Дэниел Патрик Мойнихан - Daniel Patrick Moynihan

Дэниел Патрик Мойнихан
Председатель Комитет Сената по финансам
В офисе 3 января 1993 г. - 3 января 1995 г.
Предшествует	Ллойд Бентсен
Преемник	Боб Паквуд
Председатель Комитет Сената по окружающей среде
В офисе 8 сентября 1992 г. - 3 января 1993 г.
Предшествует	Квентин Бердик
Преемник	Макс Бокус
Сенатор США из Нью-Йорк
В офисе 3 января 1977 г. - 3 января 2001 г.
Предшествует	Джеймс Бакли
Преемник	Хиллари Клинтон
12-е Посол США в ООН
В офисе 30 июня 1975 г. - 2 февраля 1976 г.
Президент	Джеральд Форд
Предшествует	Джон Скали
Преемник	Билл Скрэнтон
10-е Посол США в Индии
В офисе 28 февраля 1973 г. - 7 января 1975 г.
Президент	Ричард Никсон Джеральд Форд
Предшествует	Кеннет Китинг
Преемник	Билл Саксби
Советник Президента
В офисе 5 ноября 1969 г. - 31 декабря 1970 г.
Президент	Ричард Никсон
Предшествует	Артур Бернс
Преемник	Дональд Рамсфельд
Советник Белого дома по городским вопросам
В офисе 23 января 1969 г. - 4 ноября 1969 г.
Президент	Ричард Никсон
Предшествует	Позиция создана
Преемник	Джон Эрлихман (Внутренние дела)
Личная информация
Родившийся	(1927-03-16)16 марта 1927 г. Талса, Оклахома, НАС.
Умер	26 марта 2003 г.(2003-03-26) (76 лет) Вашингтон., НАС.
Политическая партия	Демократичный
Супруг (а)	Элизабет Бреннан ​ (м. 1955)​
Образование	Университет Тафтса (BS, BA, MA, кандидат наук ) Лондонская школа экономики
Военная служба
Верность	Соединенные Штаты
Филиал / служба	ВМС США
Годы службы	1944–1947
Классифицировать	Лейтенант (младший разряд)
Единица измерения	USS Quirinus (ARL-39)

Дэниел Патрик "Пэт" Мойнихан (16 марта 1927 - 26 марта 2003) был американцем политик, социолог, и дипломат. Член демократическая партия, он представлял Нью-Йорк в Сенат США и служил советником Республиканец Президент США Ричард Никсон.

Рожден в Талса, Оклахома, Мойнихан в молодом возрасте переехал в Нью-Йорк. После службы на флоте он получил докторскую степень. в истории из Университет Тафтса. Работал в аппарате губернатора Нью-Йорка. У. Аверелл Гарриман до прихода к президенту Джон Ф. Кеннеди в 1961 году. Он служил помощником министра труда при Кеннеди и президенте. Линдон Б. Джонсон, уделяя много времени Война с бедностью. В 1965 году он опубликовал скандальную Отчет Мойнихана. Мойнихан покинул администрацию Джонсона в 1965 году и стал профессором в Гарвардский университет.

В 1969 году он принял предложение Никсона стать помощником президента по внутренней политике, и его повысили до должности. Советник Президента позже в том же году. Он покинул администрацию в конце 1970 года и согласился на должность Посол США в Индии в 1973 г. он принял президента Джеральд Форд назначение на должность Посол США в ООН в 1975 г. занимал эту должность до начала 1976 г .; позже в том же году он победил на выборах в Сенат.

Мойнихан представлял Нью-Йорк в Сенате с 1977 по 2001 год. Он был председателем Комитет Сената по окружающей среде с 1992 по 1993 год и в качестве председателя Комитет Сената по финансам с 1993 по 1995 год. Он также руководил Комиссия по секретности Мойнихана, который изучал регулирование секретной информации. Он стал ярым критиком президента. Рональд Рейган внешней политики России и выступил против президента Билл Клинтон с план медицинского обслуживания. Он часто порвал с либеральный позиции, но выступал против реформы социального обеспечения в 1990-х годах. Он также голосовал против Закон о защите брака, то Североамериканское соглашение о свободной торговле, и разрешение Конгресса на Война в Персидском заливе. Он связан с Джейкоб К. Джавиц как самый продолжительный сенатор от штата Нью-Йорк.^[1]

ранняя жизнь и образование

Мойнихан родился в Талса, Оклахома, сын Маргарет Энн (урожденная Фиппс), домохозяйки, и Джона Генри Мойнихана, репортера ежедневной газеты в Талсе.^[2][3] В возрасте шести лет он переехал со своей ирландской католической семьей в Нью-Йорк. Выросла в бедном районе Адская кухня,^[4] он чистил обувь, посещал различные общественный, частный и приходские школы, и в конечном итоге закончил Средняя школа Бенджамина Франклина в Восточный Гарлем. Он был прихожанином Церковь Святого Рафаэля, Адская кухня, а также отдал свой первый голос в этой церкви.^[5] Он и его брат Майкл Уиллард Мойнихан провели большую часть лета на ферме своего деда в Блаффтон, Индиана. Мойнихан некоторое время работал грузчик перед входом в Городской колледж Нью-Йорка (CCNY), которая в то время предоставляла бесплатные высшее образование жителям города.

Проработав год в CCNY, Мойнихан присоединился к ВМС США в 1944 году. Был назначен в Программа обучения военно-морского колледжа V-12 в Миддлбери Колледж с 1944 по 1945 год, а затем поступил в Учебный корпус офицеров морского резерва студент на Университет Тафтса, где он получил степень бакалавра военно-морского дела в 1946 году. артиллерист из USS Квирин в ранге лейтенант (младший разряд) в 1947 году. Затем Мойнихан вернулся в Тафтс, где получил вторую степень бакалавра в социология^[6] с отличием в 1948 году и заработал М.А. от Школа права и дипломатии Флетчера в 1949 г.

После неудачи Сотрудник дипломатической службы экзамен, он продолжил учебу в докторантуре в школе Флетчера в качестве Стипендиат Фулбрайта на Лондонская школа экономики с 1950 по 1953 год. В этот период Мойнихан боролся с писательским кризисом и начал формировать себя как "денди, "взращивая" вкус к Сэвил Роу костюмы, разговорные риффы в стиле рококо и ораторское искусство Черчилля, «даже несмотря на то, что он утверждал, что« ничто и никто в LSE никогда не располагал меня к тому, чтобы быть кем-то, кроме нью-йоркского демократа, у которого были друзья, которые работали в доках и пили пиво после работы ».^[7]

В конце концов он получил Кандидат наук. в история (с диссертацией об отношениях между США и Международная организация труда ) из школы Флетчера в 1961 году, работая доцентом кафедры политическая наука и директор государственного исследовательского проекта, посвященного Аверелл Гарриман документы в Сиракузский университет с Максвелл школа гражданства и связей с общественностью.^[8][9]

Политическая карьера и возвращение в академию

Политическая карьера Мойнихана началась в 1950-х годах, когда он был членом губернатора Нью-Йорка. Аверелл Гарриман штат сотрудников на различных должностях (включая спичрайтер и исполняющий обязанности секретаря губернатора). Он познакомился со своей будущей женой Элизабет (Лиз) Бреннан, которая также работала в штате Гарримана.^[10]

Этот период закончился после того, как Гарриман проиграл Нельсон Рокфеллер на всеобщих выборах 1958 года. Мойнихан вернулся в академию, работая в течение коротких периодов лектором в Колледж Рассела Сейджа (1957–1958) и Школа Корнельского университета производственных и трудовых отношений (1959), прежде чем занять штатную должность в Сиракузском университете (1959–1961). В этот период Мойнихан был делегатом 1960 Национальный съезд Демократической партии как часть Джон Ф. Кеннеди пул делегатов.

Администрации Кеннеди и Джонсона; полемика по поводу войны с бедностью

Мойнихан сначала работал в администрации Кеннеди в качестве специального (1961–1962) и исполнительного (1962–1963) помощника Секретари труда Артур Дж. Голдберг и В. Уиллард Виртц. В 1962 году он написал директиву «Руководящие принципы федеральной архитектуры», в которой не поощрялось использование официального стиля для федеральные здания, и ему приписали создание «широкого набора инновационных проектов общественных зданий» в последующие десятилетия, включая Федеральное здание Сан-Франциско и Здание суда США в Остине, штат Техас.^[11]

Затем он был назначен Помощник министра труда для политики, планирования и исследований, служил с 1963 по 1965 год под руководством Кеннеди и Линдон Б. Джонсон. В этом качестве у него не было оперативных обязанностей. Он посвятил свое время попыткам сформулировать национальную политику в отношении того, что станет Война с бедностью. Его небольшой штат включал Ральф Нейдер.

Они черпали вдохновение у историка Стэнли Элкинс с Рабство: проблема американской институциональной и интеллектуальной жизни (1959). Элкинс по существу утверждал, что рабство сделали чернокожих американцев зависимыми от господствующего общества, и эта зависимость все еще существовала спустя столетие после Гражданской войны в США. Мойнихан и его сотрудники считали, что правительство должно выходить за рамки простого обеспечения членам групп меньшинств тех же прав, что и большинство, и должно также «действовать утвердительно», чтобы противостоять проблеме исторической дискриминации.

Исследование Moynihan данных Министерства труда показало, что даже несмотря на то, что меньше людей было безработным, больше людей присоединялось к благосостояние рулоны. Этими получателями были семьи с детьми, но только с одним родителем (почти всегда мать). Законы того времени разрешали таким семьям получать социальные выплаты в определенных частях Соединенных Штатов.

Мойнихан опубликовал свое исследование в 1965 году под названием Семья негров: аргументы в пользу национальных действий, теперь широко известный как Отчет Мойнихана. Отчет Мойнихана^[12] вызвали споры о правильном курсе правительства в отношении экономических низших слоев населения, особенно чернокожих. Критики слева нападали на это как "обвиняя жертву ",^[13] слоган, придуманный психологом Уильям Райан.^[14] Некоторые предположили, что Мойнихан пропагандировал взгляды расистов.^[15] потому что большая часть освещения отчета в прессе была сосредоточена на обсуждении детей, рожденных вне брака. Несмотря на предупреждения Мойнихана, Помощь семьям с детьми-иждивенцами Программа (AFDC) включала правила выплат только в том случае, если в доме не было «Человека [не было]».^[16] Критики заявили, что страна платит бедным женщинам за то, чтобы они выгнали их мужей из дома.

После 1994 г. Республиканский размах Конгресса Мойнихан согласился с тем, что необходимо внести коррективы в систему социального обеспечения, которая, возможно, поощряла женщин растить своих детей без отцов: «Республиканцы говорят, что у нас чертовски проблема, и мы делаем это».^[17]

Местная политика Нью-Йорка и текущая академическая карьера

Посредством 1964 президентские выборы, Мойнихан был признан политическим союзником Роберт Ф. Кеннеди. По этой причине его не одобрял тогдашний президент Джонсон, и он покинул администрацию Джонсона в 1965 году. Он баллотировался на предварительные выборы Демократической партии на пост президента страны. Городской совет Нью-Йорка, должность теперь известна как Общественный адвокат Нью-Йорка. Однако он был побежден окружным прокурором Квинса. Фрэнк Д. О'Коннор.

В этот переходный период Мойнихан сохранил академическую принадлежность в качестве научного сотрудника Уэслианский университет Центра перспективных исследований с 1964 по 1967 год. В 1966 году он был назначен на факультеты Гарвардский университет с Высшая школа образования и Высшая школа государственного управления как полный профессор образования и городской политики. После того, как в 1973 году он начал второй продленный отпуск из-за своей государственной службы, его преподавательский состав был переведен в Департамент государственного управления университета, где он оставался до 1977 года. С 1966 по 1969 год он также занимал второстепенное административное назначение в качестве директора факультета. Объединенный центр городских исследований Гарварда и Массачусетского технологического института.^[9] С суматохой и бунты в Соединенных Штатах, Мойнихан, "член национального совета ADA возмущен радикализмом нынешнего антивоенный и Черный источник движения », решили« призвать к формальному союзу между либералами и консерваторами »,^[18] и написал, что следующая администрация должна снова объединить нацию.

Администрация Никсона

Связь с Избранный президент Ричард Никсон в 1968 году Мойнихан присоединился к Аппарат Президента в январе 1969 года в качестве помощника президента по внутренней политике и исполнительного секретаря Совета по городским делам (позже Совет по городским делам), предшественника Совет по внутренней политике рассматривается как аналог Совет национальной безопасности США. Как один из немногих людей из ближайшего окружения Никсона, которые проводили академические исследования, связанные с социальной политикой, он был очень влиятельным в первые месяцы своего правления. Однако его пренебрежение «традиционными бюджетными должностями» (включая предложенный им План помощи семьям)отрицательный подоходный налог или гарантированный минимальный доход "для семей, которые соответствовали требованиям работы или продемонстрировали, что они ищут работу, которая в конечном итоге застопорилась в Сенате, несмотря на то, что Дополнительный доход по безопасности программы) приводили к частым столкновениям (вопреки их непоколебимому взаимному уважению) с главным советником Никсона по внутренней политике, консервативным экономистом и Кабинет министров Советник Президента Артур Ф. Бернс.^[19]

Формулируя Никсон Гарантированный годовой доход (GAI), Мойнихан провел важные обсуждения относительно Гарантия основного дохода с Рассел Б. Лонг и Луи О. Келсо.

Хотя Мойнихан был назначен советником президента по городским делам в ранге кабинета министров вскоре после того, как Никсон назначил Бернса на должность Председатель Федеральной резервной системы в октябре 1969 года одновременно было объявлено, что Мойнихан вернется в Гарвард (условие его отпуска из университета) в конце 1970 года. Оперативный надзор за Советом по городским делам был передан номинальному преемнику Мойнихана в качестве помощника по внутренней политике, бывшего Советник Белого дома Джон Эрлихман. Это решение было инициировано Глава администрации Белого дома Х. Р. Холдеман,^[20] близкий друг Эрлихмана со времен колледжа и его главный покровитель в администрации. Маневры Холдемана поместили Мойнихана в более периферийный контекст в качестве «резидента-мыслителя» администрации по внутренним делам на время его службы.^[21]

В 1969 году по инициативе Никсона НАТО попытался создать третью гражданскую колонну, создав центр исследований и инициатив в гражданской сфере, занимающийся также вопросами окружающей среды.^[22] Мойнихан^[22] названный кислотный дождь и Парниковый эффект как подходящие международные вызовы, которые предстоит решать НАТО. Было выбрано НАТО, поскольку организация обладала необходимыми знаниями в этой области, а также опытом координации международных исследований. Правительство Германии было настроено скептически и расценило эту инициативу как попытку США вернуть себе международную территорию после проигранных событий. война во Вьетнаме. Темы получили распространение на гражданских конференциях и учреждениях.^[22]

В 1970 году Мойнихан написал меморандум президенту Никсону, в котором говорилось: «Возможно, настало время, когда проблема расы могла бы выиграть в период« мягкого пренебрежения ». Эта тема слишком много обсуждалась. Форум был слишком занят к истерикам, параноикам и будлерам со всех сторон. Нам нужен период, когда Негр прогресс продолжается, а расовая риторика блекнет ".^[23] Мойнихан выразил сожаление по поводу того, что критики неверно истолковали его меморандум как отстаивание того, что правительство должно пренебрегать меньшинствами.^[24]

Посол США

После реорганизации аппарата внутренней политики Белого дома в октябре 1969 г. Мойнихану предложили должность Посол США в ООН (затем занимал карьерный дипломат Чарльз Вудрафф Йост ) Никсоном 17 ноября 1969 г .; после того, как первоначально принял предложение президента, он решил остаться в Вашингтоне, когда План помощи семьям застопорился в Комитет Сената по финансам.^[25] 24 ноября 1970 года он отказался от второго предложения Никсона из-за потенциального семейного напряжения и продолжающихся финансовых проблем; депрессия, вызванная отказом либеральных демократов от Плана помощи семьям; и неспособность произвести изменения из-за статических директив политики в должности, которую он считал третичной ролью, стоящей за Помощник Президента по вопросам национальной безопасности Генри Киссинджер и Государственный секретарь США Уильям П. Роджерс.^[25] Вместо этого он перебрался из Гарварда в качестве члена делегации Соединенных Штатов по совместительству во время работы послом США. Джордж Х.В. куст.^[25]

В 1973 году Мойнихан (осмотрительно относившийся к «склонности» администрации к Пакистан ) принял предложение Никсона стать Посол США в Индии, где он оставался до 1975 года. Отношения между двумя странами были на низком уровне после Индо-пакистанская война 1971 года. Посол Мойнихан был встревожен тем, что две великие демократии были названы антагонистами, и намеревался исправить положение. Он предложил списать часть обременительного долга, часть использовать для оплаты расходов посольства США в Индии, а оставшуюся часть конвертировать в индийскую рупии для финансирования индо-американской программы культурного и образовательного обмена, которая длилась четверть века. 18 февраля 1974 года он представил правительству Индии чек на 16 640 000 000 рупий, эквивалентный 2 046 700 000 долларов, что было самой большой суммой, выплачиваемой одним чеком в истории банковского дела.^[26] «Сделка по рупиям» регистрируется в Книга рекордов Гиннеса за самый большой в мире чек, выписанный послом Мойниханом премьер-министру Индира Ганди.^[27]

В июне 1975 года Мойнихан принял свое третье предложение стать послом США в Организации Объединенных Наций, должность (включая ротацию в качестве президента Совет Безопасности ООН ), что он продержится только до февраля 1976 года. При президенте Джеральд Форд, Посол Мойнихан занял жесткую позицию антикоммунист позиция, в соответствии с повесткой дня Белого дома в то время. Он также был решительным сторонником Израиль,^[28] осуждая Резолюция ООН 3379, который заявил Сионизм быть формой расизм.^[29] Жена Мойнихана Лиз позже вспоминала, что во время спора к ней в галереях ООН подходил постоянный наблюдатель ООП при ООН Зехди Терзи. Он сделал замечание, в котором она позже не помнила точную формулировку, но передала его примерно так: «Вы, должно быть, испытываете смешанные чувства по поводу воспоминаний о событиях в Нью-Дели», что она и биограф Гил Трой интерпретировали как угрожающую ссылку на неудавшийся план убийства против ее мужа двумя годами ранее.^[30] Но американская общественность с энтузиазмом откликнулась на его моральное возмущение по поводу резолюции; его осуждение резолюции «Сионизм есть расизм» принесло ему статус знаменитости и помогло ему выиграть Сенат США сиденье год спустя.^[31] В своей книге Момент Мойнихана, Гил Трой утверждает, что выступление Мойнихана в ООН против этой резолюции в 1975 году было ключевым моментом в его политической карьере.^[32]

Возможно, самым противоречивым поступком в карьере Мойнихана стал его ответ в качестве посла при ООН на Индонезийское вторжение в Восточный Тимор в 1975 г. Джеральд Форд считал Индонезию, в то время находившуюся под военной диктатурой, ключевым союзником против Коммунизм, который имел влияние в Восточном Тиморе. Мойнихан заверил, что Совет Безопасности ООН не предпринял никаких действий против аннексии большой нацией маленькой страны. Вторжение Индонезии привело к гибели от 100 000 до 200 000 тиморцев в результате насилия, болезней и голода.^[33][34] В своих мемуарах Мойнихан писал:

Соединенные Штаты хотели, чтобы все было так, как они делали, и работали, чтобы добиться этого. Государственный департамент желал, чтобы Организация Объединенных Наций оказалась совершенно неэффективной в любых предпринимаемых ею мерах. Эта задача была дана мне, и я выполнил ее без заметного успеха.^[35]

Позже он сказал, что защищал "бессовестную" Холодная война политика в отношении Восточного Тимора.^[36]

Мышление Мойнихана начало меняться во время его пребывания в ООН. В своей книге о национализме 1993 г. Пандемониум, он написал, что с течением времени он начал рассматривать Советский союз в менее идеологических терминах. Он считал это меньше экспансионистом, империалистический Марксист состояние и многое другое как слабое реалист состояние в упадке. Он считал, что это было больше всего мотивировано самосохранением. Эта точка зрения повлияла на его мышление в последующие годы, когда он стал откровенным сторонником непопулярного в то время мнения о том, что Советский Союз был неудавшееся состояние направился к взрыву.

Тем не менее, пребывание Мойнихана в ООН ознаменовало начало более воинственной неоконсерватор Американская внешняя политика, отвернувшаяся от откровенно скрытых взглядов Киссинджера, разрядка -приводной realpolitik.^[37] Хотя это никогда не было подтверждено, Мойнихан изначально полагал, что Киссинджер направил Айвор Ричард, барон Ричард (тогда Посол Великобритании в ООН ) публично осудить его действия как "Уятт Эрп «Дипломатия. Деморализованный, Мойнихан ушел в отставку с того, что он впоследствии охарактеризовал как« сокращенная должность »в феврале 1976 года. Пандемониум, Мойнихан разъяснил это решение, заявив, что он «ставил меня в затруднительное положение для моего правительства и довольно скоро ушел, прежде чем меня уволили».

Карьера в сенате

В ноябре 1976 года Мойнихан был избран в Сенат США из штата Нью-Йорк, победив представителя США Белла Абзуг, бывший генеральный прокурор США Рэмси Кларк, Президент городского совета Нью-Йорка Пол О'Дуайер и бизнесмен Авраам Хиршфельд на праймериз Демократической партии и Консервативная партия действующий Джеймс Л. Бакли на всеобщих выборах. Он также был номинирован Либеральная партия Нью-Йорка.^[38] Вскоре после выборов Мойнихан проанализировал бюджет штата Нью-Йорк, чтобы определить, выплачивается ли больше в федеральных налогов, чем получено в расходах. Обнаружив это, он подготовил годовой отчет, известный как Fisc (от французского^[39]). Сильная поддержка Мойниханом Израиля, в то время как посол ООН вдохновил его на поддержку среди крупных государственных деятелей. Еврейский численность населения.^[40]

В речи 7 августа 1978 г. в Сенате после заключения в тюрьму М. А. Фарбер Мойнихан заявил о возможности того, что Конгрессу придется участвовать в обеспечении свободы прессы, и что Сенат должен осознавать серьезность проблемы.^[41]

Сильная защита Мойниханом интересов Нью-Йорка в Сенате, подкрепленная Fisc доклады и напоминая о своей решительной защите позиций США в ООН, по крайней мере в одном случае он позволил своей защите перерасти в физическое нападение. Сенатор Кит Бонд, приближаясь к пенсии в 2010 году, с некоторым смущением вспоминал в разговоре о вежливость в политическом дискурсе, что Мойнихан однажды "ударил [Бонда] в сенат после того, как Бонд осудил отметка Мойнихан попал в шоссе законопроект об ассигнованиях. Несколько месяцев спустя Мойнихан извинился, и двое время от времени отдыхали в офисе Мойнихана после долгого дня, чтобы обсудить свои общие интересы. обновление городов за стаканом портвейна ".^[42]

Мойнихан продолжал интересоваться внешней политикой в ​​качестве сенатора, сидя на Специальный комитет по разведке. Его резко антисоветские взгляды стали гораздо более умеренными, когда он стал критиком Рейган ястребиный уклон администрации в конце Холодная война, о чем свидетельствует его поддержка Contras в Никарагуа. Мойнихан утверждал, что в России не было активного заговора, поддерживаемого Советским Союзом. Латинская Америка, или где угодно. Он предположил, что Советы страдают от серьезных внутренних проблем, таких как рост этнический национализм и рушащаяся экономика. В редакционной статье от 21 декабря 1986 г. Нью-Йорк Таймс Мойнихан предсказал смену на мировой арене коммунистической экспансии межнациональными конфликтами. Он раскритиковал «всепоглощающую одержимость администрации экспансией коммунизма, чего на самом деле не происходит». В письме от 8 сентября 1990 г. Эрвин Грисволд Мойнихан писал: «У меня осталась одна цель в жизни, или, по крайней мере, в Сенате. Это попытаться разобраться, что будет связано с восстановлением американского правительства после [C] старого [W] ar. Произошли огромные изменения, некоторые из которых мы почти не замечаем ».^[43] В 1981 году он вместе с другими ирландско-американскими политиками сенатором Тед Кеннеди и Спикер палаты Совет О'Нил соучредитель Друзья Ирландии, двухпартийная организация сенаторов и представителей, выступавших против продолжающееся межрелигиозное насилие и направлен на содействие миру и примирению в Северная Ирландия.

Мойнихан представил раздел 1706 Закон о налоговой реформе 1986 года, что стоило некоторым профессионалам (например, программистам, инженерам, чертежникам и дизайнерам), зависящим от посреднических агентств (консалтинговых фирм), возможность получить налоговый статус самозанятого лица, но другие профессионалы (например, бухгалтеры и юристы) продолжали пользоваться освобождением от налогов согласно разделу 530 налоги на заработную плату. Ожидалось, что это изменение в налоговом кодексе компенсирует потерю налоговых поступлений из-за другого законодательства, которое Мойнихан предложил изменить закон об иностранных налогах для американцев, работающих за границей.^[44] Джозеф Стек, который влетел на своем самолете в здание, в котором располагались офисы IRS 18 февраля 2010 года, опубликовал предсмертную записку, в которой среди многих факторов упоминалось изменение раздела 1706 Налогового кодекса.^[45][46]

Как ключевой член Комитета по окружающей среде и общественным работам Мойнихан оказал жизненно важную поддержку и наставлял Уильям К. Рейли, служивший при президенте Джордж Х.В. куст так как Администратор Агентства по охране окружающей среды.^[47]

Внешнее видео
Дань сенатору Даниэлю Патрику Мойнихану, Международный центр ученых Вильсона, 17 марта 1997 г. (часть первая), C-SPAN
Дань Мойнихану в Центре Вильсона, 17 марта 1997 г. (часть вторая), C-SPAN
Панельная дискуссия о жизни и карьере Мойнихана, состоявшаяся в Музее города Нью-Йорка 18 октября 2010 г., C-SPAN

В середине 1990-х Мойнихан был одним из демократов, поддержавших запрет на процедуру, известную как частичный аборт. Он сказал о процедуре: «Я думаю, что это слишком близко к детоубийство. Ребенок родился и вышел из матка. Что, черт возьми, это процедура? »В начале своей карьеры в Сенате Мойнихан выразил свое раздражение по поводу категорических сторонников выбора, которые обращались к нему и другим с петициями по этому вопросу. Он бросил им вызов, сказав:« Вы, женщины, разрушаете Демократическую партию. с вашей настойчивостью аборт."^[48][49]

Мойнихан неоднократно нарушал ортодоксальные либеральные позиции своей партии. Как председатель Комитет Сената по финансам в 1990-х он решительно выступал против президента Билл Клинтон предложение о расширении охвата услугами здравоохранения всех американцев. Стремясь сосредоточить дебаты о медицинском страховании на финансировании здравоохранения, Мойнихан вызвал разногласия, заявив, что «в этой стране нет кризиса здравоохранения».

Однако в других вопросах он был намного более прогрессивен. Он голосовал против смертный приговор; то поправка о осквернении флага;^[50] то поправка к сбалансированному бюджету, то Закон о реформе судебных разбирательств по частным ценным бумагам; то Закон о защите брака; то Закон о порядочности в общении; и Североамериканское соглашение о свободной торговле. Он критически относился к предложениям заменить прогрессивный подоходный налог на фиксированный налог. Мойнихан также проголосовал против разрешения Война в Персидском заливе. Несмотря на то, что ранее он писал о негативных последствиях государства всеобщего благосостояния, в конце он проголосовал против реформа социального обеспечения в 1996 году был принят закон об отмене пособий по безработице. Он резко критиковал законопроект и уверен Демократы кто пересек партийные линии, чтобы поддержать его.

Оратор

Мойнихан был популярным оратором с отчетливым патриций стиль. Он говорил с легким заиканием, что заставило его вытянуть гласные. Лингвист Джеффри Нанберг сравнил свой стиль речи со стилем Уильям Ф. Бакли младший^[51]

Комиссия по государственной тайне

Мойнихан в 1998 году

В пост-Холодная война В эпоху, 103-й Конгресс принял закон, направленный на расследование использования государственной тайны. Мойнихан возглавлял комиссию, которая изучила и представила рекомендации по «культуре секретности», которая царила в правительстве США и его разведывательном сообществе на протяжении 80 лет, начиная с Закон о шпионаже 1917 года, и дал рекомендации по законодательному регулированию секретной информации.

Выводы и рекомендации комиссии были представлены президенту в 1997 году. В рамках этих усилий Мойнихан добился освобождения от Федеральное Бюро Расследований своего секретного Венона файл. Этот файл документирует совместное контрразведка расследование, с США Служба разведки сигналов, в советский шпионаж в Соединенных Штатах. Большая часть информации была собрана и засекречена как секретная информация более 50 лет.

После публикации информации Мойнихан выступил автором Секретность: американский опыт^[52] где он обсуждал влияние государственной тайны на внутреннюю политику Америки за последние полвека, а также то, как мифы и подозрения создали ненужную партизанскую пропасть.

Карьера как ученый

Как общественный интеллектуал, Мойнихан опубликовал статьи об этнической политике городов и проблемах бедноты в городах К северо-востоку в многочисленных публикациях, в том числе Комментарий и Общественный интерес.

Мойнихан ввел термин «профессионализация реформ», с помощью которого правительственная бюрократия придумывает проблемы, которые правительство должно решить, а не просто реагировать на проблемы, выявленные в другом месте.^[53]

В 1983 году он был награжден Хьюберт Х. Хамфри Премия, присужденная Американская ассоциация политологии «в знак признания выдающейся государственной службы политолога».^{[нужна цитата ]} Он написал 19 книг, во главе с его личным другом, обозревателем и бывшим профессором. Джордж Ф. Уилл, чтобы отметить, что Мойнихан «написал больше книг, чем прочитало большинство сенаторов». После ухода из Сената он вернулся на факультет Максвелл школа гражданства и связей с общественностью в Сиракузский университет, где он начал свою академическую карьеру в 1959 году.

Научные достижения Мойнихана привели Майкл Бароне, писать в Альманах американской политики описать сенатора как "лучшего мыслителя страны среди политиков с тех пор, как Линкольн и его лучший политик среди мыслителей с Джефферсон."^[54] Статья Мойнихана 1993 г. "Defining Deviancy Down",^[55] был особенно противоречивым.^[56][57] Писатель и историк Кеннет Вейсброд описывает книгу Мойнихана Пандемониум как необычно дальновидный.^[58]

Избранные книги

• За пределами плавильного котла, влиятельное исследование Американская этническая принадлежность, в соавторстве с Натан Глейзер (1963)
• Семья негров: аргументы в пользу национальных действий, известный как Отчет Мойнихана (1965)
• Максимально возможное недопонимание: действия сообщества в войне с бедностью (1969) ISBN  0-02-922000-9
• Насильственные преступления (1970) ISBN  0-8076-6053-1
• Как справиться: очерки практики государственного управления (1973) ISBN  0-394-48324-3
• Политика гарантированного дохода: администрация Никсона и план помощи семье (1973) ISBN  0-394-46354-4.
• Бизнес и общество в переменах (1975) OCLC  1440432
• Опасное место соавтор Сюзанна Одежда, (1978) ISBN  0-316-58699-4
• Лучшие редакционные мультфильмы года, 1980 (1980) ISBN  1-56554-516-8
• Семья и нация: лекции Godkin (1986) ISBN  0-15-630140-7
• Пришла революция (1988)
• О праве народов (1990) ISBN  0-674-63576-0
• Пандемониум: этническая принадлежность в международной политике (1994) ISBN  0-19-827946-9
• Miles to Go: личная история социальной политики (1996) ISBN  0-674-57441-9
• Секретность: американский опыт (1998) ISBN  0-300-08079-4
• Будущее семьи (2003) ISBN  0-87154-628-0

Награды и отличия

• 5-й ежегодный Премия Хайнца в государственной политике (1999)^[59]
• Почетный Доктор юридических наук степень от Тафтса, его альма-матер.
• 1989 Премия Чести от Национальный Строительный Музей^[60]
• В 1989 году Мойнихан получил премию сенатора США Джона Хайнца за выдающуюся государственную службу избранным или назначенным должностным лицом - награду, ежегодно присуждаемую Джефферсон Награды.^[61]
• 9 августа 2000 г. ему вручили Президентская медаль свободы Президентом Клинтон.^[62]
• В 1992 году он был награжден Медаль Лаэтаре посредством Университет Нотр-Дам, считается самой престижной наградой за Американские католики.^[63]
• В 1994 году Мемориальный фонд ВМС США наградил Мойнихана наградой «Одинокий моряк» за его военно-морскую службу и последующую государственную службу.

Смерть и посмертные почести

В 2003 году Мойнихан умер в возрасте 76 лет от осложнений (инфекции), возникших в результате чрезвычайной ситуации. аппендэктомия примерно месяцем ранее. Его пережила его 48-летняя жена Элизабет Бреннан Мойнихан; трое взрослых детей, Тимоти Патрик Мойнихэн, Маура Рассел Мойнихэн и Джон Макклоски Мойнихэн; и двое внуков, Майкл Аведон и Зора Оля.^{[64][65][66][67][68][69][70][71]}

Мойнихан был удостоен посмертной чести:

• В 2004 г. Майкл Блумберг, мэр Нью-Йорк, объявил о планах по расширению и обновлению Penn Station. Новый Amtrak и Железная дорога Лонг-Айленда вестибюль будет построен в Почтовое отделение Джеймса Фарли здание, квартал от действующего объекта. Новый объект будет называться «Станция Мойнихан» (позже «Зал поездов Мойнихан») в честь Мойнихана. Мойнихан долгое время поддерживал проект, который станет точной копией оригинальный Penn Station; он чистил обувь на первоначальной станции мальчиком во время Великой депрессии. В последние годы своего пребывания в Сенате Мойнихан должен был получить одобрение на федеральном уровне и получить финансирование для проекта.^[72]
• В 2005 г. Максвелл школа гражданства и связей с общественностью из Сиракузский университет переименовал свой Институт глобальных отношений в Мойнихан Институт глобальных отношений.
• В здание суда федерального округа в его честь названа площадь Фоли на Манхэттене.

Цитаты

• «Я не думаю, что есть смысл быть ирландцем, если ты не знаешь, что мир в конце концов разобьет твое сердце. Думаю, мы думали, что у нас есть немного больше времени».
  - Реагируя на убийство из Джон Ф. Кеннеди, Ноябрь 1963 г.^[73]
• «Никто не невиновен после опыта правления. Но не все виноваты».
  – Политика гарантированного дохода, 1973^[74]
• «Секретность для неудачников. Для людей, которые не знают, насколько важна информация».
  – Секретность: американский опыт, 1998^[75]

Цитата также добавляет: «Советский Союз осознал это слишком поздно. Открытость теперь является единственным и исключительно американским преимуществом».

• «Вопрос о расе может выиграть в период мягкого игнорирования».
  - Памятка президенту Ричард Никсон^[76]
• «Каждый имеет право на свое мнение, но не на свои собственные факты».
  - Колонка 18 января 1983 г. Вашингтон Пост. На основе более ранней цитаты Джеймс Р. Шлезингер.^[77]
• (В ответ на вопрос: «Зачем мне работать, если я собираюсь просто опорожнить банки для помоев?») «Это жалоба, которую вы слышите в основном от людей, которые не опорожняют банки для помоев. В этой стране много людей кто этим зарабатывает на жизнь. И они делают это хорошо. Это неприятная работа, но это зарабатывает на жизнь. И это нужно делать. Кто-то должен пойти и вынести все эти унитазы. И это совершенно почетная работа. Ничего страшного в том, чтобы делать это. В самом деле, в этом есть много правильного, и любой больной пациент скажет вам ".^[78]
• «Выращивание продуктов питания - это первое, что вы делаете, когда выходите из-под деревьев. Вопрос в том, почему Соединенные Штаты могут выращивать продукты, а вы - нет?»
  - разговаривая со странами третьего мира о глобальном голоде^[79]
• "Центральный консервативный правда в том, что именно культура, а не политика, определяет успех общества. Центральный либеральный правда в том, что политика может изменить культуру и спасти ее от самой себя ».
• "Трумэн покинул пост президента, полагая, что Уиттакер Чемберс, Элизабет Бентли были сумасшедшими, ненормальными, негодяями, и я думаю, можно сказать, что в американской политической жизни началась трещина, которая так и не закрылась. Это отражается, и я могу сказать больше об этом. Но в основном американский либерализм -Артур Шлезингер, один из ярких примеров - ошиблись. Мы были на стороне людей, которые отрицали это, и президента, который мог бы изменить свою риторику, объяснить это, рассказать об этом американскому народу, не знал фактов, они были секретными, и они были скрыты от него ».
  – Секретность: американский опыт, Октябрь 1998 г.^[80]

Смотрите также

• Список политических назначений в США, которые пересекали партийные линии
• Доброкачественное пренебрежение
• Общественный интерес

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Гири, Дэниел. Помимо гражданских прав: доклад Мойнихана и его наследие (Университет Пенсильвании Press; 2015)
• Гесс, Стивен. Профессор и президент: Дэниел Патрик Мойнихан в Белом доме Никсона (2014) выдержка
• Ходжсон, Годфри. Джентльмен из Нью-Йорка: Дэниел Патрик Мойнихан - биография (Houghton Mifflin Harcourt; 2000) 480 страниц.
• Хауэр, Джозеф Э. "" Воробьи и лошади ": Дэниел Патрик Мойнихан, План помощи семьям и либеральная критика государственных служащих, 1955–1977 гг." Журнал истории политики 28.2 (2016): 256-289. онлайн
• Роу, Дэниел. «Политика протеста: Дэниел Патрик Мойнихан, Либерализм Великого общества и вокальное меньшинство, 1965-1968». PS, Политология и политика 50.2 (2017): 388+.
• Вайнер, Грег. Американский Берк: необычный либерализм Дэниела Патрика Мойнихана (Университетское издательство Канзаса; 2015) 189 страниц;
• Уилсон, Уильям Джулиус. «Отчет Мойнихана и исследование черного сообщества». Анналы Американской академии политических и социальных наук 621.1 (2009): 34-46.

Основные источники

• Роберт А. Кацманн, изд. Дэниел Патрик Мойнихан: интеллектуал в общественной жизни (Джонс Хопкинс; 2004)
• Стивен Р. Вейсман, изд. Дэниел Патрик Мойнихан: портрет из писем американского провидца (PublicAffairs; 2010) 705 страниц; основные источники
• Мойнихан, Дэниел Патрик. Семья негров: аргументы в пользу национальных действий(Типография правительства США, 1965 г.) онлайн.
• Рейнуотер, Ли, Уильям Л. Янси и Дэниел Патрик Мойнихан. Отчет Мойнихана и политика полемики; Отчет о социальных науках и государственной политике Trans-Action (1967).
• О бумагах Дэниела П. Мойнихана (Читальный зал рукописей, Библиотека Конгресса)
• Даниэль Патрик Мойнихан Архивы на UNZ.org; статьи Мойнихана

внешняя ссылка

• Отрывок из фильма "Открытый разум - отстаивание американских убеждений (27 сентября 2007 г.)" доступно на Интернет-архив
• Появления на C-SPAN
• Обращение посла Мойнихана к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 1975 году