Уильям Усери мл. - William Usery Jr.

Уильям Усери
Wjusery.jpg
15-е Министр труда США
В офисе
10 февраля 1976 г. - 20 января 1977 г.
ПрезидентДжеральд Форд
ПредшествуетДжон Т. Данлоп
ПреемникРэй Маршалл
Личная информация
Родившийся
Вилли Джулиан Усери-младший

(1923-12-21)21 декабря 1923 г.
Хардвик, Джорджия, НАС.
Умер10 декабря 2016 г.(2016-12-10) (92 года)
Eatonton, Джорджия, США
Политическая партияРеспубликанец
Супруг (а)
Гасси Мэй Смит
​
​
(м. 1942; умер 2005)​

Фрэнсис Парди
​
(м. 2006)​
ОбразованиеУниверситет Мерсера

Уильям Джулиан Усери мл. (/ˈʌsərя/ нас-ər-ee;[1] 21 декабря 1923 г. - 10 декабря 2016 г.) профсоюз рабочих активист и НАС. государственный политический назначенец, который служил Министр труда США в Форд администрация.

Хотя его имя при рождении было Вилли, официальные источники часто ошибочно называли его «Уильям». Большую часть своей жизни Усери был известен как «У.Дж.», хотя большинство сотрудников называли его «Билл».

Молодость и военная служба

Усери родился 21 декабря 1923 года в г. Хардвик, Джорджия, сын Уилли Дж. Усери-старшего и Эффи Мэй Уильямсон (позже Филлипс). Он присутствовал Военный колледж Джорджии с 1938 по 1941 год. С 1941 по 1942 год он работал подводным сварщиком в Строительной компании Дж. А. Джонса в г. Брансуик, Джорджия строительство Корабли свободы. Усери женился на Гасси Мэй Смит в 1942 году.

Поскольку потребность в морских сварщиках резко возрастает в Вторая Мировая Война, Юзери зачислен в ВМС США. С 1943 по 1946 год Усери работал на ремонтном корабле ВМС США в Тихом океане.

Следующий Вторая Мировая Война Усери работал слесарем, сварщиком и машинистом в Грузии. Он присутствовал Университет Мерсера, но не закончил.

Профсоюзная карьера

1 марта 1952 г., работая слесарем на заводе Армстронг Корк Компания, Усери помог соучредителем Местной Ложи 8 (ныне Местной Ложи 918) Международная ассоциация машинистов (Я), AFL-CIO. Спустя годы он был избран на несколько должностей в Местной Ложе 8, в конечном итоге став президентом местного союза.

Во время работы в Armstrong Cork Усери работал специальным представителем IAM в ВВС США Мыс Канаверал Центр ракетных испытаний ВВС США (AFMTC).

В 1956 году Усери ушел со своей работы в Armstrong Cork после того, как был избран представителем Великой ложи в IAM. В этом качестве в 1961 году Юзери стал представителем профсоюза в президентской комиссии по труду ракетных объектов. Усери отвечал за ведение трудовых переговоров и помощь в администрировании и обслуживании договоров профсоюзов в AFMTC на мысе Канаверал, Космический центр Джона Ф. Кеннеди, Центр космических полетов Маршалла Центр пилотируемых космических аппаратов. В 1967 году Усери был назначен IAM в совет по управлению профсоюзов Космического центра Кеннеди. Он стал председателем совета в 1968 году.

Федеральная карьера

Работа в должности помощника министра труда

В феврале 1969 г. Ричард Никсон назначил Пользователя на должность помощника министра труда по трудовым отношениям с руководством в Министерство труда США (ДОЛ). Пользователь наблюдал за реализацией и соблюдением Закон об отчетности и раскрытии информации об управлении трудовыми ресурсами.

Usery помог написать и внедрить Распоряжение 11491 (29 октября 1969 г., который предоставил право на организацию профсоюзов двум миллионам служащих федерального правительства и установил процедуры ведения коллективных переговоров, рассмотрения жалоб и разрешения споров.[2] Указ президента давно требовался американским рабочим движением и привел федеральные методы ведения коллективных переговоров в соответствие с теми, которые уже используются в частном секторе.

За время работы в DOL Усери сыграл важную роль в предотвращении нескольких крупных забастовок. В апреле 1969 года Усери помог предотвратить общенациональную забастовку Братство железнодорожников за счет круглосуточных переговоров. Он помог разрешить коллективные споры между железными дорогами и Братство железнодорожных и авиационных служащих и Объединенный транспортный союз.

Других ударов избежать не удалось. Усери был частью команды DOL, которая не могла избежать забастовка национальной почтовой службы. Незаконная забастовка более 210 000 человек Почтовая служба Соединенных Штатов рабочие начали 18 марта 1970 г. в г. Нью-Йорк. Никсон выступил по национальному телевидению и приказал сотрудникам вернуться на работу, но его обращение только укрепило решимость нынешних забастовщиков и разозлило рабочих в других 671 населенных пунктах других городов, которые тоже ушли. Работники других правительственных агентств также объявили, что объявят забастовку, если Никсон подаст судебный иск против почтовых служащих. Забастовка нанесла ущерб почтовой системе страны, нарушив доставку пенсионных и социальных чеков, налоговых возвратов, переписных листов и черновиков уведомлений. Компании нанимали самолеты и грузовики для доставки публикаций или писем. 25 марта Никсон снова обратился к нации и приказал 24-тысячной армии, Национальной гвардии, армейскому резерву, воздушной национальной гвардии, военно-морскому резерву, резерву ВВС и резерву корпуса морской пехоты начать рассылку почты. Но военные оказались неэффективными в распространении почты.[3]

Переговоры, в которых Усери сыграл ключевую роль, разрешили почтовую забастовку всего за две недели. Почтовые союзы, должностные лица администрации Никсона и помощники Конгресса не только заключили контракт, который дал профсоюзам большую часть того, чего они хотели, но и установил законодательную основу, которая привела к Закон о реорганизации почты 1970 г. В соответствии с этим законом почтовые союзы получили право вести переговоры о заработной плате, льготах и ​​условиях труда.[4] 1 июля 1971 года пять федеральных почтовых союзов объединились в Американский союз почтовых рабочих, крупнейший в мире профсоюз почтовых работников.[5]

Несмотря на влияние в администрации Никсона, Усери не смог убедить президента воздержаться от временной приостановки Закон Дэвиса-Бэкона в 1971 году. Закон устанавливал заработную плату строителям на объектах, получающих федеральные средства. Но война во Вьетнаме оказывает значительное инфляционное давление на заработную плату в строительном секторе. Хотя Никсон приостановил действие Дэвиса-Бэкона, Усери и другие вскоре убедили Никсона возобновить правоприменение Дэвиса-Бэкона и создать отдельный орган для проверки профсоюзов. В течение года новый комитет определил ряд повышений заработной платы, которые он посчитал экстравагантным, и выиграл переговоры о пересмотре соглашений. Вскоре повышение заработной платы по проектам Дэвиса-Бэкона упало с 14 до 6 процентов.[6]

FMCS владение

В марте 1973 года Никсон назначил Усери директором Федеральная служба посредничества и примирения (FMCS), федеральное агентство, которое предлагало работодателям и профсоюзам услуги арбитража и посредничества.

17 октября 1973 г. AFL-CIO Исполнительный совет единогласно попросил Усери стать директором Департамента организации и полевых услуг федерации. Юзери принял предложение. Но когда Усери рассказал Никсону о своем решении, Никсон попросил Усери пересмотреть свое решение. Впоследствии Усери отклонил предложение AFL-CIO.

Отчасти для того, чтобы вознаградить Юзери за его лояльность и в знак уважения к его посредническим и переговорным навыкам, Никсон назначил Усери специальным помощником президента по трудовым и управленческим вопросам в январе 1974 года.[7] В этом качестве Усери консультировал президента по вопросам взаимоотношений между персоналом и руководством в федеральном правительстве и частном секторе и стал руководителем президента в трудовых спорах, которые могли оказать значительное влияние на национальную экономику. Назначение истекло после отставки Никсона в августе, но Джеральд Форд повторно назначил его на эту должность в январе 1975 года. Он продолжал работать директором Федеральной службы посредничества и примирения, пока Форд не был назначен министром труда в феврале 1976 года.[8][9]

Министр труда

10 февраля 1976 г. президент Джеральд Форд назначил Усери Министр труда США.

Однако срок пребывания Юзери на посту министра труда был ограниченным. Форд проиграл президентские выборы в ноябре 1976 года. Новый президент. Джимми Картер отказался оставить Usery включенным в DOL, предпочтя установить Ф. Рэй Маршалл вместо. Срок полномочий Юзери на посту министра труда закончился 20 января 1977 года.

Более поздняя карьера

После ухода с государственной службы Усери основал Bill Usery Associates, Inc., консультационную фирму по трудовым отношениям.

В 1983 г. компания Usery Associates участвовала в переговорах по автомобильной промышленности между United Auto Workers (UAW), Дженерал Моторс (GM) и Тойота Мотор. Усери помог UAW, GM и Toyota в разработке контракта, по которому была учреждена новая, находящаяся в совместном владении и управляемая корпорация New United Motor Manufacturing, Inc. (NUMMI). NUMMI внедрила «бережливую» производственную систему Toyota в США, но использовала закрытый завод, принадлежащий GM. UAW согласился поддержать совместное предприятие, если NUMMI согласится признать профсоюз на заводе NUMMI в г. Фремонт, Калифорния. Поддержка UAW имела решающее значение для победы в антимонопольный освобождение от Федеральная торговая комиссия. Юзери смог убедить GM, Toyota и UAW согласиться на первое в своем роде партнерство между персоналом и менеджментом: UAW согласился с методами производства Toyota, а Toyota согласилась сделать UAW равноправным партнером в управлении производительностью завода и процедуры контроля качества. Коллективное соглашение NUMMI было подписано в июне 1985 года. Партнерство между персоналом и менеджментом было удостоено ряда наград в области управления персоналом, производительности, качества и хорошего корпоративного гражданства.[10]

Также в 1983 году Усери выступил посредником в забастовке работников образования в Чикаго, в которой участвовали 38 000 учителей и среднего профессионального образования.

В 1985 году Усери основал и профинансировал Фонд трудовых отношений Билла Юзери. Фонд помогает и консультирует демократические профсоюзы и работодателей в России по вопросам улучшения и повышения профессионализма отношений между рабочими и руководством.

Помимо своей консультационной работы, Усери работал в нескольких федеральных комиссиях по управлению трудовыми ресурсами. Одним из них была «Угольная комиссия». В 1980-х годах Объединенные горняки (UMWA) и угледобывающие компании начали спорить, кто несет ответственность за выплату медицинских пособий шахтерам на пенсии. Проблема возникла в 1989 году. Питтстон Угольная Компания (теперь часть Компания Бринка ) отказался вносить денежный взнос в фонд медицинского страхования пенсионеров горняков. UMWA поразила компанию. Министр труда Элизабет Доул попросил Юсери выступить посредником в споре. Юсери выиграл соглашение между обеими сторонами о создании Консультативной комиссии по вопросам льгот на здоровье пенсионеров Соединенных горняков Америки («Угольная комиссия»). Следственный орган, в состав которого входил Юзери в качестве соучастника, представил нормативные и законодательные рекомендации для решения вопроса о льготах для здоровья пенсионеров. Рекомендации Угольной комиссии были закреплены в Законе об угле 1992 года (публичный закон 102-486).[11] В соответствии с Законом об угле 1992 года был создан Фонд комбинированных пособий (CBF) для обеспечения здоровья путем слияния программ здравоохранения для пенсионеров угольных компаний, взимания дополнительных взносов с угольных компаний и работающих шахтеров и обеспечения того, чтобы ненужные накопленные проценты в CBF использовались для оказания медицинской помощи для пенсионеров, работодателей которых больше нет.

С 1993 по 1995 год Юзери также работал в Комиссии по будущему взаимоотношений между работниками и руководством («Комиссия Данлопа»).

В 1994 году президент Билл Клинтон назначил Усери посредником в бейсбольной забастовке высшей лиги.

В 1997 г. Государственный университет Джорджии основал Центр рабочих мест W.J. Usery Jr. Центр занимается изучением кооперативных отношений между рабочими и руководством и служит источником информации для работодателей и работников, ищущих помощи в разрешении споров. В 2000 году Усери начал большую часть времени посвящать работе центра. Центр труда У. Дж. Усери-младшего закрылся в начале 2010 года. Он умер 10 декабря 2016 года, за одиннадцать дней до своего 93-го дня рождения.[12]

Членство и награды

В мае 1975 года он получил звание почетного доктора социальных наук Университет Луисвилля.[13]

Юзери является членом Ассоциация труда и занятости. В 1999 году он получил награду LERA за заслуги перед жанром.[14]

В 2004 году попечительский совет Университета штата Джорджия одобрил учреждение кафедры У.Дж. Усери-младшего Американского рабочего места в Университете штата Джорджия.[15]

В 2010 году новое здание в кампусе Военного колледжа Джорджии в Милледжвилл, Джорджия был назван «Усери Холл» в честь щедрого пожертвования, сделанного школе для финансирования проекта. Здание школы стоимостью 22 миллиона долларов служит учебным залом для курсантов средних и старших классов.

Примечания

  1. ^ Робертс, Сэм (15 декабря 2016 г.). «Билл Юсери, который урегулировал широкий круг трудовых споров, умер в возрасте 92 лет». Нью-Йорк Таймс.
  2. ^ Текст настоящего Указа см. В Архивы NARA. Впоследствии этот EO был модифицирован EO 11616, EO 11636, EO 11838, EO 11901, EO 12027 и EO 12107.
  3. ^ «История APWU», Американский союз почтовых рабочих, AFL-CIO, по состоянию на 5 декабря 2006 г .; Уильям Гарднер Белл, Историческое резюме Департамента армии: 1970 финансовый год, 1973.
  4. ^ «Удар, потрясший страну», Время, 30 марта 1970 г.
  5. ^ «История APWU», Американский союз почтовых рабочих, AFL-CIO, по состоянию на 5 декабря 2006 г.
  6. ^ "Глава 7: Администрации Никсона и Форда, 1969-1977", Краткая история DOL, Департамент труда США, по состоянию на 5 декабря 2006 г.
  7. ^ Юзери принимает назначение специального помощника президента по вопросам трудовых отношений, пресс-релиз от 05.01.1974
  8. ^ Президент объявляет о намерении назначить У. Дж. Усери министром труда (назначение и отставка).
  9. ^ Выезд потребителя из ЦСМ, 05.02.1976, бюллетень № 76-БУЛ-10.
  10. ^ "О чем мы - культура", New United Motor Manufacturing, Inc., доступ 5 декабря 2006 г.
  11. ^ «Угольный закон», Краткая история UMWA Health and Retirement Funds, United Mine Workers of America. Доступ 5 декабря 2006 г.
  12. ^ "Некролог для У. Дж. (Билла) Усери-младшего в похоронном бюро и крематории Мур".
  13. ^ Юсери получает звание почетного доктора Университета Луисвилля, пресс-релиз от 13.05.1975
  14. ^ «Премия за заслуги перед жизнью». ЛЕРА. Получено 19 декабря, 2016.
  15. ^ "Минуты регентов" (PDF). Университет Джорджии. Архивировано из оригинал (PDF ) 21 августа 2006 г.

Рекомендации

внешняя ссылка

Политические офисы
Предшествует
Джон Т. Данлоп		 Министр труда США
1976–1977		Преемник
Рэй Маршалл