История Центрального разведывательного управления - History of the Central Intelligence Agency

Эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка. Пожалуйста помоги улучшить эту статью к добавление цитат в надежные источники. Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален Найдите источники: «История Центрального разведывательного управления»  – Новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR (Сентябрь 2020) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Жизни 113 павших офицеров ЦРУ изображены 113 звездами на Мемориальная стена ЦРУ в первоначальном здании штаб-квартиры.

Соединенные Штаты Центральное Разведывательное Управление (ЦРУ) было создано 26 июля, когда Гарри С. Трумэн подписал Закон о национальной безопасности 1947 года в закон. Основным стимулом для создания ЦРУ на протяжении многих лет было непредвиденное нападение на Перл-Харбор, но какой бы ни была роль Перл-Харбора, в сумерках Вторая Мировая Война в правительственных кругах считалось очевидным, что существует необходимость в группе для координации усилий правительственной разведки, и Федеральное Бюро Расследований (ФБР), Государственный департамент, а Военное ведомство, и даже Почта России все боролись за эту новую власть.

Общий Уильям «Дикий Билл» Донован, Глава Управление стратегических служб (OSS), написал президенту Франклин Д. Рузвельт 18 ноября 1944 года, заявив о необходимости создания "Центральной разведывательной службы мирного времени ...", которая будет добывать разведывательные данные как открытыми, так и скрытыми методами и в то же время обеспечивать разведывательные указания, определять цели национальной разведки и сопоставлять собранные разведывательные материалы всеми государственными органами »,^[1] и имеют право проводить «подрывные операции за границей», но «не могут выполнять функции полиции или правоохранительных органов ни дома, ни за рубежом».^[2][3][4] Письмо было вызвано запросом генерала Дуайт Эйзенхауэр о характере роли УСС в военном истеблишменте.^[5] После этого Рузвельт приказал своему главному военному помощнику провести секретное расследование операций УСС во время Второй мировой войны. Примерно в это же время в крупных газетах начали циркулировать истории об УСС, в том числе ссылки на то, что это продолжение УСС было «американским гестапо».^[5]:5[6] Отчет, составленный под сильным влиянием ФБР, которое считало себя будущим американской внешней разведки, был резко и резко отрицательным, только хвалят несколько спасательных операций сбитых летчиков, саботажные операции и его настольный исследовательский и аналитический персонал; В отчете говорилось, что любое «использование [УСС] в качестве секретного разведывательного агентства в послевоенном мире [было бы] немыслимо», но даже до того, как отчет был завершен, Объединенному комитету начальников было приказано, предположительно под давлением со стороны статьи в прессе, написанные президентом о том, чтобы отложить их планы относительно Центральной разведки еще до апрельского выпуска отчета.^[5]

20 сентября 1945 года, как часть демонтажа Трумэном военной машины Второй мировой войны, УСС, когда-то насчитывавшая почти 13 000 человек, была ликвидирована в течение десяти дней. Однако через шесть дней помощник военного министра предоставил отсрочку, сократив ее до скелетного экипажа примерно в 15% от его пикового уровня численности, что вынудило его закрыть многие из своих зарубежных офисов; в то же время название службы было изменено с OSS на Strategic Services Unit.

Ближайшие предшественники, 1946–47

Во время Второй мировой войны президента Рузвельта беспокоили возможности секретной американской разведки, особенно в свете успеха коммандос Черчилля. По предложению старшего офицера британской разведки он попросил полковника Уильяма «Дикого Билла» Донована разработать объединенную разведывательную службу по образцу британской Секретная разведывательная служба (MI6) и Руководитель специальных операций, централизация, например, отдельных программ криптоанализа армии и флота. Это привело к созданию Управления стратегических служб. 20 сентября 1945 года, вскоре после окончания Второй мировой войны, президент Гарри С. Трумэн подписал Распоряжение 9621, распустив УСС к 1 октября 1945 года.^[7] Последовавшие за этим быстрые реорганизации отразили не только рутинную бюрократическую конкуренцию за ресурсы, но и исследование надлежащих отношений между тайным сбором разведданных и тайными действиями (то есть военизированными и психологическими операциями). В октябре 1945 года функции УСС были разделены между Государственным и Военным департаментами:

Разделение на троих просуществовало всего несколько месяцев. Первое публичное упоминание концепции и термина «Центральное разведывательное управление» появилось в предложении армии и флота США по перестройке командования, представленном Джим Форрестол и Артур Рэдфорд к Сенат США Комитет по военным делам в конце 1945 года.^[8] Несмотря на сопротивление со стороны военного истеблишмента, Государственный департамент США и Федеральное Бюро Расследований (ФБР),^[1] Президент Трумэн учредил Национальное управление разведки^[9] 22 января 1946 г. президентская директива;^[10] это был прямой предшественник ЦРУ.^[11] Национальное разведывательное управление и его оперативное подразделение, Центральная разведывательная группа (CIG), были упразднены через двадцать месяцев.^[12] Активы СБУ, которые теперь представляли собой упорядоченное «ядро» тайной разведки, были переданы CIG в середине 1946 года и преобразованы в Управление специальных операций (OSO).

Законодательная база

Лоуренс Хьюстон, первый главный юрисконсульт CIG, а затем и ЦРУ, очень беспокоился по поводу отсутствия мандата Конгресса. При поддержке директора Хойт Ванденберг он стал главным рисовальщиком Закон о национальной безопасности 1947 года^[13] который 18 сентября установил как Совет национальной безопасности и Центральное разведывательное управление.^[14] В 1949 году Лоуренс Хьюстон вместе со своими двумя помощниками генерального советника помогал составить проект Закон о Центральном разведывательном управлении, (Публичное право 81-110), который разрешил агентству использовать конфиденциальные фискальные и административные процедуры и освободил его от большинства обычных ограничений на использование федеральных средств. Это также освободило ЦРУ от необходимости раскрывать свою «организацию, функции, имена, официальные должности, зарплаты или численность занятого персонала». Он также создал программу "PL-110" для работы с перебежчиками и другими "важными иностранцами", которые не подпадают под обычные иммиграционные процедуры, а также для предоставления этим лицам прикрытия и экономическая поддержка.^[15][16]

Новый директор

В июле 1946 года Ванденберг реорганизовал штат Центральных отчетов в более крупное Управление отчетов и оценок. ORE составляло свои отчеты из ежедневных телеграмм Госдепартамента, военных депеш и внутренних отчетов CIG, которые направлялись специализированным аналитикам. Основные продукты ORE быстро стали популярными, это были «Ежедневная сводка» и «Еженедельная сводка». ORE также подготовил «Основные сведения» для внутреннего потребления и «Меморандумы разведки» для DCI, который мог распространять их по своему усмотрению.^[17] Эти отчеты преобладали в работе ORE за счет его работы над оценками.

Ванденберг быстро перешел на должность командующего недавно сформированными военно-воздушными силами, которых он так долго ждал. Его заменил Роско Хилленкеттер. При Хилленкеттере ORE разделена на Global Survey, Current Intelligence и Assessment.^[17] Сосредоточение внимания на работе Current Intelligence с его популярными, широко распространенными продуктами продолжало доминировать в ORE, оставляя мало места для роста других разделов, но это привело к медленным улучшениям, и ORE увеличило количество предлагаемых продуктов. , добавив «Отчеты о ситуации», которые будут использоваться в качестве справочников для отдельных стран, и ежемесячный «Обзор мировой ситуации». Как и другие органы ЦРУ, ORE получало регулярный поток запросов от остальной части правительства, включая NSC, Объединенный комитет начальников штабов (JCS), Государственный департамент и подразделения вооруженных сил. Проблемы с ранней ORE, признанные в самом ЦРУ, заключались в том, что из его одиннадцати регулярных публикаций только одна из них касалась стратегических вопросов или вопросов национальной разведки, и что большинство источников информации, на которые полагалось производить продукты ORE, были "открытыми". , само ЦРУ не имело возможности производить разведывательные данные, на которых основывались бы свои собственные отчеты и оценки. «У ЦРУ было всего несколько офицеров в Корее до вторжения в июне 1950 года, и ни один из них не отчитывался перед аналитическими отделами Агентства».^[17] Вскоре после вторжение из Южная Корея Трумэн 21 августа 1950 г. объявил Уолтер Беделл Смит в качестве нового директора ЦРУ, чтобы исправить то, что считалось серьезным провалом разведки.^[17]

Интеллект против действия

Вначале Центральная разведка была зверем трех хозяев: Трумэна, который, со своего положения под горой государства, сообщает Министерство обороны и ФБР (ФБР имеет юрисдикцию в Латинской Америке)^[18][19] быстро понял необходимость централизованного выхода для организации информации, которая будет доходить до его стола; Защита, которая хотела, чтобы CI знала все о военных противниках, проводила военный саботаж и разжигала партизан, которые сражались бы с США в случае войны; и Государственный департамент, который хотел, чтобы CI привел к позитивным глобальным политическим изменениям в США. С организационной точки зрения это дало CI две области ответственности; Скрытые действия и скрытая разведка.

Управление специальных операций (тайная разведка)

Сидни Сауэрс (бывший заместитель начальника военно-морской разведки), после немногим более ста дней в должности первого директора Центральной разведывательной группы, в течение которого «Пентагон и Государственный департамент отказались разговаривать с [CIG]», и » ФБР относилось к [CIG] с глубочайшим пренебрежением », оставив совершенно секретную записку, в которой просто говорилось:« Существует острая необходимость в получении максимально возможной информации по СССР в кратчайшие сроки », прежде чем он достигнет поставленной цели. в первые дни работы в офисе ... "[идет] домой".^[18][19][20]

Общий Хойт Ванденберг, Командующий воздушными операциями в Европе Эйзенхауэра, а позже его начальник разведки стал вторым директором CIG в ожидании назначения первым командующим ВВС США. Одним из первых его действий было создание Управления специальных операций и Управления отчетов и оценок.^[19] Вначале OSO было поручено шпионить и подрывной деятельности за границей с бюджетом в 15 миллионов долларов, щедростью небольшого числа покровителей в Конгрессе. Цели Ванденберга были очень похожи на цели, изложенные его предшественником в записке, которую он оставил, покидая пост, когда он узнал «все о советских войсках в Восточной и Центральной Европе - их передвижениях, их возможностях и намерениях».^[21] в кратчайшие сроки. Эта задача выпала на долю 228 иностранных сотрудников из Германии, Австрии, Швейцарии, Польши, Чехословакии и Венгрии. Эти люди страдали от проблемы, которая всегда беспокоила ЦРУ: отличать точное от неточного. Ричард Хелмс, ответственный человек, позже обнаружил, что по крайней мере половина информации, попавшей в файлы ЦРУ, была неточной. В первые годы своего существования ЦРУ застало врасплох несколько важных для страны событий в мире, ослепленное, среди прочего, его неспособностью отделить правду от вымысла.

Управление координации политики (скрытые действия)

История тайных действий КИ имела позорное начало, когда до создания Управление координации политики, Нью-Йорк Таймс сообщил о первых тайных действиях CI, отметив арест агента CI в связи с его встречей с румынским Национальная крестьянская партия, вместе с арестом лидеров партии по обвинению в государственной измене.

18 июня 1948 года Совет национальной безопасности издал Директиву 10/2.^[22] «[призывают] к тайным операциям по нападению на Советы по всему миру»,^[23] и наделение ЦРУ полномочиями проводить тайные операции «против враждебных иностранных государств или групп или в поддержку дружественных иностранных государств или групп, но которые планируются и проводятся таким образом, что ответственность правительства США за них не очевидна для посторонних лиц и что если раскрытые, правительство США может правдоподобно снять с себя ответственность за них ". С этой целью в новом ЦРУ было создано Управление по координации политики. Однако важно отметить, что OPC был довольно уникальным. Фрэнк Визнер, глава OPC ответил не на DI, но для министров обороны, госсекретаря и КНБ, и действия УПК были секретом даже от главы ЦРУ. На большинстве участков ЦРУ было два начальника участков: один работал на OSO, а другой работал на OPC.^[24] Их отношения были конкурентными, даже переманиванием агентов друг друга, односторонней конкуренцией, более финансируемая OPC часто претендовала на победу.

Ранние успехи и неудачи

В первые дни «холодной войны» ЦРУ добивалось небольшого успеха. Постепенный советский захват Румыния, советский захват Чехословакия, то Советская блокада Берлина, Оценки ЦРУ Советский проект атомной бомбы, то Корейская война,^[25] а затем, когда 300 000 китайских солдат, ожидавших у корейской границы, вступили в войну,^[26] все, пожалуй, провалы центральной разведки самого высокого уровня, какие только можно вообразить. Знаменитый двойной агент Ким Филби был британским посредником в американской Центральной разведке. Через него ЦРУ координировало сотни операций по десантированию внутри железного занавеса, и все они были скомпрометированы Филби. Американская разведка пострадала от почти бесчисленных взломов сетей, которые она пыталась создать. Были шпионы в Манхэттенский проект, и даже Арлингтон Холл, нервный центр криптоанализа ЦРУ был скомпрометирован Уильям Вайсбанд, русский переводчик и советский шпион.^[27] ЦРУ снова использовало тактику сброса агентов растений в тыл врага на парашютах. Китай, и Северная Корея. Это тоже было бесплодным.

Криптоанализ не была единственной историей успеха ЦРУ. в 1948 выборы в Италии ЦРУ тихо поддержало Христианские демократы.^[28][29] Джеймс Форрестол и Аллен Даллес передал шляпу вокруг Уолл-стрит и Вашингтон, округ Колумбия., затем Форрестол пошел к министру финансов, Джон В. Снайдер, стойкий приверженец Трумэна. Он позволил им получить $ 200 млн. Валютный стабилизационный фонд который был разработан во время Великой депрессии, чтобы укрепить стоимость доллара за рубежом, но использовался во время Второй мировой войны как хранилище трофеев Оси и в то время предназначался для восстановления Европы. Деньги переводились из фонда на банковские счета богатых американцев, многие из которых имели итальянское происхождение. Затем наличные деньги были распределены между Католическое действие, то Ватикана политическим оружием и непосредственно итальянским политикам. "Между партией и агентством начался долгий роман. Практика ЦРУ по покупке выборов и политиков мешками с наличными была повторена в Италия - и во многих других странах - на следующие двадцать пять лет ».^[30]

Корейская война

Вовремя Корейская война, на острове Йонг-До в Пусан Ханс Тофте превратил более тысячи северокорейских экспатриантов в то, что Совет национальной безопасности надеялся стать пятой колонной. Они были разделены на три группы по заданию. Сбор разведданных с помощью проникновения, партизанской войны и спасения пилотов. Тофте должен был подавать отчеты об успехах операции еще долго, после того как всякая надежда на группы проникновения угасла.^[31]

В 1952 году тайные операции ЦРУ отправили на север еще 1500 агентов-экспатриантов. Сеул Начальник станции и полковник армии Альберт Хейни открыто отметили возможности этих агентов и информацию, которую они отправляли.^[31] Некоторые офицеры разведки Госдепартамента Сеула были настроены скептически, но вечеринка продлилась до тех пор, пока в сентябре 1952 года Хейни не заменил Джон Лимонд Харт, ветеран Европы с яркой памятью о горьком опыте дезинформации.^[31] Харт сразу же с подозрением отнесся к параду успехов, о котором сообщили Тофте и Хейни.

После трехмесячного расследования Харт определил, что вся продукция станции, полученная из корейских источников, была либо ложью оппортунистов, либо дезинформацией от врага, в том числе сообщениями, провозглашенными американскими военными командирами как «одним из выдающихся отчетов разведки. война."^[32] Другой частью проблемы была изоляция Королевство отшельников, и его относительная незначительность по сравнению с Китаем и Японией, что привело к дефициту корейского языка. После войны внутренние обзоры ЦРУ подтвердили выводы Харта. В Сеульском отделении ЦРУ было 200 сотрудников, но ни один не говорил по-корейски.^[32] Тайная война КНБ на 152 миллиона долларов в год состояла из одной части мясорубки и одной части системы доставки дезинформации врага.

Харт сообщил Вашингтону, что станция в Сеуле безнадежна и не может быть спасена. Лофтус Беккер, заместитель директора по разведке, был отправлен лично сказать Харту, что ЦРУ, чтобы сохранить лицо, должно держать станцию ​​открытой. Беккер вернулся в Вашингтон, объявив ситуацию «безнадежной» и что после посещения операций ЦРУ на Дальнем Востоке способность ЦРУ собирать разведывательные данные на Дальнем Востоке была «почти ничтожной».^[32] Затем он подал в отставку. Пока Аллен Даллес превозносил успех партизан ЦРУ в Корее, полковник ВВС Джеймс Келлис говорит, что Даллесу сообщили, что эти партизаны находятся под контролем врага.^[33] Фрэнк Виснер объяснил корейские неудачи необходимостью «развивать такое количество людей, которые у нас должны быть, если мы хотим успешно справиться с возложенным на нас тяжелым бременем».^[33] Сложившимся фактором было то, что даже в разгар Корейской войны ЦРУ уделяло основное внимание Европе, а Советскому Союзу на протяжении всей войны корейская война всегда рассматривалась как отвлечение внимания от Европы.

Китай

С толчком Китая взоры КНБ обратились на север. Без конца лавины денег ЦРУ изучало все варианты в Китае. Из Чан Кайши обещание миллиона Гоминьдан,^[33] западным китайским мусульманским всадникам Кланы хуэй которые были связаны с китайскими националистами.^[34] ЦРУ проводило операции с националистами с острова Белая Собака в течение нескольких месяцев, пока не выяснилось, что начальник штаба националистического командира был шпионом Мао.^[34] 50 миллионов долларов пошли в Окинава базировались китайские беженцы, которые сочиняли сказки о значительной поддержке на материке.^[35] В июле 1952 года ЦРУ направило туда группу экспатриантов. Четыре месяца спустя они обратились за помощью по радио. Это была засада. Два офицера ЦРУ, Джек Дауни и Дик Фекто, только что окончившие колледж Лиги плюща, провели в заточении более 19 лет.

Наконец ЦРУ обратилось к националистическому генералу Ли Ми в Бирма. Когда войска Ли Ми перешли границу с Китаем, их также ждала засада. Позже ЦРУ обнаружило, что Ли Ми Бангкок радист работал на Мао.^[36] Поставки ЦРУ все еще продолжались, но люди Ли Ми отступили в Бирму и основали глобальную героиновую империю в Бирме. Золотой треугольник.

Иран

В 1951 г. Мохаммад Мосаддык, член Национальный фронт пришел к власти, агитируя за халь-е яд (Закон о возвращении во владение, т.е. национализации нефти).^[37] Это было против Гасс-Гольшаян (дополнительное нефтяное соглашение), которое премьер-министр Размара поддерживается. Дополнительное нефтяное соглашение с Англо-иранская нефтяная компания получила несколько уступок от AIOC, включая разделение прибыли 50/50, а также другие уступки для лучшего представительства Ирана в компании. Размара убит в марте 1951 г. Халил Тахмассеби, член террористическая группа что следует учениям Аятолла Хомейни арестован, на следующий день более 8000 членов Национального фронта, и марксистская партия Туде протестует против его ареста. Протестующие угрожают убить шаха, любой Иранский законодатель который выступает против национализации нефти, и всех, кто виновен в заключении Тахмассеби. Мосаддек избирается вместо убитого премьер-министра, но при этом обусловливает свое согласие национализацией нефти, которая прошла единогласно.

Национализация финансируемой Великобританией иранской нефтяной промышленности, включая крупнейший нефтеперерабатывающий завод в мире, имеет катастрофические последствия. Британское морское эмбарго закрывает британские нефтяные объекты. В Иране нет квалифицированных рабочих для эксплуатации британских предприятий, и в любом случае нет возможности экспортировать продукт. В 1952 году Мосаддек выступил против отказа королевской власти утвердить своего военного министра, стремясь получить контроль над вооруженными силами у шаха. Мосаддек подал в отставку в знак протеста, и шах установил Ахмад Кавам как PM. Снова Национальный фронт и Туде вышли на улицы, снова угрожая убийством (за последние несколько лет были убиты четыре премьер-министра Ирана). Пять дней спустя военные, опасаясь потери контроля, отозвали свои войска, и шах уступил требованиям Мосаддека. Мосаддек быстро заменил лояльных шаху военачальников на лояльных ему, предоставив ему личный контроль над вооруженными силами. Мосаддеку потребовалось шесть месяцев чрезвычайных полномочий, что дало ему право в одностороннем порядке принимать законы. Когда это истекло, его полномочия были продлены еще на год.

Горькая ирония заключалась в том, что Аятолла Кашани, который однажды осудил непростительные злоупотребления англичан, и Моццафар Багхай, Ближайший политический союзник Мосаддека и человек, который лично принимал участие в физическом захвате крупнейшего нефтеперерабатывающего завода в мире, теперь нашел то, что когда-то видели в Мосаддеке в Великобритании. Мосаддек начал манипулировать иранским парламентом, но его сторонники быстро ушли. Чтобы предотвратить потерю контроля над парламентом, Мосаддек распущенный парламент, и, в то же время, захватил диктаторские полномочия. Этот захват власти побудил шаха реализовать свое конституционное право уволить Мосаддека. Затем Мосаддек начал военный переворот, когда шах бежал из страны. Как это было типично для операций ЦРУ, вмешательству ЦРУ предшествовало радиообъявление 7 июля 1953 года, сделанное предполагаемой жертвой ЦРУ в виде оперативной утечки информации.^[38] 19 августа платная толпа ЦРУ во главе с аятоллами Хомейни и Кашани спровоцировала то, что заместитель главы миссии посольства США в Тегеране назвал «почти спонтанной революцией» ...^[39] Но Мосаддек находился под защитой своего нового внутреннего военного окружения, а ЦРУ не смогло добиться какого-либо влияния в иранских вооруженных силах. Их избранник, бывший генерал Захеди, не мог вызвать войск.^[38] Генерал МакКлюр, командующий американской консультативной группой по оказанию военной помощи, получил бы свою вторую звезду, купив лояльность иранских офицеров, которых он обучал. Нападение на дом Мосаддека заставило его бежать. На следующий день он сдался, и его военный переворот подошел к концу.^[40] Конечным результатом стало разделение прибыли от нефти 60/40 в пользу Ирана (возможно, аналогично соглашениям с Саудовской Аравией и Венесуэлой).^[37]

Гватемала

Возвращение шаха к власти и впечатление, созданное Аллен Даллес что эффективное ЦРУ смогло привести страну к дружественным и стабильным отношениям с Западом, инициировало планирование операции «Успех», плана по замене Гватемальский Президент Якобо Арбенс с Карлос Армас. ^[41] Как это было типично для операций ЦРУ, план был разоблачен в крупных газетах еще до того, как они начали его детально планировать, когда агент ЦРУ по связям с Армасом оставил планы переворота в своем письме. город Гватемала номер в отеле.^[42] Операция «Успех» была поддержана двумя удачными ударами. Когда государственное радио Гватемалы вышло из строя из-за плановой замены антенны, радиопередача ЦРУ "Голос освобождения" заменила его. Спикер Палаты Джон МакКормак назвал чешскую партию оружия в обход американского эмбарго на поставки оружия Гватемале «атомной бомбой, заложенной на заднем дворе Америки».^[43] Вопреки современным заявлениям ЦРУ, груз достигнет Гватемалы незамеченным, но второй удачей будет то, что груз будет в основном ржавым хламом времен Второй мировой войны.

Армас нанес удар 18 июня. Хотя наступление Армаса было безрезультатным, Арбенс опасался возможности будущих успешных атак и предательства со стороны своих военных. 22 июня Аллен Даллес вошел в Овальный кабинет, будучи уверенным, что только решительные меры могут свергнуть Арбенса и спасти ситуацию. На встрече они заявили, что флибустьер председателя Демократической партии против Эйзенхауэра, одного из самых богатых и щедрых спонсоров Айка, был их последней надеждой на успех с 20% шансом на успех. При выводе 150 000 долларов из банка Riggs Bank были приобретены три полностью вооруженных P-47 Thunderbolts.^[44] 27 июня, после нескольких дней кампании миниатюрных бомбардировок, Арбенс, считая, что его силы превосходят силы, и полагая, что его хватка на вооруженных силах падает, уступил власть полковнику Карлосу Диасу. ЦРУ организовало несколько передач власти, закончившихся тем, что ЦРУ наконец назначило Кастильо Армаса на пост президента.

Сирия

В 1949 г. полковник Адиб Шишакли пришел к власти в Сирии в результате государственного переворота, поддерживаемого ЦРУ. Четыре года спустя он был свергнут военными, Баасисты, и коммунисты. ЦРУ и МИ-6 начали финансировать представителей правого крыла вооруженных сил, но потерпели серьезную неудачу после Суэцкий кризис. Агент ЦРУ Рокки Стоун, сыгравший незначительную роль в иранской революции, работал в Дамаск посольство как дипломат, но на самом деле был начальником станции. Сирийские офицеры, получающие пособие ЦРУ, быстро появились по телевидению, заявив, что они получали деньги от «коррумпированных и зловещих американцев» «в попытке свергнуть законное правительство Сирии».^[45] Сирийские силы окружили посольство и разгромили агента Стоуна, который признался и впоследствии вошел в историю как первый американский дипломат, изгнанный из арабской страны. Это укрепило связи между Сирией и Египтом, помогая установить Объединенная Арабская Республика, и отравление колодца для США в обозримом будущем.^[45] Неспособность отрицать соучастие правительства США вывела эту операцию за рамки устава ЦРУ.

Индонезия

Харизматичный лидер Индонезия был президентом Сукарно. Его заявление о нейтралитете в период "холодной войны" вызвало у ЦРУ подозрения. После того, как Сукарно устроил Бандунг Конференция, продвигая Движение неприсоединения. Белый дом Эйзенхауэра ответил NSC 5518, санкционировав «все возможные скрытые средства» для продвижения Индонезии в западную сферу.^[46] ЦРУ начало финансировать Масюми Вечеринка. Сукано сбил с толку ЦРУ Джакарта радиостанции, на которой было мало носителей языка, а Аль Ульмер, новый глава дальневосточного отдела ЦРУ, мало что знал о стране. Напуганное тем, что коммунистическая партия PKI заняла третье место, встревоженная реакция ЦРУ резко контрастировала с реакцией посла, который утверждал, что Сукарно поддерживает открытые двери на Запад.

У США не было четкой политики в отношении Индонезии. Президент Дуайт Эйзенхауэр направил своего специального помощника по охранным операциям Ф. Дирборн-младший в Джакарту. Его отчет о большой нестабильности и отсутствии сильных и стабильных союзников подтвердил теорию домино. Индонезия пострадала от того, что он назвал «подрывом демократии».^[47] ЦРУ решило совершить еще один военный переворот в Индонезии, где индонезийские военные проходили подготовку в США, имели прочные профессиональные отношения с вооруженными силами США, имел проамериканский офицерский корпус, который пользовался сильной поддержкой правительства, и вера в гражданский контроль над вооруженными силами, частично вызванная его тесной связью с вооруженными силами США.^[48] Демонстрируя нетерпимость к инакомыслию, ЦРУ инициировало перевод уважаемого посла Эллисона, имевшего большой опыт работы в Азии, в Чехословакию.

25 сентября 1957 года Эйзенхауэр приказал ЦРУ начать революцию в Индонезии с целью смены режима. Три дня спустя Blitz, еженедельник в Индии, контролируемый Советским Союзом, сообщил, что США замышляют свергнуть Сукарно. История была подхвачена средствами массовой информации Индонезии. Одной из первых частей операции был военно-морской флот США массой 11500 тонн. корабль приземляясь в Суматра, доставляя оружие 8000 потенциальных революционеров.^[49] Доставка собрала толпу зрителей, и, опять же, мало кто задумывался над правдоподобным отрицанием. Вопреки предсказаниям ЦРУ, индонезийские военные при некоторой помощи в планировании со стороны своих коллег из Вооруженных сил США, единственных людей, от которых ЦРУ успешно скрывало свое участие, отреагировали быстро и эффективно.

Бомбардировка и обстрел Индонезии агентом ЦРУ Аль Поупом на самолете B-26 ЦРУ были описаны ЦРУ президенту как атаки "диссидентских самолетов". B-26 Аль Поупа был сбит 18 мая над Индонезией, и он спасся. Когда он был схвачен, индонезийские военные обнаружили его личные дела после отчетов о действиях, а также членский билет офицерского клуба в Кларк Филд. 9 марта, Фостер Даллес, госсекретарь и брат Д.И. Аллен Даллес, сделал публичное заявление, призвав к восстанию против коммунистического деспотизма при Сукарно. Три дня спустя ЦРУ сообщило Белому дому, что действия индонезийской армии против спровоцированной ЦРУ революции подавляли коммунизм.^[50]

После Индонезии Эйзенхауэр проявил недоверие к ЦРУ и его директору Аллену Даллесу. Аллен Даллес тоже проявил недоверие к самому ЦРУ. Эббот Смит, аналитик ЦРУ, который должен был подняться до должности начальника Управления национальных оценок, сказал: «Мы создали для себя картину СССР, и все, что произошло, нужно было сделать так, чтобы она вписывалась в эту картину. вряд ли совершат более отвратительный грех ». Что-то отразилось на провале разведки в Индонезии. 16 декабря Эйзенхауэр получил отчет от своей группы консультантов по разведке, в котором говорилось, что агентство «неспособно дать объективную оценку своей собственной разведывательной информации, а также своей собственной деятельности».^[51]

Конго

На выборах Патрис Лумумба, и его принятие советской поддержки ЦРУ увидело другую возможную Кубу. Этот взгляд покорил Белый дом. Эйзенхауэр приказал «устранить» Лумумбу. ЦРУ доставило четверть миллиона долларов Джозеф Мобуту, их любимая лошадь в гонке. Мобуту доставил Лумумбу бельгийцам, бывшим колониальным хозяевам Конго, которые в короткие сроки казнили его.^[52]

Гэри Пауэрс U-2 Shootdown

После Бомбардировочная щель пришел Ракетный разрыв. Эйзенхауэр хотел использовать U-2 чтобы опровергнуть ракетный разрыв, но он запретил полеты U-2 над СССР после успешной встречи в Кэмп-Дэвид с Никита Хрущев. Другая причина, по которой Эйзенхауэр возражал против использования U-2, заключалась в том, что в ядерный век разведка, в которой он нуждался больше всего, зависела от их намерений, без чего США столкнулись бы с параличом разведки. Эйзенхауэр был особенно обеспокоен тем, что полеты U-2 могут рассматриваться как подготовка к атаке первого удара, поскольку он возлагал большие надежды на предстоящую встречу с Хрущевым в Париже. Столкнувшись с конфликтом, Эйзенхауэр, наконец, поддался давлению ЦРУ, чтобы разрешить 16-дневное окно для полетов, которое из-за плохой погоды позже было продлено еще на шесть дней. 1 мая 1960 года СССР сбил летавший над СССР У-2. Для Айка последовавшее за этим сокрытие разрушило одно из его главных достоинств, его кажущуюся честность и самую большую надежду, которую он имел, оставив в наследство таяние отношений с Хрущевым. Это также ознаменовало начало длительного падения доверия к Канцелярии президента Соединенных Штатов. Позднее Эйзенхауэр сказал, что сокрытие U-2 было величайшим сожалением его президентства.^[5]:160

Доминиканская Республика

Нарушения прав человека генералиссимусом Рафаэль Трухильо имеет историю более трех десятилетий, но в августе 1960 года Соединенные Штаты разорвали дипломатические отношения. Специальная группа ЦРУ решила вооружить доминиканцев в надежде на убийство. ЦРУ разогнало три винтовки и три револьвера 38-го калибра, но все приостановилось, поскольку президент Джон Ф. Кеннеди вступил в должность. По приказу Кеннеди было рассеяно четыре пулемета. Две недели спустя Трухильо скончался от огнестрельных ранений. После этого Роберт Кеннеди написал, что ЦРУ преуспело там, где оно много раз терпело неудачу в прошлом, но перед лицом этого успеха оно застало врасплох, так как не смогло спланировать, что делать дальше.^[53]

Куба

ЦРУ приветствовало Фидель Кастро во время его визита в округ Колумбия, и провел для него личный инструктаж. ЦРУ надеялось, что Кастро приведет к созданию дружественного демократического правительства, и планировало выслужиться с его помощью деньгами и оружием. 11 декабря 1959 года на стол инспектора попала записка, в которой рекомендовалось «устранить» Кастро. Даллес заменил слово «устранение» словом «удаление» и привел в движение колеса. К середине августа 1960 г. Ричард Бисселл (затем ЦРУ Заместитель директора по планам ) пытался с благословения ЦРУ нанять Мафия убить Кастро.^[54] В то же время его люди работали над параллельным планом, вербовав кубинского изгнанника для его убийства. Чуть позже ФБР сообщило ЦРУ, что свергнуть Кастро с этими болтливыми кубинскими изгнанниками невозможно. В дни до Залив Свиней, а во время вторжения Ричард Биссел всем солгал. Он солгал Адлаю Стивенсону, он солгал людям, командующим миссией, гарантируя им поддержку с воздуха, в то время как он солгал президенту, обещая успех и минимальную поддержку с воздуха.

Совету Тейлора было поручено определить, что пошло не так на Кубе. Совет пришел к такому же выводу, что Совет консультантов по вопросам внешней разведки при президенте в январе 1961 г. заключил, как и многие другие предыдущие и будущие обзоры, что тайные действия должны быть полностью изолированы от разведки и анализа. Генеральный инспектор ЦРУ исследовал залив Свиней. Он пришел к выводу, что необходимо радикально улучшить организацию и управление ЦРУ. Специальная группа (позже переименованная в комитет 303) была созвана с надзорной ролью.

Кубинский ракетный кризис

После сбития первого маякового разведывательного самолета U-2 и более позднего сбития в Китае Кеннеди приказал на 45 дней прекратить полеты U-2, включая полеты над Кубой, которые недавно открыли первую советскую большую высоту. Ракета земля-воздух сайт запуска. Были опасения антагонизма, и выборы были не за горами. Во время этого "фото пробел" ЦРУ получило сообщение от источника из Операция Мангуст, дорожный наблюдатель, описывающий движение крытых тракторных прицепов, имевших форму больших телефонных столбов. Управление полетами У-2 было передано ВВС, и 14 октября полеты У-2 возобновились. В Кубинский ракетный кризис официально началось на следующий день, когда американские фотоаналитики идентифицировали Р-12 1 Мегатонна БРСД который мог поражать части восточного побережья с дальностью 2 000 км. Были также развернуты ракеты Р-14, которые могли поразить большую часть континентальной части США, а также тактическое ядерное оружие 9М21.

Начало холодной войны, 1953–1966 гг.

Локхид U-2 «Леди Дракон», первое поколение самолетов-разведчиков ближнего космоса.

Ранние снимки CORONA / KH-4B IMINT спутник

ВВС США SR-71 Блэкберд был разработан ЦРУ А-12 OXCART.

Обеспокоенность Советским Союзом и сложность получения информации из его закрытого общества, в которое могли проникнуть немногие агенты, привели к решениям, основанным на передовых технологиях. Среди первых успехов был самолет Lockheed U-2, который мог делать снимки и принимать электронные сигналы с высоты, которая, как считалось, была выше досягаемости советской ПВО. ЦРУ, работая с военными, сформировало объединенное Национальное разведывательное управление (NRO) для управления самолетами-разведчиками, такими как SR-71 и более поздние спутники. «Факт» использования разведывательных спутников США, как и «факт» существования NRO, долгие годы был засекречен.^{[нужна цитата ]}

ЦРУ приписывали помощь в антикоммунистических усилиях в Бирме, Гватемале и Лаосе.^[55] Были предположения, что советская попытка разместить ракеты на Кубе была косвенно, когда они осознали, насколько сильно они были скомпрометированы перебежчиком США и Великобритании. Олег Пеньковский.^[56] Одна из крупнейших операций, когда-либо проводившихся ЦРУ, была направлена ​​на Заир в поддержку Мобуту Сесе Секо.^[57]

Индокитай, Тибет и война во Вьетнаме (1954–1975)

Миссия OSS Patti прибыла в Вьетнам ближе к концу Второй мировой войны и активно взаимодействовал с лидерами многих вьетнамских фракций, в том числе Хо Ши Мин.^[58] В то время как миссия Патти направила предложения Хо о поэтапной независимости с Францией или даже США в качестве партнера по переходу, политика США сдерживание выступал против формирования любого правительства, которое было коммунистическим по своей природе.

Первая миссия ЦРУ по Индокитай, под кодовым названием «Сайгонская военная миссия» прибыла в 1954 году под Эдвард Лэнсдейл. Американские аналитики одновременно пытались спрогнозировать эволюцию политической власти, будь то в случае запланированного референдума слияние Севера и Юга или если Юг, клиент США, останется независимым. Первоначально в центре внимания США в Юго-Восточной Азии были Лаос а не Вьетнам.

В Тибетская программа ЦРУ состоит из политических сюжетов, пропаганда распространение, а также военизированные формирования и сбор разведданных на основе обязательств США перед Далай Лама в 1951 и 1956 гг.^[59]

В период боевого участия США во Вьетнамской войне между министерством обороны, находившимся под эгидой США, были серьезные споры о прогрессе. Роберт Макнамара, ЦРУ и, в некоторой степени, разведывательный персонал Командование военной помощи Вьетнаму.^[60] В целом военные всегда были более оптимистичны, чем ЦРУ. Сэм Адамс, младший аналитик ЦРУ, ответственный за оценку реального ущерба, нанесенного противнику, в конце концов ушел из ЦРУ после того, как выразил озабоченность директору Центрального разведывательного управления США. Ричард Хелмс с оценками, которые были изменены по межведомственным и политическим причинам Белого дома. Впоследствии Адамс написал книгу Война чисел.

Где-то между 1959 и 1961 годами ЦРУ начало проект «Тигр», программу по переброске южновьетнамских агентов в Северный Вьетнам для сбора разведданных. Это был трагический провал; Заместитель начальника проекта «Тигр» капитан До Ван Тьен признал, что он был агентом Ханоя.^[61]

Однако правительство президента Нго Динь Дьема продолжало свою неофициальную политику жестокого подавления буддийского большинства. 23 августа 1963 г., после того, как к нему обратился южновьетнамский генерал, Джон Ф. Кеннеди приказал недавно назначенному пятому послу США в Южном Вьетнаме составить подробные планы замены Дьема. 4-й инспектор ЦРУ Джон Маккоун сравнил Дьема с плохим питчером, говоря, что было бы неразумно избавляться от него, если вы не можете заменить его лучшим питчером. Кабинет Кеннеди сомневался в перевороте, и Джон Кеннеди пожалел бы об этом. Пятый посол США Генри Кэбот Лодж мл., давний политический оппонент Джона Кеннеди, завидовал тому, что у ЦРУ было больше денег, власти и людей, чем у его собственного штата. Начальник отделения ЦРУ во Вьетнаме Джон Ричардсон-старший, со своей стороны, разделял скептицизм своего директора и по-прежнему выступал против государственного переворота. Так возникла вражда Лоджа-Ричардсона. Эта вражда достигла апогея, когда Лодж раскрыл имя своего соперника, Джон Х. Ричардсон (ЦРУ), репортеру, Ричард Старнс клеймить его - а также «выставлять напоказ» - как агента ЦРУ; после того, как «раскрытого» Ричардсона отозвали в Лэнгли, Вирджиния Лодж завершил вражду, позже переехав в Сайгонский дом Ричардсона, который был больше, чем та, в которой была Ложа.

В переворот произошло 1 ноября 1963 г.

Джонсон

Убийство Дьема спровоцировало каскад переворотов в Сайгоне, и в то же время город был потрясен убийствами. Линдон Б. Джонсон новый президент хотел переориентировать ЦРУ на разведку, а не на тайные действия, в то время как Кеннеди считались упорными в преследовании ЦРУ, чтобы добиться результатов, Джонсон вскоре уделял им лишь минимальное внимание.

Перед лицом провала проекта Tiger Пентагон хотел, чтобы военизированные формирования ЦРУ участвовали в их Оперативном плане 64A, в результате чего иностранные полувоенные формирования ЦРУ были переданы под командование Министерства обороны США, что рассматривалось как скользкая дорожка внутри ЦРУ. , сползание от тайных действий к милитаризации.^[62] После поездки по Вьетнаму в 1964 году инспектор Маккоун и министр обороны Макнамара имели разные взгляды на позицию США. Маккоун считал, что пока активна тропа Хо Ши Мина, США будут бороться.

Инспектор Маккоун по закону контролировал все комитеты по разведке, но на самом деле, но военные почти полностью контролировали АВД, NRO, АНБ и многие другие аспекты. Важно отметить, что президент Джонсон почти полностью игнорировал ЦРУ. Фактически, военные контролировали две трети бюджета ЦРУ, предназначенного для тайных действий. Маккоун, негласный герой кубинского ракетного кризиса, подал прошение об отставке летом, но Джонсон не принял его до окончания выборов.

4 августа министр обороны Макнамара предоставил президенту Джонсону необработанный перевод перехваченных корейских передач непосредственно от АНБ, которое якобы сообщало инспектору МакКоуну, а не Макнамаре. Позже было установлено, что передача имела место до того, как оружие разрядилось той ночью, что приводит к заключению, что передача относится к событиям атаки накануне, и что, хотя Разрушители Мэддокс и Тернер Джой выпустили сотни снарядов с перерывами. радиолокационные контакты, они стреляли по ложным сигналам.

Оценка Вьетнама аналитиком ЦРУ заключалась в том, что США «постепенно отдалялись от реальности ... [и] действовали с гораздо большей смелостью, чем мудростью».^[63] ЦРУ подготовило исчерпывающий отчет «Воля вьетнамских коммунистов к упорству». Это создало ключевую горячую точку в правительстве США, ПАВН уровни войск ,. Было ли это 500 тысяч или больше, как полагало ЦРУ, или 300 тысяч или меньше, как полагали командующие войсками США во Вьетнаме. Спор продолжался несколько месяцев, но Хелмс наконец одобрил отчет, в котором говорилось, что численность войск PAVN составляет 299 000 или меньше. Аргумент Министерства обороны США состоял в том, что, какими бы ни были факты на местах, публичное признание более высоких цифр может стать последним гвоздем в гроб войны за Вьетнам в прессе.

Никсон

В 1971 году внутренним шпионажем занимались АНБ и ЦРУ. Министерство обороны подслушивало Генри Киссинджер. Белый дом и Кэмп-Дэвид были подключены к звуку. Никсон и Кисенджер подслушивали своих помощников и репортеров. В число «сантехников» Никсона входили бывшие сотрудники ЦРУ. Говард Хант и Джим МакКорд. 7 июля 1971 г. Джон Эрлихман, Начальник внутренней политики Никсона, сказал DCI Кушману, руководителю Никсона в ЦРУ, чтобы Кушман «знал, что [Хант] на самом деле делал некоторые вещи для президента ... вы должны учитывать, что у него в значительной степени карт-бланш»^[64] Что важно, это включало камеру, маскировку, устройство для изменения голоса и документы, удостоверяющие личность, предоставленные ЦРУ, а также проявленную ЦРУ пленку из фильма «Охота на взлом», устроенного в офисе Документы Пентагона утечка Даниэль Эллсберг психолог.

17 июня сантехники Никсона были пойманы за ограблением офисов Национального комитета Демократической партии в Уотергейте. 23 июня Белый дом приказал инспектору Хелмсу отмахнуться от ФБР под предлогом национальной безопасности. Новый DCI, Уолтерс, еще один хакер Никсона, сообщил об этом исполняющему обязанности директора ФБР и приказал ему прекратить расследование в соответствии с приказом.^[65] 26 июня адвокат Никсона Джон Дин приказал старшему инспектору Уолтерсу выплатить водопроводчикам не отслеживаемые деньги за молчание. ЦРУ было единственной частью правительства, которая имела право производить платежи по бухгалтерским книгам, но это могло быть сделано только по приказу ЦРУ или, если он был за пределами страны, DCI. Исполняющий обязанности директора ФБР начал выходить из рядов. Он потребовал, чтобы ЦРУ представило подписанный документ, подтверждающий угрозу национальной безопасности расследования. Адвокат Джима МакКорда связался с ЦРУ и сообщил им, что Маккорду было предложено президентское помилование, если он коснулся ЦРУ, свидетельствуя, что взлом был операцией ЦРУ. Никсон долгое время был разочарован тем, что он считал либеральной инфекцией внутри ЦРУ, и годами пытался вырвать ЦРУ с корнями. МакКорд писал: «Если [Д.И.] Хелмс пойдет (принимает падение) и операция Уотергейта будет положена у ног ЦРУ, где ей не место, каждое дерево в лесу упадет. Это будет выжженная пустыня».^[66]

13 ноября, после убедительного переизбрания Никсона, Никсон сказал Киссинджеру: «[я намерен] разрушить дипломатическую службу. Я имею в виду разрушить ее - старую дипломатическую службу - и построить новую». У него были похожие проекты для ЦРУ, и он намеревался заменить Хелмса на Джеймс Шлезингер.^[66] Никсон сказал Хелмсу, что он уходит, и пообещал, что Хелмс сможет остаться до своего 60-летия, обязательного пенсионного возраста. 2 февраля Никсон нарушил это обещание, выполнив свое намерение «убрать мертвый лес» с ЦРУ. «Избавьтесь от клоунов» - был его приказ входящему спецслужбам. Киссинджер руководил ЦРУ с самого начала президентства Никсона, но Никсон внушил Шлезинджеру, что он должен появиться перед Конгрессом, чтобы взять на себя ответственность, предотвратив их подозрения в причастности Киссинджера.^[67] Никсон также надеялся, что Шлезингер сможет протолкнуть более широкие изменения в разведывательном сообществе, над которыми он работал в течение многих лет, создание директора национальной разведки и выделение секретной части ЦРУ в отдельный орган. Перед тем, как Хелмс покинул офис, он уничтожил все записи, которые он тайно записал о встречах в своем офисе, а также многие бумаги на Проект МКУльтра. За 17 недель пребывания в должности Шлезингер уволил более 1500 сотрудников. Когда Уотергейт обратил внимание на ЦРУ, Шлезинджер, которого держали в неведении относительно причастности ЦРУ, решил, что ему нужно знать, какие скелеты были в шкафу. Он выпустил служебную записку для каждого сотрудника ЦРУ, предписывая им раскрывать ему любую известную им деятельность ЦРУ в прошлом или настоящем, которая может выходить за рамки устава ЦРУ.

Это стало Семейные драгоценности. Он включал информацию, связывающую ЦРУ с убийством иностранных лидеров, незаконное наблюдение за примерно 7000 граждан США, участвовавших в антивоенном движении (Операция ХАОС ), ЦРУ также экспериментировало с гражданами США и Канады без их ведома., тайно давая им ЛСД (среди прочего) и наблюдение за результатами.^[68] Это побудило Конгресс создать Церковный комитет в Сенате, а Комитет щуки в доме. Президент Джеральд Форд создал Комиссия Рокфеллера,^[68] и издал указ, запрещающий убийства иностранных лидеров. DCI Колби слил эти документы в прессу, позже он заявил, что считает, что предоставление этой информации Конгрессу было правильным поступком и в интересах ЦРУ.^[69]

Конгресса расследования

И.о. генерального прокурора Лоуренс Зильберман Узнав о существовании фамильных драгоценностей, он издал для них повестку в суд, что побудило Конгресс провести восемь расследований внутренней шпионской деятельности ЦРУ. Билл Колби короткое пребывание в должности DCI закончилось Хэллоуинская резня. Его замена была Джордж Х. У. Буш. В то время Министерство обороны (DOD) контролировало 80% бюджета разведки.^[70] С Дональд Рамсфельд в качестве министра обороны сильно пострадали связи и координация между ЦРУ и Министерством обороны. Бюджет ЦРУ на наем тайных офицеров был ограничен военизированными операциями в Юго-Восточной Азии, а наем на работу еще более затруднялся из-за низкой популярности правительства. Это привело к тому, что агентство оказалось раздутым менеджментом среднего звена и анемичным среди более молодых офицеров. И снова, учитывая, что обучение сотрудников занимает пять лет, единственная надежда агентства будет заключаться в том, что в будущем появятся новые сотрудники, которые принесут свои плоды. ЦРУ столкнулось с очередной неудачей, когда коммунисты взяли Анголу. Уильям Дж. Кейси, член Консультативного совета по разведке Форда, настаивал на том, чтобы Буш разрешил группе, не входящей в ЦРУ, производить советские военные оценки в качестве «команды Б». Буш дал согласие. Команда «Б» состояла из ястребов. Их оценки были самыми высокими, которые вообще можно было оправдать, и они нарисовали картину растущей советской армии, в то время как реальность заключалась в том, что советская армия сокращалась. Многие из их отчетов попали в прессу. В результате расследований надзор Конгресса за ЦРУ превратился в специальный комитет по разведке в Палате представителей и Сенат, контролирующий секретные действия, санкционированные президентом.

Чад

Чада сосед Ливия был основным источником оружия для коммунистических повстанческих сил. ЦРУ воспользовалось возможностью вооружить и профинансировать премьер-министра Чада, Хиссен Хабре после того, как он создал отколовшееся правительство в Западной Судан, даже дав ему Жало ракеты.

Афганистан

В Афганистане ЦРУ направило оружие на миллиард долларов. Пакистанский разведки, которая направила их через пакистанские племена, которые направили их в афганские группы сопротивления, особенно Моджахеды. На каждом шагу часть оружия задерживалась.

Иран Контра

При президенте Джимми Картер, ЦРУ тайно финансировало проамериканскую оппозицию против Сандинистский фронт национального освобождения. В марте 1981 года Рейган сказал Конгрессу, что ЦРУ будет защищать Эль Сальвадор предотвращая поставки никарагуанского оружия в страну для вооружения коммунистических повстанцев. Это была уловка. ЦРУ фактически вооружало и обучало никарагуанцев Contras в Гондурас в надежде, что они смогут свергнуть сандинистов в Никарагуа.^[71] Через Уильям Дж. Кейси То, что он сказал в Группе планирования национальной безопасности или президенту Рейгану, поддерживалось разведывательным отделом ЦРУ, поэтому Кейси сформировал Центральноамериканскую оперативную группу, укомплектованную помощниками из секретной службы.^[71] 21 декабря 1982 года Конгресс принял закон, ограничивающий выполнение ЦРУ его заявленной миссии, ограничивая поток оружия из Никарагуа в Сальвадор, запрещая использование средств для изгнания сандинистов. Рейган дал показания перед Конгрессом, заверив их, что ЦРУ не пытается свергнуть правительство Никарагуа.

За это время, с увеличением финансирования, ЦРУ наняло 2000 новых сотрудников, но этим новобранцам не хватало опыта ветеринаров Второй мировой войны, которых они заменили, живя на театрах военных действий, в Европе, Африке, на Ближнем Востоке и в других странах. Азия.^{[нужна цитата ]}

Взятие заложника

Более десяти лет захват заложников преследовал Средний Восток. Лучшим источником информации ЦРУ был Хасан Саламе, то Организация Освобождения Палестины (ООП) начальником разведки, пока Израиль убил его. Через Саламе ЦРУ закрепилось в мире мусульманского экстремизма и заключило сделку, по которой американцы будут в безопасности, а ООП и ЦРУ будут обмениваться информацией об общих врагах.

Ливан

Основным источником ЦРУ в Ливане был Башир Жмайель, член Христианский маронит секта ЦРУ было ослеплено восстанием против маронитского меньшинства. Израиль вторгся в Ливан и вместе с ЦРУ поддержал Жмайеля; благодаря этому Жмайель заверил, что американцы будут защищены в Ливане. 13 дней спустя он был убит. Имад Мугния, а Хезболла убийца, нацеленный на американцев в отместку за израильское вторжение, Резня Сабры и Шатилы и морской пехоты США из Многонациональных сил за их роль в противостоянии ООП в Ливане. 18 апреля 1983 г. в вестибюле американского посольства в г. Бейрут, погибли 63 человека, в том числе 17 американцев и 7 офицеров ЦРУ, среди которых был Боб Эймс, один из лучших экспертов ЦРУ по Ближнему Востоку. Судьба Америки в Ливане только пострадала еще больше, поскольку плохо направленный ответ Америки за бомбардировку многими интерпретировался как поддержка христианского маронитского меньшинства. 23 октября 1983 г. две бомбы были взорваны в Бейруте, в том числе 10-тонная бомба в казарме США, в результате которой погибли 242 человека. Считается, что обе атаки были спланированы Ираном через Мугнию.

Взрыв посольства унес жизни начальника отделения ЦРУ в Бейруте Кена Хааса. Билл Бакли был отправлен на замену. Через 18 дней после того, как морские пехотинцы США покинули Ливан, Билл Бакли был похищен. 7 марта 1984 года Джереми Левин, руководитель бюро CNN в Бейруте.^{[часть предложения ]} Еще 12 американцев были похищены в Бейруте во время Администрация Рейгана. Манучер Горбанифар, бывший Савак агент.^{[часть предложения ]} Он был продавцом информации и редко попал в список сожженных ЦРУ за его послужной список дезинформации. Он обратился к агентству, предлагая обратный канал связи с Ираном, предлагая торговлю ракетами, которая была бы прибыльной для посредников.^[72]

Никарагуа

Поскольку военизированные силы ЦРУ были чрезмерно распространены в Центральной Америке, они обратились к бывшим солдатам спецназа, один из которых имел старый комикс который во Вьетнаме использовался, чтобы научить местных жителей, как взять под контроль деревню, убив мэра, начальника полиции и ополченцев. ЦРУ перевело это на испанский и передало контрас. Вскоре это стало достоянием общественности. ЦРУ также заминировало порт Коринто, акт войны, который привел к публичному суду в Международный суд. Эти два публичных инцидента заставили Конгресс еще больше ограничить финансирование ЦРУ, запретив им запрашивать средства у третьих лиц для финансирования контрас.

Заложники торгуют

При второй инаугурации Рейгана двумя наиболее важными проблемами для ЦРУ были контрас и заложники. 14 июня 1985 г. Хезболла захватила TWA, рейс 847, и казнил водолаза ВМС США на взлетной полосе Бейрут аэропорт. Рейган вел переговоры об обмене пленных на заложников. Это открыло путь к торговле 504 Ракеты TOW в Иран по 10 000 долларов каждый, а также освобождение Бенджамина Вейра, пленника Исламский джихад, группа, взявшая на себя ответственность за взрывы в Бейруте, позже стала Хезболла. Это сломало два основных принципа внешней политики Рейгана: никаких сделок с террористами и никакого оружия Ирану.

Горбанифар сообщил, что шесть оставшихся заложников в обмен на тысячи Ракеты Hawk.^{[часть предложения ]} А Боинг 707 с 18 ракетами Hawk приземлились на Тегеран из Тель-Авив с маркировкой на иврите на ящиках. В тот день, 25 октября, ЦРУ осознало, что им нужен подписанный президентский указ, чтобы разрешить поставку. Через месяц Рейган подпишет приказ, санкционирующий это задним числом. Из этой суммы 850 000 долларов были переданы Contras. В июле 1986 года "Хезболла" держала четырех американских заложников, продавая их на оружие. Через шесть месяцев у них было 12 американских заложников. 5 октября 1986 г. С-123 полный оружия был сбит никарагуанским солдатом. Единственным выжившим оказался американский грузчик, который сказал, что работает на ЦРУ. 3 ноября в Тегеране были распространены анонимные листовки, раскрывающие связь с Ираном. В Иран Контра Дело сломанный. Оливер Норт и Джон Пойндекстер неделями измельчал документы, но записка о подозрениях, которую Секорд^{[ВОЗ? ]} брал больше, чем его согласованный разрез. У инспектора полиции Билла Кейси случился припадок, и он был госпитализирован, и его заменил судья Вебстер, явно доставленный в чистую палату.

Операция "Буря в пустыне"

Во время ирано-иракской войны ЦРУ поддерживало обе стороны. ЦРУ поддерживало сеть шпионов в Иране, но в 1989 году ошибка ЦРУ скомпрометировала всех агентов, которые у них были там, а у ЦРУ не было агентов в Ираке. За несколько недель до Вторжение в Кувейт ЦРУ преуменьшало важность наращивания военной мощи. Во время войны оценки ЦРУ способностей и намерений иракцев резко менялись и редко были точными. В одном конкретном случае Министерство обороны попросило ЦРУ указать военные цели для бомбардировки. ЦРУ идентифицировало одну цель - подземное убежище. ЦРУ не знало, что это гражданское бомбоубежище. В редком случае ЦРУ правильно определило, что усилия коалиционных сил не дали результатов в их усилиях по уничтожению ракет SCUD. Конгресс лишил ЦРУ роли в интерпретации снимков со спутников-шпионов, поставив операции спутниковой разведки ЦРУ под эгидой военных. ЦРУ создало Управление по военным вопросам, которое действовало как «второстепенная поддержка Пентагона ... отвечая ... на вопросы военных [вроде]« насколько широка эта дорога? »».^[73] В конце войны ЦРУ сообщило, что может произойти восстание против Саддама, на основе разведданных, полученных из изгнанников. Бывший вице-президент и нынешний президент Буш призвал шиитов и курдов восстать против Саддама, в то же время отказавшись от любой поддержки Саддама. Саддам жестоко подавил восстание. После войны была обнаружена ядерная программа Саддама. У ЦРУ не было информации об этом.

Падение СССР

Заявление Горбачева об одностороннем сокращении советских войск на 500 000 человек застало ЦРУ врасплох. Более того, Дуг Макичин, руководитель отдела советской аналитики ЦРУ, сказал, что даже если бы ЦРУ заранее сообщило президенту, СНБ и Конгрессу о сокращениях, это было бы проигнорировано. «Мы бы никогда не смогли его опубликовать».^[74] Все данные ЦРУ по экономике СССР были ошибочными. Слишком часто ЦРУ полагалось на людей, неопытных в том, в чем они должны были быть экспертами. Боб Гейтс раньше Дуга Макичина был руководителем советского аналитического отдела, и он никогда не был в России. Немногие офицеры, даже находящиеся в стране, говорили на языке людей, за которыми шпионили. И ЦРУ не имело возможности отправлять агентов для реагирования на развивающиеся ситуации. Анализ ЦРУ России на протяжении всей холодной войны определялся либо идеологией, либо политикой. Уильям Дж. Кроу, председатель Объединенного комитета начальников штабов, отметил, что ЦРУ «говорило о Советском Союзе так, как если бы они не читали газет, не говоря уже о развитии тайной разведки».^[75] ЦРУ даже было застигнуто врасплох, когда Берлинская стена упал. И снова CNN перехватило ЦРУ.

Один из первых актов Боб Гейтс, новым DI, был Обзор национальной безопасности 29, памятка для каждого члена Кабинета, спрашивающая их, что они хотят от ЦРУ. Начиная с 1991 года, ЦРУ столкнулось с шестилетним сокращением бюджета. ЦРУ закрыло 20 отделений и сократило свой персонал в некоторых крупных столицах на 60%. ЦРУ все еще не могло поколебать извечный анализ того, что до того, как оно сможет удовлетворительно выполнять свои основные обязанности, осталось пять лет.

Президент Клинтон

25 января 1993 года произошла стрельба в штаб-квартире ЦРУ в Лэнгли, штат Вирджиния. Мир Кази убил двух агентов и ранил еще троих. 26 февраля Омар Абдель Рахман взорвал автостоянку Всемирный торговый центр в Нью-Йорке, шесть человек погибли и тысяча получили ранения. ЦРУ шесть раз одобряло семь заявлений Рахмана о въезде в Соединенные Штаты.

В Боснии ЦРУ игнорировало знаки внутри и снаружи Сребреница резня. Через две недели после сообщений о бойне ЦРУ направило U-2, чтобы сфотографировать его, через неделю ЦРУ завершило свой отчет по этому поводу. В течение Операция Allied Force, ЦРУ неправильно предоставило координаты китайского посольства как военной цели, в результате чего оно было взорвано.

В Франция У ЦРУ были заказы на экономическую разведку, женщина-агент ЦРУ раскрыла французам свои связи с ЦРУ. Дик Холм, Париж Начальника станции исключили. В Гватемала ЦРУ подготовило меморандум Мерфи, основанный на аудиозаписях, сделанных жуками, подброшенными в спальню посла. Мэрилин Макафи размещено гватемальской разведкой. На записи посол Макафи устно умолял «Мерфи». ЦРУ распространило меморандум в высших кругах Вашингтона, в котором посол Макафи обвиняется в внебрачных лесбийских интрижках с ее секретарем Кэрол Мерфи. Никакого романа не было. Посол Макафи звонил Мерфи, ее пудель.^[76] ЦРУ все еще сопротивлялось господству Конгресса, президентов и DCI, которые приказали разорвать связи ЦРУ с суровыми режимами, которые существовали десятилетиями. В Ираке по приказу Клинтона ЦРУ пыталось организовать переворот. Заговор был скомпрометирован, Саддам арестовал более 200 своих собственных офицеров, казнив более 80. Опять же, это был случай, когда КНБ хотел, чтобы КИ дал им ответы, которых у них не было, и принял решения для КНБ, которые ни КНБ, ни ни CI не мог сделать. Клинтон хотел государственного переворота в Ираке, и хотел, чтобы его заменил кто-то, связанный с США, но если этот дружественный США офицер существовал, ни ЦРУ, ни КНБ не знали его.

Гарольд Джеймс Николсон сжег нескольких офицеров и трехлетних стажеров, прежде чем его поймали на шпионаже в пользу России. В 1997 году Палата представителей опубликовала еще один отчет, в котором говорилось, что офицеры ЦРУ мало знают о языке или политике людей, за которыми они шпионят, и был сделан вывод о том, что ЦРУ не хватало «глубины, широты и опыта для мониторинга политических, военных и экономических вопросов. разработки по всему миру ".^[77] В ЦРУ прозвучал новый голос, который противопоставил бесконечному скандалу о том, что ЦРУ осталось пять лет до успеха. Расс Трэверс заявил в собственном журнале ЦРУ, что через пять лет «провал разведки неизбежен».^[78] В 1997 году новый директор ЦРУ Джордж Тенет обещал новое рабочее агентство к 2002 году. Удивление ЦРУ взрывом атомной бомбы Индией было провалом почти на всех уровнях. После Взрывы в посольстве в 1998 году к Аль-Каида ЦРУ предложило поразить две цели в ответ. Один из них - химический завод, на котором были обнаружены следы прекурсоров химического оружия. Впоследствии был сделан вывод, что «решение атаковать Аль-Шифу продолжает традицию оперирования недостаточными разведывательными данными о Судане». Это побудило ЦРУ внести «существенные и радикальные изменения», чтобы предотвратить «катастрофический сбой системной разведки».^[79] В период с 1991 по 1998 год ЦРУ потеряло 3000 сотрудников.

Сомали

Полмиллиона человек голодали Сомали когда президент Джордж Х. У. Буш приказал войскам США войти в страну с гуманитарной миссией.^{[когда? ]} Когда кланы начали борьбу за помощь, гуманитарная миссия быстро превратилась в борьбу против Мохамед Фарах Айдид. Отделение ЦРУ в Сомали было закрыто на два года. ЦРУ было поручено невыполнимая миссия в Сомали, как и военным. Потери пришли быстро, и в команде из восьми человек, посланной ЦРУ, было много. Вскрытие, проведенное ныне членом FISA адмиралом Кроу, заявило, что Совет национальной безопасности ожидал, что ЦРУ примет решения и предоставит им разведданные, на которых будут основываться эти решения. КНБ не мог понять, почему разведка не посоветовала им правильно, что делать. Билл Клинтон попал в ряды президентов, недовольных результатами работы ЦРУ; Невнимание Клинтона к ЦРУ делу не помогло.

Олдрич Эймс

Между 1985 и 1986 годами ЦРУ потеряло всех своих шпионажей в Восточной Европе. Детали расследования причины были скрыты от нового директора, расследование имело небольшой успех и подвергалось широкой критике. В июне 1987 года майор Флорентино Аспиллага Ломбард, начальник кубинской разведки в Чехословакии, приехал в Вену и вошел в американское посольство, чтобы дезертировать. Он показал, что каждый кубинский шпион, фигурирующий в ведомости ЦРУ, был двойным агентом, который делал вид, что работает на ЦРУ, но тайно оставался верным Кастро. 21 февраля 1994 года агенты ФБР вытащили Олдрича Эймса из его «Ягуара». Если и был мальчик с плаката за неудачи в ЦРУ, то он был им.^[80] В ходе последовавшего расследования ЦРУ обнаружило, что многие из источников для его наиболее важных анализов СССР были основаны на советской дезинформации, переданной ЦРУ контролируемыми агентами. Вдобавок было обнаружено, что в некоторых случаях ЦРУ подозревало в то время, что источники были скомпрометированы, но информация передавалась по цепочке как подлинная.^[81] Это побудило комитет Конгресса в 1994 году заняться тем, что многие считали фундаментально сломанным институтом. Комитет быстро превратился в болото. Когда комитет представил свой беззубый отчет, у ЦРУ было 25 новобранцев, поступающих на его двухлетнюю программу обучения, что было самым маленьким классом новобранцев за всю историю. Как и на протяжении большей части своего существования, ЦРУ страдало от плохого управления, плохого морального духа и отсутствия сотрудников, знакомых с людьми, за которыми они шпионили.^[82]

Югославия

Косово

США (и НАТО) напрямую поддерживали Освободительная армия Косово (ОАК).^[83] ЦРУ финансировало, обучало и снабжало ОАК (как и ранее Боснийская армия ).^[84] Как сообщается Санди Таймс Согласно источникам ЦРУ, «агенты американской разведки признали, что помогали обучать Освободительную армию Косово перед бомбардировкой Югославии НАТО».^[85][86][87] В 1999 году полковник в отставке рассказал, что силы ОАК прошли обучение в Албании бывшими американскими военными, работавшими на MPRI.^[85] Джеймс Биссетт, Посол Канады в Югославии, Болгарии и Албании, писал в 2001 году, что сообщения СМИ указывают на то, что «еще в 1998 году Центральное разведывательное управление при содействии Британский Специальное воздушное сообщение вооружали и обучали членов Освободительной армии Косово в Албании для разжигания вооруженного восстания в Косово. (...) Была надежда, что когда Косово будет охвачено пламенем, НАТО может вмешаться ... ».^[88]

ОАК в основном финансировалась за счет незаконного оборота наркотиков. Когда Госдепартамент США впервые в 1998 году включил ОАК в список террористической организации (позже был отозван), он отметил ее связь с торговлей героином,^[89] а в информационном документе для Конгресса США говорилось: «Было бы упущением отвергнуть обвинения в том, что от 30 до 50 процентов денег ОАК поступает от наркотиков».^[90] К 1999 году западные спецслужбы подсчитали, что в казну ОАК попало более 250 миллионов долларов, полученных от продажи наркотиков.^[91] После бомбардировки НАТО в 1999 г. связанные с ОАК торговцы героином снова начали использовать Косово в качестве основного маршрута поставок; в 2000 году около 80% поставок героина в Европу контролировалось косовскими албанцами.^[92]

Алекс Рослин из Montreal Gazette обобщенные доказательства, указывающие на причастность ЦРУ к финансированию ОАК от торговли героином. Бывший агент Управления по борьбе с наркотиками Майкл Левин сказал: «… Они (ЦРУ) защищали их (АОК) всеми возможными способами. Пока ЦРУ защищает АОК, у вас есть основные трубопроводы с наркотиками, защищенные от любого полицейского расследования».^[93]

Усама бен Ладен

Эта секция нужны дополнительные цитаты для проверка. Пожалуйста помоги улучшить эту статью к добавление цитат в надежные источники. Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален (Октябрь 2015 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Файлы агентства показывают, что это считается Усама бен Ладен финансировал афганских повстанцев против СССР в 80-х.^[94] Обвинения ЦРУ в помощи Усаме бен Ладену в начале 80-х были представлены некоторыми источниками^[95] и политики, в том числе министр иностранных дел Великобритании Робин Кук.^[96] Принц Бандар бин Султан из Саудовская Аравия, также заявил, что бен Ладен однажды выразил признательность США за помощь в Афганистане.^[97] Однако официальные лица правительства США и ряд других сторон утверждают, что США поддерживали только коренных афганских моджахедов.^[98]

В 1991 году Бен Ладен вернулся на родину. Саудовская Аравия протестуя против присутствия войск, и Операция "Буря в пустыне". Его выслали из страны. В 1996 году ЦРУ создало команду для охоты на Бен Ладена. Они обменивались информацией с суданцами до тех пор, пока, по словам источника, который, как позже выяснилось, был фабрикантом, ЦРУ не закрыло свое суданское отделение в конце того же года. В 1998 году бен Ладен объявил Америке войну, и 7 августа забастовка в Танзании и Найроби. 12 октября 2000 г. Аль-Каида бомбила USSКоул. В 1947 году, когда было основано ЦРУ, в Тайной службе было 200 агентов. В 2001 году из 17 000 сотрудников ЦРУ 1000 были в Секретной службе. Из этой 1000 мало кто принимал объявления о работе в трудных условиях. В первые дни Джордж Буш Во время президентства, угрозы Аль-Каиды были вездесущими на ежедневных президентских брифингах ЦРУ, но, возможно, это произошло с мальчиком, который плачет волком. Предсказания агентства были мрачными, но не имели особого значения, а внимание президента и его сотрудников защиты было сосредоточено на другом. ЦРУ организовало аресты подозреваемых в членах Аль-Каиды в сотрудничестве с иностранными агентствами, но ЦРУ не могло окончательно сказать, какой эффект имели эти аресты, и не могло получить достоверную информацию от захваченных. Президент спросил ЦРУ, может ли Аль-Каида спланировать теракты в США. 6 августа Буш получил ежедневный брифинг с заголовком, не основанным на текущих достоверных разведданных: «Аль-Каида решила нанести удар по США». США охотились на Бен Ладена с 1996 года, и у них было несколько возможностей, но ни Клинтон, ни Буш не хотели рисковать своей шкурой, принимая активное участие в мрачном заговоре с целью убийства, и прекрасная возможность так и не материализовалась для робкого инспектора полиции. Это дало бы ему уверенность, необходимую, чтобы сделать решительный шаг. Этот день, Ричард А. Кларк послал Советник по национальной безопасности Кондолиза Райс предупреждение о рисках и осуждение бездействия ЦРУ.^[99] 11 сентября 2001 г. Аль-Каида угнанный четыре пассажирских самолета, летящие в оба Нью-Йорка Башни-близнецы, и Пентагон убито 2996 человек.

Аль-Каида и «глобальная война с терроризмом»

ЦРУ подготовило серию листовок, в которых объявлялось о награде за тех, кто сдал или разоблачил человека, подозреваемого в связях с Талибан или Аль-Каида.

ЦРУ долгое время занималось терроризмом, исходящим из-за границы, и в 1986 году создало Контртеррористический Центр специально для решения проблемы. Первоначально столкнувшись со светским терроризмом, Агентство обнаружило Исламист терроризм становится все более масштабным по своим масштабам.

В январе 1996 года ЦРУ создало экспериментальную "виртуальную станцию", Выдача Бен Ладена при Контртеррористическом центре, чтобы отслеживать развивающую деятельность Бен Ладена. Аль-Фадл, перешедший на сторону ЦРУ весной 1996 года, начал представлять Станции новый образ лидера Аль-Каиды: он был не только финансистом террористов, но и их организатором. Специальный агент ФБР Дэн Коулман (который вместе со своим партнером Джеком Клунаном был «прикомандирован» к станции Бен Ладена) назвал его «агентом Каиды».Розеттский камень ".^[100]

В 1999 году глава ЦРУ Джордж Тенет запустил грандиозный «План» по борьбе с Аль-Каидой. Контртеррористический центр, новый руководитель Кофер Черный и центр Блок Бен Ладена были разработчиками и исполнителями Плана. Как только он был подготовлен, Тенет назначил начальником разведки ЦРУ. Чарльз Э. Аллен создать «ячейку Каиды» для наблюдения за ее тактическим исполнением.^[101] В 2000 году ЦРУ и ВВС США совместно выполнил серию полетов над Афганистаном с небольшим дистанционно управляемым разведывательным беспилотником, Хищник; они получили вероятные фотографии Бен Ладена. Кофер Блэк и другие стали сторонниками вооружения Хищника ракетами, чтобы попытаться убить Бен Ладена и других лидеров Аль-Каиды. После заседания комитета министров по терроризму на уровне кабинета министров 4 сентября 2001 года ЦРУ возобновило разведывательные полеты, и теперь беспилотники могут быть вооружены.

Сообщение 11 сентября:

Спецназ США помогает войскам Северного Альянса уйти от вертолета Ми-17, управляемого ЦРУ, в Авиабаза Баграм, 2002

Вскоре после 11 сентября Нью-Йорк Таймс опубликовал статью о том, что в результате терактов был разрушен полевой офис ЦРУ в Нью-Йорке. Согласно неназванным источникам ЦРУ, в то время как службы быстрого реагирования вели спасательные операции, специальная группа ЦРУ искала завалы в поисках цифровых и бумажных копий секретных документов. Это было сделано в соответствии с хорошо отрепетированными процедурами восстановления документов, введенными после захвата Ираном посольства США в Тегеране в 1979 году. Хотя не было подтверждено, смогло ли агентство получить секретную информацию, известно, что все агенты Настоящий в тот день благополучно покинул здание.

В то время как ЦРУ настаивает на том, что те, кто проводил атаки 11 сентября, не знали, что агентство действовало во Всемирном торговом центре 7 под прикрытием другого (неустановленного) федерального агентства, этот центр был штаб-квартирой для многих известных уголовных расследований терроризма. Хотя основные обязанности полевых офисов в Нью-Йорке заключались в мониторинге и найме иностранных должностных лиц, размещенных в Организации Объединенных Наций, полевое отделение также занималось расследованиями взрывов в августе 1998 года посольств США в Восточной Африке и взрыва в октябре 2000 года военного корабля США. Коул.^[102] Несмотря на то, что нью-йоркское отделение ЦРУ могло пострадать в результате терактов 11 сентября, и ему пришлось предоставить офисные помещения представительству США при ООН и других федеральных агентствах, у ЦРУ был потенциал роста.^[102] В первые месяцы сразу после 11 сентября количество заявлений о приеме на работу в ЦРУ резко увеличилось. По словам представителей ЦРУ, беседовавших с New York Times, до 11 сентября агентство получало примерно от 500 до 600 заявок в неделю, в следующие месяцы после 11 сентября агентство получало это количество ежедневно.^[103]

Разведывательное сообщество в целом, и особенно ЦРУ, были вовлечены в президентское планирование сразу после терактов 11 сентября. В своем обращении к нации в 20:30 11 сентября 2001 г. Джордж Буш упомянул разведывательное сообщество: «Ведутся поиски тех, кто стоит за этими злодеяниями, я направил все ресурсы нашей интеллект и правоохранительные органы, чтобы найти виновных и привлечь их к ответственности ".^[104]

15 сентября 2001 года участие ЦРУ в недавно придуманной «Войне с террором» стало еще более активным. Во время встречи в Кэмп-Дэвиде Джордж Буш согласился принять план, предложенный директором ЦРУ Джорджем Тенетом. Этот план заключался в проведении тайной войны, в которой офицеры военизированных формирований ЦРУ будут сотрудничать с боевиками против талибов внутри Афганистана. Позже к ним присоединятся небольшие группы сил специальных операций, которые нанесут высокоточные авиаудары по боевикам «Талибана» и «Аль-Каиды». Этот план был кодифицирован 16 сентября 2001 г., когда Буш подписал официальный меморандум об уведомлении, позволивший реализовать план.^[105]

Бывший директор ЦРУ Роберт Гейтс встречается с министром обороны РФ и экс-офицером КГБ Сергей Иванов, 2007

25–27 ноября 2001 г. заключенные талибов восстали в тюрьме Кала-Джанги к западу от Мазари-Шарифа. Хотя между пленными Талибана и присутствующими членами Северного Альянса происходила несколько дней борьбы, пленники все же одержали верх и получили оружие Северного Альянса. В какой-то момент в этот период Джонни «Майк» Спанн, офицер ЦРУ, посланный для допроса заключенных, был забит до смерти. Он стал первым американцем, погибшим в бою на войне в Афганистане.^[105]

После 11 сентября ЦРУ подверглось критике за то, что не сделало достаточно для предотвращения атак. Тенет отверг критику, сославшись на усилия Агентства по планированию, особенно за предыдущие два года. Он также считал, что усилия ЦРУ позволили ЦРУ быстро и эффективно отреагировать на атаки как в «афганском убежище», так и в «девяноста двух странах мира».^[106] Новая стратегия получила название "Мировая матрица атак ".

Анвар аль-Авлаки Йеменско-американский гражданин США и член "Аль-Каиды" был убит 30 сентября 2011 года в результате авиаудара Объединенного командования специальных операций. После нескольких дней наблюдения за Авлаки Центральным разведывательным управлением вооруженные дроны взлетел с новой секретной американской базы на Аравийском полуострове, пересек северный Йемен и выпустил несколько Ракеты адского огня у машины аль-Авлаки. Самир Хан, пакистано-американский член «Аль-Каиды» и редактор журнала «Джихадист» Вдохновлять журнал, также, как сообщается, погиб в результате нападения. Объединенный удар беспилотников ЦРУ / JSOC был первым в Йемене с 2002 года - были и другие со стороны сил специальных операций - и был частью усилий шпионского агентства по воспроизведению в Йемене тайной войны, которая велась в Афганистане и США. Пакистан.^[107][108]

Использование программ вакцинации

Агентство вызвало широкую критику после того, как использовало врача в Пакистане для создания программы вакцинации в Абботтабад в 2011 году для получения образцов ДНК от жителей комплекса, где предположительно проживал бен Ладен.^[109] Впоследствии, в мае 2014 года, советник президента Обамы по борьбе с терроризмом написал деканам 13 известных школ общественного здравоохранения, в которых дал обещание, что ЦРУ не будет участвовать в программах вакцинации и не будет привлекать медицинских работников из США или других стран к иммунизации в целях шпионажа.^{[нужна цитата ]}

Сбои в анализе разведки

Серьезной критикой является неспособность предупредить 11 сентября нападения. В Отчет комиссии 11 сентября выявляет сбои в ИС в целом. Одна из проблем, например, заключалась в том, что ФБР не смогло «соединить точки», делясь информацией между своими децентрализованными отделениями на местах.

В отчете сделан вывод, что бывший DCI Джордж Тенет не смогли должным образом подготовить агентство к борьбе с опасностью, исходящей от Аль-Каида до атак 11 сентября 2001 г.^[110] Отчет был завершен в июне 2005 г. и был частично обнародован по соглашению с Конгрессом вопреки возражениям нынешнего генерального директора DCI. Майкл Хайден. Хайден сказал, что его публикация «потребует времени и внимания, чтобы вернуться к уже хорошо вспаханной почве».^[111] Тенет не согласился с выводами отчета, сославшись на свои усилия по планированию в отношении Аль-Каиды, особенно с 1999 года.^[112]

Злоупотребления властью ЦРУ, 1970–1990 годы

Условия ухудшились в середине 1970-х, примерно во время Уотергейт. Доминирующей чертой политической жизни в тот период были попытки Конгресса установить надзор за президентством США и исполнительной властью правительства США. Разоблачения прошлых действий ЦРУ, таких как убийства и попытки убийства иностранных лидеров (в первую очередь Фиделя Кастро и Рафаэля Трухильо) и незаконный внутренний шпионаж за гражданами США, предоставили возможность усилить надзор Конгресса за операциями разведки США.^[68]

Падение ЦРУ ускорили ограбление штаб-квартиры Демократической партии Уотергейта бывшими офицерами ЦРУ и президентом США. Ричард Никсон последующая попытка использовать ЦРУ, чтобы помешать расследованию кражи со взломом ФБР.^{[нужна цитата ]} В знаменитой записи «дымящегося пистолета», которая привела к отставке президента Никсона, Никсон приказал руководителю своей администрации: Х. Р. Холдеман, чтобы сообщить ЦРУ, что дальнейшее расследование Уотергейта будет "открыть целую банку червей о заливе Свиней".^[113][114] Таким образом Никсон и Хальдеманн обеспечили, чтобы высокопоставленные чиновники ЦРУ № 1 и № 2, Ричард Хелмс и Вернон Уолтерс, передано директору ФБР Л. Патрик Грей что ФБР не должно идти по дорожному следу от грабителей до Комитет по переизбранию президента, поскольку это обнаружило бы информаторов ЦРУ в Мексике.^{[нужна цитата ]} Первоначально ФБР согласилось на это из-за давнего соглашения между ФБР и ЦРУ о неразглашении источников информации друг друга, хотя в течение нескольких недель ФБР потребовало этот запрос в письменной форме, и, когда такой официальный запрос не поступил, ФБР возобновило расследование денежного следа. Тем не менее, когда были обнародованы записи о дымящемся оружии, нельзя было избежать ущерба общественному восприятию высших должностных лиц ЦРУ, а значит, и ЦРУ в целом.^[115]

Президент Джеральд Форд встречается с назначенным директором ЦРУ Джордж Х. У. Буш, 17 декабря 1975 г.

Последствия Дело Иран-Контрас скандал с контрабандой оружия включал создание Закон о разрешении разведки в 1991 году. Он определял секретные операции как секретные миссии в геополитических областях, в которых США не участвуют ни открыто, ни явно. Это также требовало санкционирующего подчинения, включая официальный президентский отчет о результатах расследования и информирование комитетов по разведке Палаты представителей и Сената, что в чрезвычайных ситуациях требует только «своевременного уведомления».

2004, DNI берет на себя функции высшего уровня ЦРУ

В Закон о реформе разведки и предупреждении терроризма 2004 года создал офис Директор национальной разведки (DNI), которая взяла на себя некоторые функции правительства и разведывательного сообщества (IC), которые ранее принадлежали ЦРУ. DNI управляет разведывательным сообществом США и тем самым управляет интеллектуальный цикл. Среди функций, которые были переданы DNI, были подготовка оценок, отражающих консолидированное мнение 16 агентств IC, и подготовка брифингов для президента. 30 июля 2008 г. Президент Буш изданный Распоряжение 13470^[116] исправление Распоряжение 12333 усилить роль ДНР.^[117]

Директор Центрального разведывательного управления (DCI) курировал разведывательное сообщество, выступая в качестве главного советника президента по разведке, а также являясь главой ЦРУ. Титул DCI теперь «Директор Центрального разведывательного управления» (D / CIA), он является главой ЦРУ.

ЦРУ теперь подчиняется директору национальной разведки. Перед созданием DNI ЦРУ отчитывалось перед президентом, проводя информационные брифинги для комитетов Конгресса. В Советник по национальной безопасности является постоянным членом Совета национальной безопасности, ответственным за информирование президента с соответствующей информацией, собираемой всеми разведывательными службами США, включая Агентство национальной безопасности, Управление по борьбе с наркотиками и т. д. Все 16 агентств разведывательного сообщества подчиняются директору национальной разведки.

Война в Ираке

Через 72 дня после терактов 11 сентября президент Буш сказал своему министру обороны предоставить США последние сведения. строить планы за вторжение Ирак, но никому не рассказывать. Секретарь Дональд Рамсфельд спросил Буша, может ли он вовлечь DCI Тенета в петлю, на что Буш согласился.^[118]

Чувства, которые ЦРУ направило в Ирак в виде 8 своих лучших офицеров на курдской территории в Северном Ираке, обрушились на золотую жилу, беспрецедентную для знаменитого закрытого, почти фашистского правительства Хусейна. К декабрю 2002 года у ЦРУ было около десятка хороших сетей в Ираке.^[118]:242 и продвинулись так далеко, что проникли в SSO, и даже прослушивать зашифрованные сообщения заместителя премьер-министра, даже телохранитель сына Хусейна стал агентом. Со временем ЦРУ все больше и больше беспокоилось о возможности компрометации их сетей, «свертывания». ЦРУ Вторжение должны были произойти до конца февраля 2003 г., чтобы их источники в правительстве Хусейна выжили. Объединение должно произойти, как и предсказывалось 37 источниками ЦРУ, признанными по их спутниковым телефонам Thuraya, предоставленным им ЦРУ.^[118]:337

Дело Колин Пауэлл представлен перед Объединенные Нации (якобы доказывая наличие иракской программы создания ОМУ) выдавали желаемое за действительное. DDCI Джон Э. Маклафлин был частью долгой дискуссии в ЦРУ о двусмысленности. Маклафлин, который, среди прочего, делал презентацию президенту в виде «хлопающего данка», «чувствовал, что они должны были осмелиться ошибиться, чтобы быть более ясными в своих суждениях».^[118]:197 Например, связь с «Аль-Каидой» была получена из единого источника с помощью пыток и позже была опровергнута. Curveball был известным лжецом и единственным источником для мобильных заводов химического оружия.^[119] Вскрытие неудач разведки в преддверии Ирака под руководством бывшего DDCI Ричарда Керра сделало бы вывод, что ЦРУ стало жертвой холодной войны, уничтоженной способом, «аналогичным влиянию метеорита на динозавров». "^[120]

В первые дни вторжения в Ирак ЦРУ ожидает успехов и поражений. Когда его иракские сети скомпрометированы, а его стратегическая и тактическая информация поверхностна и часто неверна, разведывательная сторона самого вторжения станет для Агентства черным глазом. ЦРУ добьется некоторого успеха с его военизированными командами "Скорпион", состоящими из ЦРУ. Отдел специальных мероприятий агентов вместе с дружественными иракскими партизаны. Офицеры ЦРУ САД также помогли бы США. 10-й спецназ.^{[118][121][122]} Оккупация Ирака была бы низкой точкой в ​​истории ЦРУ. В самом большом в мире отделении ЦРУ агенты сменяли друг друга через 1-3 месяца. В Ираке почти 500 временных агентов оказались бы в ловушке внутри Зеленая зона в то время как начальники станций в Ираке будут вращаться с немного меньшей частотой.^[123]

Операция Нептун Копье

1 мая 2011 года президент Барак Обама объявил, что Усама бен Ладен был убит ранее в тот же день «небольшой группой американцев», действовавшей в Абботтабад, Пакистан, во время операции ЦРУ.^[124][125] Рейд был осуществлен с передовой базы ЦРУ в Афганистане подразделениями ВМС США. Группа разработки специального военно-морского флота и военизированные боевики ЦРУ.^[126]

Это привело к получению обширных разведданных о планах будущего нападения «Аль-Каиды».^{[127][128][129]}

Операция явилась результатом многолетней разведывательной работы, которая включала поимку и допрос ЦРУ Халида Шейха Мохаммеда (KSM), в результате чего удалось установить личность курьера Бен Ладена,^{[130][131][132]} отслеживание курьера до комплекса Отдел специальных мероприятий полувоенных боевиков и создание убежища ЦРУ для обеспечения критически важной тактической разведки операции.^{[133][134][135]}

Реорганизация

6 марта 2015 года офис D / CIA выпустил несекретный выпуск заявления директора под названием «План будущего нашего агентства» в качестве пресс-релиза для всеобщего ознакомления. В пресс-релизе объявлены масштабные планы реорганизации и реформы ЦРУ, которые, по мнению директора, приведут ЦРУ в большее соответствие с доктриной Агентства, называемой «Стратегическим направлением». Среди раскрытых принципиальных изменений - создание нового управления, Управления цифровых инноваций, которое отвечает за разработку и создание цифровых технологий, которые будут использоваться Агентством, чтобы ЦРУ всегда опережало своих врагов. Управление цифровых инноваций также будет обучать персонал ЦРУ использованию этой технологии, чтобы подготовить ЦРУ к будущему, а также будет использовать технологическую революцию для борьбы с кибертерроризмом и другими предполагаемыми угрозами. Новое управление станет главным кибершпионажем Агентства в будущем.^[136]

Другие изменения, о которых было объявлено, включают создание Центра передового опыта по развитию талантов, усиление и расширение Университета ЦРУ и создание канцлера, который возглавит Университет ЦРУ, с целью консолидации и объединения усилий по найму и обучению. Канцелярия Исполнительного директора будет наделена полномочиями и расширена, а секретариатские офисы, обслуживающие Исполнительного директора, будут оптимизированы. Реструктуризация всего Агентства должна быть изменена в соответствии с новой моделью, в соответствии с которой управление моделируется по структуре и иерархии корпораций, что, как утверждается, повысит эффективность рабочего процесса и позволит Исполнительному директору управлять повседневной деятельностью. Кроме того, еще одним заявленным намерением было создание «Миссионерских центров», каждый из которых работал бы с конкретным географическим регионом мира, которые объединят полное сотрудничество и совместные усилия пяти Директоратов под одной крышей. В то время как руководители Директората по-прежнему сохранят за собой высшую власть над своим соответствующим Директоратом, Центры миссий будут возглавлять помощник директора, который будет работать с возможностями и талантами всех пяти Директоратов над конкретными целями миссии для тех частей мира, которые им даны. ответственность за.^[136]

Несекретная версия документа заканчивается объявлением о том, что Национальная секретная служба (NCS) вернется к своему первоначальному названию Управления - Директорат операций. Также переименовывается Управление разведки, теперь это будет Управление анализа.^[136]

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Олдрич, Ричард Дж. (2001). Скрытая рука: Британия, Америка и секретная разведка времен холодной войны. Лондон: Джон Мюррей. ISBN  0-7195-5423-3.
• Эндрю, Кристофер. Только для глаз президента: секретная разведка и президентство США от Вашингтона до Буша (1995) Выдержка
• Калланан, Джеймс. «Эйзенхауэр, ЦРУ и тайные операции». в Честере Дж. Пахе, изд., Товарищ Дуайта Д. Эйзенхауэра (2017): 350-369.
• Дуймович, Николас, «Решительные действия без войны: истоки и применение тайных военизированных функций ЦРУ в начале холодной войны», Журнал военной истории, 76 (июль 2012 г.), 775–808
• Гейтс, Роберт. Разведка США и конец холодной войны (1999)
• Хилсман, Роджер. Чтобы двигать нацию: политика внешней политики в администрации Джона Ф. Кеннеди (1967) стр. 63–88.
• Ной, Чарльз Э. «Понимание ЦРУ». Обзоры в американской истории (1991) 19#1: 128-135. В сети, историография
• Пауэрс, Томас (1979). Человек, который хранил секреты: Ричард Хелмс и ЦРУ. Альфред А. Кнопф. ISBN  978-0394507774.
• Прадос, Джон. Секретные войны президентов: секретные операции ЦРУ и Пентагона от Второй мировой войны до войны в Персидском заливе (1996)
• Ранелах, Джон. ЦРУ: История (1992) очень благоприятный отзыв
• Ричельсон, Джеффри Т. Разведывательное сообщество США (Рутледж, 2018).
• Смит, В. Томас младший (2003). Энциклопедия ЦРУ. Факты о файле. ISBN  0-8160-4667-0.
• Тернер, Стэнсфилд (2006). Сжечь перед чтением: президенты, директора ЦРУ и секретная разведка. Гиперион. ISBN  0-7868-8666-8.
• Уоллес, Роберт; Мелтон, Х. Кейт; Шлезингер, Генри Р. (2008). Шпионское дело: Тайная история шпионов ЦРУ, от коммунизма до Аль-Каиды. Нью-Йорк: Даттон. ISBN  978-0-525-94980-0. OCLC  18255288.
• Шредер, Ричард Э. Основание ЦРУ: Гарри Трумэн, банда Миссури и истоки холодной войны (Университет штата Миссури, 2017).
• Вайнер, Тим (2007). Legacy of Ashes: История ЦРУ. Нью-Йорк: Doubleday. ISBN  978-0385514453. OCLC  82367780.
• Уиллметтс, Саймон. «ЦРУ и изобретение традиций». Журнал истории разведки 14.2 (2015): 112-128, Историография.