История внешней политики США, 1801–1829 гг. - History of U.S. foreign policy, 1801–1829

Президент Томас Джеферсон руководил внешней политикой США с 1801 по 1809 год.

В история внешней политики США с 1801 по 1829 год касается внешняя политика США вовремя президентский администрации Томас Джеферсон, Джеймс Мэдисон, Джеймс Монро, и Джон Куинси Адамс. В международных делах в первой половине этого периода доминировали Наполеоновские войны, с которым Соединенные Штаты были вовлечены различными способами, включая Война 1812 года. За этот период Соединенные Штаты увеличились вдвое, получив контроль над Флорида и земли между Река Миссисипи и скалистые горы. Период начался с Первая инаугурация Томаса Джефферсона в 1801 г. Первая инаугурация Эндрю Джексона в 1829 г. положил начало следующий период во внешней политике США.

После вступления в должность президент Джефферсон направил посланников в Французская Первая Республика купить город Жители Нового Орлеана, который занимал стратегическое положение на реке Миссисипи. Французский император Наполеон вместо этого предложили продать всю территорию Луизиана; администрация Джефферсона приняла предложение, и последующие Покупка Луизианы вдвое больше Соединенных Штатов. Во время второго срока Джефферсона Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии эскалация нападений на американское судоходство в рамках блокады Франции. Эти нападения продолжались и при президенте Мэдисоне, и в 1812 году Соединенные Штаты объявили войну Великобритании, начав войну 1812 года. Вопреки надеждам Мэдисона на то, что война закончится быстрым захватом Канада под британским правлением Война 1812 года безрезультатно продолжалась до 1815 года. Гентский договор предусматривал возврат к статус-кво анте беллум границ, и окончательное поражение Наполеона позже в 1815 году положило конец проблеме британских и французских атак на американское судоходство.

Хотя война с Великобританией была безрезультатной, США потерпели поражение. Коренной американец союзники Британии на Битва за Темзу и Битва при Хорсшу-Бенд, обеспечивая контроль США над Старый Северо-Запад и Старый Юго-Запад. После войны Соединенные Штаты и Великобритания подписали два договора, которые ослабили напряженность, урегулировали пограничные споры и демилитаризовали Великие озера, и предусматривал совместное занятие Страна Орегон. Отдельный договор с Российская империя установил южную границу Русская Америка и открыл российские порты для торговли с США. В 1819 году Соединенные Штаты и Королевство Испания согласился с Договор Адамса – Она, через которую Испания передала контроль над Флорида В Соединенные Штаты. Многие страны Латинской Америки получили независимость от Испании во время президентства Монро. В 1823 году он обнародовал Доктрина Монро, в соответствии с которым США обязались противодействовать всем будущим усилиям по колонизации Западное полушарие.

Лидерство

Администрация Джефферсона, 1801–1809 гг.

Томас Джеферсон вступил в должность в 1801 году после победы над действующим президентом Джон Адамс в 1800 президентские выборы. К июлю 1801 года Джефферсон собрал свой кабинет, который состоял из государственного секретаря. Джеймс Мэдисон, Секретарь казначейства Альберт Галлатин, Военный секретарь Генри Дирборн, Генеральный прокурор Леви Линкольн-старший, и секретарь военно-морского флота Роберт Смит. Джефферсон стремился принимать коллективные решения вместе со своим кабинетом, и мнение каждого члена было выяснено до того, как Джефферсон принял важные решения.^[1] Галлатин и Мэдисон были особенно влиятельны в кабинете Джефферсона; они занимали две самые важные должности в кабинете министров и были ключевыми помощниками Джефферсона.^[2]

Администрация Мэдисона, 1809–1817 гг.

Предпочтительный преемник Джефферсона, Джеймс Мэдисон, вступил в должность в 1809 году после победы в 1808 президентские выборы.^[3] После инаугурации в 1809 году Мэдисон немедленно столкнулся с противодействием его запланированному назначению Альберта Галлатина на пост государственного секретаря; Мэдисон предпочел не бороться с Конгрессом за выдвижение, но оставил Галлатина в министерстве финансов. Талантливый швейцарец Галлатин был главным советником, доверенным лицом и разработчиком политики Мэдисона.^[4] Мэдисон назначен госсекретарем Роберт Смит только по приказу брата Смита, могущественного сенатора Сэмюэл Смит. В кабинете, полном тех, кому он не доверял, Мэдисон редко созывал заседания кабинета и вместо этого часто консультировался только с Галлатином.^[5] После вражды с Галлатином Смит был уволен в 1811 году в пользу Джеймс Монро, и Монро оказала большое влияние на администрацию Мэдисона.^[6]

Администрация Монро, 1817–1825 гг.

Джеймс Монро стал президентом в 1817 г. после победы в 1816 президентские выборы. Монро назначил географически сбалансированный кабинет, через который он руководил исполнительной властью.^[7] Монро сохранила за собой многие назначения Мэдисона, но, признавая недовольство Севера продолжением династии Вирджиния, Монро выбрала Джон Куинси Адамс штата Массачусетс на престижный пост государственного секретаря.^[8]

Администрация Адамса, 1825–1829 гг.

Джон Куинси Адамс вступил в должность в 1825 году после поражения Эндрю Джексон, Уильям Х. Кроуфорд, и Генри Клей в 1824 президентские выборы. Поскольку ни один кандидат не получил большинства голосов выборщиков на выборах 1824 года, решение о выборах было принято Палатой представителей в условные выборы что Адамс выиграл при поддержке Клея.^[9] Как и Монро, Адамс искал географически сбалансированный кабинет, который представлял бы различные партийные фракции, и попросил членов кабинета Монро остаться на месте для его собственной администрации.^[10] Адамс выбрал Генри Клея в качестве государственного секретаря, рассердив тех, кто считал, что Клей предлагал свою поддержку на выборах 1824 года на самый престижный пост в кабинете министров.^[11] Адамс руководил гармоничным и продуктивным кабинетом. Он встречался с кабинетом как группа на еженедельной основе, чтобы обсудить основные вопросы политики, и он дал отдельным членам кабинета большую свободу действий при выполнении их обязанностей.^[12]

Покупка Луизианы

Соединенные Штаты в 1805 году, через два года после Покупка Луизианы

Джефферсон считал, что западная экспансия сыграла важную роль в продвижении его видения республики йоменов-фермеров. К тому времени, когда Джефферсон вступил в должность, американцы обосновались на западе до Река Миссисипи, хотя обширные участки земли оставались пустыми или заселены только Коренные американцы.^[13] Многие в Соединенных Штатах, особенно на западе, выступали за дальнейшую территориальную экспансию и особенно надеялись аннексировать испанскую провинцию Луизиана.^[14] Учитывая скудное присутствие Испании в Луизиане, Джефферсон считал, что переход Луизианы к Великобритании или США - лишь вопрос времени.^[15] Надежды США на экспансию временно рухнули, когда Наполеон убедил Испанию передать провинцию Франции в 1801 г. Аранхуэсский договор.^[14] Хотя французское давление сыграло свою роль в заключении договора, испанцы также считали, что французский контроль над Луизианой поможет защитить Новая Испания от американской экспансии.^[15]

Мечты Наполеона о возрождении французской колониальной империи в Северной Америке угрожали вновь разжечь напряженность недавно завершившейся Квази-война.^[14] Первоначально он планировал восстановить Французскую империю в Америке с центром в Новом Орлеане и Сен-Доминго, карибский остров, производящий сахар, посреди рабская революция. Одна армия была отправлена ​​в Сен-Доминго, а вторая армия начала готовиться к путешествию в Новый Орлеан. После того, как французские войска в Сен-Доминге были разбиты повстанцами, Наполеон отказался от своих планов создания империи в Западном полушарии.^[16] В начале 1803 года Джефферсон отправил Джеймс Монро во Францию ​​присоединиться к послу Роберт Ливингстон при покупке Нового Орлеана, Восточная Флорида, и Западная Флорида из Франции.^[17] К удивлению американской делегации, Наполеон предложил продать всю территорию Луизианы за 15 миллионов долларов.^[18] Американцы также настаивали на приобретении Флоридаса, но по условиям Аранхуэсского договора Испания сохранила контроль над обеими этими территориями. 30 апреля две делегации согласились с условиями покупки Луизианы, и Наполеон дал свое одобрение на следующий день.^[19]

После того как госсекретарь Джеймс Мэдисон заверил, что покупка вполне укладывается даже в самое строгое толкование Конституции, Сенат быстро ратифицировал договор, и Палата немедленно разрешила финансирование.^[20] Покупка, совершенная в декабре 1803 года, ознаменовала конец французских амбиций в Северной Америке и обеспечила контроль Америки над рекой Миссисипи.^[21] Покупка Луизианы почти вдвое увеличила размер Соединенных Штатов, и министр финансов Галлатин был вынужден занять у иностранных банков для финансирования платежа во Францию.^[22] Хотя покупка Луизианы была широко популярной, некоторые федералисты ее раскритиковали; Конгрессмен Фишер Эймс утверждал, что «мы должны тратить деньги, которых у него слишком мало, на землю, которой у нас уже слишком много».^[23]

Заговор Берра

Аарон Берр смертельно ранен Александр Гамильтон 11 июля 1804 г.

Будучи исключенным из списка Демократической республиканской партии 1804 года, Берр баллотировался на позицию Губернатор Нью-Йорка в Выборы в апреле 1804 г., и потерпел поражение. Лидер партии федералистов Александр Гамильтон был ключевым фактором в поражении Берра в беге 1804 г. Выборы губернатора Нью-Йорка,^[24] сделав грубые замечания по поводу Бёрра. Полагая, что его честь оскорблена, Берр вызвал Гамильтона на дуэль. ^[25] 11 июля 1804 года Бёрр смертельно ранил Гамильтона на дуэли в Уихокене, штат Нью-Джерси.^[24] Берру было предъявлено обвинение в убийстве Гамильтона в Нью-Йорке и Нью-Джерси, из-за которого он бежал в Джорджию, хотя он оставался председателем Сената во время процесса импичмента судье Верховного суда Сэмюэлю Чейза.^[24]

После того, как Аарон Берр был опозорен на дуэли 1804 года и его собственные президентские амбиции были положены, британский посол сообщил о том, что он желает «добиться отделения западной части Соединенных Штатов [в Аппалачских горах]». Джефферсон считал, что так оно и будет к ноябрю 1806 года, потому что, по слухам, Берр по-разному замышлял с некоторыми западными штатами отделение для создания независимой империи или создание новой империи. флибустьер покорить Мексику. По крайней мере, были сообщения о том, что Бёрр вербовал людей, закупал оружие и строил лодки. Новый Орлеан казался особенно уязвимым, но в какой-то момент тамошний американский генерал Джеймс Уилкинсон, двойной агент испанцев, решил напасть на Бёрра. Джефферсон издал прокламацию с предупреждением о том, что граждане США незаконно замышляют захват испанских владений. Хотя Бэрр был дискредитирован на национальном уровне, Джефферсон опасался за сам Союз. В докладе Конгрессу в январе 1807 года Джефферсон объявил, что вина Берра «не подлежит сомнению». К марту 1807 года Берра арестовали в Новом Орлеане и поместили в суд за измену в Ричмонде, штат Вирджиния, под председательством главного судьи Джона Маршалла. 13 июня Джефферсон был вызван Берром в суд с просьбой обнародовать документы в пользу его защиты.^[26] Джефферсон заявил, что не лоялен Бёрру, и опубликовал лишь несколько документов, которые Бёрр запросил. исполнительная привилегия.^[26] Джефферсон отказался явиться на суд над Берром.^[26] Дело слабого правительства привело к оправданию Бёрра, но его репутация была испорчена, и он так и не смог предпринять новое приключение.^[27] Позже Берр умер на своем Стейтн-Айленд резиденция в октябре 1836 г.^[28]

Война 1812 года

Закон об эмбарго

Бум американской торговли после начала Французские революционные войны в начале 1790-х годов, во многом потому, что американскому судоходству было разрешено действовать в качестве нейтральных перевозчиков с европейскими державами.^[29] Хотя британцы стремились ограничить торговлю с французами, они в значительной степени терпели торговлю США с материковой Францией и французскими колониями после подписания Джей Договор в 1794 г.^[30] Джефферсон поддерживал политику нейтралитета в европейских войнах и твердо придерживался принципа свобода навигации для нейтральных судов, в том числе американских.^[31] В начале своего пребывания в должности Джефферсон смог поддерживать теплые отношения как с Францией, так и с Великобританией, но отношения с Великобританией ухудшились после 1805 года.^[32] Нуждаясь в моряках, Британский Королевский флот захватил сотни американских кораблей и впечатленный Из них 6000 моряков, рассердившие американцев.^[33] Британцы начали блокаду Европы, положив конец своей политике терпимости в отношении американского судоходства. Хотя британцы вернули многие захваченные американские товары, не предназначенные для французских портов, британская блокада сильно повлияла на американскую торговлю и вызвала огромный гнев по всей стране. Помимо коммерческих соображений, американцы были возмущены тем, что они увидели посягательство на национальную честь. В ответ на нападения Джефферсон рекомендовал расширить военно-морской флот, и Конгресс принял Закон о запрете на ввоз, что ограничивало многие, но не все, британский импорт.^[34]

Чтобы восстановить мирные отношения с Великобританией, Монро договорилась о Договор Монро – Пинкни, который представлял бы собой расширение Договора Джея.^[35] Джефферсон никогда не поддерживал договор Джея, который препятствовал введению Соединенными Штатами экономических санкций в отношении Великобритании, и он отверг договор Монро-Пинкни. Напряженность в отношениях с Великобританией обострилась из-за Дело Чесапика-Леопарда, морское столкновение в июне 1807 года между американским кораблем и британским кораблем, которое закончилось смертью или впечатлением нескольких американских моряков. Начиная с декабря 1807 г. Миланский указ, французы начали захватывать корабли, торгующиеся с британцами, в результате чего американские корабли были уязвимы для атак обеих основных военно-морских держав.^[36] В ответ на нападения на американское судоходство Конгресс принял Закон об эмбарго в 1807 году, цель которого заключалась в том, чтобы заставить Великобританию и Францию ​​уважать нейтралитет США, перекрыв все американские поставки в Великобританию или Францию. Практически сразу американцы начали заниматься контрабандой, чтобы отправлять товары в Европу.^[37] Вопреки своим принципам ограниченного правительства Джефферсон использовал вооруженных сил для обеспечения соблюдения эмбарго. Импорт и экспорт сильно упали, а эмбарго оказалось особенно непопулярным в Новой Англии.^[38]

Большинство историков считают эмбарго Джефферсона неэффективным и вредным для американских интересов.^[39] Даже высшие должностные лица администрации Джефферсона считали эмбарго ошибочной политикой, но они считали его предпочтительнее войны.^[40] Эпплби описывает эту стратегию как «наименее эффективную политику» Джефферсона, а Джозеф Эллис называет ее «настоящей катастрофой».^[41] Другие, однако, изображают это как новаторскую ненасильственную меру, которая помогла Франции в войне с Великобританией, сохранив нейтралитет Америки.^[42]

Прелюдия к войне

В начале 1809 года Конгресс принял Закон о запрете полового акта, который открыл торговлю с иностранными державами, кроме Франции и Великобритании.^[43] Помимо торговли США с Францией, центральным спором между Великобританией и США была впечатление моряков англичанами. Во время длительной и дорогостоящей войны с Францией многие британские граждане были вынуждены своим собственным правительством присоединиться к флоту, и многие из этих призывников перешли на торговые суда США. Будучи не в силах мириться с этой потерей людских ресурсов, британцы захватили несколько американских кораблей и вынудили взятых в плен членов экипажа, некоторые из которых на самом деле не были британскими подданными, служить в британском флоте. Хотя американцы были возмущены этим впечатлением, они также отказались предпринять шаги по его ограничению, например отказ нанять британских подданных. По экономическим причинам американские купцы предпочли впечатления отказу от права нанимать британских моряков.^[44]

Хотя поначалу это было многообещающе, дипломатические усилия президента Мэдисона заставить британцев отозвать приказы в Совете были отклонены министром иностранных дел Великобритании Джордж Каннинг в апреле 1809 г.^[45] В августе 1809 года дипломатические отношения с Великобританией ухудшились после того, как министр Дэвид Эрскин был снят и заменен на "топорик" Фрэнсис Джеймс Джексон.^[46] Мэдисон сопротивлялся призывам к войне, поскольку он идеологически выступал против долга и налогов, необходимых для военных действий.^[47] Британский историк Пол Лэнгфорд считает устранение Эрскина в 1809 году серьезной британской ошибкой:

Посол Великобритании в Вашингтоне [Эрскин] почти уладил дела и был в конечном итоге разочарован не непримиримостью Америки, а одной из выдающихся дипломатических ошибок, допущенных министром иностранных дел. Это был Каннинг, который самым безответственным образом и, очевидно, из явной неприязни ко всему американскому, отозвал посла Эрскина и сорвал переговоры, совершив совершенно беспричинную глупость. В результате возможность нового затруднения для Наполеона превратилась в уверенность в гораздо более серьезном затруднении для его врага. Хотя британский кабинет в конце концов пошел на необходимые уступки по поводу Приказы в Совете, в ответ на давление промышленного лоббирования внутри страны, его действия были предприняты слишком поздно…. Потеря североамериканских рынков могла стать решающим ударом. К тому времени, когда Соединенные Штаты объявили войну, Континентальная система [Наполеона] начинал давать трещины, и опасность соответственно уменьшалась. Несмотря на это, война, хотя и безрезультатная в военном смысле, была утомительным и дорогостоящим препятствием, от которого британский государственный деятель мог бы сделать гораздо больше.^[48]

Коммодор Оливер Хазард Перри поражает британский флот на Битва при озере Эри в 1813 г.
Пауэлл 1873.

После того, как Джексон обвинил Мэдисон в двуличии с Эрскином, Мэдисон запретила Джексону посещать госдепартамент и отправила вещи в Бостон.^[49] В начале 1810 года Мэдисон начал просить Конгресс выделить больше ассигнований на увеличение армии и флота для подготовки к войне с Британией.^[50] Конгресс также принял закон, известный как Законопроект Мэйкона № 2, который возобновил торговлю с Францией и Великобританией, но пообещал вновь ввести эмбарго в отношении одной страны, если другая страна согласится прекратить свои атаки на американское судоходство. Мэдисон, который хотел просто продолжить эмбарго, выступил против закона, но он ухватился за возможность использовать положение закона, позволяющее повторно наложить эмбарго на одну державу.^[51] Стремясь разделить американцев и британцев, Наполеон предложил прекратить французские атаки на американское судоходство при условии, что Соединенные Штаты будут наказывать любые страны, которые не сняли аналогичные ограничения на торговлю.^[52] Мэдисон принял предложение Наполеона в надежде, что оно убедит британцев отменить Орден в Совете, но британцы отказались изменить свою политику.^[53] Несмотря на заверения в обратном, французы также продолжали нападать на американское судоходство.^[54]

По мере продолжения атак на американское судоходство и Мэдисон, и широкая американская общественность были готовы к войне с Великобританией.^[55] Некоторые наблюдатели полагали, что Соединенные Штаты могут вести трехстороннюю войну как с Великобританией, так и с Францией, но республиканцы-демократы, включая Мэдисон, считали Великобританию гораздо более виновной в этих атаках.^[56] Многие американцы призывали к «второй войне за независимость», чтобы восстановить честь и престиж новой нации, и разгневанная общественность избрала Конгресс «боевого ястреба» во главе с Генри Клей и Джон К. Калхун.^[57] Поскольку Великобритания находилась в разгаре наполеоновских войн, многие американцы, включая Мэдисон, считали, что Соединенные Штаты могут легко захватить Канада, после чего США могут использовать Канаду в качестве разменной монеты для всех других споров или просто сохранить контроль над ней.^[58] 1 июня 1812 года Мэдисон попросил Конгресс объявить войну.^[59] Декларация была принята по секционным и партийным линиям при сильном противодействии со стороны федералистов и Северо-востока, экономика которых пострадала во время торгового эмбарго Джефферсона.^[60][61]

Мэдисон поспешно призвал Конгресс поместить страну «в броню и позицию, требуемую кризисом», в частности рекомендуя увеличить армию, подготовить ополчение, закончить военную академию, накопить боеприпасы и расширить военно-морской флот.^[62] Мэдисон столкнулся с серьезными препятствиями: разделенный кабинет, фракционная партия, непокорный Конгресс, обструкционистские губернаторы и некомпетентные генералы вместе с ополченцами, которые отказались воевать за пределами своих штатов. Самой серьезной проблемой, с которой столкнулись военные действия, было отсутствие единой народной поддержки. Были серьезные угрозы разъединения со стороны Новой Англии, которая занималась обширной контрабандой с Канадой и отказывалась предоставить финансовую поддержку или солдат.^[63] События в Европе также пошли против США. Вскоре после объявления войны США Наполеон начал вторжение в россию, и провал этой кампании переломил ситуацию против Франции, Великобритании и ее союзников.^[64] За годы до войны Джефферсон и Мэдисон сократили численность вооруженных сил, закрыли Банк США и снизили налоги. Эти решения усугубили проблемы, с которыми столкнулись Соединенные Штаты, поскольку к моменту начала войны военная сила Мэдисона состояла в основном из плохо обученных ополченцев.^[65]

USSКонституция поражения HMS Guerriere, знаменательное событие во время войны.

Военные действия

Мэдисон надеялся, что война закончится через пару месяцев после захвата Канады, но его надежды быстро рухнули.^[58] Мэдисон полагал, что ополченцы штата сплотятся под флагом и вторгнутся в Канаду, но губернаторы северо-востока отказались сотрудничать. Их ополченцы либо отсидели войну, либо отказались покинуть свои государства для боевых действий. Старшее командование военного министерства и на местах оказалось некомпетентным или трусливым - генерал в Детройте без единого выстрела сдался меньшим британским силам. Галлатин обнаружил, что войну практически невозможно финансировать, поскольку национальный банк был закрыт, крупные финансисты Новой Англии отказались помочь, а государственные доходы во многом зависели от тарифов.^[66][67] Хотя Конгресс демократов и республиканцев был готов пойти против партийных принципов, санкционируя расширение вооруженных сил, они отказывались взимать прямые налоги до июня 1813 года.^[68] Не имея достаточного дохода и имея просьбу о предоставлении ссуд, в которой отказались банкиры Новой Англии, администрация Мэдисона в значительной степени полагалась на ссуды под высокие проценты, предоставляемые банкирами из Нью-Йорка и Филадельфии.^[69] Американская кампания в Канаде, возглавляемая Генри Дирборн, закончилась поражением на Битва при Стоуни-Крик.^[70] Между тем, британцы вооружили американских индейцев, в первую очередь несколько племен, связанных с Shawnee главный, Текумсе, в попытке угрожать американским позициям на Северо-Западе.^[71]

После катастрофического начала войны 1812 года Мэдисон принял приглашение России выступить в качестве арбитра на войне и послал Галлатина, Джона Куинси Адамса и Джеймс Баярд в Европу в надежде на быстрое окончание войны.^[58] Пока Мэдисон работал над прекращением войны, США добились некоторых военных успехов, особенно на море. Соединенные Штаты создали один из крупнейших торговых флотов в мире, хотя он был частично ликвидирован при Джефферсоне и Мэдисоне. Мэдисон разрешил многим из этих кораблей стать частники во время войны, и они захватили 1800 британских кораблей.^[72] В рамках военных действий в г. Сакетс-Харбор, Нью-Йорк, где тысячи людей произвели двенадцать боевых кораблей, а к концу войны был почти готов еще один.^[73] Военно-морская эскадра США на Озеро Эри успешно защитился и захватил своих противников, подавив снабжение и подкрепление британских вооруженных сил на западном театре войны.^[74] После битвы у озера Эри генерал Уильям Генри Харрисон разгромил силы англичан и Конфедерация Текумсе на Битва за Темзу. Смерть Текумсе в той битве ознаменовала окончательный конец вооруженного сопротивления коренных американцев на Старом Северо-Западе.^[71] В марте 1814 г. Эндрю Джексон сломил сопротивление союзников Великобритании Muscogee на Старом Юго-Западе с его победой на Битва при Хорсшу-Бенд.^[75] Несмотря на эти успехи, британцы продолжали отражать попытки американцев вторгнуться в Канаду, и британские силы захвачен Форт Ниагара и сжег американский город Буффало в конце 1813 г.^[76] В начале 1814 года британцы согласились начать мирные переговоры в городе Гент, и британцы настаивали на создании Индийский барьерный штат на Старом Северо-Западе как часть любого мирного соглашения.^[77]

Незавершенный Капитолий Соединенных Штатов был подожжен британцами 24 августа 1814 года.

После отречения Наполеона после мартовских событий 1814 г. Битва за Париж, англичане начали перебрасывать солдат в Северную Америку.^[78] Под общим Джордж Изард и общие Джейкоб Браун, США начали новое вторжение в Канаду в середине 1814 года. Несмотря на американскую победу на Битва при Чиппаве, вторжение снова остановилось.^[79] Тем временем британцы увеличили размер и интенсивность своих набегов на Атлантическое побережье.^[80] Общий Уильям Х. Уиндер попытался собрать сконцентрированные силы для защиты от потенциального нападения на Вашингтон или Балтимор, но его приказы были отменены военным министром Армстронгом.^[81] Британцы высадили большие силы у Chesapeake залив в августе 1814 г., а 24 августа британская армия подошла к Вашингтону.^[82] Американские силы были разбиты на Битва при Блейденсбурге, а британские войска подожгли федеральные здания Вашингтона.^[83] Долли Мэдисон спасла ценности и документы Белого дома незадолго до того, как англичане сожгли Белый дом.^[84] Затем британская армия двинулась на Балтимор, но британцы отменили рейд после того, как США отталкивается морское нападение на Форт МакГенри. Мэдисон вернулся в Вашингтон до конца августа, а в сентябре основные британские силы покинули этот регион.^[85] Британцы попытались начать вторжение из Канады, но победа США в сентябре 1814 г. Битва при Платтсбурге положил конец надеждам британцев на завоевание Нью-Йорка.^[86]

Предвидя, что англичане нападут на город Жители Нового Орлеана затем недавно назначенный военный министр Джеймс Монро приказал генералу Джексону подготовить оборону города.^[87] Тем временем британская общественность начала восставать против войны в Северной Америке, и британские лидеры начали искать быстрый выход из конфликта.^[88] 8 января 1815 года силы Джексона нанесли поражение британцам на Битва за Новый Орлеан.^[89] Чуть больше месяца спустя Мэдисон узнал, что его переговорщики достигли Гентский договор, закончив войну без серьезных уступок с обеих сторон. Кроме того, обе стороны договорились создать комиссии по урегулированию англо-американских пограничных споров. Мэдисон быстро отправил Гентский договор в Сенат, и Сенат ратифицировал договор 16 февраля 1815 года.^[90] Для большинства американцев быстрое развитие событий в конце войны, включая сожжение столицы, битву за Новый Орлеан и Гентский договор, казалось, как будто американская доблесть в Новом Орлеане вынудила британцев капитулировать. Эта точка зрения, хотя и неточная, во многом способствовала послевоенной эйфории, которая сохранялась в течение десятилетия.Это также помогает объяснить значение войны, даже если она была стратегически безрезультатной. Репутация Мэдисона как президента улучшилась, и американцы наконец поверили, что Соединенные Штаты утвердились как мировая держава.^[91] Поражение Наполеона в июне 1815 г. Битва при Ватерлоо положил конец наполеоновским войнам.^[92]

Последствия

После победы в битве при Хорсшу-Бенд Джексон заставил побежденного Маскоги подписать Договор Форт Джексон, что вынудило Маскоги и Чероки (который был в союзе с Джексоном), чтобы отказаться от контроля над 22 миллионами акров земли в Алабама и Грузия. Мэдисон первоначально согласился восстановить эти земли в рамках Гентского договора, но Мэдисон отступил перед лицом сопротивления Джексона. Британцы отказались от своих бывших союзников, а США укрепили контроль над своими юго-западными и северо-западными границами.^[93]

Ближе к началу первого президентского срока Монро администрация заключила два важных соглашения с Великобритания который разрешил пограничные споры, оставшиеся от Война 1812 года.^[94] В Договор Раш-Багот, подписанный в апреле 1817 г., регламентировал морское вооружение на Великие озера и Lake Champlain, демилитаризация границы между США и Британская Северная Америка.^[95] В Договор 1818 г., подписанный в октябре 1818 г., зафиксировал настоящее Граница между Канадой и США из Миннесота к скалистые горы на 49-я параллель.^[94] Великобритания уступила все Земля Руперта к югу от 49-й параллели и к востоку от Континентальный водораздел, включая все Колония Ред-Ривер к югу от этой широты, в то время как США уступили самый северный край Территория Миссури выше 49-й параллели. Договор также установил совместную американо-британскую оккупацию Страна Орегон на следующие десять лет.^[94] Вместе Договор Раш-Багот и Договор 1818 г. стали важным поворотным моментом в Англо-американский и Американо-канадские отношения, хотя они не решили все нерешенные вопросы.^[96] Снижение напряженности способствовало расширению торговли, особенно хлопок, и сыграл роль в решении Британии воздержаться от участия в Первой войне семинолов.^[97]

Будучи президентом, Адамс продолжал добиваться соглашения по территориальным спорам с Великобританией, включая неурегулированную границу между Мэном и Канадой.^[98] Галлатин выступал за разделение Страна Орегон на Река Колумбия, но Адамс и Клей не желали уступать территорию ниже 49-й параллели к северу.^[99]

Barbary Wars

Первая берберийская война

Барбарийское побережье Северной Африки 1806. На карте слева показано Марокко в Гибралтаре, в центре карты - Тунис; справа, Триполи тянется на восток

За десятилетия до прихода Джефферсона к власти Barbary Coast пираты Северной Африки захватывали американские торговые суда, грабили ценные грузы и порабощали членов экипажа, требуя огромных выкупов за их освобождение.^[100] До обретения независимости американские торговые суда были защищены от берберийских пиратов военно-морским и дипломатическим влиянием Великобритании, но эта защита прекратилась после того, как колонии обрели независимость.^[101] В 1794 году в ответ на нападения Конгресс принял закон, разрешающий уплату дани Берберийским штатам. В то же время Конгресс принял Военно-морской акт 1794 г., которая начала строительство на шесть фрегатов это стало основой ВМС США. К концу 1790-х годов Соединенные Штаты заключили договоры со всеми берберийскими штатами, но за несколько недель до того, как Джефферсон вступил в должность Триполи начал атаковать американские торговые суда, пытаясь получить дополнительную дань.^[102]

Джефферсон не хотел участвовать в каком-либо международном конфликте, но он считал, что эта сила лучше всего удержит берберийские государства от требования дальнейшей дани. Он приказал ВМС США войти в Средиземное море защищаться от Берберийских Пиратов, начиная Первая берберийская война. Первоначальные усилия администрации были в значительной степени неэффективными, и в 1803 году фрегат USSФиладельфия был захвачен Триполи. В феврале 1804 г. лейтенант Стивен Декейтер провел успешный набег на гавань Триполи, в результате которого Филадельфия, сделав Декейтера национальным героем.^[103] Джефферсон и молодой американский флот заставили Тунис и Алжир на разрыв союза с Триполи, что в конечном итоге вывело его из войны. Джефферсон также приказал пять отдельных морских бомбардировок Триполи, что на время восстановило мир в Средиземном море.^[104] хотя Джефферсон продолжал платить оставшимся Берберийским штатам до конца своего президентства.^[105]

Вторая берберийская война

Во время войны 1812 г. Берберийские государства усилили атаки на американское судоходство.^[106] Эти государства, которые номинально были вассалами Османская империя но были функционально независимыми, требовали дани от стран, торгующих Средиземное море.^[107] С окончанием войны Соединенные Штаты могут развернуть расширенный в настоящее время ВМС США против Берберийских штатов. Конгресс объявил войну Алжир в марте 1815 г., начав Вторая берберийская война. Семнадцать кораблей, крупнейший флот США, собранный к тому моменту в истории, были отправлены в Средиземное море. После нескольких поражений Алжир согласился подписать договор, и Тунис и Триполи также впоследствии подписали договоры. Берберийские штаты согласились освободить всех своих пленников и перестать требовать дань.^[106]

Испанская Флорида

Противоречие в Западной Флориде

Карта-схема, опубликованная в 1898 году, показывающая территориальные изменения "Западной Флориды".^{[108]п 2}

Президент Джефферсон утверждал, что покупка Луизианы распространилась на запад до Река Рио-Гранде, и включал Западную Флориду на восток до Река Пердидо. Он надеялся использовать это заявление вместе с давлением Франции, чтобы заставить Испанию продать Западную Флориду и Восточную Флориду. В 1806 году он получил одобрение Конгресса на выделение 2 миллионов долларов на приобретение Флоридаса; нетерпеливые экспансионисты также рассматривали возможность разрешить президенту приобретать Канада, при необходимости силой.^[109] В этом случае, в отличие от территории Луизианы, динамика европейской политики работала против Джефферсона. Наполеон играл против Вашингтона против Мадрида, чтобы увидеть, что он может получить, но к 1805 году Испания стала его союзником. Испания не желала уступать Флориду, что было частью ее рычагов воздействия на расширяющиеся Соединенные Штаты. Разоблачение взятки, которую Джефферсон предложил Франции по этому поводу, вызвало возмущение и ослабило позицию Джефферсона в отношении Флориды.^[110] Президент Мэдисон продолжал отстаивать претензии США на Флориду. Испанский контроль над своими колониями в Новом Свете ослаб из-за продолжающегося Полуостровная война, а Испания практически не контролировала Западную Флориду и Восточная Флорида. Мэдисон был особенно обеспокоен возможностью захвата британцами контроля над регионом, который вместе с Канада, предоставит Британской империи контроль над территориями на северных и южных границах Соединенных Штатов.^[111] Однако Соединенные Штаты не хотели вступать в войну за территорию, когда могли вмешаться Франция или Великобритания.^[112]

Мэдисон послал Уильяма Вайкоффа в Западную Флориду в надежде убедить поселенцев региона потребовать аннексии Соединенными Штатами. Частично из-за подстрекательства Вайкоффа жители Западной Флориды провели в июле 1810 года съезд Сент-Джонс-Плейнс. Большинство из тех, кто избрал его, родились в Соединенных Штатах, и они в значительной степени выступали за независимость от Испании, но опасались этого. провозглашение независимости спровоцировало бы военный ответ Испании. В сентябре 1810 года, узнав, что испанский губернатор Западной Флориды запросил у Испании военную помощь, ополчение, составленное из жителей Западной Флориды и возглавляемое Филимон Фома захватил испанский форт в Батон-Руж. Лидеры Конвента Сент-Джонс-Плейнс объявили о создании Республика Западная Флорида и потребовал, чтобы Мэдисон прислал войска, чтобы предотвратить репрессалии Испании. Действуя по собственной инициативе, губернатор Территория Миссисипи. Дэвид Холмс, приказал солдатам армии США войти в Западную Флориду. В так называемой Октябрьской прокламации Мэдисон объявила, что Соединенные Штаты взяли под свой контроль Республику Западная Флорида, передав ее Территория Орлеана. Испания сохранила контроль над частью Западной Флориды к востоку от Река Пердидо. Мэдисон также наняла Джордж Мэтьюз чтобы поднять восстание против Испании в Восточной Флориде и оставшихся испанских частях Западной Флориды, но эта попытка оказалась безуспешной.^[111]

Семинолы войны

государственный секретарь Джон Куинси Адамс

Общий Эндрю Джексон

Имея незначительное военное присутствие на Флоридасе, Испания не смогла сдержать Семинол Индейцы, которые регулярно совершали трансграничные рейды на американские деревни и фермы и защищали рабов-беженцев из Соединенных Штатов.^[113] Чтобы помешать семинолам совершать набеги на поселения в Джорджии и предлагать убежища беглым рабам, армия США все чаще совершала вторжения на испанскую территорию. В начале 1818 года Монро приказал генералу Эндрю Джексону отправиться на границу Джорджии и Флориды для защиты от нападений семинолов. Монро уполномочил Джексона атаковать лагеря семинолов в испанской Флориде, но не сами испанские поселения.^[114] В том, что стало известно как Первая война семинолов, Джексон перешел на территорию Испании и атаковал испанский форт в Сан-Марко.^[115] Он также казнил двух британских подданных, которых обвинил в подстрекательстве семинолов к набегам на американские поселения.^[116] Джексон утверждал, что атака на форт была необходима, поскольку испанцы оказывали помощь семинолам. Взяв форт Сен-Маркс, Джексон двинулся на испанскую позицию в Пенсакола, захватив его в мае 1818 года.^[117]

В письме к Джексону Монро сделал выговор генералу за превышение его приказов, но также признал, что Джексон мог быть оправдан, учитывая обстоятельства войны против семинолов.^[118] Хотя он не санкционировал атаки Джексона на испанские посты, Монро признал, что кампания Джексона оставила Соединенные Штаты более сильной стороной в продолжающихся переговорах о покупке Floridas, поскольку это показало, что Испания не может защитить свои территории.^[119] Администрация Монро вернула Флоридас Испании, но потребовала от Испании активизировать усилия по предотвращению набегов семинолов.^[120] Некоторые в кабинете Монро, в том числе военный министр Джон Кэлхун, хотели, чтобы агрессивный генерал преданный военному суду, или хотя бы выговор. Один только госсекретарь Адамс утверждал, что действия Джексона были оправданы некомпетентностью испанских властей по охране своей территории.^[116] утверждая, что Испания позволила Восточной Флориде стать «изгоем, открытым для оккупации любого врага, цивилизованного или дикаря Соединенных Штатов, и не служила никакой другой земной цели, кроме как раздражающий их пост».^[121] Его аргументы, наряду с восстановлением Флоридаса, убедили британцев и испанцев не принимать ответных мер против Соединенных Штатов за поведение Джексона.^[122]

Новости о подвигах Джексона вызвали ужас в Вашингтоне и послужили поводом для расследования в Конгрессе. Клей раскритиковал действия Джексона и предложил коллегам официально осудить генерала.^[123] Даже многие члены Конгресса, которые были склонны поддерживать Джексона, беспокоились о последствиях разрешения генералу вести войну без согласия Конгресса.^[124] Говоря о популярных генералах, пришедших к власти с помощью военной силы, спикер палаты представителей Генри Клей призвал своих коллег-конгрессменов «помнить об этом. Греция имел ее Александр, Рим ее Юлий Цезарь, Англия ее Кромвель, Франция ее Бонапарт."^[125] Во власти демократов-республиканцев 15-й Конгресс был в целом экспансионистом и поддерживал популярного Джексона. После долгих дебатов Палата представителей отклонила все резолюции, осуждающие Джексона, тем самым безоговорочно одобрив военное вмешательство.^[126] Действия Джексона во время Первой войны семинолов будут предметом постоянных споров в последующие годы, поскольку Джексон утверждал, что Монро тайно приказал ему атаковать испанские поселения, что Монро отрицает.^[117]

Приобретение Флориды

Карта с результатами Адамс-Онский договор 1819 г.

Переговоры о покупке Floridas начались в начале 1818 года.^[127] Дон Луис де Онис, испанский Министр в Вашингтоне приостановили переговоры после нападения Джексона на испанские поселения,^[128] но он возобновил переговоры с госсекретарем Адамсом после того, как США восстановили территории.^[129] 22 февраля 1819 г. Испания и США подписали Договор Адамса – Она, который уступил Флорида в обмен на принятие Соединенными Штатами требований американских граждан к Испании на сумму, не превышающую 5 000 000 долларов. В договоре также содержалось определение границы между испанскими и американскими владениями на североамериканском континенте. Начиная с устья Река Сабина, линия проходила по этой реке до 32-я параллель, затем на север к Красная река, за которым последовало 100-й меридиан, к северу от Река Арканзас, и вдоль этой реки к ее источник, затем на север к 42-я параллель, за которым последовало Тихий океан. Соединенные Штаты отказались от всех претензий на земли к западу и югу от этой границы, а Испания отказалась от своих претензий на Страна Орегон.^[128] Задержка Испании с передачей контроля над Флоридасом заставила некоторых конгрессменов призвать к войне, но Испания мирно передала контроль над Флоридасом в феврале 1821 года.^[130]

Латинская Америка

обязательство

Страны Латинской Америки по дате обретения независимости

Монро глубоко сочувствовал латиноамериканским революционным движениям против Испании. Он был полон решимости, что Соединенные Штаты никогда не должны повторять политику администрации Вашингтона во время Французской революции, когда нация не смогла продемонстрировать свое сочувствие чаяниям народов, стремящихся установить республиканское правительство. Он не предполагал военного вмешательства, а только моральной поддержки, так как считал, что прямое американское вмешательство спровоцирует другие европейские державы на помощь Испании.^[131] Несмотря на свои предпочтения, Монро изначально отказался признать правительства Латинской Америки из-за продолжающихся переговоров с Испанией по Флориде.^[132]

В марте 1822 года Монро официально признала страны Аргентина, Перу, Колумбия, Чили, и Мексика.^[94] Госсекретарь Адамс под руководством Монро написал инструкции для послов в этих новых странах. Они заявили, что политика Соединенных Штатов заключается в поддержке республиканских институтов и заключении торговых договоров на основе режима наибольшего благоприятствования. Соединенные Штаты поддержат межамериканские конгрессы, посвященные развитию экономических и политических институтов, принципиально отличных от тех, что преобладают в Европе. Монро гордился тем, что Соединенные Штаты были первой страной, которая выразила признание и подала пример остальному миру в своей поддержке «дела свободы и человечности».^[131] В 1824 году США и Гран Колумбия достиг Договор Андерсона – Гуаля, общая конвенция о мире, дружбе, мореплавании и торговле, которая представляла собой первый договор, который Соединенные Штаты заключили с другой страной в Северная и Южная Америка.^[133][134] Между 1820 и 1830 годами число американских консулов, назначенных в зарубежные страны, удвоится, причем большая часть этого роста придется на Латинскую Америку. Эти консулы помогли бы торговцам расширить торговлю США в Западном полушарии.^[135]

Доктрина Монро

Британцы были сильно заинтересованы в прекращении испанского колониализма, поскольку испанцы следовали меркантилист политика, налагавшая ограничения на торговлю между испанскими колониями и иностранными державами. В октябре 1823 года посол Раш сообщил государственному секретарю Адамсу, что министр иностранных дел Джордж Каннинг хотели совместное заявление, чтобы удержать любую другую державу от вмешательства в Центральную и Южную Америку. Консервирование было частично мотивировано восстановлением King Фердинанд VII Испании Франция. Британия опасалась, что либо Франция, либо "Священный союз " из Австрия, Пруссия, и Россия помогло бы Испании восстановить контроль над своими колониями и искал американского сотрудничества в противодействии такой интервенции. Монро и Адамс подробно обсудили британское предложение, и Монро совещалась с бывшими президентами Джефферсоном и Мэдисоном.^[136]

Сначала Монро была склонна принять предложение Каннинга, и Мэдисон и Джефферсон разделяли это предпочтение.^[136] Однако Адамс решительно выступал против сотрудничества с Великобританией, утверждая, что заявление двустороннего характера может ограничить расширение США в будущем. Кроме того, Адамс и Монро разделяли нежелание появляться в качестве младшего партнера в любом альянсе.^[137] Вместо того, чтобы ответить на предложение Каннинга об альянсе, Монро решил сделать заявление о Латинской Америке в своем 1823 году. Ежегодное послание Конгрессу. В ходе серии встреч с кабинетом Монро сформулировал официальную политику своей администрации в отношении европейского вмешательства в Латинскую Америку. Адамс, в частности, играл важную роль на этих заседаниях кабинета министров, и госсекретарь убедил Монро избегать враждебных высказываний членам Священного союза, используя неоправданно воинственные выражения.^[138]

Ежегодное послание Монро было зачитано обеими палатами Конгресса 2 декабря 1823 года. В нем он сформулировал то, что стало известно как Доктрина Монро.^[139] Доктрина повторяла традиционные Политика нейтралитета США в отношении европейских войн и конфликтов, но заявил, что Соединенные Штаты не согласятся с повторной колонизацией какой-либо страны своим бывшим европейским хозяином. Монро заявил, что европейские страны больше не должны рассматривать Западное полушарие как открытое для новой колонизации, удар, направленный в первую очередь на Россию, которая пыталась расширить свою колонию на северном побережье Тихого океана. В то же время Монро заявила о невмешательстве в существующие европейские колонии в Америке.^[94][131]

Доктрина Монро была хорошо принята в США и Великобритании, а лидеры России, Франции и Австрии в частном порядке осудили ее.^[140] Европейские державы знали, что у США мало возможностей поддержать доктрину Монро силой, но Соединенные Штаты были в состоянии «бесплатно ездить» на силе британского Королевского флота.^[94] Тем не менее, публикация Доктрины Монро продемонстрировала новый уровень напористости Соединенных Штатов в международных отношениях, поскольку это была первая претензия страны на сфера влияния. Это также ознаменовало сдвиг психологической ориентации страны с Европы на Америку. Дебаты по внешней политике больше не будут сосредоточены на отношениях с Великобританией и Францией, а вместо этого будут сосредоточены на западной экспансии и отношениях с коренными американцами.^[141]

Адамс

Адамс и Клей стремились к сотрудничеству с Латинской Америкой, чтобы не допустить ее попадания под экономическое влияние Британской империи.^[142] В рамках этой цели администрация одобрила отправку делегации США в Конгресс Панамы, конференция республик Нового Света 1826 г., организованная Симон Боливар.^[143] Клей и Адамс надеялись, что конференция откроет "Политика добрососедства "среди независимых государств Америки.^[144] Однако финансирование делегации и подтверждение номинантов на делегацию оказались вовлечены в политическую битву за внутреннюю политику Адамса, и оппоненты, такие как сенатор Мартин Ван Бюрен, препятствовали процессу утверждения делегации.^[145] Хотя делегация наконец получила подтверждение от Сената, она так и не дошла до Конгресса Панамы из-за задержки Сената.^[146]

В 1825 г. Антонио Хосе Каньяс, посол Федеративной Республики Центральной Америки (FCRA) в Соединенных Штатах, предложил договор, предусматривающий строительство канала через Никарагуа.^[147] Впечатлен новым Канал Эри, Адамс был заинтригован возможностью канала.^[143] FCRA заключила контракт на строительство канала с группой американских бизнесменов, но в конечном итоге предприятие развалилось из-за отсутствия финансирования. Провал канала способствовал краху FCRA, который был распущен в 1839 году.^[148]

Мексика обрел независимость вскоре после того, как США и Испания ратифицировали Договор Адамса – Она, и администрация Адамса обратилась к Мексике с просьбой пересмотреть Граница Мексики и США.^[149] Джоэл Робертс Пуансетт, то посол в Мексике, безуспешная попытка купить Техас. В 1826 году американские поселенцы в Техас запустил Фредонианское восстание, но Адамс предотвратил непосредственное участие Соединенных Штатов.^[150]

Адамс, торговля и претензии

государственный секретарь Генри Клей

Одной из главных внешнеполитических целей администрации Адамса было расширение американской торговли.^[151] Его администрация достигла взаимность договоры с рядом стран, в том числе Дания, то Ганзейский союз, то Скандинавский страны, Пруссия, а Федеративная Республика Центральной Америки. Администрация также достигла коммерческих соглашений с Королевство Гавайи и Королевство Таити.^[152] Адамс также продлил существующие договоры с Великобританией, Францией и Нидерландами и начал переговоры с Австрия, то Османская империя, и Мексика все это приведет к успешным соглашениям после ухода Адамса из офиса. В совокупности эти коммерческие договоры были разработаны для расширения торговли в мирное время и сохранения нейтральных торговых прав в военное время.^[153]

Адамс стремился оживить торговлю с Вест-Индии, который резко упал с 1801 года. Соглашения с Данией и Швецией открыли их колонии для американской торговли, но Адамс был особенно сосредоточен на открытии торговли с Британская Вест-Индия. Соединенные Штаты достигли коммерческого соглашения с Великобританией в 1815 году, но это соглашение исключало британские владения в Западном полушарии. В ответ на давление США британцы начали разрешать ограниченный объем американского импорта в Вест-Индию в 1823 году, но лидеры США продолжали добиваться прекращения британских защитных мер. Императорское предпочтение система.^[154] В 1825 году Великобритания запретила торговлю США с Британской Вест-Индией, нанеся удар по престижу Адамса.^[98] Администрация Адамса вела обширные переговоры с британцами о снятии этого запрета, но обе стороны не смогли прийти к соглашению.^[155] Несмотря на потерю торговли с Британской Вест-Индией, другие коммерческие соглашения, заключенные Адамсом, помогли увеличить общий объем экспорта США.^[156]

Администрация Адамса урегулировала несколько неурегулированных претензий Америки, возникших в результате Наполеоновские войны, то Война 1812 года, а Гентский договор. Он рассматривал реализацию этих требований как важный компонент в установлении свободы торговли в США. Галлатин, будучи послом в Великобритании, убедил британцев согласиться на компенсацию примерно в 1 миллион долларов. США также получили меньшую компенсацию от Швеции, Дании и Россия. США потребовали от Франции крупной компенсации, но переговоры прервались после того, как правительство Жан-Батист де Вильель рухнул в 1828 году.^[157] Клэй и Адамс также потерпели неудачу в преследовании нескольких исков против Мексики.^[158]

Прочие проблемы и инциденты

Гаити

Луговая собачка это сатира против Джефферсона, касающаяся тайных переговоров Джефферсона о покупке Западной Флориды у Испании в 1804 году.

После начала 1802 года, когда он узнал, что Наполеон намеревается восстановить свои позиции в Сен-Доминго и Луизиане, Джефферсон провозгласил нейтралитет по отношению к Гаитянская революция. США разрешили военную контрабанду «продолжать поступать к черным по обычным торговым каналам США, и администрация откажется от всех запросов Франции о помощи, кредитах или займах».^[159] «Геополитические и коммерческие последствия» планов Наполеона перевесили опасения Джефферсона перед страной, ведомой рабами.^[160] После того, как повстанцы в Сен-Доминго провозгласили независимость от Франции в новой республике Гаити в 1804 году Джефферсон отказался признать Гаити второй независимой республикой в ​​Америке.^[161] Отчасти он надеялся заручиться поддержкой Наполеона в приобретении Флориды.^[162] Американские рабовладельцы были напуганы и напуганы резней рабов класса плантаторов во время восстания и после него, а Конгресс, в котором преобладали южане, был «враждебен Гаити».^[163] Они боялись, что его успех спровоцирует восстание рабов в Американский Юг. Историк Тим Мэтьюзон отмечает, что Джефферсон «согласился с южной политикой, торговым эмбарго и непризнанием, защитой рабства внутри страны и клеветой на Гаити за рубежом».^[164] По словам историка Джорджа Херринга, «дипломатия Флориды выявила его [Джефферсона] в худшем случае. Его жажда земли перевесила его заботу о принципах».^[165]

Работорговля

В 1790-х годах многие лидеры борьбы с рабством пришли к убеждению, что институт рабства исчезнет в Соединенных Штатах в обозримом будущем. Эти надежды частично основывались на энтузиазме по поводу отмены рабства на Севере и сокращении ввоза рабов на юг. В Конституцию было включено положение, запрещающее Конгрессу принимать закон, запрещающий ввоз рабов до 1808 года.^[166] За годы до прихода к власти Джефферсона растущий страх перед восстаниями рабов привел к снижению энтузиазма на Юге в отношении отмены рабства, и многие штаты начали принимать Черные коды предназначен для ограничения поведения свободных негров.^[167] Во время своего президентского срока Джефферсон был разочарован тем, что молодое поколение не предприняло никаких шагов для отмены рабства; он в значительной степени избегал этого вопроса до 1806 года. Ему действительно удалось убедить Конгресс заблокировать ввоз рабов из-за границы на недавно приобретенную территорию Луизианы.^[168]

Видя, что в 1808 году истечет двадцатилетний конституционный запрет на прекращение международной работорговли, в декабре 1806 года в своем президентском послании Конгрессу он призвал принять закон, запрещающий ее. Он осудил эту торговлю как «нарушение прав человека, которое так долго продолжалось в отношении непристойных жителей Африки, в отношении которых мораль, репутация и интересы нашей страны давно стремились запретить». Джефферсон подписал новый закон, и международная торговля стала незаконной в январе 1808 года. Легальная торговля составляла в среднем 14 000 рабов в год; незаконная контрабанда со скоростью около 1000 рабов в год продолжалась десятилетиями.^[169] «Двумя главными достижениями президентства Джефферсона были покупка Луизианы и отмена работорговли», - считает историк. Джон Честер Миллер.^[170]

Русско-американский договор

В XVIII веке Россия установила Русская Америка на берегу Тихого океана. В 1821 году царь Александр I изданный указ провозглашение суверенитета России над североамериканским тихоокеанским побережьем к северу от 51-й параллели севера. Указ также запрещал иностранным судам приближаться к месту притязаний России в пределах 115 миль. Адамс решительно протестовал против указа, который потенциально поставил под угрозу как коммерцию, так и экспансионистские амбиции Соединенных Штатов.В поисках благоприятных отношений с США Александр согласился на Русско-американский договор 1824 г.. В договоре Россия ограничила свои претензии землями к северу от параллель 54 ° 40 ′ северной широты, а также согласился открыть российские порты для судов США.^[171]

Рекомендации

Процитированные работы