирь - первоочередной задачей должна была стать нефть. В июле Япония взяла под свой контроль южный Французский Индокитай, который стал потенциальным плацдармом для нападения на Британскую Малайю и Голландскую Ост-Индию с их богатыми нефтяными месторождениями.^[147] В ответ США прекратили продажу нефти Японии, которая, таким образом, потеряла более 95 процентов своих поставок нефти.^[145]

После американского эмбарго японские лидеры обратили внимание на завоевание голландской Ост-Индии, которая имела большие запасы нефти. Японские военные планировщики полагали, что для усиления контроля над Голландской Ост-Индией им необходимо захватить Филиппины и взять под контроль британскую базу в Сингапур и победить Тихоокеанский флот США, который дислоцировался на гавайском военно-морская база в Перл Харбор. Ни один японский лидер не считал полное поражение Соединенных Штатов возможным исходом, но многие надеялись, что решительная морская победа убедит американцев передать контроль над Тихим океаном Японии. Премьер-министр Коной хотел встретиться на высшем уровне с Рузвельтом, чтобы избежать войны, но продолжающиеся настаивания США на выводе японских войск из Китая сорвали эти планы. Тодзё сменил Коное на посту премьер-министра в октябре, и японцы начали подготовку к нападению на Соединенные Штаты. В ноябре Номура сделал последнее предложение, прося возобновить торговлю и принять японскую кампанию в Китае в обмен на обещание Японии не нападать на Юго-Восточную Азию. Во многом из-за того, что США опасались нападения Японии на Советский Союз после завоевания Китая, Рузвельт отклонил это предложение, и 26 ноября переговоры были сорваны.^[148]

Перл-Харбор, 7 декабря 1941 года.

Утром 7 декабря 1941 г. японцы нанесла внезапный удар по военно-морской базе США в Перл-Харборе., выбив основной флот американских линкоров и убив 2403 американских военнослужащих и мирных жителей.^[149] Подавляющее большинство ученых отвергали множество теории заговора что Вашингтон знал заранее. Японцы тщательно охраняли свои секреты, и хотя высокопоставленные американские официальные лица знали о неизбежности войны, они не ожидали нападения на Перл-Харбор.^[150] Рузвельт ожидал, что первое нападение произойдет в Голландской Ост-Индии, Таиланде или на Филиппинах.^[151][152]

Карта военных достижений Японии до середины 1942 г.

После Перл-Харбора антивоенные настроения в Соединенных Штатах испарились в мгновение ока. Впервые с начала XIX века внешняя политика стала главным приоритетом для американского общества.^[153] Рузвельт призывал к войне в своем знаменитом "Бесчестная речь перед Конгрессом, в котором он сказал: «Вчера, 7 декабря 1941 года - дата, которая будет жить в позоре, - Соединенные Штаты Америки были внезапно и намеренно атакованы военно-морскими и военно-воздушными силами Японской империи». 8 декабря , Конгресс почти единогласно проголосовал за объявить войну Японии.^[154] 11 декабря 1941 г. Германия и Италия. объявил войну на США, которые ответил тем же.^[155]

Рузвельт изображал войну как крестовый поход против агрессивных диктатур, угрожавших миру и демократии во всем мире.^[156] Он и его военные советники реализовали военную стратегию с целью остановить наступление Германии в Советском Союзе и в Северной Африке; начало вторжения в Западную Европу с целью разгрома нацистской Германии между двумя фронтами; и спасти Китай и победить Японию. Однако общественное мнение отдавало приоритет уничтожению Японии, поэтому в 1942 году американские войска были отправлены в основном в Тихий океан.^[157] Япония начала воздушную атаку на американские войска на Филиппинах через несколько часов после атаки на Перл-Харбор. К концу месяца Японцы начали вторжение на Филиппины. Общий Дуглас Макартур возглавлял американское сопротивление на Филиппинах до марта 1942 года, когда Рузвельт приказал ему эвакуироваться в Австралия. Американские войска на Филиппинах сдались в мае 1942 года, оставив Японию примерно с десятью тысячами американских пленных. Покоряя Филиппины, Япония также завоевала Таиланд, Британскую Малайю, Сингапур, большую часть Бирмы и Голландскую Ост-Индию.^[158]

В своей роли лидера Соединенных Штатов до и во время Второй мировой войны Рузвельт пытался избежать повторения того, что он считал ошибками Вудро Вильсона в Первой мировой войне.^[159] Часто он принимал прямо противоположное решение. Вильсон призывал к нейтралитету в мыслях и делах, а Рузвельт ясно дал понять, что его администрация решительно поддерживает Великобританию и Китай. В отличие от кредитов во время Первой мировой войны, Соединенные Штаты предоставили союзникам крупномасштабную военную и экономическую помощь по ленд-лизу, почти не ожидая выплаты. До объявления войны Вильсон не сильно увеличивал военное производство; Рузвельт сделал это. Уилсон дождался объявления, чтобы начать набросок; Рузвельт основал ее в 1940 году. Вильсон никогда не делал Соединенные Штаты официальным союзником, в отличие от Рузвельта. Вильсон никогда не встречался с высшими лидерами союзников, в отличие от Рузвельта. Вильсон провозгласил независимую политику, как это видно в «14 пунктах», в то время как Рузвельт стремился к политике сотрудничества с союзниками. В 1917 году Соединенные Штаты объявили войну Германии; в 1941 году Рузвельт дождался нападения врага на Перл-Харбор. Уилсон отказался сотрудничать с республиканцами; Рузвельт назначил ведущих республиканцев возглавить военное и военно-морское ведомства. Вильсон позволил генералу Джорджу Першингу принимать важные военные решения; Рузвельт принял важные решения в своей войне, включая "Европа прежде всего "стратегии. Он отверг идею перемирия и потребовал безоговорочной капитуляции. Рузвельт часто упоминал свою роль как Помощник Министра ВМФ в администрации Вильсона, но добавил, что он больше извлек выгоду из ошибок Вильсона, чем из его успехов.^{[160][161][162][163]} Роберт Э. Шервуд утверждает:

Рузвельт никогда не мог забыть ошибки Вильсона ... во всей политической политике Рузвельта во время войны не было более сильной мотивации, чем решимость предотвратить повторение одних и тех же ошибок.^[164]

Союзы, экономическая война и другие вопросы военного времени

Четыре полицейских

В конце декабря 1941 г. Черчилль и Рузвельт встретились в Конференция Аркадия, в соответствии с которым была разработана совместная стратегия США и Великобритании. Европа прежде всего стратегия, которая ставила бы приоритет поражения Германии перед Японией.^[165] Поскольку британские войска сосредоточены на войне в Европе, а Советский Союз не находится в состоянии войны с Японией, Соединенные Штаты возглавят Тихоокеанскую войну, несмотря на то, что они сосредоточены на Германии.^[166] США и Великобритания учредили Объединенный комитет начальников штабов для координации военной политики и Совет по назначению комбинированных боеприпасов координировать распределение поставок.^[165] Было также достигнуто соглашение о создании централизованного командования на Тихоокеанском театре военных действий под названием ABDA, названный в честь американцев, британцев, нидерландский язык, и Австралийский сил в театре.^[167] 1 января 1942 г. США, Великобритания, Китай, Советский Союз и еще 22 страны выпустили Декларация ООН, в котором каждая нация обязалась победить державы оси. Эти страны, выступающие против Оси, будут известны как Союзные державы.^[168]

Рузвельт ввел термин "Четыре полицейских "для обозначения" большой четверки "союзных держав Второй мировой войны, Соединенных Штатов, Соединенного Королевства, Советского Союза и Китая. Рузвельт, Черчилль, советский лидер Иосиф Сталин, и китайский генералиссимус Чан Кайши неофициально сотрудничал в плане сосредоточения американских и британских войск на Западе; Советские войска воевали на Восточный фронт; и китайские, британские и американские войска сражались в Азии и Тихом океане. Союзники сформулировали стратегию на серии конференций высокого уровня, а также установили контакты по дипломатическим и военным каналам.^[169] Рузвельт имел тесные отношения с Черчиллем, но он и его советники быстро утратили уважение к правительству Чанга, считая его безнадежно коррумпированным.^[170] Общий Джозеф Стилвелл, которому было поручено возглавить войска США в Китай Бирма Индия Театр, пришел к выводу, что Чан был больше озабочен разгромом коммунистов Мао, чем японцами.^[171] Руководители США и СССР не доверяли друг другу на протяжении всей войны, и после 1943 года отношения ухудшились, поскольку обе стороны поддерживали симпатизирующие правительства на освобожденных территориях.^[172]

Рузвельт выступает против европейских колоний в Азии

Рузвельт был твердо привержен прекращению европейского колониализма в Азии. Он пытался оказать давление на Черчилля относительно независимости Индии, но Черчилль яростно сопротивлялся, вынуждая Рузвельта отказаться от такого рода нападок. Затем Рузвельт обратился к французскому Индокитаю. Он хотел передать его под международную опеку. Он хотел, чтобы Соединенные Штаты тесно сотрудничали с Китаем, чтобы стать полицейским в регионе и стабилизировать его; США предоставят подходящее финансирование. Эта схема прямо противоречила «Свободной Франции», поскольку де Голль имел грандиозное видение французской заморской империи как базы для своего возвращения, чтобы победить вишистскую Францию. Рузвельт не мог терпеть де Голля, но Уинстон Черчилль понимал, что Британии нужна помощь Франции, чтобы восстановить свои позиции в Европе после войны. Он и британское министерство иностранных дел решили тесно сотрудничать с де Голлем для достижения этой цели, и поэтому им пришлось сорвать схему деколонизации Рузвельта. При этом они получили значительную поддержку со стороны американских официальных лиц-единомышленников. Основная слабость схемы Рузвельта заключалась в ее зависимости от Чан Кай-ши правитель Китая. Режим Чанга практически рухнул под давлением Японии в 1944 году, и Япония захватила американские авиабазы, построенные для нападения на Японию. Планы Пентагона использовать Китай в качестве базы для уничтожения Японии рухнули, поэтому ВВС США обратили внимание на нападение на Японию с помощью бомбардировщиков B-29 очень большой дальности, базирующихся в Тихом океане. Американским военным больше не нужны ни Китай, ни Юго-Восточная Азия. Китай явно был слишком слаб, чтобы быть полицейским. После поражения Японии Великобритания захватила Юго-Восточную Азию и вернула Индокитай Франции. Рузвельт понял, что его план опеки мертв, и принял британо-французские действия как необходимые для стабилизации Юго-Восточной Азии.^[173]

Другие союзники

К концу войны несколько государств, включая всю Латинскую Америку, присоединились к союзникам.^[174] Назначение Рузвельтом молодых Нельсон Рокфеллер возглавить новый, хорошо финансируемый Офис координатора по межамериканским делам обеспечил энергичное руководство.^[175] Под руководством Рокфеллера США потратили миллионы на радиопередачи, кино и другую антифашистскую пропаганду. Американские рекламные технологии вызвали сопротивление в Мексике, особенно там, где хорошо информированные местные жители сопротивлялись деспотичному американскому влиянию.^[176] Тем не менее Мексика была ценным союзником в войне. Была достигнута договоренность, согласно которой 250 000 мексиканских граждан, проживающих в Соединенных Штатах, служили в американских войсках; более 1000 были убиты в боях.^[177] Помимо пропаганды, большие суммы выделялись на экономическую поддержку и развитие. В целом политика Рузвельта в Латинской Америке имела политический успех, за исключением Аргентины, которая терпела влияние Германии и отказывалась следовать примеру Вашингтона до тех пор, пока война практически не закончилась.^[178][179] За пределами Латинской Америки США уделяли особенно пристальное внимание своим богатым нефтью союзникам на Ближнем Востоке, что положило начало устойчивому участию Америки в этом регионе.^[180]

Ленд-лиз и экономическая война

Главная роль Америки в войне, помимо самой военной миссии, заключалась в финансировании войны и поставке большого количества боеприпасов и товаров гражданского назначения. Ленд-лиз, принятый Конгрессом в 1941 году, был объявлением экономической войны, и эта экономическая война продолжалась после нападения на Перл-Харбор.^[181] Рузвельт считал, что финансирование Первой мировой войны за счет ссуд союзникам с требованием выплат после войны было ошибкой. Он создал систему ленд-лиза как военную программу, финансируемую из военного бюджета. Как только закончилась война с Японией, она была прекращена.^[182] Президент выбрал руководство - Хопкинс и Эдвард Стеттиниус мл. играли главные роли - и осуществляли тщательный надзор и контроль.^[183] Одной из проблем, которая мешала программе в 1942 году, были строго ограниченные поставки боеприпасов, которые приходилось делить между ленд-лизом и американскими войсками. Рузвельт настаивал на том, чтобы Россия получила все обещанные им поставки.^[184] Помощь Советскому Союзу по ленд-лизу несколько снизилась в середине 1942 года после того, как Соединенные Штаты начали готовиться к военным операциям в Северной Африке.^[185]

США потратили около 40 миллиардов долларов на помощь по ленд-лизу Британской империи, Советскому Союзу, Франции, Китаю и некоторым более мелким странам. Это составило около 11% стоимости войны для США. Они получили обратно около 7,8 млрд долларов в виде товаров и услуг, предоставленных получателями Соединенным Штатам, особенно стоимости еды и арендной платы за американские объекты за рубежом.^[186] Великобритания получила 30 миллиардов долларов, Россия - 10,7 миллиарда долларов, а все остальные страны - 2,9 миллиарда долларов.^[187] Когда встал вопрос о погашении долга, Рузвельт настаивал на том, что Соединенные Штаты не хотят послевоенной долговой проблемы, которая имела проблемы в отношениях после Первой мировой войны. Получатели предоставили базы и предметы снабжения американским войскам на своей территории; неофициально это называлось «обратный ленд-лиз», и общая сумма этой помощи составила в целом около 7,8 млрд долларов.^[188] В конце концов, ни одна из союзных держав не заплатила за товары, полученные во время войны, хотя они и оплатили транзитные товары, полученные после завершения программы. Рузвельт сказал Конгрессу в июне 1942 года:^[189]

Реальные издержки войны нельзя измерить, сравнить или оплатить деньгами. Они должны и встречаются кровью и тяжелым трудом ... Если каждая страна направляет примерно одинаковую долю своего национального производства на войну, тогда финансовое бремя войны распределяется между Организацией Объединенных Наций поровну в соответствии с их платежеспособностью.

Главной проблемой экономической войны была транспортировка припасов. После того, как Германия объявила войну Соединенным Штатам, Гитлер снял все ограничения с немецкого подводного флота. Немецкие подводные лодки опустошили корабли союзников в Атлантике, при этом многие атаки происходили в пределах 10 миль от побережья. Восточное побережье США в начале 1942 г.^[190] ВМС США столкнулись с трудностями, одновременно защищая атлантическое судоходство и ведя войну против Японии, и в 1942 году было потеряно более миллиона тонн судов союзников.^[191] Взлом немецкого Код загадки, наряду со строительством и развертыванием американских военно-морских эскортов и морской патрульный самолет помог союзным державам взять верх в битве за Атлантику после 1942 года. После того, как союзники потопили десятки подводных лодок в начале 1943 года, большинство немецких подводных лодок было выведено из Северной Атлантики.^[192]

Соединенные Штаты начали стратегическая бомбардировка кампания против сил Оси в Европе в середине 1942 года. Первоначально атаки были нацелены на места во Франции, Бельгии и Нидерландах; Американские бомбардировщики нанесли свой первый удар по цели в Германии в январе 1943 года.^[193] В попытке разрушить промышленный потенциал Германии бомбардировщики союзников нанесли удары по таким целям, как нефтеперерабатывающие заводы и заводы по производству шарикоподшипников. После тяжелых потерь в Операция "Приливная волна" и Второй рейд на Швайнфурт США значительно сократили стратегические бомбардировки Германии.^[194] Общий Карл Эндрю Спаатц переориентировал усилия США по стратегическим бомбардировкам на немецкие авиационные предприятия, и после февраля 1944 года союзники получили превосходство в воздухе в Европе.^[195] В конце 1944 года союзнические стратегические бомбардировки усилились, с упором на транспортную инфраструктуру и нефтяные ресурсы Германии.^[196] С целью заставить Германию быстро капитулировать в 1945 году союзники начали наступление на Берлин и Дрезден в результате погибли десятки тысяч мирных жителей.^[197]

Реакция на холокост

Общественное мнение 1930-х годов было очень враждебно настроено по отношению к новой иммиграции. В сочетании с антисемитизмом,^[198] и нежелание еврейских газет и кинопродюсеров вмешиваться, очень мало было сделано для спасения европейских евреев, которым угрожали нацисты.^[199]После Хрустальная ночь в 1938 году Рузвельт помог ускорить иммиграцию евреев из Германии и разрешил австрийским и немецким гражданам, уже находящимся в Соединенных Штатах, оставаться на неопределенный срок. Он не мог принимать больше еврейских иммигрантов из-за преобладания нативизм и антисемитизм среди избирателей и членов Конгресса сопротивление в Американский еврей общины к принятию иммигрантов из Восточной Европы, евреям, и ограничительным Закон об иммиграции 1924 г..^[200] Закон об иммиграции 1924 года разрешал только 150 000 иммигрантов в Соединенные Штаты в год и устанавливал твердые квоты для каждой страны, а в разгар Великой депрессии не было широкой поддержки поправок к закону, которые позволили бы проводить более либеральную иммиграционную политику. В 1938 году Рузвельт расширил пределы своей исполнительной власти, позволив 50 000 немецких евреев бежать из Европы или оставаться в Соединенных Штатах после истечения срока действия визы.^[201] Госдепартамент Рузвельта, однако, был очень враждебно настроен по отношению к многочисленным предложениям спасти больше евреев, отправив их в Соединенные Штаты.^[202]

Германия в январе 1942 года внедрила "Окончательное решение "- истребление всех евреев. Американские официальные лица узнали о масштабах нацистской кампании истребления в следующие месяцы. Несмотря на возражения своего государственного департамента, Рузвельт убедил других лидеров союзников совместно выпустить Совместное заявление членов Организации Объединенных Наций, который осудил продолжающийся Холокост и обещал судить виновных как военные преступники. В январе 1944 года Рузвельт учредил Совет по делам беженцев чтобы помочь евреям и другим жертвам зверств Оси. Помимо этих действий, Рузвельт считал, что лучший способ помочь преследуемому населению Европы - как можно быстрее выиграть войну. Высшее военное руководство и руководители военного ведомства отвергли любую кампанию по бомбардировке лагеря смерти или железнодорожные пути, ведущие к лагерям, опасаясь, что это отвлечет от военных действий. По словам биографа Джина Эдварда Смита, нет никаких доказательств того, что кто-либо когда-либо предлагал такую ​​кампанию самому Рузвельту.^[203] В общем, Рузвельт предпринял значительные, но ограниченные действия в отношении преследований в Германии, кризиса с беженцами в 1930-х годах и систематического убийства шести миллионов евреев в газовых камерах после 1941 года. давление для принятия мер. Наследие Рузвельта по-прежнему вызывает споры среди историков и широкой общественности.^[204] Ричард Брейтман и Аллан Дж. Лихтман заявляют: «Эта продолжающаяся ссора беспощадна, страстна и носит политический характер». Они заключают, что Рузвельт:

сделал для евреев больше, чем любая другая мировая фигура, даже если ретроспективно его усилия кажутся недостаточными. Он был гораздо лучшим президентом для евреев, чем любой из его политических противников. Рузвельт бросил вызов большинству оппонентов-республиканцев и некоторым изоляционистам-демократам, чтобы возглавить политическую и военную оппозицию плану нацистской Германии по экспансии и мировому господству.^[205]

Ход войны

Два союза Вторая Мировая Война, державы Оси - синим, а союзные - зеленым

Средиземноморский и европейский театр

Советы призвали англо-американское вторжение во Францию, чтобы отвлечь немецкие войска и боеприпасы с Восточного фронта.^[206] Черчилль, в частности, не хотел вводить войска в Европу в 1942 году и решительно выступал за начало кампании, направленной на изгнание держав оси из Северной Африки и консолидацию силы союзников в Средиземноморье.^[207] Генерал Маршалл и адмирал Кинг выступили против решения сделать приоритетом Северную Африку, которую они считали относительно несущественной для общей войны. Рузвельт отверг их возражения, поскольку он хотел, чтобы США в 1942 году разместили сухопутные войска на европейском театре военных действий при сотрудничестве Великобритании.^[208]

Союзники вторглись Французская Северная Африка в ноябре 1942 г., обеспечив быструю капитуляцию местных французских войск Виши.^[209] Эта капитуляция была организована по соглашению между генералом Дуайт Д. Эйзенхауэр, верховный главнокомандующий вторжением союзников в Северную Африку и Виши-адмирал Франсуа Дарлан. Сотрудничество с Дарланом позволило союзникам быстро получить контроль над большей частью Северной Африки, но также оттолкнуло Свободный французский лидер Шарль де Голль и другие противники режима Виши. Дарлан был убит в декабре 1942 года, в то время как вишистская Франция разорвала отношения с Соединенными Штатами и потребовала, чтобы немецкие войска помешали союзникам получить контроль над Францией. Тунис. Опыт с де Голлем, Дарланом и другим французским лидером, Анри Жиро, убедил Рузвельта в необходимости избегать тесных связей с какой-либо французской фракцией до конца войны.^[210] в Тунисская кампания Эйзенхауэр поначалу столкнулся с большими трудностями в приведении своих неопытных войск к успеху, но союзные войска в конце концов одержали верх. 250 000 солдат Оси сдались в мае 1943 года, положив конец Североафриканская кампания.^[211]

В январе 1943 г. Касабланка конференция, США и Великобритания договорились нанести поражение силам Оси в Северной Африке, а затем начать вторжение в Сицилия после североафриканской кампании, с последующим нападением на Францию ​​в 1944 году. На конференции Рузвельт также объявил, что он примет только безоговорочная капитуляция Германии, Японии и Италии.^[212] Требование безоговорочной капитуляции было рассчитано на то, чтобы убедить Советы, которые все еще настаивали на немедленном нападении на оккупированную Германией Францию, в том, что Соединенные Штаты не будут стремиться к мирному соглашению с Германией.^[213] В феврале 1943 года Советский Союз переломил ситуацию на восточном фронте, одержав решающую победу на Сталинградская битва. Союзники начали вторжение в Сицилию в июле 1943 года, захватив остров к концу следующего месяца.^[214] Во время кампании на Сицилии король Виктор Эммануил III Италии арестовал Муссолини и заменил его Пьетро Бадольо, который тайно вел переговоры о капитуляции с союзниками. Несмотря на то, что ранее он настаивал на безоговорочной капитуляции, Рузвельт принял перемирие условия, которые позволили Бадольо остаться у власти.^[215] Германия быстро вернула Муссолини к власти и создала марионеточное государство на севере Италии.^[214] В Вторжение союзников в материковую Италию началось в сентябре 1943 г., но Итальянская кампания двигался медленно до 1945 года.^[216] Рузвельт согласился на кампанию только при условии, что британцы обязуются вторгнуться во Францию ​​в середине 1944 года, и союзные державы начали наращивать силы для этой операции, отвлекая солдат от итальянской кампании.^[215]

Чтобы командовать вторжением во Францию, Рузвельт обошел Маршалла в пользу генерала Эйзенхауэра.^[217] Рузвельт изначально хотел назначить Маршалла командующим, но высшие военные лидеры утверждали, что Маршалл был незаменим в своей роли в Вашингтоне.^[218] Во время наращивания сил в Великобритании союзные державы участвовали в Операция Телохранитель - тщательно продуманная кампания, призванная замаскировать места высадки союзников в Северо-Западной Европе.^[219] Эйзенхауэр запустил Операция Оверлорд, высадку в северном французском регионе Нормандия 6 июня 1944 года. При поддержке 12 000 самолетов, которые обеспечивали полный контроль в воздухе, и самой крупной военно-морской силы из когда-либо собранных, союзники успешно установили плацдарм в Нормандии, а затем продвинулись дальше во Францию.^[220] Рузвельт, не желая поддерживать неизбранное правительство, признал идею Шарля де Голля. Временное правительство Французской Республики как де-факто правительство Франции в июле 1944 года.^[221]

После Битва при Фалезском кармане, союзники оттеснили силы Оси назад к Германии, захватив Париж в августе 1944 года. В том же месяце союзники начали Операция Драгун, вторжение в Южную Францию.^[222] Столкнувшись с проблемами материально-технического обеспечения, силы союзников попытались захватить бельгийский порт Антверпен перед переездом в Германию Рурская область, но отказ Операция Market Garden отложил Союзное вторжение в Германию.^[223] В конце 1944 года Гитлер начал накапливать силы для крупного наступления, призванного убедить Соединенные Штаты и Великобританию искать мира путем переговоров. Внезапная немецкая атака в декабре 1944 года положила начало Битва за выступ, но союзники смогли отразить атаку в следующие недели.^[224] Союзники продвинулись через Рейн Ривер в марте 1945 г. и взял под свой контроль Рур и Саар, еще один ключевой промышленный регион.^[225] К апрелю 1945 года нацистское сопротивление рухнуло перед лицом наступления как западных союзников, так и Советского Союза.^[226]

Тихоокеанский театр

После прохождения Приморская Юго-Восточная Азия в следующие месяцы после Перл-Харбора Япония стремилась расширить свою территорию, взяв под свой контроль Соломоновы острова и части Новая Гвинея. В мае 1942 года американские и австралийские войска нанесли поражение японцам в Битва в Коралловом море, подсказывая японцу земельный поход через остров Новая Гвинея.^[227] Стремясь захватить контроль над стратегически расположенным островом и уничтожить флот США в Тихом океане, Япония также начала атаку на удерживаемые американцами Атолл Мидуэй.^[228] С помощью Магия криптоанализ проект, Адмирал Честер Нимиц возглавил американские силы, которые разгромили японский флот на Битва за Мидуэй. Битва за Мидуэй привела к потере японским флотом четырех важнейших авианосцев, и это сражение ознаменовало собой серьезный поворот судьбы Тихоокеанской войны.^[229] В августе 1942 года США начал вторжение принадлежащего Японии острова в южной части Тихого океана Гуадалканал на Соломоновых островах; Японские и американские войска оспаривали контроль над Гуадалканалом до февраля 1943 года.^[230] После битвы за Гуадалканал США приняли прыжки по островам стратегия, чтобы избежать укрепившихся японских гарнизонов. К началу 1944 года силы союзников установили контроль над большей частью Новой Гвинеи и высадились на соседнем острове Новая Британия.^[231]

В то время как кампания в юго-западной части Тихого океана продолжается, американские войска начали наступление в центральной части Тихого океана, начиная с ноября 1943 г. Битва при Тараве.^[232] Затем США захватили японские позиции в Маршалловы острова и Каролинские острова.^[233] В июне 1944 года США запустили нападение на Сайпан, в Марианские острова, получив контроль над островом в начале июля ценой четырнадцати тысяч жертв.^[234] По мере продолжения битвы за Сайпан США одержали крупную военно-морскую победу в Битва на Филиппинском море, потопив три японских авианосца.^[235] В июле 1944 года Рузвельт встретился с Нимицем и Макартуром, где санкционировал продолжение кампаний в юго-западной и центральной частях Тихого океана. Силы Макартура продолжили продвижение к Филиппинам, в то время как кампания в Центральной части Тихого океана продвигалась к Японии.^[236] Соединенные штаты. приземлился на филиппинском острове Лейте в октябре 1944 г., вызвав ответную реакцию японских военно-морских сил, поскольку Филиппинские острова занимали критическую позицию на маршруте поставок японской нефти из Голландской Ост-Индии. Японский флот был уничтожен в результате Битва при заливе Лейте, который иногда называют "крупнейшее морское сражение в истории «Войска Макартура установили контроль над Лейте в декабре и в значительной степени восстановили контроль над Филиппинами к марту 1945 года.^[237]

США начали запуск стратегические бомбардировки на Японию с Марианских островов в ноябре 1944 года, но Япония все еще контролировала несколько островов, которые обеспечивали защиту Японский архипелаг. В феврале 1945 года США начал вторжение хорошо защищенного острова Иводзима, взяв под свой контроль этот остров в следующем месяце.^[238] 1 апреля США приземлился на Остров Окинава, самый большой из Острова Рюкю. Японцы позволили американцам высадиться на острове, прежде чем начать ожесточенную атаку, которая включала камикадзе атаки террористов-смертников японской авиации. Японские войска на Окинаве продержались до июня 1945 года; Во время операции американские войска потеряли более 60000 человек.^[239]

Послевоенное планирование

Черчилль, FDR и Сталин в Ялте, за два месяца до смерти Рузвельта

В конце 1943 года Рузвельт, Черчилль и Сталин договорились встретиться, чтобы обсудить стратегию и послевоенные планы. Тегеранская конференция, который стал первой личной встречей Рузвельта со Сталиным.^[240] На конференции Великобритания и США обязались открыть второй фронт против Германии в 1944 году, а Сталин обязался вступить в войну против Японии в неустановленную дату.^[241] Рузвельт также в частном порядке указал на принятие Советского контроля над Балтийские государства и советские планы сдвинуть границы Польши на запад.^[242] Между тем Сталин решил присоединиться к войне против Японии после поражения Германии.^[243]

Послевоенные планы все чаще выходили на первый план, поскольку союзники одержали несколько крупных побед в 1944 году. Экономический бум военного времени и опыт Великой депрессии убедили многих американцев в необходимости снижения торговых барьеров. Соглашения по ленд-лизу включали положения об отмене тарифов, и США особенно хотели демонтажа британских Императорское предпочтение система. На Бреттон-Вудская конференция, союзники согласились на создание Международный Валютный Фонд, что обеспечит валютную стабилизацию, а Всемирный банк, который будет финансировать послевоенное восстановление. Приняв мантию Вильсона, Рузвельт также настаивал на создании Объединенные Нации, постоянная межправительственная организация, которая придет на смену Лиге Наций.^[244]

Рузвельт, Черчилль и Сталин встретились во второй раз в феврале 1945 года. Ялтинская конференция. С приближением конца войны в Европе Рузвельт в первую очередь сосредоточился на том, чтобы убедить Сталина вступить в войну против Японии; Объединенный комитет начальников управления подсчитал, что Американское вторжение в Японию приведет к гибели около миллиона американцев. В обмен на вступление Советского Союза в войну против Японии Советскому Союзу был обещан контроль над азиатскими территориями, такими как Остров Сахалин.^[245] Поскольку к началу 1945 года Советский Союз контролировал большую часть Восточной Европы, Рузвельт имел мало рычагов влияния на действия Советского Союза в Восточной Европе.^[246] Он не настаивал на немедленной эвакуации советских солдат из Польши, но он добился выпуска Декларации об освобожденной Европе, обещавшей свободные выборы в странах, оккупированных Германией.^[245] Против советского давления Рузвельт и Черчилль отказались дать согласие на введение огромных репараций и деиндустриализацию Германии после войны.^[247] Роль Рузвельта в Ялтинской конференции была неоднозначной; критики утверждают, что он наивно верил, что Советский Союз разрешит свободные выборы в Восточной Европе, в то время как сторонники утверждают, что Рузвельт мало что мог сделать для стран Восточной Европы, учитывая советскую оккупацию и необходимость сотрудничества с Советским Союзом во время и после войны.^{[248][249][250]}

Основание Организации Объединенных Наций

Рузвельт был решительным сторонником Лиги Наций еще в 1919-20 годах, но был полон решимости избежать ошибок, допущенных Вильсоном. Организация Объединенных Наций была высшим послевоенным приоритетом Рузвельта. Он настаивал на полном согласовании с руководством республики. Он позаботился о том, чтобы ведущие республиканцы были в команде, особенно сенаторы. Артур Ванденберг Мичигана,^[251] и Уоррен Остин Вермонта.^[252] В широком смысле Рузвельт считал, что ООН может решить мелкие проблемы и предоставить главный механизм для решения любых серьезных проблем, возникающих между великими державами, все из которых имеют право вето. Для Рузвельта создание ООН было важнейшей целью всей войны.^[253] Рузвельт особенно интересовался международной защитой прав человека, и в этой области его жена также сыграла важную роль.^{[254] [255]}

Союзники согласовали основную структуру нового корпуса на Конференция Думбартон-Окс в 1944 г. ^[256] В Ялте Рузвельт, Черчилль и Сталин договорились об учреждении Организации Объединенных Наций, а также о структуре Организации Объединенных Наций. Совет Безопасности ООН. Сталин настаивал на вето, и Рузвельт наконец согласился. Участники в Ялте также договорились о том, что ООН впервые соберется в Сан-Франциско в апреле 1945 г. Конференция ООН по международной организации.^[257] Рузвельт считал Организацию Объединенных Наций своим самым важным наследием. Он оказывал постоянную закулисную политическую поддержку дома и вместе с Черчиллем и Сталиным за границей. Большая четверка из Соединенных Штатов, Великобритании, Советского Союза и Китая будет принимать важные решения, а Франция добавлена ​​позже, чтобы предоставить постоянных членов всемогущего Совета Безопасности. У каждого было право вето, что позволяло избежать фатальной слабости Лиги Наций, которая теоретически могла приказать своим членам действовать вопреки собственным парламентам.^[241][258]

Антиимпериализм

Британские, французские и голландские лидеры надеялись сохранить или вернуть свои колониальные владения после войны. США были привержены предоставлению независимости Филиппинам после окончания войны, и Рузвельт часто оказывал давление на Черчилля, чтобы тот обязался обеспечить независимость Филиппин. Индия, Бирма, Малайя и Гонконг.^[259] Его мотивы включали принципиальную оппозицию колониализму, практическую озабоченность исходом войны и необходимость заручиться поддержкой США в будущей независимой Индии. Черчилль был глубоко привержен империализму и сильно сопротивлялся. Поскольку США нуждались в британском сотрудничестве в Индии для поддержки Китая, Рузвельту пришлось отказаться от своего антиколониализма.^[260] Это раздражало лидеров индийских националистов, хотя большинство из них некоторое время находились в британских тюрьмах, потому что не поддержали войну против Японии.^{[261][страница нужна ][262]} Рузвельт также пообещал вернуть китайские территории, захваченные Японией с 1895 года, и положил конец практике американского особые права в Китае.^[263]

График

• 1933 – Конвенция Монтевидео. Президент Франклин Д. Рузвельт объявляет "Политика добрососедства ", Противодействие США вооруженному вмешательству в межамериканские дела.
• 1933 – Лондонская экономическая конференция, иметь дело с Великая депрессия, рушится после ухода США.
• 1933 - США расширяют дипломатическое признание Советский союз.
• 1935 – Закон о нейтралитете 1935 года; когда начинается война, запрещает любые поставки оружия (разрешает перевозку нефти, стали, химикатов); Граждане США могут путешествовать на судах воюющих только на свой страх и риск.
• 1936 – Закон о нейтралитете 1936 года; нет ссуд воюющим сторонам
• 1936 – гражданская война в Испании; Нейтральный США; Американские католики поддерживают националистические силы; левые элементы поддерживают республиканские силы
• 1937 – Закон о нейтралитете 1937 года; Законы 1935 года применяются к гражданским войнам
• 1937 г. - Япония вторгается в Китай, ведя полномасштабную войну и много зверств против китайцев; Япония покоряет крупные города и побережье; Американцы сильно симпатизируют Китаю; Рузвельт не использует законы нейтралитета
• 1938 – Мюнхенский пакт приносит в жертву Чехословакию во имя умиротворение; США не участвуют, но не возражают
• 1939 – Вторая Мировая Война начинается в Европе, Америка изначально нейтральна.
• 1940 - американская разведка нарушает дипломатический кодекс Японии МАГИЯ.^[264]
• 1941 –

- 29 июля Япония оккупирует южную половину французского Индокитая, что рассматривается как опасный шаг.

- 30 июля США вместе с Великобританией и голландским правительством в изгнании вводят торговое эмбарго против Японии, особенно в отношении нефти.

- 13 августа Атлантическая хартия. Англо-американский саммит у побережья Ньюфаундленда. Рузвельт и Уинстон Черчилль согласны (1) никаких территориальных выгод, к которым стремится Америка или Великобритания, (2) территориальные изменения должны соответствовать вовлеченным людям, (3) люди имеют право выбирать собственное правительство. (4) снижение торговых барьеров, (5) должно быть разоружение, (6) должна быть свобода от нужды и страха ("Четыре свободы "Рузвельта"), (7) должна быть свобода морей, (8) должно быть объединение наций. Устав принимается союзниками, которые называют себя "Объединенными Нациями".

- 31 октября американский эсминец USS Рувим Джеймс потоплен подводной лодкой. Рост германо-американской напряженности.

- 6 декабря американская разведка не может предсказать нападение на Перл-Харбор.^[265]

- 7 декабря Нападение на Перл-Харбор. ВМС Японии застали США врасплох.

- 11 декабря Германия и Италия объявляют войну США.

• 1942 -: - 8 августа Ригнер Telegram получил в Вашингтоне. Герхарт М. Ригнер Всемирного еврейского конгресса получил достоверную информацию о том, что Германия ведет кампанию истребления евреев Европы.
• 1943 –

- январь Касабланка конференция. Рузвельт и Черчилль встречаются, чтобы разработать европейскую стратегию. Безоговорочная сдача Страны оси потребовали, советская помощь и участие, вторжение Сицилия и Италия планировала

- 30 октября Московская декларация. Совместное заявление Соединенных Штатов, Великобритании и Советского Союза обещает, что немецкие лидеры будут преданы суду за военные преступления после победы союзников.

- ноябрь Каирская конференция. Рузвельт, Черчилль и Чан Кай-ши собрались, чтобы принять решение о послевоенной Азии: Япония возвращает всю территорию, независимую Корею.

- ноябрь Тегеранская конференция. Рузвельт и Черчилль встречаются со Сталиным.

• 1944 – Валютно-финансовая конференция состоялось в июле в Бреттон-Вудс, Нью-Гемпшир; Международный Валютный Фонд и Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк ) создан для помощи странам, опустошенным войной, и для стабилизации международной валютной системы.
• 1944 – Конференция Думбартон-Окс состоялась в августе в Вашингтоне;
• 1945 - 4–11 февраля Ялтинская конференция с Иосиф Сталин и Черчилль; соглашение о разделе Восточная Европа
• 1945 - Капитуляция Германии (День Победы )
• 1945-17 июля - 2 августа Потсдамская конференция; Президент Гарри С. Трумэн встречается со Сталиным и премьер-министром Великобритании Клемент Эттли; рассказывает Сталину о Атомная бомба; дает Японии последнее предупреждение сдаться; Германия (и Австрия) разделены на 4 зоны оккупации

Смотрите также

• Причины Второй мировой войны
• Холодная война
• Дипломатическая история Второй мировой войны
• Международные отношения (1919–1939)
• Хронология дипломатической истории Соединенных Штатов
• Отношения Соединенного Королевства и США во время Второй мировой войны

Рекомендации

Процитированные работы

Внешняя политика и Вторая мировая война

дальнейшее чтение

Биографический

• Бертон, Саймон. Warlords - необычайное воссоздание Второй мировой войны глазами и умами Гитлера, Черчилля, Рузвельта и Сталина. (2006) онлайн
• Бешлосс, Майкл Р. Завоеватели: Рузвельт, Трумэн и разрушение гитлеровской Германии, 1941-1945 гг. (2002) онлайн
• Батлер, Майкл А. (1998), Осторожный визионер: Корделл Халл и торговая реформа, 1933–1937 гг., Кент, Огайо: Kent State University Press, ISBN  978-0-87338-596-1.
• Карлайл, Родни. «Взгляды на внешнюю политику лорда изоляционистской прессы: У. Р. Херст и международный кризис, 1936-41». Журнал современной истории 9.3 (1974): 217-227.
• Дивайн, Майкл Дж. «Уэллс, Самнер» в Американская национальная биография (1999), т. 23 доступно онлайн
• Фейс, Герберт. Черчилль, Рузвельт, Сталин: война, которую они вели и мир, которого они искали (Princeton University Press, 1957), Вторая мировая война; онлайн бесплатно брать
• Фрейдель, Франк. Франклин Д. Рузвельт: Свидание с судьбой (1991), полная биография. 710pp выдержка; также онлайн бесплатно
  • • Фрейдель, Франк. «Рузвельт против Гитлера: американская внешняя политика, 1933-1941» Труды Исторического общества Массачусетса Vol. 99 (1987), стр. 25-43 онлайн. взято из книги 1991 года
• Хэмби, Алонзо. За выживание демократии: Франклин Рузвельт и мировой кризис 1930-х годов (2004) онлайн бесплатно
• О'Салливан, Кристофер Д., Самнер Уэллс, Послевоенное планирование и поиски нового мирового порядка, 1937–1943 гг. (2007), доступно онлайн
• О'Салливан, Кристофер. Гарри Хопкинс: посланник Рузвельта к Черчиллю и Сталину. (2014)
• Педерсон, Уильям Д. и Стив Ховард, ред. Франклин Д. Рузвельт и формирование современного мира (2002) эссе ученых; выдержка
• Пратт, Джулиус В. Корделл Халл, 1933–44, 2 т. (1964)
• Катись, Дэвид. Прикосновение Хопкинса: Гарри Хопкинс и создание союза для победы над Гитлером (2012) отрывок и текстовый поиск и авторская интернет-презентация
• Сейнсбери, Кит. Черчилль и Рузвельт на войне: война, которую они вели, и мир, который они надеялись заключить (1994) онлайн
• Шмитц, Дэвид Ф. Триумф интернационализма: Франклин Д. Рузвельт и мир в кризисе, 1933-1941 гг. (2007)
• Шервуд, Роберт Э. Рузвельт и Хопкинс (1948), мемуары старшего помощника Рузвельта; Пулитцеровская премия. полное издание онлайн
• Таттл, Дуайт Уильям. Гарри Л. Хопкинс и англо-американо-советские отношения, 1941-1945 гг. (1983)
• Уэллс, Бенджамин, Самнер Уэллс: глобальный стратег Рузвельта: биография, (1997)

Специализированные исследования

• Ачинелли, Р. Д. "Мир через закон: Соединенные Штаты и мировой суд, 1923-1935". Исторические документы / Исторические исследования коммуникаций, 7#1 (1972) 247–261. https://doi.org/10.7202/030751a
• Божественное, Роберт А. Неохотно воюющий: вступление Америки во Вторую мировую войну (1965) онлайн бесплатно брать
• Божественное, Роберт А. Второй шанс; триумф интернационализма в Америке во время Второй мировой войны (1967) онлайн бесплатно брать
• Божественное, Роберт А. Внешняя политика и президентские выборы в США, 1940-1948 гг. (1974) онлайн бесплатно брать стр. 3-90 в 1940 г., с 91 по 166 в 1944 г.
• Хупс, Таунсенд и Бринкли, Дуглас, Рузвельт и создание ООН. (Нью-Хейвен: издательство Йельского университета, 1997), ISBN  0-300-08553-2
• Кан, Гилберт Н. «Президентская пассивность по второстепенному вопросу: президент Франклин Д. Рузвельт и борьба в мировом суде 1935 года». Дипломатическая история 4.2 (1980): 137-160.
• Кимбалл, Уоррен Ф. Самый бессмысленный закон: ленд-лиз, 1939-1941 гг. (1969).
• Кимбалл, Уоррен Ф. «Франклин Д. Рузвельт и Вторая мировая война». Президентские исследования ежеквартально Vol. 34 # 1 (2004) стр 83+.
• Лангер, Уильям Л. и С. Эверетт Глисон. Вызов изоляции: мировой кризис 1937–1940 годов и американская внешняя политика (1952); Необъявленная война: 1940–1941: мировой кризис и американская внешняя политика (1953); очень подробное научное повествование том 2 онлайн бесплатно брать
• Моррис, Чарльз Р. Сброд мертвых денег: Великий крах и глобальная депрессия: 1929–1939 (PublicAffairs, 2017), 389 с. онлайн-обзор
• Шулер, Фридрих Э. Мексика между Гитлером и Рузвельтом: мексиканские международные отношения в эпоху Ласаро Карденаса, 1934–1940 гг. (1999).
• Штайнер, Зара. Триумф тьмы: европейская международная история 1933-1939 гг. (2013) 1220 стр .; выдержка

Великобритания и Британская империя

• Аллен, Р.Г.Д. «Взаимопомощь между США и Британской империей, 1941–195», в Журнал Королевского статистического общества нет. 109 # 3, 1946. С. 243–77. в JSTOR подробные статистические данные по ленд-лизу
• Чармли, Джон. Большой альянс Черчилля: особые англо-американские отношения 1940–1957 гг. (1996)
• Кларк, сэр Ричард. Англо-американское экономическое сотрудничество в войне и мире, 1942-1949 гг.. (1982), британская перспектива
• Кольер, Бэзил. Лев и орел; Британская и англо-американская стратегия, 1900-1950 гг. (1972) онлайн бесплатно брать
• Добсон, Алан П. Военная помощь США Великобритании, 1940-1946 гг. Лондон, 1986 год.
• Луи, Уильям Роджер. Империализм в заливе: Соединенные Штаты и деколонизация Британской империи, 1941-1945 гг.. 1977.
• Маккерчер, Б.Дж.С. Переход власти: потеря Британией мирового превосходства Соединенным Штатам, 1930-1945 гг. (1999) 403 стр.
• Макнил, Уильям Харди. Америка, Великобритания и Россия: их сотрудничество и конфликт, 1941-1946 гг. (1953)
• Рейнольдс, Дэвид. Создание англо-американского союза 1937-1941: исследование конкурентного сотрудничества (1981)
• Рейнольдс, Дэвид. От мировой войны к холодной войне: Черчилль, Рузвельт и международная история 1940-х годов (2007) отрывок и текстовый поиск
• Сейнсбери, Кит. Поворотный момент: Рузвельт, Сталин, Черчилль и Чан-Кай-Ши, 1943 год: Московская, Каирская и Тегеранская конференции (Oxford University Press, США, 1986)
• Уильямс, Эндрю Дж. Франция, Великобритания и США в ХХ веке 1900–1940 гг. (2014). 133-171.
• Уилсон, Теодор А. Первая встреча на высшем уровне: Рузвельт и Черчилль в заливе Пласентия, 1941 г. (1991) онлайн; охватывает Атлантическую хартию
• Вудс, Рэндалл Беннетт. Смена караула: англо-американские отношения, 1941-1946 гг. (1990)

Франция

• Бертон, Саймон. Союзники в войне: ожесточенное соперничество между Черчиллем, Рузвельтом и де Голлем. (2001). 356 с. онлайн бесплатно брать
• Блюменталь, Генри. Иллюзия и реальность во франко-американской дипломатии, 1914–1945 гг. (1986)
• Коган, Чарльз. Самые старые союзники, охраняемые друзья: США и Франция с 1940 года. (1994) онлайн-издание
• Хаглунд, Дэвид Дж., «Рузвельт как« друг Франции »- но какой именно?» Дипломатическая история 31 # 5 (2007), стр. 883-907 онлайн
• Херстфилд, Джулиан Г. Америка и французская нация, 1939–1945 гг. (1986). заменяет исследование Лангера 1947 года о ФДР и Виши, Францияонлайн
• Лангер, Уильям Л. Наша Vichy Gamble (1947), защищает политику Рузвельта 1940-42 гг.
• Маквикар Хейт-младший, Джон. «Рузвельт как друг Франции» Иностранные дела 44 # 3 (1966), стр. 518-526 онлайн
• Виорст, Милтон. Враждебные союзники: Рузвельт и Шарль де Голль (1965)
• Уильямс, Эндрю Дж. Франция, Великобритания и США в ХХ веке 1900–1940 гг. (2014). С. 133-171.
• Захнисер, Марвин Р. «Переосмысление значения бедствия: Соединенные Штаты и падение Франции в 1940 году» Обзор международной истории 14 # 2 (1992), стр. 252-276 онлайн

Германия и Италия

• Фишер, Клаус П. Гитлер и Америка (2011) онлайн
• Фрай, Альтон. Нацистская Германия и американское полушарие, 1933–1941 гг. (1967).
• Херринг-младший Джордж К. Помощь России в 1941-1946 годах: стратегия, дипломатия, истоки холодной войны (1973) онлайн-издание
• Норден, Маргарет К. «Ответ американской редакции на восстание Адольфа Гитлера: предварительное рассмотрение». American Jewish Historical Quarterly 59#3 (1970): 290–301. в JSTOR
• Оффнер, Арнольд А. Умиротворение американцев: внешняя политика США и Германия, 1933–1938 гг. (Издательство Гарвардского университета, 1969) онлайн-издание
• Плещ, Дан. Америка, Гитлер и ООН: как союзники выиграли Вторую мировую войну и заключили мир (2010).
• Шмитц, Дэвид Ф. США и фашистская Италия, 1922-1940 гг. (1988), стр 135-320. онлайн бесплатно брать

Япония и Китай

• Фейс, Герберт. Дорога в Перл-Харбор: грядущая война между США и Японией (1964) Онлайн бесплатно заимствовать
• Сейнсбери, Кит. Поворотный момент: Рузвельт, Сталин, Черчилль и Чан-Кай-Ши, 1943 г .: Московская, Каирская и Тегеранская конференции (Oxford University Press, США, 1986)

СССР

• Беннетт, Эдвард М. Франклин Д. Рузвельт и поиски победы: американо-советские отношения, 1939-1945 гг. (1990) онлайн
• Кеннан, Джордж Фрост. Советская внешняя политика в 1917-1941 гг. (Ван Ностранд, 1960), Краткое изложение с документами
• Макнил, Уильям Харди. Америка, Великобритания и Россия: их сотрудничество и конфликт, 1941-1946 гг. (1953)
• Нисбет, Роберт А. Рузвельт и Сталин неудавшиеся ухаживания (1988) онлайн
• Пиларски, Ким изд. Советско-США. отношения, 1933-1942 гг. (1989) короткие очерки американских и советских ученых онлайн
• Сейнсбери, Кит. Поворотный момент: Рузвельт, Сталин, Черчилль и Чан-Кай-Ши, 1943 год: Московская, Каирская и Тегеранская конференции (Oxford University Press, США, 1986)
• Вайнберг, Герхард Л. Внешняя политика гитлеровской Германии (2 тома (1980))
• Вайнберг, Герхард Л. «Гитлеровский образ США». Американский исторический обзор 69#4 (1964): 1006–1021. в JSTOR

Историография

• Коул, Уэйн С. «Вступление Америки во Вторую мировую войну: историографическая оценка». Исторический обзор долины Миссисипи 43.4 (1957): 595-617.
• Денеке, Юстус Д. «Последние исследования межвоенного периода». в Соучастник американских международных отношений (2003): 168+
• Данн, Майкл. «Изоляционизм в своем роде: два поколения мировой судебной историографии в Соединенных Штатах», Журнал американских исследований (1987) 21 # 3, стр. 327–351.
• Маккерчер, Брайан. «Достижение медного кольца: новейшая историография межвоенных американских международных отношений». Дипломатическая история 15.4 (1991): 565-598.
• Педерсон, Уильям Д. (2011), Товарищ Франклина Д. Рузвельта, Вили-Блэквелл, ISBN  9781444330168, 768 страниц; очерки ученых, освещающие основные историографические темы. онлайн

Основные источники

• Кантрил, Хэдли; Странк, Милдред, ред. (1951), Общественное мнение, 1935–1946 гг., массивная подборка множества опросов общественного мнения в США; также некоторые из Европы и Канады; онлайн
• Халл, Корделл. Воспоминания (2 том 1948 г.).
• Loewenheim, Francis L; Лэнгли, Гарольд Д., ред. (1975), Рузвельт и Черчилль: их тайная переписка во время войны.
• Никсон, Эдгар Б., изд. (1969), Франклин Д. Рузвельт и иностранные дела (3 тома), охватывает 1933–37 гг. 2-я серия за 1937–1939 гг., Имеется на микрофишах и в печатном издании из 14 томов в некоторых академических библиотеках.
• Рейнольдс. Давид и Владимир Печатнов, ред. Кремлевские письма: переписка Сталина с Черчиллем и Рузвельтом во время войны (2018) выдержка
• Рузвельт, Франклин Д. Развитие внешней политики США. Адреса и послания Франклина Д. Рузвельта (1942) онлайн бесплатно
• Рузвельт, Франклин Делано (1945) [1938], Розенман, Сэмюэл Ирвинг (редактор), Публичные документы и адреса Франклина Д. Рузвельта (только публичные материалы (без писем); обложки 1928–1945), 13 томов. онлайн бесплатно
• ——— (1946), Зевин, Б.Д. (ред.), Нечего бояться: избранные выступления Франклина Делано Рузвельта, 1932–1945 гг. (избранные выступления).
• ——— (2005) [1947], Тейлор, Майрон С (ред.), Переписка военного времени между президентом Рузвельтом и папой Пием XII (перепечатка), Предисловия автора Пий XII и Гарри Трумэн, Kessinger Publishing, ISBN  978-1-4191-6654-9.