Генри Клей - Henry Clay

Генри Клей
Глина сфотографирована в 1848 году.
Сенатор США из Кентукки
В офисе 4 марта 1849 г. - 29 июня 1852 г.
Предшествует	Томас Меткалф
Преемник	Дэвид Мериуэзер
В офисе 10 ноября 1831 г. - 31 марта 1842 г.
Предшествует	Джон Роуэн
Преемник	Джон Дж. Криттенден
В офисе 4 января 1810 г. - 3 марта 1811 г.
Предшествует	Бакнер Трастон
Преемник	Джордж М. Бибб
В офисе 29 декабря 1806 г. - 3 марта 1807 г.
Предшествует	Джон Адэр
Преемник	Иоанн Поуп
9-е Государственный секретарь США
В офисе 4 марта 1825 г. - 4 марта 1829 г.
Президент	Джон Куинси Адамс
Предшествует	Джон Куинси Адамс
Преемник	Мартин Ван Бюрен
7-е Спикер Палаты представителей США
В офисе 4 марта 1823 г. - 3 марта 1825 г.
Предшествует	Филип Барбур
Преемник	Джон Тейлор
В офисе 4 марта 1815 г. - 28 октября 1820 г.
Предшествует	Лэнгдон Чевес
Преемник	Джон Тейлор
В офисе 4 марта 1811-19 января 1814 гг.
Предшествует	Джозеф Варнум
Преемник	Лэнгдон Чевес
Член Палата представителей США из Кентукки
В офисе 4 марта 1823 г. - 6 марта 1825 г.
Предшествует	Джон Джонсон
Преемник	Джеймс Кларк
Округ	3-й район
В офисе 4 марта 1815 г. - 3 марта 1821 г.
Предшествует	Джозеф Х. Хокинс
Преемник	Сэмюэл Вудсон
Округ	2-й район
В офисе 4 марта 1811-19 января 1814 гг.
Предшествует	Уильям Т. Барри
Преемник	Джозеф Х. Хокинс
Округ	2-й район (1813–1814) 5-й округ (1811–1813)
Личная информация
Родившийся	(1777-04-12)12 апреля 1777 г. Округ Ганновер, Вирджиния, НАС.
Умер	29 июня 1852 г.(1852-06-29) (в возрасте 75 лет) Вашингтон, округ Колумбия., НАС.
Политическая партия	Демократически-республиканский (1797–1825) Национальный республиканец (1825–1833) Виг (1833–1852)
Супруг (а)	Лукреция Харт ​ (м. 1799)​
Дети	11, в том числе Томас, Генри, Джеймс, Джон
Образование	Колледж Уильяма и Мэри
Подпись

Эта статья является частью серии о Генри Клей
Раннее право и политическая карьера Семья Спикер Палаты представителей США Война 1812 года Второй банк США Компромисс Миссури Госсекретарь США Коррумпированная сделка Сенатор США от Кентукки Кризис аннулирования Банковская война Партия вигов Компромисс 1850 года Выборы президента 1824 1832 1844 Американская система Ashland Адвокатское бюро Клея Шарлотта Дюпюи Великий Триумвират Смерть Лежа в состоянии

Генри Клей-старший (12 апреля 1777 г. - 29 июня 1852 г.) был американским прокурором и государственным деятелем, который представлял Кентукки в обоих Сенат и жилой дом. Он был седьмым Спикер Дома и девятый государственный секретарь. Он получил голоса выборщиков для президента в 1824, 1832, и 1844 выборы президента. Он также помог найти как Национальная республиканская партия и Партия вигов. За свою роль в урегулировании кризисов отдельных секторов он получил прозвище «Великий соглашатель» и был частью «Великий Триумвират."

Клей родился в Округ Ганновер, Вирджиния, в 1777 г. и начал юридическую карьеру в Лексингтон, Кентукки, в 1797 г. Как член Демократическая республиканская партия Клэй выиграл выборы в законодательный орган штата Кентукки в 1803 году и в Палату представителей США в 1810 году. Он был избран спикером палаты в начале 1811 года и вместе с президентом Джеймс Мэдисон, привели Соединенные Штаты в Война 1812 года против Великобритании. В 1814 году он помог вести переговоры о Гентский договор, положившего конец войне 1812 года. После войны Клей вернулся к своей должности спикера палаты представителей и разработал Американская система, который требовал федеральных инвестиции в инфраструктуру, поддержка Национальный банк, и высокие защитные тарифные ставки. В 1820 году он помог положить конец кризису отдельных групп рабство руководя проходом Компромисс Миссури.

Клэй занял четвертое место по количеству голосов выборщиков среди нескольких кандидатов. 1824 президентские выборы, и он помог Джон Куинси Адамс выиграть условные выборы проводится для выбора президента. Президент Адамс назначил Клея на престижную должность государственного секретаря; критики утверждали, что эти двое согласились на "коррумпированная сделка. "Несмотря на поддержку со стороны Клея и других национальных республиканцев, Адамс потерпел поражение от демократа. Эндрю Джексон в 1828 президентские выборы. Клей победил на выборах в Сенат в 1831 году и баллотировался в качестве кандидата от республиканцев на президентских выборах 1832 года, но потерпел поражение от президента Джексона. После выборов 1832 года Клей помог положить конец Кризис аннулирования проведя отрывок из Тариф 1833 г.. Во время второго срока Джексона противники президента объединились в Партию вигов, и Клей стал ведущим вигом в Конгрессе.

Клей добивался президентства в 1840 выборы но потерпел поражение на Национальное собрание вигов к Уильям Генри Харрисон. Он столкнулся с напарником и преемником Харрисона, Джон Тайлер, который порвал с Клэем и другими вигами в Конгрессе после того, как вступил в должность после смерти Харрисона в 1841 году. Клэй ушел из Сената в 1842 году и выиграл в 1844 году выдвижение на пост президента вигов, но потерпел поражение в Всеобщие выборы Демократ Джеймс К. Полк, совершивший аннексию Республика Техас его ключевой вопрос. Клей резко критиковал последующие Мексикано-американская война и добивался выдвижения вигов на пост президента в 1848, но был побежден Генералом Закари Тейлор. Вернувшись в Сенат в 1849 году, Клей сыграл ключевую роль в передаче Компромисс 1850 года, который разрешил кризис по статусу рабства на территориях. Клэй обычно считают одним из самых важных и влиятельных политических деятелей своей эпохи.^[1]

Ранние годы

Генри Клей родился 12 апреля 1777 года в усадьбе Клэев в г. Округ Ганновер, Вирджиния.^[2] Он был седьмым из девяти детей преподобного Джона Клея и Элизабет (урожденная Хадсон) Клэй.^[3] Почти все старшие братья и сестры Генри умерли до совершеннолетия.^[4] Его отец, Баптист министр по прозвищу «сэр Джон» умер в 1781 году, оставив Генри и его братьев по два раба; он также оставил своей жене 18 рабов и 464 акра (188 га) земли. ^[5] Клей был полностью английского происхождения^[6] и его предок, Джон Клей, поселился в Вирджинии в 1613 году.^{[7][страница нужна ]} Клей приходился дальним родственником Кассиус Клей, видный активист против рабства, действовавший в середине 19 века.^[8]

Британцы совершили набег на дом Клея вскоре после смерти его отца, в результате чего семья оказалась в шатком экономическом положении.^[9] Однако вдова Элизабет Клей вышла замуж за капитана Генри Уоткинса, который был ласковым отчимом и преуспевающим человеком. сеялка.^[10] У Элизабет будет еще семеро детей от Уоткинса, в общей сложности родившая шестнадцать детей.^[11] После повторного брака матери молодой Клей остался в графстве Ганновер, где научился читать и писать.^[10] В 1791 году Генри Уоткинс переехал с семьей в Кентукки, присоединившись к своему брату в поисках плодородных новых земель на Западе. Однако Клей не последовал, поскольку Уоткинс обеспечил ему временную работу в Ричмонд emporium, с обещанием, что Клей получит следующую доступную должность клерка в Канцлерский суд Вирджинии.^[12]

После того, как Клей проработал в торговом центре Ричмонда в течение одного года, наконец, появилась должность клерка в Канцелярии Вирджинского суда. Клей хорошо адаптировался к своей новой роли, и его почерк привлек к нему внимание Уильям и Мэри профессор Джордж Уайт, подписавший Декларация независимости, наставник Томас Джеферсон, и судья Высокого канцелярского суда Вирджинии.^[13] Из-за покалеченной руки Уайт выбрал Клея своим секретарем и амануэнсис, роль, в которой Клей останется в течение четырех лет.^[14] Уайт оказал мощное влияние на мировоззрение Клея, и Клей принял веру Уайта в то, что пример Соединенных Штатов может помочь распространить свободу человека по всему миру.^[15] Уайт устроил Клэю должность генерального прокурора Вирджинии. Роберт Брук, при том понимании, что Брук закончит юридические исследования Клея.^[16] Под опекой Брук Клэй был принят в бар штата Вирджиния в 1797 году.^[17]

Брак и семья

11 апреля 1799 года Клей женился на Лукреции Харт в доме Хартов в Лексингтон, Кентукки. Ее отец, полковник Томас Харт, был одним из первых поселенцев Кентукки и известным бизнесменом.^[18] Харт оказался важным связующим звеном в бизнесе для Клея, поскольку он помог Клею найти новых клиентов и повысить свой профессиональный уровень.^[19] Харт был тезкой и дедушкой сенатора от Миссури. Томас Харт Бентон, а также был связан с Джеймс Браун, видный политик Луизианы, и Исаак Шелби, первый губернатор Кентукки.^[20] Генри и Лукреция останутся в браке до его смерти в 1852 году; она прожила до 1864 года и умерла в возрасте 83 лет. Оба похоронены в Лексингтонское кладбище.^[21]

Генри Клей и Лукреция (урожденная Харт)

У Клея и Лукреции было одиннадцать детей (шесть дочерей и пять сыновей):^[22] Генриетта (родилась в 1800 г.), Теодор (1802 г.), Томас (1803 г.), Сьюзен (1805 г.), Анна (1807 г.), Лукреция (1809 г.), Генри младший (1811), Элиза (1813), Лаура (1815), Джеймс (1817), и Джон (1821). К 1835 году все шесть дочерей умерли по разным причинам: две в очень раннем возрасте, две в детстве и две последние - как молодые матери. Генри-младший был убит, командуя полком в Битва при Буэна-Висте вовремя Мексикано-американская война. Старший сын Клея, Теодор Уайт Клей, провел вторую половину своей жизни в одиночестве. психиатрическая больница. В детстве Теодор был ранен в результате удара по голове, в результате которого ему сломался череп. Когда он стал старше, его состояние превратилось в безумие, и с 1831 года до своей смерти в 1870 году он был ограничен убежище в Лексингтоне.^[22][23] Томас (который отсидел в тюрьме в Филадельфии в 1829–1830 годах)^[22] стал успешным фермером, Джеймс основал юридическую практику (и позже работал в Конгрессе), а Джон (который в свои 20 лет также был прикован к приюту на короткое время) стал успешным коневодом.^[24] Клей также очень интересовался азартными играми, хотя он поддерживал многочисленные ограничения и законодательные ограничения на азартные игры. Как известно, однажды он выиграл 40 000 долларов (примерно 970 000 долларов на 2020 год).^[25]). Клей попросил 500 долларов (примерно 12 000 долларов на сегодняшний день) и отказался от оставшейся части долга. Вскоре после этого Клей оказался в долгу в 60 000 долларов (сегодня это примерно 1,5 миллиона долларов).^[26]), играя с тем же человеком, который затем попросил вернуть 500 долларов и отказался от остальной части долга.^[27] После смерти Анны и Сьюзен Клэй и Лукреция вырастили нескольких внуков в Эшленде.^[28]

Первоначально они жили в центре Лексингтона, но в 1804 году начали строительство плантация за пределами Лексингтона, известный как Ashland. Поместье Эшленд в конечном итоге охватило более 500 акров (200 га) с многочисленными хозяйственными постройками, такими как коптильня, теплица и несколько сараев. У Клея было максимум около 50 рабов, и он выращивал такие культуры, как кукуруза, пшеница и рожь, а также конопля, главный урожай Мятлик регион.^[29] Клей также проявлял большой интерес к чистокровные гонки и импортный скот, такой как Арабские лошади, Мальтийские ослы, и Герефордский скот.^[30] Хотя Клэй страдал от финансовых проблем во время экономических спадов, он никогда не влезал глубоко в долги и в конечном итоге оставил своим детям большое наследство.^[31]

Раннее право и политическая карьера

Юридическая карьера

Вид на адвокатскую контору Генри Клея (1803–1810), Лексингтон, Кентукки

В ноябре 1797 года Клэй переехал в Лексингтон, штат Кентукки, недалеко от того места, где жили его родители, братья и сестры. Регион Блюграсс, в центре которого находится Лексингтон, быстро рос за предыдущие десятилетия, но только недавно перестал находиться под угрозой Коренной американец рейды. Лексингтон был устоявшимся городом, в котором Трансильванский университет, первый университет к западу от Аппалачи.^[32] Уже пройдя коллегию адвокатов штата Вирджиния, Клей быстро получил лицензию штата Кентукки на занятие адвокатской практикой. Пройдя обучение у адвокатов Кентукки, таких как Георгий Николай, Джон Брекинридж и Джеймс Браун, Клей основал собственную юридическую практику, часто работая над взысканием долгов и земельными спорами.^[33] Вскоре Клей завоевал репутацию сильного юриста и ораторского искусства в зале суда. В 1805 году он был назначен на факультет Трансильванский университет, где он преподавал, среди прочего, будущего губернатора Кентукки Роберт П. Летчер и Роберт Тодд, будущий тесть Абрахам Линкольн.^[34]

Самым известным клиентом Клея был Аарон Берр, которому было предъявлено обвинение в якобы планировании экспедиция на территорию Испании к западу от Река Миссисипи. Клей и его партнер по закону Джон Аллен успешно защитил Берра,^[35] несмотря на то что Томас Джеферсон позже убедил Клэя, что Берр был виновен в предъявленных обвинениях.^[36] Юридическая карьера Клея продолжилась еще долго после его избрания в Конгресс, и в деле Верховного суда 1823 года Грин против Биддла, Клэй представил первый amicus curiae.^[37]

Ранняя политическая карьера

Клей занялся политикой вскоре после прибытия в Кентукки. В своей первой политической речи он атаковал Действия иностранцев и подстрекательства, законы, принятые федералистами для подавления инакомыслия во время Квази-война с Францией.^[38] Как и большинство жителей Кентукки, Клей был членом Демократическая республиканская партия, но он столкнулся с лидерами партии штата по поводу конституционного собрания штата. Используя псевдоним "Scaevola" (в отношении Гай Муций Сцевола ), Клэй выступал за прямые выборы выборных должностных лиц Кентукки и постепенное освобождение рабство в Кентукки. 1799 г. Конституция Кентукки включали прямые выборы государственных должностных лиц, но штат не принял план Клея по постепенному освобождению.^[39]

В 1803 году Клей победил на выборах в Кентукки Палата представителей.^[40] Его первой законодательной инициативой была партизанская джерримандер Кентукки Коллегия выборщиков округов, что гарантировало, что все президентские выборщики Кентукки проголосовали за президента Томаса Джефферсона в 1804 президентские выборы.^[41] Клей вступил в конфликт с законодателями, которые стремились уменьшить власть района Блюграсс Клея, и он безуспешно выступал за перенос Капитолия штата из Франкфорт в Лексингтон. Клей часто выступал против популистских головорезов Феликс Гранди, и он помог победить попытку Гранди отозвать банковские привилегии государственной страховой компании Кентукки. Он выступал за строительство внутренние улучшения, которая станет постоянной темой на протяжении всей его публичной карьеры.^[41] Влияние Клея на политику штата Кентукки было таким, что в 1806 году законодательный орган Кентукки избрал его в Сенат США.^[42][а] Во время своего двухмесячного пребывания в Сенате Клей выступал за строительство различных мостов и каналов, в том числе канал, соединяющий в Chesapeake залив и Река Делавэр.^[45]

После того, как Клей вернулся в Кентукки в 1807 году, он был избран оратор государственной палаты представителей.^[46] В том же году, в ответ на нападения Великобритании и Франции на американское судоходство во время Наполеоновские войны, Президент Джефферсон организовал прохождение Закон об эмбарго 1807 г.. В поддержку политики Джефферсона, ограничивавшей торговлю с иностранными державами, Клэй внес резолюцию, требующую от законодателей носить домотканый костюмы, а не из импортных британских сукно.^[47] Подавляющее большинство депутатов Государственной палаты проголосовало за эту меру, но Хамфри Маршалл "аристократический юрист, владевший саркастическим языком", проголосовал против.^[48] В начале 1809 года Клей вызвал Маршалла на дуэль, которая состоялась 19 января.^[49] В то время как многие современные поединки были отменены или проводились без намерения убить друг друга, и Клей, и Маршалл сражались на дуэли с намерением убить своего противника.^[50] У каждого было по три хода для стрельбы; оба были ранены пулями, но оба выжили.^[48] Клей быстро оправился от травмы и получил лишь незначительное порицание со стороны законодательного органа Кентукки.^[51]

В 1810 году сенатор США Бакнер Трастон подал в отставку, чтобы принять назначение на должность федерального судьи, и Клэй был выбран законодательным собранием, чтобы занять место Трастона. Клей быстро стал ярым критиком британских атак на американское судоходство, став частью неформальной группы "боевые ястребы "сторонники экспансионистской политики.^[52] Он также выступал за аннексию Западная Флорида, который контролировался Испания.^[53] По настоянию законодательного собрания Кентукки Клей помог предотвратить перерегистрацию Первый банк Соединенных Штатов, утверждая, что он вмешивался в работу государственных банков и нарушал права штатов.^[54] Прослужив в Сенате в течение одного года, Клей решил, что ему не нравятся правила Сената, и вместо этого добился избрания в депутаты. Палата представителей США.^[55] В конце 1810 года он безоговорочно победил на выборах.^[56]

Спикер палаты

Портрет автора Мэттью Харрис Джуэтт, 1818

Выборы и руководство

В 1810-11 выборы произвел много молодых антибританских членов Конгресса, которые, как и Клей, поддерживали войну с Великобританией. Заручившись поддержкой товарищей по боевым ястребам, Клей был избран. Спикер палаты для 12-й Конгресс.^[57] В свои 34 года он был самым молодым человеком, который стал спикером, и эту награду он удерживал до избрания 30-летнего. Роберт М. Т. Хантер в 1839 г.^[58] Он также был первым из двух новых членов, избранных спикером на сегодняшний день,^[b] другое существо Уильям Пеннингтон в 1860 г.^[59]

Между 1810 и 1824 годами Клей избирался в Палату на семь сроков.^[60] Его пребывание в должности было прервано с 1814 по 1815 год, когда он был уполномоченным на мирных переговорах с британцами в Гент, Соединенные Нидерланды положить конец Война 1812 года и с 1821 по 1823 год, когда он покинул Конгресс, чтобы восстановить состояние своей семьи после Паника 1819 года.^[61] Избирался оратором шесть раз, Совокупный срок пребывания Клея в должности 10 лет, 196 дней является вторым по продолжительности после Сэм Рейберн.^[62]

В качестве спикера Клей обладал значительной властью при назначении комитетов, и, как и многие его предшественники, он назначал своих союзников в важные комитеты. Клэй был исключительным в своей способности контролировать законодательную повестку дня с помощью хороших союзников и создания новых комитетов, и отошел от прецедента, часто принимая участие в дебатах в зале.^[63] Тем не менее, он также получил репутацию человека вежливости и справедливости в своих решениях и назначениях в комитетах.^[64] Стремлению Клея увеличить полномочия оратора поддержал президент Джеймс Мэдисон, который подчинялся Конгрессу по большинству вопросов.^[65] Джон Рэндольф, член Демократической республиканской партии, но также член "Tertium Quids «Группа, выступавшая против многих федеральных инициатив, выступила в роли яркого оппонента спикера Клея.^[66] В то время как Рэндольф часто пытался воспрепятствовать инициативам Клея, Клей стал мастером парламентских маневров, которые позволили ему продвигать свои планы даже несмотря на попытки воспрепятствовать Рэндольфу и другим.^[67][c]

Администрация Мэдисона, 1811–1817 гг.

Клей и другие военные ястребы Палаты представителей потребовали, чтобы британцы отозвали Приказы в совете, серия указов, которые фактически привели к коммерческой войне с США.^[69] Хотя Клей осознавал опасность, присущую борьбе с Британией, одной из самых могущественных стран мира, он видел в этом единственную реальную альтернативу унизительной покорности британским атакам на американское судоходство.^[70] Клэй провел успешную попытку в Доме объявить войну против Великобритании, выполняя просьбу президента Мэдисона.^[71] Мэдисон подписал объявление войны 18 июня 1812 года, начав Война 1812 года. Во время войны Клей часто общался с госсекретарем. Джеймс Монро и военный секретарь Уильям Юстис, хотя он ратовал за замену последнего.^[72] Война началась для американцев плохо, и Клей потерял в боях друзей и родственников.^[71] В октябре 1813 года британцы попросили Мэдисона начать переговоры в Европе, и Мэдисон попросил Клея присоединиться к его дипломатической команде, поскольку президент надеялся, что присутствие ведущего боевого ястреба обеспечит поддержку англо-американскому мирному договору. Клей не хотел уходить из Конгресса, но чувствовал себя обязанным принять это предложение, и поэтому 19 января 1814 года он ушел из Конгресса.^[73]

Клей покинул страну 25 февраля, но переговоры с британцами начались только в августе 1814 года. Клей входил в команду из пяти уполномоченных, в которую также входил министр финансов. Альберт Галлатин, Сенатор Джеймс Баярд, посол Джонатан Рассел, и посол Джон Куинси Адамс, номинальный руководитель американской команды.^[74] Клэй и Адамс поддерживали непростые отношения, отмеченные частыми столкновениями, и Галлатин стал неофициальным лидером американской комиссии.^[75] Когда британцы наконец представили свое первоначальное мирное предложение, Клэй был возмущен его условиями, особенно британским предложением о заключении договора. Индийский барьерный штат на Великие озера.^[76] После серии американских военных успехов в 1814 году британская делегация пошла на несколько уступок и предложила лучший мирный договор.^[77] В то время как Адамс и Галлатин стремились заключить мир как можно скорее, даже если для этого требовались неоптимальные условия мирного договора, Клей считал, что британцы, измученные годами борьбы с Францией, очень желают мира с Соединенными Штатами. Отчасти из-за жесткой позиции Клея Гентский договор включены относительно выгодные условия для Соединенных Штатов, по сути восстановив статус-кво анте беллум Между Великобританией и США Договор был подписан 24 декабря 1814 года, что положило конец войне 1812 года.^[78] После подписания договора Клей ненадолго отправился в Лондон, где он помог Галлатину заключить коммерческое соглашение с Великобританией.^[79]

Клей вернулся в Соединенные Штаты в сентябре 1815 года; несмотря на его отсутствие, он был избран на другой срок в Палату представителей. По возвращении в Конгресс Клей победил на выборах спикером палаты.^[80] Война 1812 года усилила поддержку Клэем интервенционистской экономической политики, такой как внутренние улучшения, финансируемые из федерального бюджета, которые, по его мнению, были необходимы для улучшения инфраструктуры страны.^[81] Он с энтузиазмом воспринял амбициозный внутренний пакет президента Мэдисона, который включал в себя инвестиции в инфраструктуру, тарифы к защищать внутреннее производство и увеличение расходов на армию и флот. С помощью Джон К. Калхун и Уильям Лаундс, Клей прошел Тариф 1816 г., который служил двойной цели: увеличения доходов и защиты американского производства.^[82] Чтобы стабилизировать валюту, Клей и министр финансов Александр Даллас организовал принятие законопроекта, устанавливающего Второй банк США (также известный как национальный банк).^[83] Клей также поддерживал Бонусный чек 1817 г., который обеспечил бы фонд для внутренних улучшений, но Мэдисон наложил вето на законопроект по конституционным вопросам.^[84] Начиная с 1818 года Клей выступал за экономический план, известный как "Американская система, "которая включала многие экономические меры, включая защитные тарифы и инвестиции в инфраструктуру, которые он помог принять после войны 1812 года.^[85]

Администрация Монро, 1817–1825 гг.

Как Джефферсон и Джордж Вашингтон Президент Мэдисон решил уйти в отставку после двух сроков, оставив открытой кандидатуру от Демократической Республики для 1816 президентские выборы. В то время республиканцы-демократы использовали собрание по выдвижению кандидатов в конгресс выбирать своих кандидатов в президенты, что дает конгрессменам важную роль в процессе выбора президента. Монро и военный секретарь Уильям Кроуфорд выступили в качестве двух основных кандидатов от Демократической республиканской партии. Клей был положительно относится к обоим людям, но он поддержал Монро, которая выиграла номинацию и победила кандидата от федералистов. Руфус Кинг на всеобщих выборах.^[86] Монро предложила Клэю должность военного секретаря, но Клей сильно желал должности государственного секретаря и был возмущен, когда Монро вместо этого выбрал на эту должность Джона Куинси Адамса.^[87] Клей стал настолько озлобленным, что отказался позволить инаугурации Монро состояться в Палате Дома, и впоследствии не присутствовал на инаугурации Монро на открытом воздухе.^[88]

В начале 1819 года разгорелся спор по поводу предложенной государственности Миссури после конгрессмена из Нью-Йорка Джеймс Толлмэдж представил законодательная поправка это обеспечило бы постепенное освобождение рабов Миссури.^[89] Хотя Клей ранее призывал к постепенной эмансипации в Кентукки, он встал на сторону южан, проголосовав против поправки Таллмэджа.^[90] Клей вместо этого поддержал сенатора от Иллинойса Джесси Б. Томас компромиссное предложение, в котором Миссури будет признан рабское состояние, Мэн будет признан свободным государством,^[d] и рабство было бы запрещено на территориях к северу от параллели 36 ° 30 '. Клей помог собрать коалицию, прошедшую Компромисс Миссури, как стало известно о предложении Томаса.^[91] Дальнейшие разногласия возникли, когда конституция Миссури запретила свободным черным въезжать в штат, но Клей смог разработать другой компромисс, который позволил Миссури присоединиться к ней в качестве штата в августе 1821 года.^[92]

Во внешней политике Клэй был одним из ведущих американских сторонников движения за независимость и революции что вспыхнуло в Латинская Америка начиная с 1810 г.^[93] Клей часто призывал администрацию Монро признать молодые латиноамериканские республики, но Монро опасался, что это сорвёт его планы по приобретению испанской Флориды.^[94] В 1818 г. генерал Эндрю Джексон пересекли испанскую Флориду, чтобы подавить набеги Семинол Индейцы.^[95] Хотя Джексон следовал предполагаемому желанию Монро при въезде во Флориду, он вызвал дополнительные споры, захватив испанский город Пенсакола. Несмотря на протесты военного министра Калхуна, Монро и Адамс решили поддержать действия Джексона в надежде, что они убедят Испанию продать Флориду.^[95] Клэй, однако, был возмущен и публично осудил решение Джексона повесить двух иностранных граждан без суда. Перед палатой Палаты представителей он сравнил Джексона с военными диктаторами прошлого, говоря своим коллегам, «что у Греции есть она. Александр, Рим ее Цезарь, Англия ее Кромвель Франция, ее Бонапарт, и что, если мы хотим избежать скалы, на которой они раскололись, мы должны избежать их ошибок ».^[96] Джексон рассматривал протесты Клея как нападение на его персонажа и, таким образом, начал долгое соперничество между Клэем и Джексоном.^[96] Соперничество и споры по поводу экспедиции Джексона временно утихли после подписания Договор Адамса – Она, в котором США купили Флориду и очертили ее западную границу с Новая Испания.^[97]

1824 президентские выборы

Клей помог Адамсу выиграть условные выборы в Доме 1825 года после того, как Клей не смог финишировать среди трех победителей голосования. Государства в апельсин проголосовал за Кроуфорда, говорится в зеленый для Адамса и состояний в синий для Джексона.

К 1822 году несколько членов Демократически-республиканской партии начали изучать президентские предложения, чтобы сменить Монро, который планировал уйти в отставку после двух сроков, как и его предшественники.^[98] Поскольку партия федералистов была близка к полному краху, 1824 президентские выборы будет оспариваться только членами Демократической республиканской партии, включая Клея. Проведя прохождение Тариф 1824 г. и Закон об общем обследовании Клей выступал за свою американскую систему высоких тарифов и федеральных расходов на инфраструктуру.^[99] Три члена кабинета Монро, министр финансов Уильям Кроуфорд, госсекретарь Джон Куинси Адамс и военный секретарь Джон К. Кэлхун, оказались самыми сильными соперниками Клея за президентский пост.^[98] Хотя многие, включая Клея, поначалу не воспринимали его кандидатуру всерьез, генерал Эндрю Джексон стал кандидатом в президенты, подорвав базу поддержки Клея в западных штатах.^[100] В феврале 1824 года редко посещаемое собрание демократов и республиканцев в Конгрессе одобрило кандидатуру Кроуфорда, но соперники Кроуфорда проигнорировали результаты собрания, и законодательные органы различных штатов выдвинули кандидатов на пост президента.^[101] Во время кампании Кроуфорд перенес серьезный инсульт, в то время как Кэлхун снялся с гонки после того, как Джексон получил одобрение законодательного органа Пенсильвании.^[102]

К 1824 году, когда Кроуфорд все еще участвовал в гонке, Клэй пришел к выводу, что ни один кандидат не получит большинства голосов выборщиков; в этом сценарии Палата представителей проведет условные выборы решать выборы. Согласно условиям Двенадцатая поправка, тройка лидеров, набравших голоса на выборах, будет иметь право быть избранными Палатой представителей. Клей был уверен, что он победит в контингенте, удерживаемом в палате, которой он председательствовал, до тех пор, пока он имел право быть избранным.^[103] Клэй выиграл Кентукки, Огайо и Миссури, но неудача сторонников Клея в Нью-Йорке и Луизиане отбросила его на четвертое место после Адамса, Джексона и Кроуфорда.^[104] Клэй был оскорблен тем, что он финишировал позади инвалида Кроуфорда и Джексона, но сторонники трех оставшихся кандидатов в президенты немедленно начали добиваться его поддержки на условных выборах.^[105]

По разным причинам сторонники всех трех кандидатов считали, что у них больше шансов заручиться поддержкой Клея, но Клей быстро остановился на поддержке Адамса.^[106] Из трех кандидатов Адамс наиболее симпатизировал американской системе Клея, а Клей считал и Джексона, и болезненного Кроуфорда неподходящими для президентства.^[107] 9 января 1825 года Клей в частном порядке встретился с Адамсом в течение трех часов, после чего Клей пообещал Адамсу свою поддержку; оба позже заявили, что они не обсуждали положение Клея в администрации Адамса.^[108] С помощью Клея Адамс выиграл голосование Палаты представителей в первом туре.^[109] После своего избрания Адамс предложил Клэю должность государственного секретаря, на что Клей согласился, несмотря на опасения, что его обвинят в том, что он променял свою поддержку на пост в кабинете министров. Джексон был возмущен выборами, и он и его сторонники обвинили Клея и Адамса в достижении "Коррумпированная сделка."^[110] Силы сторонников Джексона немедленно начали подготовку к 1828 президентские выборы, и обвинение в коррупционной сделке стало их центральной темой.^[111]

государственный секретарь

Портрет Генри Клея

В качестве государственного секретаря Клей был высшим должностным лицом по внешней политике в администрации Адамса, но он также выполнял несколько внутренних обязанностей, таких как надзор за патентным бюро.^[112] Клэй полюбил Адамса, бывшего соперника, и у них сложились прочные рабочие отношения.^[113] И Адамс, и Клей опасались создавать запутанные союзы с развивающимися государствами и продолжали отстаивать Доктрина Монро, в котором содержится призыв к европейскому невмешательству в бывшие колонии.^[114] Клэй был отвергнут в его попытках достичь торгового соглашения и урегулирования Граница между Канадой и США с Великобританией, а также безуспешно пытался заставить французов заплатить за ущерб, нанесенный нападениями на американские суда во время наполеоновских войн.^[115] Он добился большего успеха в заключении коммерческих договоров с латиноамериканскими республиками, достигнув "самая любимая нация "торговые соглашения в попытке гарантировать, что ни одна европейская страна не имеет торгового преимущества перед Соединенными Штатами.^[116] Стремясь к более тесным отношениям со странами Латинской Америки, Клей решительно поддерживал отправку американских делегатов в Конгресс Панамы, но его усилия потерпели поражение от противников в Сенате.^[117]

Глина поддержала строительство Национальная дорога, который простирался к западу от Камберленд, Мэриленд.

Адамс предложил амбициозную внутреннюю программу, основанную в значительной степени на американской системе Клея, но Клей предупредил президента, что многие из его предложений имеют мало шансов на реализацию в 19 съезд.^[118] Противники Адамса отклонили многие из его предложений, включая создание военно-морской академии и национальной обсерватории, но Адамс действительно руководил строительством или началом крупных инфраструктурных проектов, таких как Национальная дорога и Чесапик и канал Огайо.^[119] Последователи Адамса стали называть себя Национальные республиканцы, а последователи Джексона стали известны как Демократы.^[120] Обе кампании распространяли неправдивые истории о противостоящих кандидатах.^[121] Последователи Адамса осудили Джексона как демагога, а некоторые газеты, связанные с Адамсом, обвиняли жену Джексона в том, что Рэйчел Джексон, из двоеженство. Хотя Клей не принимал непосредственного участия в этих нападениях, его неспособность осудить их принесла ему пожизненную неприязнь Эндрю Джексона.^[122]

Клей был одним из самых важных политических советников Адамса, но из-за множества обязанностей государственного секретаря он часто не мог участвовать в предвыборной кампании.^[123] Поскольку Адамс не хотел использовать патронаж в политических целях, кампания Джексона имела заметное организационное преимущество, и союзники Адамса, такие как Клей и Дэниел Вебстер не смогли создать столь мощную организацию вокруг президента.^[124] На выборах 1828 года Джексон получил 56 процентов голосов избирателей и выиграл почти все штаты, кроме Новая Англия; Клей был особенно огорчен победой Джексона в Кентукки. Результат выборов представлял собой не только победу человека, которого Клей считал неквалифицированным и беспринципным, но и отказ от внутренней политики Клея.^[125]

Более поздняя карьера

Администрация Джексона, 1829–1837 гг.

Портрет Генри Клея

Вернуться в Сенат

Даже после того, как Клей покинул свой пост, президент Джексон продолжал рассматривать Клея как одного из своих главных соперников, и Джексон в какой-то момент заподозрил Клея в том, что он стоит за этим. Петтикот дело, полемика с участием жен членов его кабинета.^[126] Клей категорически против 1830 г. Закон о высылке индейцев, который разрешил администрации переселить коренных американцев на землю к западу от Река Миссисипи.^[127] Еще одним ключевым моментом разногласий между Клэем и Джексоном было предложение Maysville Road, который соединит Мейсвилл, Кентукки, к национальной дороге в Занесвилл, Огайо; защитники транспорта надеялись, что более поздние расширения в конечном итоге свяжут Национальную дорогу с Жители Нового Орлеана.^[128] В 1830 году Джексон наложил вето на проект как потому, что он считал, что дорога не представляет собой торговлю между штатами, так и потому, что он в целом выступал против использования федерального правительства для содействия экономической модернизации.^[129] В то время как вето Джексона получило поддержку со стороны противников расходов на инфраструктуру, оно нанесло ущерб его базе поддержки в родном штате Клея, Кентукки.^[130] Клей вернулся на федеральную должность в 1831 году, победив на выборах в Сенат. Ричард Ментор Джонсон в Законодательном собрании Кентукки было отдано 73 голоса против 64.^[131] Его возвращение в Сенат после 20 лет, 8 месяцев и 7 дней отсутствия на посту стало четвертым по величине перерывом в служении палате в истории.^[132]

Банковская война и президентские выборы 1832 года

Эндрю Джексон победил Клея на выборах 1832 года

После поражения Адамса Клей стал фактическим лидером национальных республиканцев и начал подготовку к президентской кампании в 1832 выборы.^[133] В 1831 году Джексон ясно дал понять, что собирается баллотироваться на переизбрание, гарантируя, что поддержка или противодействие его президентству станет центральной чертой предстоящей гонки.^[134] Демократы Джексона сплотились вокруг его политики в отношении национального банка, внутренних улучшений, Индийское удаление, и аннулирование, но эта политика также принесла Джексону различных врагов, в том числе вице-президента Джона К. Калхуна.^[135] Однако Клэй отверг попытки новичка. Антимасонская партия,^[e] и его попытка убедить Калхуна стать его напарником потерпела неудачу, в результате чего оппозиция Джексону раскололась между различными фракциями.^[137] Вдохновленные национальным съездом Антимасонской партии, последователи Клея-республиканца организовали национальная конвенция это выдвинуло Клея на пост президента.^[138]

По мере приближения выборов 1832 года дебаты по поводу повторной авторизации национального банка стали самым важным вопросом кампании.^[135] К началу 1830-х годов национальный банк стал крупнейшей корпорацией США, и банкноты выпущенные национальным банком, служили де-факто законным платежным средством Соединенных Штатов.^[139] Джексон не любил национальный банк из-за ненависти к банкам и бумажной валюте.^[140] Срок действия устава банка истек только в 1836 году, но президент банка Николас Биддл просил о продлении в 1831 году, надеясь, что в год выборов давление и поддержка со стороны министра финансов Луи Маклейн убедит Джексона разрешить переоформление.^[141] Приложение Биддла засветило "Банковская война "; Конгресс принял законопроект о продлении срока действия устава национального банка, но Джексон наложил вето на него, посчитав банк неконституционным.^[142] Первоначально Клей надеялся, что переоформление национального банка пойдет ему на пользу, но союзники Джексона ухватились за эту проблему, переопределив выборы 1832 года как выбор между президентом и «денежной олигархией».^[143] В конечном итоге Клэй не смог победить популярного действующего президента. Jackson won 219 of the 286 electoral votes and 54.2% of the popular vote, carrying almost every state outside of New England.^[144]

Кризис аннулирования

The high rates of the Tariff of 1828 и Тариф 1832 г. angered many Southerners because they resulted in higher prices for imported goods.^[145] After the 1832 election, South Carolina held a state convention that declared the tariff rates of 1828 and 1832 to be nullified within the state, and further declared that federal collection of import duties would be illegal after January 1833.^[146] In response to this Кризис аннулирования, Jackson issued his Proclamation to the People of South Carolina, which strongly denied the right of states to nullify federal laws or отделиться.^[147] He asked Congress to pass what became known as the Принудительный счет, which would authorize the president to send federal soldiers against South Carolina if it sought to nullify federal law.^[148]

Though Clay favored high tariff rates, he found Jackson's strong rhetoric against South Carolina distressing and sought to avoid a crisis that could end in civil war.^[145] He proposed a compromise tariff bill that would lower tariff rates, but do so gradually, thereby giving manufacturing interests time to adapt to less protective rates. Clay's compromise tariff won the backing of both manufacturers, who believed they would not receive a better deal, and Calhoun, who sought a way out of the crisis but refused to work with President Jackson's supporters on an alternative tariff bill.^[149] Though most members of Clay's own National Republican Party opposed it, the Тариф 1833 г. passed both houses of Congress. Jackson simultaneously signed the tariff bill and the Force bill, and South Carolina leaders accepted the new tariff, effectively bringing the crisis to an end. Clay's role in resolving the crisis brought him renewed national stature in the wake of a crushing presidential election defeat, and some began referring to him as the "Great Compromiser."^[150]

Formation of the Whig Party

Following the end of the Nullification Crisis in March 1833, Jackson renewed his offensive against the national bank, despite some opposition from within his own Cabinet.^[151] Jackson and Secretary of the Treasury Роджер Тэйни pursued a policy of removing all federal deposits from the national bank and placing them in state-chartered banks known as "банки для домашних животных."^[152] Because federal law required the president to deposit federal revenue in the national bank so long as it was financially stable, many regarded Jackson's actions as illegal, and Clay led the passage of a Senate motion censuring Джексон.^[153] Nonetheless, the national bank's federal charter expired in 1836, and though the institution continued to function under a Pennsylvania charter, it never regained the influence it had had at the beginning of Jackson's administration.^[154]

The removal of deposits helped unite Jackson's opponents into one party for the first time, as National Republicans, Calhounites, former Democrats, and members of the Anti-Masonic Party coalesced into the Партия вигов.^[155] The term "Whig" originated from a speech Clay delivered in 1834, in which he compared opponents of Jackson to the Виги, a British political party opposed to абсолютная монархия.^[156] Neither the Whigs nor the Democrats were unified geographically or ideologically. However, Whigs tended to favor a stronger legislature, a stronger federal government, a higher tariff, greater spending on infrastructure, re-authorization of the Second Bank of the United States, and publicly funded education. Conversely, Democrats tended to favor a stronger president, stronger state governments, lower tariffs, hard money, and expansionism. Neither party took a strong national stand on slavery.^[157] The Whig base of support lay in wealthy businessmen, professionals, the professional class, and large planters, while the Democratic base of support lay in immigrant Католики and yeomen farmers, but each party appealed across class lines.^[158]

Partly due to grief over the death of his daughter, Anne, Clay chose not to run in the 1836 presidential election, and the Whigs were too disorganized to nominate a single candidate.^[159] Three Whig candidates ran against Van Buren: General Уильям Генри Харрисон, Сенатор Хью Лоусон Уайт, and Senator Daniel Webster. By running multiple candidates, the Whigs hoped to force a contingent election in the House of Representatives. Clay personally preferred Webster, but he threw his backing behind Harrison who had the broadest appeal among voters. Clay's decision not to endorse Webster opened a rift between the two Whig party leaders, and Webster would work against Clay in future presidential elections.^[160] Despite the presence of multiple Whig candidates, Van Buren won the 1836 election with 50.8 percent of the popular vote and 170 of the 294 electoral votes.^[161]

Van Buren administration, 1837–1841

Clay (brown) won the backing of several state delegations on the first ballot of the 1839 Национальное собрание вигов, но Уильям Генри Харрисон ultimately won the party's presidential nomination.

Van Buren's presidency was quickly hit by the Паника 1837 года, a major recession that badly damaged the Democratic Party.^[162] Clay and other Whigs argued that Jackson's policies, including the use of pet banks, had encouraged speculation and caused the panic.^[163] He promoted the American System as a means for economic recovery, but President Van Buren's response focused on the practice of "strict economy and frugality."^[164] Как 1840 presidential election approached, many expected that the Whigs would win control of the presidency due to the ongoing economic crisis.^[165] Clay initially viewed Webster as his strongest rival,^[166] but Clay, Harrison, and General Уинфилд Скотт emerged as the principal candidates at the 1839 Национальное собрание вигов.^[167]

Though he was widely regarded as the most qualified Whig leader to serve as president, many Whigs questioned Clay's electability after two presidential election defeats. He also faced opposition in the North due to his ownership of slaves and lingering association with the Freemasons, and in the South from Whigs who distrusted his moderate stance on slavery.^[168] Clay won a plurality on the first ballot of the Whig National Convention, but, with the help of Thurlow Weed and other backers, Harrison consolidated support on subsequent ballots and won the Whig presidential nomination on the fifth ballot of the convention.^[169] Seeking to placate Clay's supporters and to balance the ticket geographically, the convention chose former Virginia Governor and Senator Джон Тайлер, a personal friend of Clay, whose previous career in the Democratic Party had practically come to an end, as the vice presidential nominee.^[170] Clay was disappointed by the outcome, but helped Harrison's ultimately successful campaign by delivering numerous speeches.^[171] With Whigs also winning control of Congress in the 1840 elections, Clay saw the upcoming 27-й Конгресс as an opportunity for the Whig Party to establish itself as the dominant political party by leading the country out of recession.^[172]

Harrison and Tyler administrations, 1841–1845

President-elect Harrison asked Clay to serve another term as Secretary of State, but Clay chose to remain in Congress. Webster was instead chosen as Secretary of State, while Джон Дж. Криттенден, a close Clay ally, was chosen as Attorney General.^[173] As Harrison prepared to take office, Clay and Harrison clashed over the leadership of the Whig Party, with Harrison sensitive to accusations that he would answer to Clay.^[174] Just a month into his presidency, Harrison died of an illness and was succeeded by Vice President John Tyler.^[175] Tyler retained Harrison's Cabinet, but the former Democrat and avid follower of both Джефферсона and Jackson's philosophy quickly made it known that he had reservations about re-establishing a national bank, a key priority of Clay's.^[176] Clay nonetheless initially expected that Tyler would approve the measures passed by the Whig-controlled Congress; his priorities included the re-establishment of the national bank, higher tariff rates, a national bankruptcy law, and an act to distribute the proceeds of land sales to the states for investments in infrastructure and education. Clay and his congressional allies attempted to craft a national bank bill acceptable to Tyler, but Tyler vetoed two separate bills to re-establish the national bank, showing that he in fact had no will to reach a solution for the party's issues. Clay and other Whig leaders were now outraged not only by Tyler's rejection of the Whig party platform, but also because they felt that Tyler had purposely misled them into thinking that he would sign the bills.^[177]

After the second veto, congressional Whigs voted to expel Tyler from the party, and on Clay's request every Cabinet member except for Webster, who wanted to continue negotiating the Договор Вебстера-Эшбертона with Great Britain about the border to Canada, resigned from office.^[178] This made Tyler increasingly move closer to his former Democratic Party and, with Webster still serving in the Tyler administration, Clay emerged as the clear leader of the Whig Party.^[179] In early 1842, Clay resigned from the Senate after arranging for Crittenden to succeed him.^[180] Though he vetoed other Whig bills, Tyler did sign some Whig priorities into law, including the Закон 1841 г., which distributed the proceeds of land sales to the states, and the Bankruptcy Act of 1841, which was the first law in U.S. history that allowed for voluntary bankruptcy.^[181] Facing a large budget deficit, Tyler also signed the Тариф 1842 г., which restored the protective rates of the Tariff of 1832 but ended the distribution policy that had been established with the Preemption Act of 1841.^[182]

1844 presidential election

James K. Polk defeated Clay in the 1844 election.

President Tyler's break with the Whig Party, combined with Webster's continuing affiliation with Tyler, positioned Clay as the leading contender for the Whig nomination in the 1844 presidential election.^[183] By 1842, most observers believed that Clay would face Van Buren in the 1844 presidential election, as he had still remained as the clear leader of the Democrats and, following the tradition of the founders, wanted a second term.^[184] Hoping to win another term, President Tyler forged an alliance with John C. Calhoun and pursued the аннексия из Республика Техас, which would add another slave state to the union.^[185] After President Tyler concluded an annexation treaty with Texas, Clay announced his opposition to annexation.^[186] He argued that the country needed "union, peace, and patience," and annexation would bring tensions over slavery and war with Mexico. The same day that Clay published a letter opposing the annexation of Texas, Van Buren also came out against annexation, citing similar reasons as Clay, so that slavery and especially expansionism seemed to play no role in the next election.^[187][f] Clay unanimously won the presidential nomination at the 1844 Национальное собрание вигов, but a minority of expansionist Southern Democrats, encouraged by Tyler's alternative outline, blocked Van Buren's nomination at the 1844 г. Национальный съезд Демократической партии for countless ballots, until Van Buren withdrew, making place for an unexpected compromise candidate: The party nominated former Speaker of the House Джеймс К. Полк of Tennessee, who favored annexation but in order to calm down anti-expansionists promised to just run for a single term.^[189] Following the nomination of a pro-annexation Democrat, Tyler soon ended his incipient independent run for president and endorsed Polk.^[190]

Clay was surprised by Van Buren's defeat, but remained confident of his chances in the 1844 election.^[191] Polk was the first "темная лошадка " presidential nominee in U.S. history, and Whigs mocked him as a "fourth rate politician." Despite his relative lack of national stature, Polk proved to be a strong candidate capable of uniting the factions of the Democratic Party and winning the support of Southerners who had been reluctant to support Van Buren.^[192] Clay's stance on slavery alienated some voters in both the North and the South. Pro-slavery Southerners flocked to Polk, while many Northern аболиционисты, who tended to align with the Whig Party, favored Джеймс Дж. Бирни из Партия свободы.^[193] Clay's opposition to annexation damaged his campaign in the South, as Democrats argued that he worked in unison with Northerners to prevent the extension of slavery.^[194] In July, Clay wrote two letters in which he attempted to clarify his position on the annexation of Texas, and Democrats attacked his supposedly inconsistent position.^[195]

Polk won the election, taking 49.5% of the popular vote and 170 of the 275 electoral votes.^{[196][грамм]} Birney won several thousand anti-annexation votes in New York, and his presence in the race may have cost Clay the election.^[197] Most of Clay's contemporaries believed that annexation had been the decisive issue in the race, but Polk's savvy campaigning on the tariff may have also been decisive, as he narrowly won pro-tariff Pennsylvania after downplaying his anti-tariff views.^[198] After Polk's victory and the final indirect success of Tyler's strategy, Congress approved the annexation of Texas, which was signed by Tyler on his last day in office, and Texas gained statehood in late 1845.^[199]

Polk administration, 1845–1849

Clay (brown) won the backing of numerous delegates on the first ballot of the 1848 Национальное собрание вигов, но Закари Тейлор ultimately won the party's presidential nomination.

Henry Clay Jr., who died serving in the Мексикано-американская война

After the 1844 election, Clay returned to his career as an attorney.^[200] Though he was no longer a member of Congress, he remained closely interested in national politics. В 1846 г. Мексикано-американская война broke out after American and Mexican forces clashed at the disputed border region between Mexico and Texas. Initially, Clay did not publicly oppose the war, but privately he saw it as an immoral war that risked producing "some military chieftain who will conquer us all."^[201] He suffered a personal blow in 1847 when his son, Henry Clay Jr., died at the Битва при Буэна-Висте.^[202] In November 1847, Clay re-emerged on the political scene with a speech that was harshly critical of the Mexican–American War and President Polk.^[203] He attacked Polk for fomenting the conflict with Mexico and urged the rejection of any treaty that added new slave territory to the United States. Months after the speech, the Senate ratified the Договор Гваделупе Идальго, in which Mexico ceded hundreds of thousands of square miles of territory known as the Мексиканская уступка.^[204]

By 1847, General Закари Тейлор, who commanded the American forces at Buena Vista, had emerged as a contender for the Whig nomination in the 1848 президентские выборы.^[205] Despite Taylor's largely unknown political views, many Whigs believed he was the party's strongest possible candidate due to his martial accomplishments in the Mexican–American War.^[206] One of Clay's most trusted allies and advisers, John J. Crittenden, was Taylor's de facto campaign manager.^[207] Clay had initially told his allies that he would not run in the 1848 presidential election, but he was unwilling to support Taylor, a "mere military man." On April 10, 1848, he announced his candidacy for the Whig nomination.^[208] Although Webster and Winfield Scott each commanded a limited base of support in the party, Taylor and Clay each saw the other as their lone serious rival for the Whig nomination.^[209] As Taylor commanded the support of most Southern Whigs, Clay focused his efforts on courting Northern Whigs, emphasizing his opposition to the Mexican–American War and his life-long support for the gradual emancipation of slaves in Kentucky.^[210] Clay presented a strong challenge to Taylor at the 1848 Национальное собрание вигов, but Taylor won the presidential nomination on the fourth ballot. Partially in an attempt to please the Clay wing of the party, the convention nominated Миллард Филлмор as Taylor's running mate.^[211] Clay was embittered by his failure at the convention, and he did not campaign on behalf of Taylor. Nonetheless, Taylor won the election, taking 47.3 percent of the popular vote and 163 of 290 electoral votes.^[212]

Taylor and Fillmore administrations, 1849–1852

The United States after the ratification of the Договор Гваделупе Идальго, с Мексиканская уступка still unorganized

The United States after the Compromise of 1850

Increasingly worried about the sectional tensions arising over the issue of slavery in newly acquired territories, Clay accepted election to the Senate in 1849.^[213] Having refused to campaign for Taylor, Clay played little role in the formation of Taylor's Cabinet or in determining the new administration's policies.^[214] In January 1850, with Congress still deadlocked regarding the status of the Mexican Cession, Clay proposed a compromise designed to organize territory acquired in the Mexican–American War and address other issues contributing to sectional tensions.^[215] His legislative package included the admission of Калифорния as a free state, the уступка by Texas of some of its northern and western territorial claims in return for debt relief, the establishment of Нью-Мексико и Юта territories, a ban on the importation of slaves into the District of Columbia for sale, and a more stringent закон о беглых рабах.^[216] Though it faced opposition from Southern extremists like Calhoun and Northern abolitionists like Уильям Сьюард, Clay's proposal won the backing of many Southern and Northern leaders.^[217]

President Taylor, who favored the immediate admission of California and New Mexico as free states without any attached conditions, opposed the plan, and Clay openly broke with the president in May 1850.^[218] Debate over Clay's proposal continued into July, when Taylor unexpectedly died of an illness.^[219] After Taylor's death, President Fillmore, who supported Clay's compromise bill, consulted with Clay in appointing a new Cabinet.^[220] Exhausted by the debate in the Senate, Clay took a leave of absence shortly after Taylor's death, but Fillmore, Webster, and Democratic Senator Стивен А. Дуглас took charge of pro-compromise forces. By the end of September 1850, Clay's proposal, which became known as the Компромисс 1850 года, had been enacted. Though contemporaries credited Fillmore, Douglas, and Webster for their role in passing the Compromise of 1850, Clay was widely regarded as the key figure in ending a major sectional crisis.^[221]

Смерть

Henry Clay monument and mausoleum, Lexington Cemetery

In December 1851, with his health declining, Clay announced that he would resign from the Senate the following September.^[222] On June 29, 1852, Clay died of туберкулез в Вашингтон, округ Колумбия., at the age of 75 in his room at the Гостиница Националь.^[223] He was the first person to lie in state в Ротонда Капитолия США.^[224][225]

Clay's headstone reads: "I know no North—no South—no East—no West". Hymn writer Фанни Кросби penned this line of lament on Clay's death:

Sleep on, oh, statesman, sleep
Within thy hallowed tomb,
Where pearly streamlets glide,
And summer roses bloom.^[226]

Ideology and slavery

Американская система

Throughout most of his political life, Clay promoted his American System as both an economic program and a means for unifying the country. Clay's American System rejected strict constructionism in favor of an activist government that would help ensure a fairer and more efficient distribution of economic gains. The American System had four key tenets: high tariffs, a stable financial system, federal investment in internal improvements, and a public land sale policy designed to raise revenue and provide for carefully managed expansion into the Американская граница.^[227] Through high tariffs, Clay hoped to free the United States from dependence on foreign imports, especially from Britain.^[228] Clay sought to ensure a stable financial system through support for the national bank, which regulated the country's banking system and helped ensure a consistent supply of credit.^[229] Clay's support for federally financed internal improvements stemmed from his belief that only the federal government could construct the transportation system necessary for uniting the country commercially and culturally.^[230] His land policy focused on using revenue from land sales to fund money to the states, which could then invest that money in education, infrastructure projects, and other priorities.^[231]

Slavery and the Dupuy case

Clay inherited slaves as a young child,^[5] and he continued to own slaves throughout his life. However, in the 1790s, he adopted antislavery views under the influence of his mentor George Wythe.^[232] Like most of his contemporaries, Clay was not a racial egalitarian and never called for the immediate abolition of slavery, but he viewed slavery as a "grievous wrong to the slave" and spoke in favor of equal treatment for бесплатные негры.^[233] Early in his career, Clay favored gradual emancipation in both Kentucky and Missouri, but each state rejected plans that would have provided for gradual emancipation.^[234] Clay continued to support gradual emancipation throughout his career and published an open letter in 1849 calling for gradual emancipation in Kentucky.^[235] Unlike many other Southern leaders, he consistently favored recognition of Гаити, which had been established through a восстание рабов.^[236]

In 1816, Clay helped establish the Американское общество колонизации, a group that wanted to establish a colony for free American blacks in Africa. Группа состояла из аболиционисты who wanted to end slavery and slaveholders who wanted to deport free blacks.^[237] Clay's support for colonization reflected his belief that a multiracial society was ultimately unworkable, both for whites and free blacks.^[238] Later in his career, Clay became increasingly concerned about abolitionism, remarking that "the ultraism of the South on the one hand [...] and the ultraism of abolition on the other" represented the greatest threat to the Union. Nonetheless, he consistently defended the right of abolitionists to send materials through the mail and opposed the правило кляпа, which limited congressional debate on slavery.^[239]

Many contemporaries, including anti-slavery activist Джеймс Дж. Бирни, believed that Clay's home state of Kentucky had the most permissive slave laws of any slave state. Clay considered himself to be a "good" master, and biographer James C. Klotter concludes that Clay took actions, such as keeping families together, to mitigate the harshness of slavery. Klotter also concludes that there is no evidence that Clay ever had an affair with any of his slaves. Yet, as Clay himself wrote, "here in Kentucky slavery is in its most mitigated form, still it is slavery."^[240] In 1829, Clay's slave, Шарлотта Дюпюи, sued for her freedom while visiting relatives in Maryland. Dupuy's attorney gained an order from the court for her to remain in Washington until the case was settled, and she worked for wages for 18 months for Martin Van Buren, Clay's successor as secretary of state.^[241] The case embarrassed Clay politically and personally, but he ultimately prevailed in court. After winning the case, Clay sent Dupuy to New Orleans, causing her to be away from her own family, but he later freed Dupuy and two of her children.^[242] Clay's will freed all the slaves he held at the time of his death.^[222]

Наследие

Историческая репутация

Clay's Whig Party collapsed shortly after his death, but Clay cast a long shadow over the generation of political leaders that presided over the гражданская война. Mississippi Senator Генри С. Фут stated his opinion that "had there been one such man in the Congress of the United States as Henry Clay in 1860-'61 there would, I feel sure, have been no civil war".^[243][244] Clay's protege and fellow Kentuckian, John J. Crittenden, attempted to keep the Union together with the formation of the Партия конституционного союза и предлагаемые Crittenden Компромисс. Though Crittenden's efforts were unsuccessful, Kentucky remained in the Union during the Civil War, reflecting in part Clay's continuing influence.^[245] Абрахам Линкольн was a great admirer of Clay, saying he was "my ideal of a great man." Lincoln wholeheartedly supported Clay's economic programs and, prior to the Civil War, held similar views about slavery and the Union.^[246] Some historians have argued that a Clay victory in the 1844 election would have prevented both the Mexican-American War and the American Civil War.^[247]

Clay is generally regarded as one of the important political figures of his era.^[248] Most historians and political scientists consider Clay to be one of the most influential speakers of the house in U.S. history.^[249] In 1957, a Senate Committee selected Clay as one of the five greatest U.S. senators, along with Дэниел Вебстер, Джон К. Калхун, Роберт Ла Фоллет, и Роберт А. Тафт.^[250] A 1986 survey of historians ranked Clay as the greatest senator in U.S. history, while a 2006 survey of historians ranked Clay as the 31st-most influential American of all time.^[251] A 1998 poll of historians ranked Clay as the most qualified unsuccessful major party presidential nominee in U.S. history.^[252] In 2015, political scientist Michael G. Miller and historian Ken Owen ranked Clay as one of the four most influential American politicians who never served as president, alongside Александр Гамильтон, Уильям Дженнингс Брайан, and John C. Calhoun.^[253] Noting Clay's influence over the United States in the last three decades of his life, biographer James Klotter writes that "perhaps posterity should no longer call it the Джексонианская эпоха ... and instead term it the Clay Era."^[254]

Памятники и мемориалы

Clay's estate, Ashland, в Лексингтон, Кентукки

Many monuments and memorials honor Clay. Sixteen counties, including Клэй Каунти, штат Миссури, и Клэй Каунти, Флорида, are named for Clay. Communities named for Clay include Клей, Кентукки, Клейсвилл, Алабама и Клейсвилл, Пенсильвания. В ВМС США named a submarine, the USSГенри Клей, в его честь. Several statues honor Clay, including one of Kentucky's two statues в Коллекция Национального скульптурного зала. Clay's estate of Ashland это Национальный исторический памятник. В Decatur House, Clay's home in Washington, D.C., during his tenure as secretary of state, is also a National Historic Landmark. Due to his involvement in the American Colonization Society, a town in the newly formed Liberia in West Africa was named Clay-Ashland after Henry Clay and where the freed slaves from Kentucky emigrated to.

Смотрите также

• Закон о приеме в штат Калифорния
• Список рабовладельцев
• Список членов Конгресса США, умерших при исполнении служебных обязанностей (1790–1899)

Примечания

Рекомендации

Процитированные работы

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

• Центр Генри Клея государственного управления (HenryClayCS.org)
• Веб-сайт Clay's Ashland Home, (HenryClay.org)
• Генри Клей: Справочник по ресурсам из Библиотеки Конгресса
• Работы Генри Клея в Проект Гутенберг
• Работы Генри Клея или о нем в Интернет-архив
• Работы Генри Клея в LibriVox (аудиокниги в общественном достоянии)
• Генри Клей - Биографический справочник Конгресса США
• Голосование новой нации: результаты американских выборов 1787–1825 гг. За результаты выборов Генри Клея.
• Письма Генри Клея, 1825–1851 гг. в Библиотека Ньюберри
• Письма Генри Клея
• Похвальная речь Авраама Линкольна Генри Клею в Преподавание американской истории.Org
• Появления на C-SPAN
  • "Генри Клей, кандидат в президенты" из C-SPAN с Претенденты
• Путеводитель по письмам Генри Клея, 1801–1843 гг. размещен в Исследовательском центре специальных коллекций библиотек Университета Кентукки
• Путеводитель по документам Мемориального фонда Генри Клея размещен в Исследовательском центре специальных коллекций библиотек Университета Кентукки
• Путеводитель по бухгалтерской книге Генри Клея, расположенный в Исследовательском центре специальных коллекций библиотек Университета Кентукки
• СМИ, связанные с Генри Клей в Wikimedia Commons
• Тексты в Википедии:
  • "Клей, Генри ". Справочная работа для нового студента. 1914.
  • Шурц, Карл (1900). "Клей, Генри ". Циклопедия американской биографии Эпплтонса.
  • Карл Шурц. Жизнь Генри Клея, 2 тт., 1899.
  • "Клей, Генри ". Британская энциклопедия. 5 (9-е изд.). 1878 г.
  • "Клей, Генри ". Британская энциклопедия (11-е изд.). 1911 г.
• Джордж Поуп Моррис и Генри Рассел написал Песня для мужчины в 1844 году в качестве предвыборной песни Клея.